Постановление Администрации городского округа Мытищи от 26.07.2017 № 3668

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ МЫТИЩИ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от26 июля 2017 г. № 3668

 

 

Обутверждении Положения о порядке предоставления платных образовательных услугмуниципальными образовательными учреждениями городского округа МытищиМосковской области и признании утратившим силупостановления главы Мытищинского муниципальногорайона от 25.08.2011 № 2709

 

 

Вцелях наиболее полного удовлетворения потребностей населения городского округаМытищи Московской области в образовательных услугах, руководствуясь Гражданскимкодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, ЗакономРоссийской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите правпотребителей", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательныхуслуг", руководствуясь ст. 40, 44 Устава муниципального образования"Городской округ Мытищи Московской области",

 

постановляю:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальнымиобразовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области (прилагается).

2. Руководителяммуниципальных образовательных учреждений городского округа Мытищи при оказанииплатных образовательных услуг руководствоваться утвержденным Положением опорядке предоставления платных образовательных услуг муниципальными образовательнымиучреждениями городского округа Мытищи Московской области.

3. Признатьутратившим силу постановление главы Мытищинскогомуниципального района от 25.08.2011 № 2709 "Об утверждении Положения оборганизации и предоставлении платных дополнительных образовательных услугмуниципальными образовательными учреждениями Мытищинскогомуниципального района".

4. Опубликоватьнастоящее постановление официально в средствах массовой информации и разместитьна интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа МытищиМосковской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации городского округа Мытищи Е.А. Стукалову.

 

 

Глава

городского округа Мытищи                                             В.С. Азаров

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Мытищи

Московской области

от 26 июля 2017 г. № 3668

 

 

Положениео порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальнымиобразовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение о порядке предоставления платных образовательных услуг муниципальнымиобразовательными учреждениями городского округа Мытищи Московской области(далее - Положение) разработано в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами:

- Бюджетнымкодексом РФ;

- Налоговымкодексом РФ;

- Гражданскимкодексом РФ;

- Законом"Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ;

- ЗакономМосковской области "Об образовании" от 27.07.2013 №94/2013-ОЗ;

- Законом РФ"О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1;

- Законом"О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ;

- постановлениемПравительства РФ "Об утверждении Правил оказания платных образовательныхуслуг" от 15.08.2013 № 706.

Являетсядокументом, регламентирующим правила оказания платных дополнительныхобразовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях городскогоокруга Мытищи.

1.2. Основныепонятия и определения, используемые в Положении:

Муниципальное образовательноеучреждение - некоммерческая организация, созданная органами местногосамоуправления городского округа Мытищи Московской области, осуществляющая наосновании лицензии образовательную деятельность в качестве основного видадеятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организациясоздана.

Заказчик -физическое или юридическое лицо, заказывающее платные образовательные услугидля себя или иных граждан на основании договора.

Обучающийся - физическоелицо, осваивающее образовательную программу.

Исполнитель -муниципальное образовательное учреждение (бюджетное, автономное), оказывающееплатные образовательные услуги по реализации дополнительных образовательныхпрограмм дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, программам дополнительного образования, а также дополнительногопрофессионального образования (далее - Программа).

Платныеобразовательные услуги - образовательная деятельность позаданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам обобразовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор).

Объем платныхобразовательных услуг населению - показатель, отражающий объем потреблениянаселением различных видов услуг, оказанных за плату, и измеряемый суммой денежныхсредств, уплаченных заказчиком (обучающимся) за оказанные услуги.

Договорвозмездного оказания услуг (далее - договор) - документ, согласно которомуисполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершитьопределенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчикобязуется оплатить эти услуги.

Планфинансово-хозяйственной деятельности по платным образовательным услугам (далее- ПФХД) - документ, составленный получателем средств на текущий финансовый годи определяющий объем поступлений дополнительных платных средств с указаниемисточников образования и направлений использования этих средствв структуре показателей ведомственной и экономической классификацийрасходов бюджетов Российской Федерации.

Цена платнойобразовательной услуги - это сумма денежных средств, которую уплачиваетзаказчик за предоставляемую исполнителем услугу.

1.3. НастоящееПоложение распространяется на муниципальные образовательные учреждения(бюджетные и автономные) городского округа Мытищи, которые оказывают всоответствии с законодательством РФ платные образовательные услуги населению:

- дошкольныеобразовательные учреждения;

-общеобразовательные учреждения;

- учреждениядополнительного образования;

- учреждениядополнительного профессионального образования.

1.4. НастоящееПоложение вводится в целях упорядочения деятельности муниципальныхобразовательных учреждений (бюджетных, автономных) городского округа Мытищи вчасти оказания платных образовательных услуг.

1.5. Платныеобразовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворенияпотребности населения, улучшения качества услуг, привлечения дополнительныхфинансовых средств для обеспечения, развития исовершенствования услуг, расширения материально-технической базы муниципальныхобразовательных учреждений, создания возможности организации занятий по местужительства.

1.6. К платнымобразовательным услугам, предоставляемым муниципальными образовательнымиучреждениями, относятся:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподаваниеспециальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство.

1.7. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны учреждениямивзамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основныхобразовательных программ (учебных планов) и государственных образовательныхстандартов), финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.

1.8. Платныеобразовательные услуги муниципальных образовательных учреждений являются частьюхозяйственной деятельности учреждений и регулируются действующимзаконодательством, Уставом учреждения, а также нормативно-правовыми актами,регулирующими деятельность хозяйственных субъектов.

1.9. Положениеобязательно для исполнения всеми муниципальными образовательными учреждениямигородского округа Мытищи, оказывающими платные образовательные услуги. В каждомучреждении должен быть оформлен стенд, размещенный в удобном для обозренияместе, с Положением и всей необходимой информацией по вопросу оказания платныхобразовательных услуг.

1.10. Информациюо внесенных изменениях и дополнениях в Положение заказчик (обучающийся)получает через средства массовой информации или непосредственно от учреждений,с которыми заключены договоры.

1.11. Информацияо платных образовательных услугах размещается на официальном сайте учреждения всети Интернет, где указываются:

- порядококазания платных образовательных услуг;

- документ обутверждении стоимости обучения по каждойобразовательной программе;

- образецдоговора об оказании платных образовательных услуг.

 

2.Правила предоставления платных образовательных услуг населению муниципальнымиобразовательными учреждениями

 

2.1. Перечень истоимость платных образовательных услуг утверждаются постановлениемадминистрации городского округа Мытищи в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Платныеобразовательные услуги могут быть оказаны только с согласия заказчика(обучающегося).

Отказ заказчикаот предлагаемых платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшенияобъема предоставляемых ему образовательным учреждением основных образовательныхуслуг.

2.3. Припредоставлении платных образовательных услуг сохраняется установленный режимработы муниципального образовательного учреждения. При этом муниципальноеобразовательное учреждение в своей деятельности руководствуется даннымПоложением.

2.4. Платныеобразовательные услуги осуществляются штатной численностью работниковмуниципальных образовательных учреждений либо привлеченными специалистами.

2.5. Руководстводеятельностью муниципального образовательного учреждения по оказанию платныхобразовательных услуг населению осуществляет руководитель муниципальногобюджетного или автономного учреждения, который в установленном порядке:

- несетответственность за качество и количество оказываемых платных образовательныхуслуг населению;

- осуществляетадминистративное руководство, контролирует и несет ответственность зафинансово-хозяйственную деятельность, соблюдение ПФХД, финансовой и трудовойдисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.

2.6. Исполнительнесет ответственность:

- за жизнь издоровье обучающихся во время оказания платных образовательных услуг вмуниципальном образовательном учреждении;

- за нарушениеправ и свобод обучающихся и работников муниципального образовательногоучреждения;

- за соблюдениезаконодательства о труде и охране труда.

2.7.Деятельность учреждений по оказанию платных образовательных услуг согласноНалоговому кодексу является предпринимательской.

2.8. Платныеобразовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательнымиучреждениями, оформляются договором с заказчиком с последующим изданием приказао приеме лица на обучение по программамдополнительного образования.

2.9. Договор сзаказчиком на оказание платных образовательных услуг заключается в двухэкземплярах в каждом конкретном случае персонально на определенный срок идолжен предусматривать срок освоения Программы, характер услуги, размер иусловия оплаты услуги, права, обязанности, гарантии договаривающихся сторон,порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров, особыеусловия.

2.10. В договоредолжны быть указаны:

а) полноенаименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя;

б) местонахождения исполнителя;

в) наименованиеили фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) местонахождения или место жительства заказчика;

д )фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или)заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителяисполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя,отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываетсяв случае оказания платных образовательных услуг впользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права,обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з ) полнаястоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения олицензии на осуществление образовательной деятельности (наименованиелицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровеньи (или) направленность образовательной программы (часть образовательнойпрограммы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) формаобучения;

м) срокиосвоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н ) вид документа(при наличии), выдаваемого обучающемуся послеуспешного освоения им соответствующей образовательной программы (частиобразовательной программы);

о) порядокизменения и расторжения договора;

п ) другиенеобходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательныхуслуг.

2.11.Исполнитель и заказчик, заключившие договоры на оказание платныхобразовательных услуг, несут ответственность, предусмотренную договором идействующим законодательством.

2.12. Заказчиквправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать полноговозмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанныхплатных образовательных услуг не устранены муниципальным образовательным учреждением либо имеют существенный характер.

2.13. Претензиии споры, возникающие между заказчиком и исполнителем, разрешаются по соглашениюсторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

3.Порядок предоставления платных образовательных услуг

 

3.1.Муниципальное образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает Положениео порядке предоставления платных образовательных услуг в соответствии снастоящим Положением и утверждает его своим приказом. В Положении должны бытьуказаны перечни платных образовательных услуг (в соответствии с постановлениемадминистрации городского округа Мытищи) и порядок их предоставления.

3.2.Муниципальное образовательное учреждение имеет право оказывать платныеобразовательные услуги только после утверждения постановлением администрациигородского округа Мытищи перечня и тарифов на платные услуги.

3.3.Муниципальное образовательное учреждение должно иметь лицензии на право ведения тех видов деятельности, которые будуторганизованы в форме платных образовательных услуг. Не подлежит лицензированиюобразовательная деятельность, не сопровождающаяся итоговой аттестацией ивыдачей документов об образовании и (или) квалификации.

3.4. Дляорганизации платных образовательных услуг руководитель муниципальногообразовательного учреждения должен издать приказ об организации платныхобразовательных услуг; определить кадровый состав, занятый предоставлением этихуслуг; назначить должностные лица, ответственные за выполнениеорганизационно-методического обслуживания; определить учебную нагрузкупреподавателей; закрепить помещение для занятий; составить расписание занятий(другое - по усмотрению учреждения).

3.5. Оформитьтрудовые отношения с работниками, выразившими желание в свободное от основнойработы время выполнять обязанности по предоставлению платных образовательныхуслуг. Для оказания платных образовательных услуг исполнитель может привлекатьспециалистов из других учреждений, организаций путем заключения договороввозмездного оказания услуг с оплатой за счет средств, получаемых от оказанияплатных образовательных услуг.

3.6.Организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников,ведущих основную образовательную деятельность за счет средств соответствующегобюджета, и педагогических работников, оказывающих платные образовательныеуслуги.

Организоватьраздельный учет материальных затрат, связанных с основной образовательнойдеятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платныхобразовательных услуг.

3.7.Муниципальное образовательное учреждение должно обладать соответствующейматериально-технической базой, способствующей созданию условий длякачественного предоставления платных образовательных услуг без ущемленияосновной образовательной деятельности, в соответствии с действующимисанитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасностиздоровья заказчика (обучающегося).

3.8. Дляпредоставления платных образовательных услуг допускается использование учебныхи других помещений муниципальных образовательных учреждений в часы, непредусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательнойдеятельности, определенных приказом руководителя муниципальногообразовательного учреждения.

3.9.Муниципальное образовательное учреждение, осуществляющее деятельность пооказанию платных образовательных услуг, обязано:

- составить правилаприема обучающихся в муниципальное образовательное учреждение с учетом новыхтребований по заключению договоров об образовании;

- составитьпорядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений междумуниципальным образовательным учреждением и обучающимися и (или) родителями(законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;

- составитьучебный план платных образовательных услуг;

- иметь лицевойсчет;

- предоставлятьв полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующимиобразовательными программами и федеральными государственными образовательнымистандартами;

- разместить информацию о предоставлении платныхобразовательных услуг в свободном доступе и на официальном сайте учреждения.

3.10. Расчетстоимости (тарифа) каждого вида платных образовательных услуг производится всоответствии с постановлением администрации городского округа Мытищи от30.05.2016 № 2046 "Об утверждении Порядка определения платы для физическихи юридических лиц за услуги (работы), оказываемые муниципальными бюджетнымиучреждениями сверх установленного муниципального задания, а такжемуниципальными предприятиями городского округа Мытищи".

 

4.Отражение доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, в плане финансово-хозяйственнойдеятельности

 

4.1. Денежныесредства, получаемые муниципальными образовательными учреждениями от оказанияплатных образовательных услуг, учитываются на лицевых счетах муниципальныхобразовательных учреждений и расходуются в рамках плана финансово-хозяйственнойдеятельности муниципального образовательного учреждения в соответствии сцелевыми назначениями.

4.2. ПФХД попредпринимательской и иной приносящей доход деятельности на финансовый годсоставляется в соответствии с ожидаемыми доходами и расходами образовательногоучреждения по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.3. Расходы посредствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, не могут превышать суммы поступивших доходов попредпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.4. Денежныесредства, полученные от оказания платных образовательных услуг, направляются врамках ПФХД на:

- оплату трудаработников, привлекаемых к оказанию платных образовательных услуг, к выполнениюорганизационно-методических и обслуживающих функций на условиях заключениядоговоров гражданско-правового характера, - до 50% от полученного дохода;

- оплатустраховых взносов на оплату труда - в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации;

- оплатукоммунальных услуг - по фактически сложившимся расходам, связанным с оказаниемплатных образовательных услуг;

- содержаниеимущества, приобретенного за счет средств от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности, - в полном объеме;

- оставшиесясредств распределяются учреждением самостоятельно в соответствии со статьямибюджетной классификации Российской Федерации.

 

5.Оплата труда руководителей муниципальных образовательных учреждений

 

5.1. Руководителимуниципальных образовательных учреждений имеют право вести занятия в платныхгруппах с согласия учредителя.

5.2. Размер оплаты труда и размер премирования руководителеймуниципальных образовательных учреждений за счет средств, полученных от предоставленияплатных образовательных услуг, устанавливается в дополнительных соглашениях ктрудовому договору руководителя муниципального образовательного учреждения.

 

6.Ответственность сторон

 

6.1. Исполнительоказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенныедоговором, уставом и лицензией муниципального образовательного учреждения.

6.2. Исполнительосвобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнениеплатной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащееисполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Приобнаружении недостатка оказанных платных образовательных услуг, в том числе оказанииих не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами и учебнымипланами, заказчик вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездногооказания платных образовательных услуг, в том числе оказания платныхобразовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательнымипрограммами, учебными планами и договором;

-соответствующего уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

- возмещенияпонесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательныхуслуг своими силами или третьими лицами.

6.4. Заказчиквправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи снарушением сроков начала и (или) окончания платных дополнительныхобразовательных услуг, а также в связи с недостатками оказанных платныхобразовательных услуг. Нарушение установленных договором сроков исполненияуслуг должно сопровождаться выплатой заказчику неустойки в порядке и размере,определенных Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"или договором.

6.5.Руководители муниципальных образовательных учреждений несут персональнуюответственность:

- за соблюдениедействующих нормативных актов в сфере оказания платных образовательных услуг,законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового,административного и уголовного законодательства при оказании платныхобразовательных услуг в муниципальном образовательном учреждении и призаключении договоров на оказание этих услуг;

- заорганизацию, порядок предоставления и качество платных образовательных услуг вмуниципальном образовательном учреждении;

- за целевоеиспользование денежных средств, полученных от оказания платных образовательныхуслуг;

- за соблюдениедисциплины цен при оказании платных образовательных услуг;

- за иные действия,предусмотренные действующим законодательством РФ.

6.6. В случаенарушения установленных требований при оказании платных образовательных услугмуниципальное образовательное учреждение, руководитель муниципальногообразовательного учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении,могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

6.7. Наложениемер административной ответственности не освобождает муниципальноеобразовательное учреждение, руководителя муниципального образовательногоучреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещенияпричиненного ущерба.