Решение Совета депутатов городского округа Истра от 30.08.2017 № 4/9
Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИСТРА
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от30 августа 2017 г. № 4/9
Обутверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности
РуководствуясьГрадостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", Законом Московской областиот24.07.2014 № 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области", Уставом Истринского муниципальногорайона, Совет депутатов городского округа Истра Московской области
решил:
1. УтвердитьПоложение об организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности (приложение).
2. РешениеСовета депутатов Истринского муниципального района Московской области от03.09.2015 № 7/7 "О порядке организации и проведения публичных слушанийпри осуществлении градостроительной деятельности на территории Истринскогомуниципального района Московской области" считать утратившим силу.
3. РешениеСовета депутатов Истринского муниципального района Московской области от20.03.2015 № 8/2 "О порядке организации и проведения публичных слушаний обизменении (установлении) вида разрешенного использования земельных участков натерритории Истринского муниципального района Московской области" считатьутратившим силу.
4. Опубликоватьнастоящее решение в печатном средстве массовой информации городского округаИстра - газете "Истринские вести" и разместить на официальном сайтеадминистрации городского округа Истра http://istra-adm.ru.
5. Настоящеерешение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава
городского округа Истра А.Г. Скворцов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Истра
Московской области
от 30 августа 2017 г. № 4/9
Положениеоб организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительнойдеятельности
Глава1. Общие положения
Статья1. Предмет регулирования настоящего Положения и цель проведения публичныхслушаний
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основахобщественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний повопросам градостроительной деятельности на территории городского округа ИстраМосковской области (далее - муниципальное образование).
3. Публичныеслушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с цельюсоблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав изаконных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства.
4. Подпубличными слушаниями по вопросам градостроительной деятельности (далее -публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ участия жителеймуниципального образования в осуществлении градостроительной деятельности натерритории муниципального образования и выявления мнения иных заинтересованныхлиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществленииградостроительной деятельности на территории муниципального образования, посуществу выносимых на публичные слушания вопросов градостроительнойдеятельности (далее - вопросы).
5. Участникамипубличных слушаний являются жители, а также правообладатели земельных участкови (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территорий,в отношении которых подготовлены проекты документов, указанных в пункте 1статьи 2 настоящего Положения.
6. Результатыпубличных слушаний учитываются при принятии градостроительных решений,указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Положения.
Статья2. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на публичныхслушаниях
1.Обязательному рассмотрению на публичных слушаниях подлежат:
1)проект генерального плана городского округа, проект о внесении изменений вгенеральный план городского округа;
2)проект правил землепользования и застройки городского округа, проект о внесенииизменений в правила землепользования и застройки городского округа;
3)проекты планировки территорий и (или) проекты межевания территорий;
4)вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельных участков или объектов капитального строительства;
5)вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
6)вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных в установленном порядке правил землепользования изастройки в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федеральногозакона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации".
2. Публичныеслушания по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, не проводятся:
1) по проектам овнесении изменений в генеральный план городского округа в случае, если внесениеизменений в генеральный план предусматривает изменение границ населенныхпунктов в целях жилищного строительства или определение зон рекреационногоназначения;
2) по проектупланировки территории и (или) проекту межевания территории, если ониподготовлены в отношении:
2.1) территории,в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройкипредусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории;
2.2) территориив границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации,созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачногохозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
2.3) территориидля размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
3) по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельныхучастков или объектов капитального строительства в случае, если условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства включен в градостроительный регламент в установленном длявнесения изменений в правила землепользования и застройки порядке послепроведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица,заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования;
4) по вопросуизменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки вслучае:
4.1) измененияодного вида разрешенного использования земельного участка на другой видразрешенного использования земельного участка, соответствующий видуразрешенного использования расположенного на нем объекта капитальногостроительства, в случае, если один вид разрешенного использования данногообъекта капитального строительства был изменен на другой вид такогоиспользования до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации всоответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенногоиспользования объекта капитального строительства, при условии, что такой видразрешенного использования земельного участка не противоречит его целевомуназначению;
4.2) измененияодного вида разрешенного использования земельного участка на другой видразрешенного использования земельного участка, предусматривающий жилищноестроительство, при условии, что такой вид разрешенного использования земельногоучастка не противоречит его целевому назначению;
4.3) длядокументации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию поинициативе правообладателей;
4.4) привнесении изменений в правила землепользования и застройки на основании запросауполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченногооргана исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченногооргана местного самоуправления муниципального района в случае, если правиламиземлепользования и застройки не обеспечена в соответствии с частью 3.1 статьи31 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗвозможность размещения на территориях поселения, городского округапредусмотренных документами территориального планирования объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значениямуниципального района (за исключением линейных объектов), в целях обеспеченияразмещения указанных объектов;
4.5) в случаеподготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента илиэлементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории,в виде отдельного документа, за исключением случая подготовки проекта межеваниятерритории для установления, изменения, отмены красных линий в связи собразованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границахтерритории, в отношении которой не предусматривается осуществление деятельностипо комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такиеустановление, изменение красных линий влекут за собой изменение граництерритории общего пользования.
3. Переченьпубличных слушаний размещается в подсистеме "Дома Подмосковья" наПортале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - ДПРПГУ) с возможностью выбора по территориальному признаку.
Глава2. Порядок организации и проведения публичных слушаний
Статья 3. Назначение публичных слушаний
1. Публичныеслушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных вподпунктах 1, 2, 3 пункта 1 статьи 2 настоящего Положения, а также в связи собращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных вподпунктах 4, 5, 6 пункта 1 статьи 2 настоящего Положения.
2. Публичныеслушания назначаются представительным органом муниципального образования,главой муниципального образования.
3.Представительный орган муниципального образования, глава муниципальногообразования принимает решение о назначении публичных слушаний в срок,установленный настоящим Положением для соответствующего проекта или вопросаградостроительной деятельности.
4.После принятия решения представительным органом муниципального образования,главой муниципального образования о назначении публичных слушаний информация опроведении публичных слушаний подлежит опубликованию, а также направлениюправообладателям земельных участков, объектов капитального строительства,интересы которых затрагивает рассматриваемый вопрос градостроительнойдеятельности в случаях, предусмотренных главой 3 настоящего Положения.
5.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованиюс момента принятия решения о назначении публичных слушаний в следующие сроки:
1)в течение 1 рабочего дня на официальном сайте администрации в сети Интернет;
2) в течение 1рабочего дня в ДП РПГУ;
3)в течение 7 рабочих дней в официальных печатных изданиях, в порядке,установленном для официального опубликования правовых актов муниципальногообразования.
В сообщениях,опубликованных способами, указанными в пунктах 1, 3 ч. 5 статьи 3 настоящегоПоложения, дополнительно сообщается, что информационное сообщение о проведениипубличных слушаний опубликовано на ДП РПГУ.
6. Винформационном сообщении о проведении публичных слушаний указываются:
1) темапубличных слушаний (точное наименование проектов (вопросов), выносимых напубличные слушания);
2) наименованиеоргана, уполномоченного на проведение публичных слушаний;
3) участникипубличных слушаний;
4) общий срокпроведения публичных слушаний;
5) срокинаправления предложений и замечаний от участников публичных слушаний вуполномоченный орган для включения их в протокол публичных слушаний;
6) место, дата ивремя проведения открытого заседания публичных слушаний; время началарегистрации участников открытого заседания; сроки направления и рассмотрениязамечаний и предложений участников публичных слушаний; место и времяознакомления с проектами, рассматриваемыми на публичных слушаниях.
7. В извещении(сообщении), направляемом правообладателям земельных участков, объектовкапитального строительства, указанном в п. 4 настоящей статьи, указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводятся публичные слушания;
2) сведения осроках, времени и месте проведения публичных слушаний, в том числе: дате,времени и месте проведения открытого обсуждения проектов (вопросов),рассматриваемых на публичных слушаниях;
3) порядокприема предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому напубличных слушаниях.
Статья4. Орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний
1. Органом,уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проектам ивопросам, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6 пункта 1 статьи 2 настоящегоПоложения, является Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройкии по организации и проведению публичных слушаний при осуществленииградостроительной деятельности на территории Истринского муниципального района(далее - Комиссия, уполномоченный орган), состав и порядок деятельностикомиссии утверждается главой муниципального образования.
Требования ксоставу и порядку деятельности комиссии устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
2. Центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющийисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области всферах совершенствования архитектурно-художественного облика городов, поселенийи иных населенных пунктов, архитектуры и отдельных направленийградостроительной деятельности, осуществляет мониторинг поступивших предложенийи замечаний в уполномоченный орган, комиссию через РПГУ, а такжегосударственный контроль за осуществлением уполномоченным органом, комиссиейгосударственных полномочий в сфере организации и проведения публичных слушаний.
Статья5. Расходы на организацию и проведение публичных слушаний
Организация ипроведение публичных слушаний осуществляется:
1) за счетсредств администрации муниципального образования в случае проведения публичныхслушаний по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 3 части 1 статьи 2 настоящегоПоложения, в пределах предоставленных полномочий;
2) за счетсредств заинтересованных лиц по вопросам, указанным в пунктах 4, 5, 6 части 1статьи 2 настоящего Положения.
Статья6. Организация публичных слушаний
При организациипубличных слушаний уполномоченный орган, комиссия:
1) определяетпредседателя и секретаря публичных слушаний;
2) составляетплан работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3) принимаетзаявления от участников публичных слушаний;
4) определяетперечень представителей органов местного самоуправления муниципальногообразования, разработчиков градостроительной документации, экспертов и иныхлиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее -докладчики);
5) устанавливаетвремя, порядок и последовательность выступлений на открытом заседании публичныхслушаний.
Статья7. Сроки проведения публичных слушаний
Сроки проведенияпубличных слушаний устанавливаются решением о назначении публичных слушаний,указанным в статье 3 настоящего Положения, в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации и требованиями главы 3 настоящего Положения.
Статья8. Прием предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассматриваемому напубличных слушаниях
1. Участникипубличных слушаний вправе направлять предложения и замечания в уполномоченныйорган, комиссию по проекту (вопросу), рассматриваемому на публичных слушаниях,для включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные винформационном сообщении о назначении публичных слушаний.
2. Предложения изамечания по проекту (вопросу), рассматриваемому на публичных слушаниях,направляются в соответствующий уполномоченный орган, комиссию в период смомента опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, но не позднее чем за 8 календарных дней до окончания публичныхслушаний.
3.Предоставление предложений и замечаний участниками публичных слушанийосуществляется в уполномоченном органе, комиссии, почтовым отправлением, вэлектронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услугМосковской области (далее - РПГУ) в соответствии с Порядком предоставленияпредложений и замечаний по вопросу, рассматриваемому на публичных слушаниях,утверждаемым правовым актом представительного органа муниципальногообразования.
Все полученныепредложения и замечания размещаются в государственной информационной системеобеспечения градостроительной деятельности Московской области (далее - ИСОГД).
4. Всепредложения и замечания должны соответствовать предмету публичных слушаний. Вслучае если поступившее предложение и замечание не соответствует предметупубличных слушаний, уполномоченный орган, комиссия вправе не включать такоепредложение или замечание в протокол публичных слушаний.
5.Уполномоченный орган, комиссия информируют лиц, внесших предложения изамечания, о принятом решении по каждому предложению и замечанию в соответствиис Порядком предоставления предложений и замечаний по вопросу, рассматриваемомуна публичных слушаниях в сфере градостроительной деятельности.
Статья9. Проведение открытого обсуждения проектов (вопросов), рассматриваемых напубличных слушаниях
1. Открытоеобсуждение проектов (вопросов), рассматриваемых на публичных слушаниях (далее -открытое обсуждение), проводится уполномоченным органом, комиссией в количествене менее двух представителей, уполномоченных на проведение публичных слушаний впорядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. К участию впубличных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с требованияминастоящего Положения участниками публичных слушаний.
3.Перед началом открытого обсуждения представители уполномоченного органа,комиссии организуют регистрацию лиц, участвующих в открытом обсуждении (далее -участники открытого обсуждения). Регистрация лиц осуществляется в журналерегистрации, который ведется на бумажном носителе.
4.Регистрация физических лиц осуществляется на основании документа,удостоверяющего личность Заявителя, а также документа, подтверждающего местожительства. В случае если физическое лицо зарегистрировано по адресу, несовпадающему с адресом постоянной регистрации, указанным в паспорте, физическоелицо представляет свидетельство о регистрации физического лица с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства физического лица,серии, номера и даты выдачи паспорта.
5.Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется наосновании копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего полномочия представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя, паспорта представителяюридического лица или индивидуального предпринимателя, с указанием наименованияюридического лица, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительствапредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, серии,номера и даты выдачи паспорта представителя юридического лица илииндивидуального предпринимателя и номера и даты выдачи документа,подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуальногопредпринимателя.
6.В случае если физические или юридические лица являются правообладателямиземельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных вграницах территории, применительно к которой рассматривается проект (вопрос) напубличных слушаниях, данные лица в дополнение к документам, указанным в частях4, 5 настоящей статьи, предоставляют копии правоустанавливающих (либоправоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объекткапитального строительства, оформленные до введения в действие Федеральногозакона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", сведения о которых не содержатся вЕдином государственном реестре недвижимости.
7. Отказ врегистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрациидокументы, предусмотренные частями 4, 5, 6 настоящей статьи, либо всоответствии с требованиями настоящего Положения не является участникомпубличных слушаний.
8. Лица, непрошедшие регистрацию, к участию в открытом заседании не допускаются.
9. На публичныеслушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного,наркотического или токсического опьянения.
10. Участникиоткрытого обсуждения, желающие выступить на открытом обсуждении, должнызарегистрироваться в качестве выступающих на открытом обсуждении в журналерегистрации, указанном в пункте 3 настоящей статьи.
11. Председательпубличных слушаний перед началом открытого обсуждения оглашает:
1) вопросы(наименование проектов), подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;
2) порядок ипоследовательность проведения публичных слушаний;
3) составприглашенных лиц, информацию о количестве участников публичных слушаний;
4) представляетдокладчиков, оглашает время, отведенное на выступление участникам публичныхслушаний;
5) наличиепоступивших предложений и замечаний по предмету публичных слушаний;
6) инуюинформацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
12. Председательпредоставляет слово докладчикам на публичных слушаниях по обсуждаемому вопросу,после чего следуют вопросы участников публичных слушаний. Вопросы могут бытьзаданы как в устной, так и в письменной форме.
Далеепредседатель публичных слушаний предоставляет слово, в порядке очередности,участникам открытого обсуждения, зарегистрированным в качестве выступающих наоткрытом обсуждении в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи.
Председательпубличных слушаний имеет право на внеочередное выступление.
Участникиоткрытого обсуждения выступают только с разрешения Председателя публичныхслушаний.
Выступающие невправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиевред чести и достоинству других лиц, призывать к незаконным действиям,использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения вчей-либо адрес.
Выступления наоткрытом обсуждении должны быть связаны с предметом публичных слушаний.
На открытомобсуждении ведется аудиозапись.
12. Длявыступления на открытом обсуждении отводится:
1) на доклад исодоклад - до 20 минут;
2) на вопросы кдокладчику (содокладчику), представителям уполномоченного органа, комиссии иответы на них - до 1 часа;
3) навыступление участников открытого обсуждения - до 3 минут на одно выступление,до 1 часа в целом на всех участников открытого обсуждения.
13. Участникиоткрытого обсуждения не вправе мешать проведению открытого обсуждения, невправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их выкриками,аплодисментами.
При несоблюдениипорядка, установленного настоящей статьей, участники открытого обсуждения могутбыть удалены из помещения, являющегося местом проведения открытого заседания.
В случаевозникновения на открытом обсуждении чрезвычайных обстоятельств, а также невозможностипресечения грубого нарушения порядка Председатель публичных слушаний объявляетперерыв. В этом случае открытое обсуждение считается прерванным на 20 минут.
14. По окончанииоткрытого обсуждения Председатель публичных слушаний оглашает информацию околичестве поступивших предложений и замечаний.
15. Открытоеобсуждение протоколируется. Протокол открытого обсуждения подписываетсяПредседателем публичных слушаний.
В протоколеоткрытого обсуждения указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), рассматриваемого на публичных слушаниях;
2) дата, время иместо проведения открытого обсуждения;
3) Председательпубличных слушаний, представители уполномоченного органа, комиссии, проводящиеоткрытое обсуждение;
4) количествоучастников открытого обсуждения;
5) поступившиепредложения и замечания по проекту (вопросу), вынесенному на публичныеслушания.
16. Недопускается назначение открытого обсуждения на нерабочий праздничный день.
17. Организаторслушаний не вправе ограничить доступ участникам публичных слушаний или ихпредставителям.
Статья10. Документы публичных слушаний
1. Документамипубличных слушаний являются итоговые документы публичных слушаний и документы,связанные с организацией и проведением публичных слушаний.
Итоговымидокументами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний по формесогласно приложению 1 к настоящему Положению и заключение о результатахпубличных слушаний по форме согласно приложению 2 (не приводится) к настоящемуПоложению, оформляемые уполномоченным органом, комиссией на основании публичныхслушаний.
Документами,связанными с организацией и проведением публичных слушаний, являются протоколызаседаний уполномоченного органа, комиссии, протокол открытого обсуждения,другие документы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний.
2. Протоколпубличных слушаний подготавливается в течение 1 рабочего дня со дня окончанияпубличных слушаний.
3. Заключение орезультатах публичных слушаний подготавливается в течение 5 рабочих дней со дняокончания публичных слушаний.
4. Администрациямуниципального образования обеспечивает хранение итоговых документов публичныхслушаний и документов, связанных с организацией и проведением публичныхслушаний, в течение срока, установленного законодательством.
5. Документыпубличных слушаний, указанные в настоящей статье, размещаются на ДП РПГУ и вИСОГД в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Статья11. Протокол публичных слушаний
1. Публичныеслушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписываетсяПредседателем публичных слушаний.
2. В протоколепубличных слушаний указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер инаименование правового акта о назначении публичных слушаний;
3) дата,источник опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с указанием адресаинтернет-сайта, на котором оно было размещено) и на ДП РПГУ;
4) дата, время иместо проведения открытого обсуждения, количество и состав участников открытогообсуждения;
5) количество исодержание поступивших предложений и замечаний по проекту (вопросу),рассмотренному на публичных слушаниях;
6) датаподписания протокола о результатах публичных слушаний.
Статья12. Заключение о результатах публичных слушаний
1. Заключение орезультатах публичных слушаний оформляется уполномоченным органом, комиссией наосновании протокола публичных слушаний.
2. В заключениио результатах публичных слушаний указываются:
1) наименованиепроекта (вопроса), по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер инаименование правового акта о назначении публичных слушаний;
3) дата,источник опубликования информационного сообщения о проведении публичныхслушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с указанием адресаинтернет-сайта, на котором оно было размещено) и на ДП РПГУ;
4) дата, время иместо проведения открытого обсуждения, количество и состав участников открытогообсуждения;
5) количествопоступивших предложений и замечаний по проекту (вопросу), рассмотренному напубличных слушаниях;
6) решения(рекомендации), принятые уполномоченным органом, комиссией по итогам публичныхслушаний, а также мотивированное обоснование принятых решений (рекомендаций);
8) датаподписания заключения о результатах публичных слушаний.
3. Заключение орезультатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленномдля официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещению наофициальном интернет-сайте администрации муниципального образования, на ДПРПГУ.
4. В случаях,предусмотренных законодательством, на основании заключения о результатахпубличных слушаний уполномоченный орган, комиссия осуществляет подготовкурекомендаций по вопросу, вынесенному на публичные слушания.
5. Уполномоченныйорган, комиссия не позднее 3 рабочих дней со дня публикации заключения орезультатах публичных слушаний по вопросам, указанным в пунктах 1-5 части 1статьи 2, направляет в центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельностьна территории Московской области в сферах совершенствованияархитектурно-художественного облика городов, поселений и иных населенныхпунктов, архитектуры и отдельных направлений градостроительной деятельности,материалы публичных слушаний в составе следующих документов:
1) копия решенияо назначении публичных слушаний;
2) копияпечатного издания, в котором размещено сообщение о назначении публичныхслушаний;
3) копияпротокола публичных слушаний;
4) копиязаключения о результатах публичных слушаний;
5) копияпечатного издания, в котором размещено заключение о результатах публичныхслушаний.
Глава3. Особенности и сроки проведения публичных слушаний по отдельным проектам(вопросам), выносимым на публичные слушания
Статья13. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального планагородского округа, проекту о внесении изменений в генеральный план городскогоокруга
1. Решение оназначении публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа,(далее - проект генерального плана), проекту о внесении изменений в генеральныйплан городского округа, (далее - проект внесения изменений в генеральный план)принимается в течение десяти календарных дней со дня поступления проекта генеральногоплана, проекта о внесении изменений в генеральный план с приложением заключенийи согласований, предусмотренных законодательством.
2. Срокпроведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципальногообразования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения орезультатах публичных слушаний составляет не менее одного месяца и не болеетрех месяцев.
3. Прирассмотрении проекта генерального плана, разработанного применительно к частитерритории городского округа, проекта о внесении изменений в генеральный плангородского округа в отношении части территории городского округа публичныеслушания проводятся с участием жителей, а также правообладателей земельныхучастков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границахтерритории городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовкапроекта генерального плана, указанных изменений.
4. Публичныеслушания проводятся в каждом населенном пункте городского округа.
При проведениипубличных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равныхвозможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пунктаможет быть разделена на части.
Предельнаячисленность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории,устанавливается законом Московской области исходя из требования обеспечениявсем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
5.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информационного сообщения опроведении публичных слушаний по вопросам настоящей статьи в порядке,предусмотренном статьей 3 настоящего Положения. Вместе с информационнымсообщением о проведении публичных слушаний опубликованию подлежит проектрешения представительного органа местного самоуправления муниципального образованияоб утверждении проекта генерального плана, проекта внесения изменений вгенеральный план. Материалы проекта генерального плана, проекта внесенияизменений в генеральный план размещаются на сайте администрации.
7. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта генерального плана,проекта о внесении изменений в генеральный план уполномоченный орган организуетвыставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана,проекта о внесении изменений в генеральный план, выступления представителейорганов местного самоуправления муниципального образования, разработчиковпроекта генерального плана, проекта о внесении изменений в генеральный план насобраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению,в сети Интернет.
Статья14. Особенности проведения публичных слушаний по проекту правилземлепользования и застройки городского округа, проекту о внесении изменений вправила землепользования и застройки городского округа
1. Решение оназначении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройкигородского округа (далее - проект правил землепользования и застройки), проектуо внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа(далее - проект о внесении изменений в правила землепользования и застройки)принимается главой муниципального образования не позднее чем через десятькалендарных дней со дня получения проекта правил землепользования и застройки,проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки сприложением заключений и согласований, предусмотренных действующимзаконодательством.
2. Срокпроведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки,проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки составляетне менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
В случаеподготовки правил землепользования и застройки применительно к части территориигородского округа, подготовки изменений в правила землепользования и застройкив части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный дляконкретной территориальной зоны, срок проведения публичных слушаний не можетбыть более чем один месяц.
3. Прирассмотрении проекта правил землепользования и застройки, разработанногоприменительно к части территории городского округа, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки городского округа в отношениичасти территории городского округа публичные слушания проводятся с участиемжителей, а также правообладателей земельных участков и (или) объектовкапитального строительства, находящихся в границах территории городскогоокруга, в отношении которой осуществлялась подготовка проекта правилземлепользования и застройки, указанных изменений.
4. В случаеподготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесенияизменений в градостроительный регламент, установленный для конкретнойтерриториальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правилаземлепользования и застройки городского округа проводятся в границахтерриториальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
5. Комиссияобеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичныхслушаний в порядке, определенном статьей 3 настоящего Положения. Вместе суказанным информационным сообщением опубликованию подлежит проект правилземлепользования и застройки, проект о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки.
6. В целяхдоведения до населения информации о содержании проекта правил землепользованияи застройки, проекта о внесении изменений в правила землепользования изастройки Комиссия организовывает выставки, экспозиции демонстрационныхматериалов проекта правил землепользования и застройки, проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки, выступления представителейорганов местного самоуправления муниципального образования, разработчиковпроекта правил землепользования и застройки, проекта о внесении изменений вправила землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствахмассовой информации, по радио и телевидению.
Статья15. Особенности проведения публичных слушаний по проектам планировкитерриторий, проектам межевания территорий
1. Решение оназначении публичных слушаний по проектам планировки территорий, проектаммежевания территорий принимается не позднее чем через пять календарных днейпосле получения проекта планировки территории и (или) проекта межеваниятерритории с приложением заключений и согласований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Срокпроведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о времени и месте ихпроведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний дляпроектов планировки территории и (или) проектов межевания территории,предусматривающих размещение исключительно нежилых объектов, составляет неболее 40 рабочих дней и не менее 31 календарного дня, для проектов планировкитерритории и (или) проектов межевания территории, предусматривающих размещениежилых объектов, составляет не более 60 календарных дней и не менее 31 дня.
3.Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информационного сообщения опроведении публичных слушаний в порядке, определенном статьей 3 настоящегоПоложения. Вместе с указанным информационным сообщением опубликованию подлежатматериалы проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
Статья16. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам предоставленияразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства, предоставления разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектакапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных в установленном порядке правилземлепользования и застройки
1. Решение опроведении публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройкипринимается не позднее чем через пять календарных дней после полученияобращения заинтересованного лица.
2. Срокипроведения публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условноразрешенный вид использования земельного участка или объекта капитальногостроительства, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства,изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки немогут превышать одного месяца.
3. Комиссиянаправляет извещения (сообщения) о проведении публичных слушаний по вопросампредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования,предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объекта капитального строительства, измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройкиправообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, планируетсяизменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенногоиспользования, правообладателям объектов капитального строительства,расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельнымучастком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, планируетсяизменение одного вида разрешенного использования на другой вид разрешенногоиспользования, и правообладателям помещений, являющихся частью объектакапитального строительства, применительно к которому запрашивается данноеразрешение, планируется изменение одного вида разрешенного использованияобъекта капитального строительства на другой вид такого использования.Указанные извещения (сообщения) направляются не позднее чем через десять днейсо дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования, предоставлении разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования.
Приложение 1
к Положению о порядке организации
и проведения публичных слушаний повопросам
градостроительной деятельности
УТВЕРЖДАЮ
Председательпубличных слушаний
_______________________________
(Ф.И.О.,подпись, дата)
Протокол
Публичных слушаний № _____ от______________
По проекту____________________________________________________________
(наименованиепроекта)
1. Общие сведения о проекте, представленномна публичные слушания:
_______________________________________________________________________
2. Заявитель__________________________________________________________
3. Организация-разработчик____________________________________________
(наименование,юридический адрес, телефон,
адрес электроннойпочты)
4. Сроки проведения публичных слушаний
5. Формы оповещения о проведениипубличных слушаний (название, номер,
дата печатных изданий идр. формы)
_______________________________________________________________________
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количествопредложений и замечаний) ____________________________
7. Сведения о проведении открытого собрания участников публичных
слушаний (где и когдапроведено, состав и количество участников, количество
предложений и замечаний)__________________________________________________
Предложения и замечания участников публичныхслушаний
$
8.
_________________________________________________________________________
Подпись: секретарь публичных
слушаний