Постановление Администрации городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 08.02.2017 № 374-па

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙОКРУГ КАШИРА

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 08 февраля 2017 г. № 374-па

 

 

Об утверждении Порядкавзаимодействия Финансового управления администрации городского округаКашира Московской области с субъектами контроля при осуществлении контроля,предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

 

В целях реализации части 5 статьи 99Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", в соответствии с пунктом 11 Правил осуществленияконтроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд ",утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от12 декабря 2015 года № 1367,

 

постановляю:

 

1. Утвердить Порядок взаимодействия Финансовогоуправления администрации городского округа Кашира Московской области ссубъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (приложение).

2. Муниципальному казенному учреждению "Центробслуживания" городского округа Кашира (Р.В. Пименов) опубликовать данноепостановление в газете "Вести Каширского района" и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернетwww.kashira.org.

3. Настоящее постановление вступает в силу послеофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с01.01.2017.

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на начальника финансового управленияадминистрации городского округа Кашира Л.Г. Николаеву.

 

 

Глава

городскогоокруга Кашира                                                     А.П. Спасский

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Кашира

Московскойобласти

от8 февраля 2017 г. № 374-па

 

 

Порядок взаимодействия финансовогоуправления администрации городского округа Кашира Московской области ссубъектами контроля при осуществлении контроля, предусмотренного частью 5статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд"

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетправила взаимодействия Финансового управления администрации городского округаКашира Московской области (далее - финансовое управление) с муниципальнымизаказчиками, осуществляющими закупки от имени городского округа КашираМосковской области за счет средств бюджета городского округа Кашира, в томчисле при передаче им полномочий муниципального заказчика в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации (далее - получатели бюджетныхсредств), муниципальными бюджетными учреждениями городского округа Кашира, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее соответственно - муниципальные бюджетныеучреждения, Федеральный закон), муниципальными автономными учреждениямигородского округа Кашира, осуществляющими закупки в соответствии с частью 4статьи 15 Федерального закона (далее - муниципальные автономныеучреждения), муниципальными унитарными предприятиями городского округа Кашира,осуществляющими закупки за счет средств субсидий, предоставленных им из бюджетагородского округа Кашира на осуществление капитальных вложений в объектымуниципальной собственности городского округа Кашира (далее - муниципальныеунитарные предприятия), в целях осуществления контроля, предусмотренного частью5 статьи 99 Федерального закона (далее - субъекты контроля).

2. Контроль осуществляетсяфинансовым управлением в отношении плана закупок, плана-графика закупок,извещения об осуществлении закупок, конкурсной документации о закупках,протокола определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проектаконтракта, направляемого участнику закупок, с которым заключается контракт,контракта, информации, включаемой в реестр контрактов (далее - объектконтроля), подлежащих в соответствии с Федеральным законом размещению в единойинформационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС).

3. Взаимодействие субъектов контроляс финансовым управлением в целях контроля информации, определенной частью 5статьи 99 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (далее -контролируемая информация), осуществляется при размещении в ЕИС объектовконтроля в форме электронного документа в форматах, установленных Министерствомфинансов Российской Федерации в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 "О порядкефункционирования единой информационной системы в сфере закупок",посредством информационного взаимодействия ЕИС с государственнойинтегрированной информационной системой управления общественными финансами"Электронный бюджет" (далее соответственно - электронный документ,форматы, информационная система "Электронный бюджет").

4. При размещении электронного документа посредствоминформационной системы "Электронный бюджет" субъекту контролянаправляется сообщение о начале проведения контроля (в случае соответствияэлектронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени илиневозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронногодокумента форматам).

5. Финансовое управление в соответствии с пунктом 13Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федеральногозакона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 1367(далее - Правила контроля), осуществляет:

а) проверку непревышенияинформации об объеме финансового обеспечения, включенной в план закупок, надинформацией:

о лимитах бюджетных обязательств назакупку товаров, работ, услуг на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, доведенных в соответствии с Порядком составления и ведения своднойбюджетной росписи бюджета городского округа Кашира и бюджетной росписи главныхраспорядителей средств бюджета городского округа Кашира, утвержденным приказомфинансового управления от 31.12.2015 № 69/а, до получателя бюджетных средств, атакже об объемах средств, содержащихся в нормативных правовых актах, предусматривающихв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации возможностьзаключения муниципального контракта на срок, превышающий срок действиядоведенных лимитов бюджетных обязательств;

о показателях выплат по расходам на закупки товаров,работ, услуг, включенных в план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - информация выплат порасходам на закупки товаров, работ, услуг муниципальных бюджетных и автономныхучреждений);

об объемах финансового обеспечения осуществлениякапитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственностигородского округа Кашира, предоставляемых муниципальным унитарным предприятиямиз бюджета городского округа Кашира в соответствии со статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

б) проверку контролируемой информации в части:

непревышения начальной (максимальной) цены контракта, ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),по соответствующему идентификационному коду закупки, содержащейся вплане-графике закупок, над аналогичной информацией, содержащейся в планезакупок;

соответствия начальной(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), и идентификационного кода закупки,содержащихся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проекте контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) вдокументации о закупке, включая изменения указанных извещения, приглашения,проекта контракта и (или) документации, аналогичной информации, содержащейся вплане-графике закупок;

непревышения цены контракта, предложеннойпобедителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), наданалогичной информацией, содержащейся в документации о закупке;

соответствия идентификационного кода закупки,содержащегося в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя),аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

соответствия цены контракта и идентификационного кодазакупки, содержащихся в указанном проекте контракта,направляемом участнику закупки (возвращаемом участником закупки), с которымзаключается указанный контракт, аналогичной информации, содержащейся впротоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае,предусмотренном частью 18 статьи 34 Федерального закона;

непревышения цены проекта контракта над начальной максимальнойценой контракта, содержащейся в документации о закупке;

соответствия цены контракта иидентификационного кода закупки, содержащихся в проекте контракта, аналогичнойинформации, указанной в условиях контракта;

соответствия цены контракта и идентификационного кодазакупки, содержащихся в информации, включаемой в реестр контрактов, заключенныхзаказчиками, аналогичной информации, указанной в условиях контракта.

6. Финансовое управление осуществляет проверку,предусмотренную пунктом 5 настоящего Порядка, в течение 24 часов (без учетапраздничных, нерабочих и выходных дней) с момента направления сообщения оначале проведения контроля в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

7. При осуществлении взаимодействия с субъектамиконтроля финансовое управление осуществляет контроль в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка в части планов закупок:

а) при размещении субъектами контроля объектовконтроля в ЕИС;

б) при уменьшении субъекту контроля как получателюбюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, доведенных на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств, связанных с закупками товаров, работ,услуг;

в) при уменьшении показателей выплат по расходам назакупки товаров, работ, услуг, отраженных в Плане финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономныхучреждений;

г) при уменьшении объемов финансового обеспеченияосуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности городского округа Кашира, предоставляемых унитарным предприятиямиз бюджета городского округа Кашира в соответствии со статьей 78.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

8. Взаимодействие субъектов контроля с финансовым управлениемпри проверке объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 5настоящего Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) объекты контроля, направляемые уполномоченнымиорганами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков(исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких заказчиков в соответствиисо статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов иаукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяютсяна:

соответствие начальной (максимальной) цены контракта иидентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещениеи (или) документацию, начальной (максимальной) цене контракта посоответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному кодузакупки, указанным в плане-графике закупоксоответствующего заказчика;

соответствие включенных впроект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемыйучастником закупки):

идентификационного кода закупки - аналогичнойинформации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещении и (или)документации;

цены контракта - цене, указанной в протоколеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), предложенной участникомзакупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;

б) объекты контроля по закупкам,указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в случаях, установленныхпунктом 2 требований к плану-графику закупок, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 "О требованияхк формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", проверяются на непревышение включенной в план-график закупок информации опланируемых платежах по таким закупкам с учетом:

информации о начальной(максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлениизакупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленныхединственному поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении закупок,процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены;

суммы цен по контрактам, заключенным по итогамуказанных в настоящем пункте закупок;

в) проект контракта при заключении контракта снесколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34Федерального закона, проверяется на:

соответствие идентификационного кода закупкианалогичной информации, содержащейся в документации о закупке;

непревышение суммы цен таких контрактов над начальной(максимальной) ценой, указанной в документации о закупке.

9. В срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка:

а) в случае соответствия при проведении проверкифинансовым управлением объекта контроля требованиям, установленным Правиламиконтроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС, субъектуконтроля по средствам информационной системы "Электронный бюджет"направляется уведомление о размещении объекта контроля в ЕИС;

б) в случае выявления при проведениипроверки финансовым управлением несоответствия объекта контроля требованиям,установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, финансовое управлениепосредством информационной системы "Электронный бюджет" направляетсубъекту контроля протокол о несоответствии контролируемой информациитребованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона.

10. При выявлении финансовым управлениемнесоответствия контролируемой информации, содержащейся:

в плане закупок получателейбюджетных средств (бюджетных (автономных) учреждений, унитарных предприятий),до внесения соответствующих изменений в план закупок и план-график закупок неразмещаются в ЕИС извещения об осуществлении закупки, проекты контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

в объектах контроля, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, до внесения в них изменений такие объекты не размещаются в ЕИС.

При отсутствии отметки финансового управления осоответствии контролируемой информации, включенной в объект контроля,требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 99 Федерального закона, такиеобъекты контроля не подлежат направлению участникам закупок, а сведения оконтракте не подлежат включению в реестр контрактов.