Закон Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-ОЗ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 23 октября 2017 г. № 175/2017-ОЗ

 

 

О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в области земельных отношений

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 12октября 2017 года  № 16/32-П

 

 

Статья1

 

НастоящимЗаконом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области (далее – органы местного самоуправления) наделяютсяотдельными государственными полномочиями Московской области в области земельныхотношений (далее – государственные полномочия).

 

Статья2

 

Органы местногосамоуправления наделяются государственными полномочиями по:

1) принятию решения обустановлении или изменении одного вида разрешенного использования земельногоучастка на другой вид такого использования, в том числе установлениисоответствия между разрешенным использованием земельного участка и видомразрешенного использования земельных участков, установленным классификаторомвидов разрешенного использования земельных участков, расположенного натерритории муниципального района, городского округа Московской области;

2) предоставлениюземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,расположенных на территории муниципального района, городского округа Московскойобласти, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

3) переводу земель,находящихся в частной собственности, из одной категории в другую на территориимуниципального района, городского округа Московской области, за исключениемземель сельскохозяйственного назначения и случаев перевода земель населенныхпунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенныхпунктов.

 

Статья3

 

1. Органы местногосамоуправления вправе:

1) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий, в том числе административные регламенты;

2) получать отПравительства Московской области или уполномоченных им центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области (далее –уполномоченные органы) методическую и консультационную помощь по вопросамосуществления государственных полномочий;

3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий.

2. Органы местногосамоуправления обязаны:

1) представлять вуполномоченные органы документы и необходимую информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий;

2) обеспечиватьэффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московскойобласти для осуществления государственных полномочий;

3) направлять вуполномоченные органы отчеты об использовании субвенций по формам и в сроки,установленные Правительством Московской области;

4) назначатьруководителей структурных подразделений администрации муниципальногообразования, осуществляющих деятельность в сфере градостроительства и в сфереимущественно-земельных отношений, по согласованию с уполномоченными органами, атакже согласовывать с уполномоченными органами их структуру;

5) рассматриватьпредставления уполномоченных органов в отношении руководителей структурныхподразделений администрации муниципального образования, осуществляющихдеятельность в сфере имущественно-земельных отношений;

6) при реализациигосударственных полномочий, установленных настоящим Законом, представлять насогласование в уполномоченный орган проекты решений, договоров и соглашений всроки и порядке, установленные уполномоченным органом.

 

Статья4

 

1.Уполномоченные органы при осуществлении органами местного самоуправлениягосударственных полномочий вправе:

1)координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий;

2)устанавливать целевые прогнозные показатели осуществления государственныхполномочий;

3)издавать правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления;

4)давать органам местного самоуправления указания, обязательные для исполнения.

2.Уполномоченные органы обязаны оказывать методическую и консультационную помощьорганам местного самоуправления по вопросам осуществления государственныхполномочий.

 

Статья5

 

1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями,установленными настоящим Законом, сроком на один год.

2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащегоосуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственныхполномочий органами местного самоуправления.

3.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается в случае вступления в силу федерального закона, в соответствии скоторым Московская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо возможность наделения ими органов местного самоуправления.

4.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочийпрекращается в случае вступления в силу закона Московской области, всоответствии с которым осуществляется перераспределение полномочий междуорганами государственной власти Московской области и органами местногосамоуправления, и установленные настоящим Законом полномочия перераспределяютсяорганам местного самоуправления.

 

Статья6

 

1. Государственный контроль за осуществлением органамиместного самоуправления государственных полномочий осуществляется центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области в сфереимущественно-земельных отношений (далее – уполномоченный орган в сфереимущественно-земельных отношений).

2.Уполномоченный орган в сфере имущественно-земельных отношений осуществляетгосударственный контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в следующем порядке:

1)утверждает регламент проведения контрольных мероприятий (плановых и внеплановыхпроверок);

2)организует и проводит проверки деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовыхсредств, а также осуществляет контроль за поступлением средств от продажи ииспользования земельных участков;

3)в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органовместного самоуправления государственных полномочий дает письменные предписанияпо устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке;

4)запрашивает и получает в двухнедельный срок документы и другую информацию,связанную с осуществлением государственных полномочий;

5)запрашивает у органов местного самоуправления сведения, информацию по вопросамосуществления государственных полномочий;

6)принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области при осуществлении государственныхполномочий, в том числе путем направления материалов в правоохранительныеорганы для привлечения к ответственности соответствующих лиц.

 

Статья7

 

Органыместного самоуправления несут ответственность за осуществление государственныхполномочий, установленных настоящим Законом, в пределах выделенных бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области на эти целифинансовых средств.

 

Статья8

 

1.Финансирование государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных районов и городских округов Московской области из бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год.

2.Размер субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московскойобласти для осуществления государственных полномочий определяется по формуле:

 

Rsi = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з) x Чр, где:

 

Rsi– размер субвенции на обеспечение государственных полномочий для i-гомуниципального образования;

Rпрог.з/пл– прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на оплату труда иначисления на выплаты по оплате труда на одного работника;

Rпрог.м/з– прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на материальные затраты наодного работника;

Чр– численность работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий,рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Правительством Московскойобласти.

3.Размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Московской области для осуществления государственных полномочий,утверждается законом Московской области о бюджете Московской области насоответствующий финансовый год и на плановый период.

4.Субвенции, предоставляемые бюджетам муниципальных районов и городских округовМосковской области для осуществления государственных полномочий, носят целевойхарактер и не могут быть использованы на другие цели.

 

Статья9

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                              А.Ю.Воробьев