Распоряжение Администрацю Губернатора Московской области от 12.12.2016 № 437-РАГ
Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Московский областной учебный центр»
АДМИНИСТРАЦИЯГУБЕРНАТОРА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 декабря2016 г. № 437-РАГ
Об утверждении Положения о закупкетоваров, работ, услуг государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования «Московский областной учебныйцентр»
Всоответствии со статьей 2 Федерального закона от18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц»:
1.Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг государственногобюджетного образовательного учреждения дополнительного профессиональногообразования «Московский областной учебный центр» (далее - Положение).
2.Директору государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования «Московский областной учебныйцентр» обеспечить размещение Положения в единой информационной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
3.Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 01.01.2017.
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяруководителя администрации Губернатора Московской области Березкина И.С.
Заместитель Председателя
Правительства Московской области -
руководитель Администрации
Губернатора Московской области М.М. Кузнецов
Утверждено
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 12 декабря 2016 г. № 437-РАГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТНОГООБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
УЧЕБНЫЙЦЕНТР»
I. Общие положения
1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сцелью регламентации закупочной деятельности государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного профессионального образования«Московский областной учебный центр» (далее - Заказчик).
Положениеустанавливает полномочия государственного бюджетного образовательногоучреждения дополнительного профессионального образования «Московский областнойучебный центр», комиссии по осуществлению закупок, порядок планированияпроведения закупок, требования к извещению о закупках, документации о закупках,порядку внесения в них изменений, размещению разъяснений, требования кучастникам закупок и условия их допуска к участию в процедуре закупки, порядокзаключения и изменения условий договора, способы закупки и детальный порядок ихпроведения.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Заказчик- государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительногопрофессионального образования «Московский областной учебный центр».
Специализированнаяорганизация - юридическое лицо, выполняющее отдельные функции Заказчика поорганизации и (или) проведению закупок в рамках полномочий, переданных емуЗаказчиком на договорной основе.
Официальныйсайт Заказчика - сайт государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного профессионального образования «Московский областной учебныйцентр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.moutc.ru.
Единаяинформационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - Единая информационная система) -совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологийи технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такойинформации, а также ее предоставление с использованием официального сайтаЕдиной информационной системы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
Единаяавтоматизированная система управления закупками Московской области (далее -ЕАСУЗ) - региональная информационная система в сфере закупок, интегрированная сЕдиной информационной системой, обеспечивающая автоматизацию процессовпланирования, закупки товаров (работ, услуг), мониторинга закупок, контролязакупок.
Документацияо закупке - комплект документов, содержащий необходимую и достаточнуюинформацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях кучастникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки,правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, атакже об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки. Прииспользовании термина для описания порядка проведения конкретной закупочнойпроцедуры термин «документация о закупке» может называться «конкурснаядокументация», «аукционная документация», «документация о запросе предложений»,«котировочная документация».
Электроннаяторговая площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, накотором проводятся закупки в электронной форме.
Внастоящем Положении используются также иные термины и определения, подлежащиетолкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Информационное обеспечение
3. Информация о закупке, в том числе извещение о закупке,документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частьюизвещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такоеизвещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы,составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой вЕдиной информационной системе предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»(далее - Федеральный закон) и настоящим Положением, подлежат размещениюЗаказчиком в Единой информационной системе через личный кабинет посредствомЕАСУЗ в соответствии с Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации и настоящим Положением.
4. Вслучае возникновения при ведении Единой информационной системы федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на ведение Единой информационнойсистемы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Единойинформационной системе в течение более чем 1 рабочего дня, информация,подлежащая размещению в Единой информационной системе в соответствии сФедеральным законом и настоящим Положением, размещается Заказчиком наофициальном сайте Заказчика с последующим размещением ее в Единойинформационной системе в течение 1 рабочего дня со дня устранения техническихили иных неполадок, блокирующих доступ к Единой информационной системе, исчитается размещенной в установленном порядке.
5.Заказчик вправе дополнительно разместить указанную в пункте 3 настоящегоПоложения информацию на официальном сайте Заказчика.
6.Не подлежат размещению в Единой информационной системе сведения обосуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров,составляющие государственную тайну, а также сведения о закупках, по которымпринято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16статьи 4 Федерального закона.
7.Заказчик вправе не размещать в Единой информационной системе сведения о закупкетоваров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, а вслучае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляетболее чем 5 млрд. рублей, 500 тыс. рублей.
Приэтом информация о таких закупках в любом случае подлежит размещению в ЕАСУЗ.
III. Способы осуществления закупки
8.Закупка товаров, работ, услуг осуществляется следующими способами:
1)конкурентные способы закупки, предусматривающие состязательность участников закупкии проводимые в предусмотренном настоящим Положением порядке:
конкурс;
аукционв электронной форме;
запроскотировок в электронной форме;
запроспредложений;
2)неконкурентные способы закупки, не предусматривающие состязательность ихучастников и проводимые в предусмотренном настоящим Положением порядке:
закупкау единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
участиев конкурентной процедуре, которую объявляет продавец, арендодатель.
9.Закупка товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ и услуг,закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации, осуществляется в электронной форме.
Проведениезакупок в электронной форме осуществляется в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на электронной торговой площадке.
Порешению Заказчика в электронной форме может проводиться закупка товаров, работ,услуг, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РоссийскойФедерации, с соблюдением требований действующего законодательства РоссийскойФедерации, настоящего Положения и Регламента работы соответствующей электроннойторговой площадки.
10.Сведения о проведении закупки в электронной форме, включая наименование и адресэлектронной торговой площадки в сети Интернет, порядок и условия подачи заявокна участие в закупке, а также перечень иных действий, которые осуществляются вэлектронной форме, должны быть указаны в соответствующей документации озакупке.
11.Извещение о проведении закупки, документация о закупке в электронной формеподлежат обязательному размещению в Единой информационной системе, а также насайте электронной торговой площадки, на котором будет проводиться закупка.
12.Все документы, входящие в состав заявки на участие в закупке в электроннойформе, должны быть надлежащим образом подписаны электронной подписью лица,уполномоченного на осуществление действий от имени участника закупки.Представление документа в нечитаемом виде равноценно отсутствиюсоответствующего документа и является основанием признания данной заявки несоответствующей требованиям документации о закупке.
Примечание.
Нумерацияразделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
VI. Планирование закупок
13.Формирование Плана закупки товаров, работ, услуг (далее - План закупки) осуществляетсяЗаказчиком в соответствии с требованиями Правительства Российской Федерации,определяемыми на основании части 2 статьи 4 Федерального закона, сособенностями, предусмотренными настоящим Положением.
14.Проведение закупки осуществляется в соответствии с Планом закупки. Недопускается проведение закупки без включения соответствующей закупки в Планзакупки, за исключением:
проведениязакупки товаров (работ, услуг), составляющих государственную тайну, приусловии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации озакупке или в проекте договора с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона;
проведениязакупки, решение об осуществлении которой принято на основании части 8 пункта327 настоящего Положения (вследствие обстоятельств непреодолимой силы);
проведениязакупки, по которой принято решение Правительства Российской Федерации всоответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона.
15.Периодом планирования установлен календарный год, следующий за текущимкалендарным годом (планируемый календарный год). В случае если периодисполнения договора превышает срок, на который утверждается План закупки(долгосрочные договоры), в План закупки также включаются сведения на весьпериод осуществления закупки до момента исполнения договора.
16.В План закупки на планируемый календарный год включаются закупки товаров,работ, услуг, объявление о начале проведения которых планируется в течениепланируемого календарного года (публикация извещения, объявляющего о началеоткрытых конкурентных способах закупки; направление приглашений к участию взакрытых конкурентных способах закупки; дата подписания договора длянеконкурентных способов закупки).
17.План закупки должен содержать следующие сведения:
наименование, фирменное наименование и адрес местонахождения,телефон и адрес электронной почты Заказчика;
порядковыйномер закупки, который формируется последовательно с начала года;
предметдоговора с указанием идентификационного кода закупки в соответствии сОбщероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) собязательным заполнением разделов, подразделов и рекомендуемым заполнениемклассов, подклассов, групп, подгрупп и видов и Общероссийским классификаторомпродукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) с обязательным заполнениемразделов, классов и рекомендуемым заполнением подклассов, групп и подгрупп,видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции(услуг, работ);
минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемымтоварам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные,технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристикипредмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора;
единицыизмерения закупаемых товаров (работ, услуг) и код по Общероссийскомуклассификатору единиц измерения (ОКЕИ);
сведенияо количестве (объеме) закупаемых товаров (работ, услуг) в натуральномвыражении;
регионпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и код по Общероссийскомуклассификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
планируемаядата размещения извещения о закупке (год, месяц);
срокисполнения договора (год, месяц);
способзакупки;
закупкав электронной форме (да, нет);
озакупке товаров (работ, услуг) путем проведения торгов, иных способах закупки,участниками которых являются только субъекты малого и среднегопредпринимательства;
озакупке товаров (работ, услуг), удовлетворяющих критериям отнесения к инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого исреднего предпринимательства;
оботнесении (об отсутствии критериев отнесения) закупки к перечню закупок,предусмотренных пунктом 7 Положения об особенностях участия субъектов малого исреднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанногообъема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц».
18.План закупки на планируемый календарный год формируется Заказчиком в ЕАСУЗ до30 ноября текущего календарного года. План закупки рассматривается исогласовывается Администрацией Губернатора Московской области и утверждаетсяЗаказчиком.
19.Утвержденный План закупки на планируемый календарный год в течение 10календарных дней с даты его утверждения, но не позднее 31 декабря текущегокалендарного года подлежит размещению в Единой информационной системе.
20.Заказчик вправе вносить изменения в План закупки, которые должны размещаться вЕдиной информационной системе в срок не позднее размещения в Единой информационнойсистеме извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в нихизменений.
Измененияв План закупки вносятся в случаях:
измененияпотребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения,способа осуществления закупки и срока исполнения договора;
измененияболее чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ,услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретнойзакупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии спланируемым объемом денежных средств, предусмотренных Планом закупки;
устранениевыявленных нарушений в соответствии с обязательным для исполнения предписаниемантимонопольного органа;
виных случаях, установленных настоящим Положением и другими документамиЗаказчика.
Измененияв План закупки согласовываются и утверждаются в таком же порядке, как Планзакупки.
21.Формирование плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции, лекарственных средств размещается Заказчиком в Единой информационнойсистеме на период от 5 до 7 лет в соответствии с требованиями ПравительстваРоссийской Федерации, определяемыми на основании части 3 статьи 4 Федеральногозакона, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
Вслучае если Заказчик не осуществляет закупки инновационной ивысокотехнологичной продукции, Заказчик размещает в Единой информационнойсистеме «нулевой» план закупки инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции и лекарственных средств.
22.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) вцелях проведения оценки соответствия проектов Планов закупки, проектов плановзакупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиямзаконодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектовмалого и среднего предпринимательства в закупке (далее - оценка соответствия),Заказчик размещает в Единой информационной системе проекты Плана закупки, планазакупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств, проекты изменений, вносимых в такие планы;
2) вслучае выдачи Заказчику уведомления о несоответствии проекта Плана закупки,проекта плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств, проекта изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупке (далее - уведомление о несоответствии порезультатам проведения оценки соответствия):
вслучае согласия с выводами, содержащимися в уведомлении о несоответствии порезультатам проведения оценки соответствия, Заказчик обязан не позднее 10рабочих дней со дня размещения уведомления о несоответствии по результатам проведенияоценки соответствия в Единой информационной системе устранить указанные вуведомлении несоответствия и повторно разместить в Единой информационнойсистеме проект Плана закупки, проект плана закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проект изменений в такиепланы;
вслучае несогласия с выводами, содержащимися в уведомлении о несоответствии порезультатам проведения оценки соответствия, в срок не позднее 3 рабочих дней содня размещения в Единой информационной системе уведомления о несоответствии порезультатам проведения оценки соответствия Заказчик обязан разместить в Единойинформационной системе протокол разногласий с указанием обоснования своейпозиции по каждому указанному в уведомлении несоответствию, с которым Заказчикне согласен. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня размещения Заказчиком вЕдиной информационной системе указанного протокола разногласий акционерноеобщество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства» или орган исполнительной власти Московской области(созданная им организация) рассматривает протокол разногласий и выдаетзаключение о соответствии проекта Плана закупки, проекта плана закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,проекта изменений требованиям законодательства Российской Федерации,предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства взакупке (далее - положительное заключение по результатам проведения оценкисоответствия), либо письменный отказ учесть позицию Заказчика с обоснованиемотказа;
вслучае указания в уведомлении о несоответствии по результатам проведения оценкисоответствия об отсутствии перечня товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденногоЗаказчиком, Заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дня размещения вЕдиной информационной системе уведомления о несоответствии по результатампроведения оценки соответствия размещает в Единой информационной системеперечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектовмалого и среднего предпринимательства, утвержденный Заказчиком;
3) вслучае устранения Заказчиком несоответствий, указанных в уведомлении онесоответствии по результатам проведения оценки соответствия, по результатамповторной оценки соответствия Заказчику выдается положительное заключение порезультатам проведения оценки соответствия;
4) вслучае неустранения Заказчиком несоответствий,указанных в уведомлении о несоответствии по результатам проведения оценкисоответствия, а также в случае неразмещения вустановленный срок в Единой информационной системе сведений и документов,предусмотренных частью 2 пункта 22 настоящего Положения, Заказчику выдаетсязаключение о несоответствии проекта Плана закупки, проекта плана закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,проектов изменений требованиям законодательства Российской Федерации,предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства взакупке (далее - отрицательное заключение по результатам проведения оценкисоответствия);
5) вслучае выдачи отрицательного заключения по результатам проведения оценкисоответствия Заказчик:
вправеутвердить План закупки, план закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проект которогопредставлялся для проведения оценки соответствия;
в срок не позднее 15 рабочих дней со дня размещения в Единойинформационной системе отрицательного заключения по результатам проведенияоценки соответствия размещает в Единой информационной системе перечень товаров,работ, услуг, выбранных Заказчиком для приостановки реализации Плана закупки,плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств (с указанием пунктов таких планов) в планируемом годовом объеме закупкиу субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее объема,который установлен постановлением Правительства Российской Федерации от11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц», и в пределах которого осуществляется приостановка;
6)акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства» или орган исполнительной власти Московской области(созданная им организация) в течение 2 рабочих дней со дня размещенияЗаказчиком в Единой информационной системе перечня товаров, работ, услуг,предусмотренного абзацем 3 подпункта 5 пункта 22 настоящего Положения,направляет в антимонопольный орган для приостановки реализации Плана закупки,плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции,лекарственных средств, в отношении которых по результатам оценки соответствиявыдано отрицательное заключение, уведомление о выдаче отрицательного заключенияв бумажной форме с приложением копий отрицательного заключения и перечнятоваров, работ, услуг, выбранных Заказчиком в целях приостановки реализацииуказанного Плана закупки, плана закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;
7) вцелях проведения мониторинга соответствия утвержденных Планов закупки, плановзакупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке усубъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупкеинновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки усубъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательстваРоссийской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупке (далее - мониторинг соответствия), Заказчикразмещает в Единой информационной системе План закупки, план закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,изменения, внесенные в такие планы, годовые отчеты о закупке у субъектов малогои среднего предпринимательства, годовые отчеты о закупке инновационной продукции,высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднегопредпринимательства);
8) вслучае выдачи Заказчику уведомления о несоответствии Плана закупки, планазакупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственныхсредств, изменений в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупке (далее - уведомление о несоответствии порезультатам проведения мониторинга соответствия):
вслучае согласия с выводами, содержащимися в уведомлении о несоответствии порезультатам проведения мониторинга соответствия, Заказчик обязан не позднее 10рабочих дней со дня размещения в Единой информационной системе уведомления онесоответствии по результатам проведения мониторинга соответствия устранитьуказанные в уведомлении несоответствия по результатам проведения мониторингасоответствия и разместить в Единой информационной системе изменения, внесенныев План закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичнойпродукции, лекарственных средств;
вслучае несогласия с выводами, содержащимися в уведомлении о несоответствии порезультатам проведения мониторинга соответствия, в срок не позднее 3 рабочихдней со дня размещения в Единой информационной системе уведомления онесоответствии по результатам проведения мониторинга соответствия Заказчикобязан разместить в Единой информационной системе протокол разногласий суказанием обоснования своей позиции по каждому указанному в уведомлениинесоответствию, с которым Заказчик не согласен. В срок не позднее 3 рабочихдней со дня размещения Заказчиком в Единой информационной системе указанногопротокола разногласий акционерное общество «Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства» или орган исполнительной властиМосковской области (созданная им организация) рассматривает протоколразногласий и выдает заключение о соответствии Плана закупки, плана закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,изменений в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательстваРоссийской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупке (далее - положительное заключение по результатампроведения мониторинга соответствия), либо письменный отказ учесть позициюЗаказчика с обоснованием такого отказа;
вслучае указания в уведомлении о несоответствии по результатам проведениямониторинга соответствия об отсутствии утвержденного Заказчиком перечнятоваров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого исреднего предпринимательства, Заказчик в срок не позднее 10 рабочих дней со дняразмещения в Единой информационной системе уведомления о несоответствии порезультатам проведения мониторинга соответствия размещает в Единойинформационной системе перечень товаров, работ, услуг, закупки которыхосуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденныйЗаказчиком;
9) вслучае устранения Заказчиком несоответствия, указанного в уведомлении онесоответствии по результатам проведения мониторинга соответствия, порезультатам повторного мониторинга соответствия Заказчику выдаетсяположительное заключение;
10)в случае неустранения Заказчиком несоответствия, указанногов уведомлении о несоответствии по результатам проведения мониторингасоответствия, а также в случае неразмещения в Единойинформационной системе до истечения установленного срока сведений и документов,предусмотренных подпунктом 8 пункта 22 настоящего Положения, Заказчику выдаетсязаключение о несоответствии Планов закупки, планов закупки инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений втакие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации,предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства взакупке (далее - отрицательное заключение по результатам проведения мониторингасоответствия);
11) в случае выдачи отрицательного заключения по результатаммониторинга соответствия Заказчик в срок не позднее 15 рабочих дней со дняразмещения в Единой информационной системе отрицательного заключения порезультатам проведения мониторинга соответствия размещает в Единойинформационной системе перечень товаров, работ, услуг, выбранных Заказчиком вцелях приостановки реализации Плана закупки, плана закупки инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (с указаниемпунктов таких планов), в годовом планируемом объеме закупки у субъектов малогои среднего предпринимательства в объеме и порядке расчета указанного объема,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства взакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
12)акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства» или орган исполнительной власти Московской области(созданная им организация) в течение 2 рабочих дней со дня размещения в Единойинформационной системе перечня товаров, работ, услуг, предусмотренногоподпунктом 11 пункта 22 настоящего Положения, направляет в антимонопольныйорган в целях приостановки реализации Плана закупки по перечню товаров, работ,услуг, выбранных заказчиком, уведомление о выдаче отрицательного заключения вбумажной форме с приложением копий отрицательного заключения и перечня товаров,работ, услуг, выбранных Заказчиком в целях приостановки реализации Планазакупки;
13)в целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия,предусмотренных Федеральным законом, Заказчик отражает в проектах изменений,вносимых в План закупки, а также в изменениях, внесенных в такие Планы закупки,следующие сведения:
совокупныйгодовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг) в соответствии сПланом закупки (с учетом изменений в такой План закупки, которые непредставлялись для проведения оценки соответствия или мониторингасоответствия);
совокупныйгодовой объем планируемых закупок товаров (работ, услуг), которые исключаютсяпри расчете годового объема закупок товаров (работ, услуг), которые планируетсяосуществить по результатам закупки товаров (работ, услуг), участниками которойявляются только субъекты малого и среднего предпринимательства;
годовойобъем закупок, которые планируется осуществить по результатам закупки,участниками которой являются только субъекты малого и среднегопредпринимательства.
23.План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции илекарственных средств формируется с учетом следующих особенностей:
1)на первый год реализации план закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержатьсведения, указанные в абзацах 2-5, 9-11 пункта 17 настоящего Положения.
Примечание.
Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду абзацы2-5, 10, 11 пункта 17 Положения, а не абзацы 2-5, 10, 11 пункта 25.
Навторой - четвертый годы реализации план закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции и лекарственных средств должен содержатьсведения, указанные в абзацах 2-5, 10, 11 пункта 25 настоящего Положения.
Приэтом сведения, указанные в абзаце 4 пункта 17 настоящего Положения, должнысодержать предмет договора с рекомендуемым указанием идентификационного кодазакупки, состоящего из кодов Общероссийского классификатора видов экономическойдеятельности (ОКВЭД 2) с заполнением разделов, подразделов и Общероссийскогоклассификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) с заполнениемразделов, подразделов;
2)на пятый - седьмой годы, следующие за текущим календарным годом, план закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средствдолжен содержать сведения, указанные в абзацах 2-5, 10, 11 пункта 17 настоящегоПоложения. При этом сведения, указанные в абзаце 4 пункта 17 настоящегоПоложения, должны содержать предмет договора;
3)планируемая дата размещения в Единой информационной системе в сфере закупокизвещения о проведении закупки, а также планируемый срок исполнения договора,предусмотренные абзацами 10, 11 пункта 17 настоящего Положения, указываются вформате (год).
V. Запрет на дробление закупок
24.Под дроблением закупок понимается умышленное уменьшение объема отдельнойзакупки, начальной (максимальной) цены договора при условии, что Заказчикупотребность в такой продукции на плановый период заранее известна и несуществует препятствий технологического или экономического характера, непозволяющих провести одну процедуру для закупки всего объема требуемых товаров(работ, услуг).
25.При подготовке проекта Плана закупки выбор способа закупки осуществляется всоответствии с настоящим Положением.
26.Запрещается дробить объем закупок на части с целью снижения начальной(максимальной) цены договора для получения возможности осуществления закупокпутем запроса предложений, запроса котировок, у единственного поставщика,применения каких-либо процедур закупки с установленными ценовыми порогами.
VI. Комиссия по осуществлению закупки
27.Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключениемосуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),Заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее - Комиссия).
28.Решение о создании Комиссии принимается Заказчиком до начала проведениязакупки. При этом определяются состав Комиссии и порядок ее работы, назначаетсяпредседатель Комиссии.
29.В состав Комиссии могут входить как работники Заказчика, так и иные лица, неявляющиеся работниками Заказчика, в том числе представители центральногоисполнительного органа государственной власти Московской области,осуществляющего на территории Московской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность в соответствующих отраслях и сферах управления.
ПредседателемКомиссии должен быть назначен руководитель, заместитель руководителя Заказчика.
30.Замена члена Комиссии допускается только по решению Заказчика, принявшегорешение о создании Комиссии.
31.Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии,комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и единыекомиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов вэлектронной форме, запросов котировок в электронной форме, запросовпредложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должнобыть не менее 5 человек, число членов котировочной комиссии, комиссии порассмотрению заявок на участие в запросе предложений должно быть не менее 3человек.
32.Членами Комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатахзакупки, в том числе лица, подавшие заявки на участие в такой закупке илисостоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в закупке, либо лица,на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиесяучастниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления,кредиторами указанных участников закупки), либо лица, состоящие в браке сруководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками(родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителяили усыновленными руководителем участника закупки.
Вслучае выявления в составе Комиссии указанных лиц такие лица подлежат замене.
33.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50процентов от общего числа ее членов.
34.Комиссия принимает решение путем голосования простым большинством голосов отчисла присутствующих, при равенстве голосов голос председателя Комиссииявляется решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочногоголосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам недопускается.
VII. Специализированная организация
35. Заказчик вправе привлечь на основе договора специализированнуюорганизацию для выполнения отдельных функций по осуществлению закупки, в томчисле для разработки документации о закупке, размещения в Единой информационнойсистеме извещения о закупке, выполнения иных функций, связанных с обеспечениемосуществления закупки.
Заказчикне вправе передавать специализированной организации следующие функции:
планированиезакупок;
созданиеКомиссии;
определениеначальной (максимальной) цены договора;
определениепредмета и существенных условий договора;
утверждениедокументации о закупке и проекта договора;
подписаниедоговора.
36.Выбор специализированной организации Заказчиком осуществляется способами,предусмотренными настоящим Положением.
37.Специализированная организация осуществляет переданные в рамках заключенногодоговора функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности в результатеосуществления таких функций возникают у Заказчика.
38.Специализированная организация не может быть участником закупки, в рамкахкоторой выполняет функции, указанные в пункте 35 настоящего Положения.
VIII. Порядок формирования начальной (максимальной) цены
договора,цены договора, заключаемого с единственным
поставщиком(подрядчиком, исполнителем)
39.Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется Заказчиком всоответствии с принципами формирования начальных (максимальных) цен договоров,цен договоров, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), установленными в приложении 1 к настоящему Положению.
40.Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора,заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в томчисле полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответы в рамкахзапросов ценовых предложений, должны храниться Заказчиком не менее 3 лет.
41.Обоснование начальной (максимальной) цены договора должно быть размещеноодновременно с документацией о закупке в порядке, установленном настоящимПоложением.
IX. Требования к участникам закупки
42. Обязательные требования к участникам закупок:
соответствиеучастников закупок требованиям, устанавливаемым законодательством РоссийскойФедерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, являющихся предметом закупки (в том числе наличие лицензии в отношениивидов деятельности, которая подлежит лицензированию, и (или) свидетельства одопуске к определенному виду или видам работ);
непроведение ликвидации участниказакупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признанииучастника закупки - юридического лица, физического лица, в том числеиндивидуального предпринимателя, банкротом и об открытии конкурсногопроизводства;
неприостановление деятельности участниказакупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
обладаниеучастником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальнойдеятельности (или правом использования указанных результатов с возможностьюпредоставления такого права третьим лицам), если в связи с исполнением договораЗаказчик приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности (илиполучает право использования указанных результатов), за исключением случаевзаключения договора на создание произведений литературы или искусства (заисключением программ для электронно-вычислительных машин, баз данных), исполнения,а также заключения договоров на финансирование проката или показа национальногофильма;
отсутствиеу участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (заисключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционныйналоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решениесуда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размеркоторых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупкипо данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участникзакупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если имподано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение потакому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;
отсутствиеу участника закупки - физического лица либо у руководителя, членовколлегиального исполнительного органа и (или) главного бухгалтера юридическоголица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (заисключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а такженеприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишенияправа занимать определенные должности или заниматься определеннойдеятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы,оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, иадминистративного наказания в виде дисквалификации;
отсутствиемежду участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которымпонимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член Комиссии состоят вбраке с лицами, являющимися выгодоприобретателями,единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором,генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членамиколлегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем(директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либоиными органами управления юридических лиц - участников закупки, с лицами, в томчисле зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками попрямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой ивнуками), полнородными и неполнородными (имеющимиобщих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленнымиуказанных лиц. Под выгодоприобретателями понимаютсялица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или черезнесколько юридических лиц) более чем 10 процентами голосующих акцийхозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставномкапитале хозяйственного общества;
участникзакупки не является офшорной компанией.
43. Дополнительно могут быть установлены требования (в том числеквалификационные) к участникам закупок, в том числе:
требованияк наличию опыта поставки аналогичных товаров, выполнения аналогичных работ,оказания аналогичных услуг, в том числе за определенный промежуток времени;
параметры,по которым будет определяться аналогичность товаров (работ, услуг), закупаемыхЗаказчиком, должны быть определены Заказчиком в документации о закупке;
требованияк наличию производственных (в том числе складских) помещений и технологическогооборудования, к наличию сервисных центров, наличию оборудования, необходимогодля выполнения специальных работ и иных материально-технических ресурсов;
требованиек наличию трудовых ресурсов (наличие в штате или на основе договоровгражданско-правового характера специалистов в соответствующих областях суказанием требуемого опыта работы данных специалистов в указанной области);
требованиек наличию соответствующих финансовых ресурсов (наличие денежных средств на счетах,денежных средств, отраженных по данным бухгалтерской отчетности);
требованиео наличии документов, подтверждающих право на реализацию товаров определенногопроизводителя, являющихся предметом заключаемого договора (документов,подтверждающих статус дилера, генерального дилера, дистрибьютора);
отсутствиесведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей), предусмотренном статьей 5 Федерального закона, и(или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд».
44. Заказчик или Комиссия в любой момент до заключения договорапринимает решение об отказе в допуске участника закупки к участию в закупке илиоб отказе от заключения договора с участником закупки в случаях:
отсутствиядокументов в составе заявки, обязательное представление которых установлено вдокументации о закупке, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
несоответствияучастника закупки требованиям, установленным к нему в соответствии с пунктами42 и 43 настоящего Положения;
невнесенияили внесения участником закупки денежных средств в качестве обеспечения заявкине в полном размере либо предоставления безотзывной банковской гарантии насумму менее установленной в документации о закупке, если требование обеспечениязаявки установлено в документации о закупке;
непоступления денежных средств, вносимыхучастником закупки в качестве обеспечения заявки, на счет Заказчика, еслитребование обеспечения заявки установлено в документации о закупке;
несоответствиязаявки участника закупки требованиям документации о закупке, в том числе вслучае наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающейначальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицыработы, услуги, либо в случае, если срок выполнения работ (оказания услуг,поставки товара), указанный в заявке участника закупки, превышает срок,установленный документацией закупки, либо в случае подачи заявки внезапечатанном конверте;
представленияв составе заявки недостоверной информации, в том числе в отношении участниказакупки.
45.При осуществлении закупки Заказчик вправе также установить в извещении обосуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), неявляющемуся субъектом малого и среднего предпринимательства, о привлечении кисполнению договора субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого исреднего предпринимательства.
46.При осуществлении закупки лекарственных препаратов, которые включены в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение коснованиям, предусмотренным пунктом 44 настоящего Положения, Заказчик илиКомиссия в любой момент до заключения договора принимает решение об отказе вдопуске участника закупки к участию в закупке или об отказе от заключениядоговора с участником закупки, если будет установлено, что предельная отпускнаяцена на лекарственные препараты, предлагаемая таким участником закупки, незарегистрирована или предлагаемая таким участником закупки цена закупаемыхлекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от сниженияпредлагаемой цены при заключении договора участник закупки отказывается.
47.Отказ в допуске участника закупки к участию в закупке или отказ от заключениядоговора с участником закупки по иным основаниям запрещается.
X. Обеспечение заявки на участие в закупке
48. Заказчик при проведении конкурса или аукциона в электроннойформе вправе, за исключением случая, установленного пунктом 51 настоящегоПоложения, установить в документации о закупке требование об обеспечении заявкина участие в закупке.
Размертакого обеспечения может составлять от 0,5 процента до 5 процентов начальной(максимальной) цены договора.
Обеспечениезаявки на участие в закупке производится путем перечисления денежных средств насчет Заказчика или путем предоставления безотзывной банковской гарантии.
Срокдействия безотзывной банковской гарантии, предоставленной в качествеобеспечения заявки, должен составлять не менее чем 2 месяца с даты окончаниясрока подачи заявок.
Выборспособа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе в электроннойформе осуществляется участником закупки.
49.Заказчик при проведении запроса предложений или запроса котировок вправе, заисключением случая, установленного пунктом 50 настоящего Положения, установитьв документации о закупке требование об обеспечении заявки на участие в закупкев размере от 0,5 процента до 2 процентов начальной (максимальной) ценыдоговора. Обеспечение заявки на участие в закупке производится в форме,предусмотренной пунктом 48 настоящего Положения.
50. В случае если закупка осуществляется среди субъектов малого исреднего предпринимательства, размер обеспечения заявки на участие в конкурсе иаукционе в электронной форме не может превышать 2 процентов начальной(максимальной) цены договора.
51. В случае если договором предусмотрена выплата аванса, Заказчикпри осуществлении закупки обязан установить в документации о закупке требованиеоб обеспечении заявки на участие в закупке.
52.В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке,Заказчик возвращает участнику закупки денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в закупке, в течение 5 дней со дня наступленияследующих событий:
подписаниепротокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколарассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений. При этом возвратосуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, заисключением победителя (лица, с которым заключается договор), которому такиеденежные средства возвращаются после заключения договора;
отменаконкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений;
отзывзаявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
получениезаявки на участие в конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок,запросе предложений после окончания срока подачи заявок;
отстранениеучастника закупки от участия в закупке или отказ от заключения договора спобедителем (участником закупки).
53.В случае проведения закупки в электронной форме денежные средства, внесенныеучастником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупке,возвращаются такому участнику закупки в сроки и порядке, установленные регламентомработы электронной торговой площадки.
54.Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, участникузакупки не осуществляется либо осуществляется уплата денежных сумм Заказчикугарантом по безотзывной банковской гарантии в следующих случаях:
уклонениеили отказ участника закупки заключить договор;
непредоставление или предоставление снарушением условий, установленных настоящим Положением, документацией озакупке, обеспечения исполнения договора участником закупки Заказчику дозаключения договора.
XI. Порядок осуществления совместных закупок
55.Закупка может осуществляться путем проведения совместных конкурсов илиаукционов в электронной форме. Совместные конкурсы или аукционы в электроннойформе проводятся при осуществлении двумя и более заказчиками закупки одних итех же товаров (работ, услуг).
56.Права, обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместныхконкурсов или аукционов в электронной форме определяются соглашением сторон,заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
57.Организатором совместного конкурса или аукциона в электронной форме выступаетодин из заказчиков в пределах полномочий на организацию и проведениесовместного конкурса или аукциона в электронной форме, переданных сторонами наосновании заключенного соглашения. Указанное соглашение должно содержать:
информациюо сторонах соглашения;
информациюо предмете закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении которойпроводится совместный конкурс или аукцион в электронной форме, место, условия исроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношениикаждого заказчика;
начальные(максимальные) цены договоров каждого заказчика и обоснование таких ценсоответствующим заказчиком;
права,обязанности и ответственность сторон соглашения;
информациюоб организаторе совместного конкурса или аукциона в электронной форме, в томчисле перечень полномочий, переданных указанному организатору сторонамисоглашения;
порядоки срок формирования Комиссии по осуществлению закупок, регламент работы такойКомиссии;
порядоки сроки разработки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке,а также порядок и сроки утверждения документации о закупке;
примерныесроки проведения совместного конкурса или аукциона в электронной форме;
порядокоплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместного конкурсаили аукциона в электронной форме;
срокдействия соглашения;
порядокурегулирования споров;
инуюинформацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при проведениисовместного конкурса или аукциона в электронной форме.
58.Организатор совместного конкурса или аукциона в электронной форме утверждаетсостав Комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются представителисторон соглашения пропорционально объему закупок, осуществляемых каждымзаказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.
59.Договор с победителем совместного конкурса или аукциона в электронной формезаключается каждым заказчиком в отдельности.
60.При признании совместного конкурса или аукциона в электронной форменесостоявшимся принятие решения о заключении договора с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется заказчикамисамостоятельно.
61.Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса илиаукциона в электронной форме пропорционально доле начальной (максимальной) ценыдоговора каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цендоговоров, в целях заключения которых проводится совместный конкурс или аукционв электронной форме.
XII. Конкурс
62.Конкурс - способ закупки, победителем которой признается лицо, предложившеелучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядкомоценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации наосновании настоящего Положения.
63.Не допускается взимание с участников конкурса платы за участие в конкурсе.
64.При проведении конкурса переговоры Заказчика или Комиссии с участникамиконкурса не допускаются.
65.Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком в Единой информационнойсистеме не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок на участиев конкурсе.
66.В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона Заказчика, специализированной организации;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
срок,место и порядок предоставления конкурсной документации, размер, порядок и срокивнесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление конкурсной документации,если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставлениядокументации в форме электронного документа;
срококончания подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итоговконкурса;
указаниена право Заказчика отказаться от проведения конкурса и срок, до наступлениякоторого Заказчик может это сделать.
67.В случае если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ потехническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услугсвязи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услугобщественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов,пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможноопределить, в извещении о проведении конкурса и конкурсной документацииЗаказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике,оборудованию, цену единицы работы или услуга. В случае если договоромпредусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярныхперевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом, допускается оплата такого договора исходя из фактическивыполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащихвыполнению в соответствии с договором. При этом в извещении о проведенииконкурса и конкурсной документации должно быть указано, что оплата выполненияработы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услугиисходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по ценекаждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасныхчастей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения договора, но вразмере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора, указанной визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
68.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведенииконкурса.
Изменениепредмета закупки при проведении такого конкурса не допускается. Изменения,вносимые в извещение о проведении конкурса, размещаются Заказчиком в Единойинформационной системе не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решенияо внесении указанных изменений. В случае если изменения в извещение опроведении конкурса внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней до даты окончанияподачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в такомконкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в Единойинформационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса изменений додаты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял неменее чем 15 дней.
69.Заказчик, разместивший в Единой информационной системе извещение о проведенииконкурса, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказе отпроведения конкурса размещается в Единой информационной системе Заказчиком непозднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе в порядке, установленном для размещения в Единой информационнойсистеме извещения о проведении конкурса.
70.Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
71.Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должнасодержать:
требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к ихбезопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требованияк содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
требованияк описанию участниками конкурса поставляемого товара, который являетсяпредметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств),его количественных и качественных характеристик, требования к описаниюучастниками конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являютсяпредметом конкурса, их количественных и качественных характеристик. Описаниепоставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги должно носитьобъективный характер. В описании предмета конкурса указываются функциональные,технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристикиобъекта закупки (при необходимости). В описание предмета конкурса не должнывключаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаковобслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленныхобразцов, наименование страны происхождения, а также требования к товарам,информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собойограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если неимеется другого способа, обеспечивающего более точное в четкое описаниехарактеристик объекта закупки. При этом обязательным условием являетсявключение в описание предмета конкурса слов «или эквивалент»;
место,условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форма,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учетарасходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другихобязательных платежей);
порядок,место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требованияк участникам конкурса и перечень документов, представляемых участникамиконкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
формы,порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам конкурсаразъяснений положений конкурсной документации;
местои дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
размеробеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок предоставления обеспечения,реквизиты счета Заказчика для внесения денежных средств в обеспечение заявки научастие в конкурсе в случае установления Заказчиком требования обеспечениязаявки на участие в конкурсе;
порядоки срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участиев конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи заявок);
порядоквнесения изменений в заявки на участие в конкурсе;
критерииоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
порядокоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
сведенияо возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров,объем работ, услуг;
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления. Размер обеспечения исполнениядоговора, обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется всоответствии с разделом XX «Обеспечение исполнения договора и гарантийныхобязательств» настоящего Положения;
сроксо дня размещения в Единой информационной системе протокола рассмотрения иоценки заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проектдоговора.
72.Конкурсная документация может содержать требование о соответствии поставляемоготовара образцу или макету товара. В этом случае к конкурсной документациидолжен быть приложен такой образец или макет товара, который являетсянеотъемлемой частью конкурсной документации.
73.К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, которыйявляется неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведенияконкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
74.В состав конкурсной документации входит также техническое задание, обоснованиеначальной (максимальной) цены договора.
75.Конкурсная документация подлежит обязательному размещению в Единойинформационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса.Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в Единойинформационной системе без взимания платы. Предоставление конкурснойдокументации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещенияизвещения о проведении конкурса не допускается.
76.Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствоватьсведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
77.После даты размещения извещения о проведении конкурса Заказчик на основанииподанного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставитьтакому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении опроведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в формедокумента на бумажном носителе после внесения данным лицом платы запредоставление конкурсной документации, если данная плата установленаЗаказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, заисключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронногодокумента. Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика наизготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшемууказанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурснойдокументации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы,за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурснойдокументации на электронном носителе.
78.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию.Изменение предмета закупки при проведении такого конкурса не допускается.Изменения, вносимые в конкурсную документацию, размещаются Заказчиком в Единойинформационной системе и направляются заказными письмами или в формеэлектронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурснаядокументация, не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения овнесении указанных изменений.
Изменениепредмета конкурса, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсене допускаются.
Вслучае если изменения в конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чемза 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачизаявок на участие в таком конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дняразмещения в Единой информационной системе внесенных в конкурсную документациюизменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой сроксоставлял не менее чем 15 дней.
Втечение 1 дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурснуюдокументацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленномдля размещения извещения о проведении конкурса.
79.Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме Заказчику запрос оразъяснении положений конкурсной документации. Не позднее чем в течение 3рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик обязан направить вписьменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанныйзапрос поступил к Заказчику не позднее чем за 5 дней до дня окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе.
80.В течение 3 дней со дня направления разъяснения положений конкурснойдокументации по запросу участника конкурса такое разъяснение должно бытьразмещено Заказчиком в Единой информационной системе с содержанием запроса наразъяснение положений конкурсной документации без указания участника конкурса,от которого поступил запрос.
Разъяснениеположений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
81. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
ценадоговора, цена единицы работы, услуги;
расходына эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные,функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;
квалификацияучастников конкурса, в том числе наличие финансовых ресурсов; наличие на правесобственности или ином законном праве оборудования и других материальных ресурсов;опыт работы, связанный с предметом договора; деловая репутация (какколичественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и(или) квалификация);
срокпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
срокипредоставляемых гарантий качества.
82.Критерии оценки заявок устанавливаются Заказчиком в конкурсной документации.При этом соотношение ценовых критериев должно быть следующим:
призакупках товаров, работ: ценовые критерии - не менее 50 процентов;
призакупках услуг: ценовые критерии - не менее 40 процентов.
Значимостькритериев «качественные, функциональные и экологические характеристики товаров,работ, услуг» и «квалификация участников закупки» не может составлять в суммеболее 50 процентов.
83.Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе всрок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
84.Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме взапечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименованиеконкурса, на участие в котором подается данная заявка. Заявка в письменнойформе может быть подана участником конкурса, а также посредством почты иликурьерской службы.
85.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1)сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (дляюридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона,адрес электронной почты участника конкурса (при их наличии);
идентификационныйномер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационного номераналогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
идентификационныйномер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана участника конкурса;
полученнуюне ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системеизвещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (дляюридического лица), полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения вЕдиной информационной системе извещения о проведении конкурса выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальногопредпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физическоголица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица или государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранного лица),полученные не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационнойсистеме извещения о проведении конкурса;
документы,подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участникаконкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании иприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурсабез доверенности (руководитель). В случае если от имени участника конкурсадействует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать такжедоверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, завереннуюпечатью участника конкурса (при наличии) и подписанную руководителем участникаконкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом,либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указаннаядоверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника конкурса,заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающийполномочия такого лица;
копииучредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения длясовершения сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника конкурсазаключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либописьмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобренииили о ее совершении;
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если внесение денежных средств или получение безотзывнойбанковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе,обеспечения исполнения договора является сделкой, требующей решения ободобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не являетсясделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.
Вслучае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок научастие в конкурсе для участника конкурса невозможно в силу необходимостисоблюдения установленного законодательством и учредительными документамиучастника конкурса порядка созыва заседания органа, к компетенции которогоотносится вопрос об одобрении или о совершении сделок, участник конкурса обязанпредставить письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителемконкурса представить вышеуказанные решения до момента заключения договора.
Вслучае если участниками конкурса могут являться только субъекты малого исреднего предпринимательства, участник конкурса представляет декларацию о егопринадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства;
2)предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложенияоб условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, оцене единицы товара, работы, услуги; о цене запасных частей (каждой запаснойчасти) к технике, к оборудованию, а также начальная цена запасных частей(каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная цена единицыуслуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией,также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услугтребованиям, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерацииданных требований к указанным товарам, работам, услугам);
3)документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурсаустановленным конкурсной документацией требованиям;
4)документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение,подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в конкурсе, или копия такого поручения), или безотзывную банковскуюгарантию в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
5)согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (дляучастника конкурса - физического лица).
86.Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которогоосуществляется.
87.Все листы заявки и документы, прикладываемые к заявке на участие в конкурсе,должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должнасодержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью (приналичии) участника конкурса (для юридических лиц) и подписана участникомконкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.
88.Требовать от участника конкурса документы и сведения, не предусмотренныенастоящим Положением, не допускается.
89.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время, указанные визвещении о проведении конкурса.
90.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный вконкурсной документации, регистрируется Заказчиком в журнале регистрациизаявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие вконкурсе, на котором не указаны сведения об участнике конкурса, подавшем такойконверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в формедокументов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой научастие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участникаконкурса, не допускается. По требованию участника конкурса, подавшего конверт сзаявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении конверта стакой заявкой с указанием даты и времени его получения.
91.Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе вотношении каждого предмета конкурса (лота).
92.Заказчик после приема заявок обеспечивает защищенность, неприкосновенность иконфиденциальность конвертов с заявками и обеспечивает, чтобы содержание заявкина участие в конкурсе рассматривалось только в установленном настоящимПоложением порядке после вскрытия конвертов с заявками.
93.Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить илиотозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытияКомиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
94.Вскрытие конверта с заявкой, поступившего по окончании срока подачи заявок научастие в конкурсе, не осуществляется.
95.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе поданатолько одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
96.Порядок возврата участникам конкурса денежных средств, внесенных в качествеобеспечения заявок на участие в конкурсе, если таковое требование обеспечениязаявки на участие в конкурсе было установлено в конкурсной документации,определяется разделом X «Обеспечение заявки на участие в закупке» настоящего Положения.
97.Вскрытие Комиссией поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе (втом числе при поступлении единственного конверта) проводится публично в день,во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, иосуществляется в один день.
98.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственноперед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньшевремени, указанного в извещении о проведении конкурса, Комиссия обязанаобъявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам конкурса овозможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданныезаявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе.
99.В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и болеезаявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки такимучастником конкурса не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такогоучастника не рассматриваются и возвращаются ему.
Конвертс заявкой на участие в конкурсе, поступивший после окончания срока подачизаявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте стакой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовыйадрес, возвращается Заказчиком в порядке, установленном конкурснойдокументацией.
100.Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представителивправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
101.По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе составляетсяпротокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
информациюо месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
поименныйсостав присутствующих членов Комиссии при вскрытии конвертов с заявками;
общееколичество поступивших заявок на участие в конкурсе, перечень заявок, переченьучастников конкурса, представивших заявки на участие в конкурсе;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении каждого участника конкурса,конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;
информацию,которая была оглашена в ходе вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе;
условияисполнения договора, указанные в заявках и являющиеся критерием оценки заявокна участие в конкурсе;
информациюо признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым, суказанием причин признания конкурса несостоявшимся;
сведенияо заявках, поданных с нарушением сроков, установленных извещением о проведенииконкурса.
102.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Комиссиейи подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно послевскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Протоколразмещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня его подписания вЕдиной информационной системе.
103.Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачизаявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсеили не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, о чем в указанный протоколвносится информация.
104.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись, а также вправе осуществлятьвидеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Любойучастник конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участиев конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
105.Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 20дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
106.В рамках рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссия вправе привлекатьэкспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями, либо обратиться зазаключением в соответствующее структурное подразделение Заказчика, ккомпетенции которого относятся вопросы, требующие экспертного мнения.
107.Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствиетребованиям, установленным конкурсной документацией, и осуществляет проверкусоответствия участников конкурса требованиям, установленным конкурснойдокументацией.
108.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускаетсяКомиссией к участию в конкурсе в случаях, предусмотренных пунктом 44 настоящегоПоложения.
109.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всехучастников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, о признании толькоодного участника конкурса, подавшего заявку на участие в конкурсе, участникомконкурса, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе поданатолько одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка научастие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
110.В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурспризнается несостоявшимся только в отношении того лота, решение по которомупринято в соответствии с настоящим Положением.
111.Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Комиссией в целях выявлениялучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке,которые установлены конкурсной документацией. Совокупная значимость такихкритериев должна составлять 100 процентов.
Приэтом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть только критерии,указанные в пункте 81 настоящего Положения.
112.На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Комиссией каждойзаявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степенивыгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшиеусловия исполнения договора, присваивается первый номер.
Вслучае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковыеусловия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке научастие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие вконкурсе, содержащих такие условия.
113.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшиеусловия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоенпервый номер.
114.Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются впротоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должнасодержаться следующая информация:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
место,дата, время проведения рассмотрения и оценки заявок;
информацияоб участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
решениекаждого члена Комиссии в отношении каждого участника конкурса о допускеучастника конкурса к участию в конкурсе и признании его участником конкурса илиоб отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе с обоснованиемтакого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым несоответствует участник конкурса, положений конкурсной документации, которым несоответствует заявка на участие в конкурсе этого участника конкурса, положенийтакой заявки на участие в конкурсе, которые не соответствуют требованиямконкурсной документации;
порядокоценки заявок на участие в конкурсе;
присвоенныезаявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериевоценки заявок на участие в конкурсе;
принятоена основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение оприсвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении каждого участника конкурса,заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера;
информацияо признании конкурса несостоявшимся в случае, если он был признан таковым, суказанием причин признания конкурса несостоявшимся.
115.Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе подписывается всемиприсутствующими членами Комиссии в день рассмотрения и оценки заявок на участиев конкурсе.
Протоколрассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе составляется в одномэкземпляре, который хранится у Заказчика.
116.Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе размещается вЕдиной информационной системе Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дня егоподписания.
117.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие вконкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурснуюдокументацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписьвскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся Заказчиком неменее чем 3 года.
118.Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения иоценки заявок передает победителю конкурса проект договора, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхпобедителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора,прилагаемый к конкурсной документации.
Призаключении договора цена такого договора не может превышать начальную(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведенииконкурса.
119.Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднеечем через 20 дней со дня размещения в Единой информационной системе протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
120.Победитель конкурса обязан подписать договор и представить все экземплярыдоговора Заказчику в срок, предусмотренный конкурсной документацией. При этомпобедитель конкурса одновременно с договором обязан представить Заказчикудокументы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора вразмере, который предусмотрен конкурсной документацией в отношении каждоголота.
Вслучае если победителем конкурса не исполнены указанные требования, такойпобедитель признается уклонившимся от заключения договора.
121.При уклонении победителя конкурса от заключения договора Заказчик вправеобратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие вконкурсе, и заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсекоторого присвоен второй номер.
Непредоставление участником конкурса, заявкена участие в конкурсе которого присвоен второй номер, Заказчику в срок,установленный конкурсной документацией, подписанных этим участником экземпляровдоговора и (или) обеспечения исполнения договора не считается уклонением этогоучастника от заключения договора. В данном случае конкурс признаетсянесостоявшимся.
122. Если конкурс признан несостоявшимся в случаях, когда поданаединственная заявка и участник конкурса, ее подавший, признан участникомконкурса, либо только один из участников конкурса признан участником конкурса,Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения иоценки заявок передает такому участнику конкурса проект договора, который составляетсяпутем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником взаявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурснойдокументации.
Приэтом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участиев конкурсе и конкурсной документацией, и по цене, не превышающей начальную(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса.Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены,представленной в заявке на участие в конкурсе, без изменения иных условийдоговора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессепроведения указанных переговоров.
Вслучае если проект договора был передан такому участнику, а участник непредставил Заказчику в срок, предусмотренный конкурсной документацией,подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора,такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
123.Если конкурс признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных заявок либоотстранения всех участников конкурса или если договор не был заключен порезультатам конкурса либо в случаях, предусмотренных пунктом 122 настоящегоПоложения, Заказчик вправе отказаться от проведения повторного конкурса,объявить о проведении повторного конкурса либо принять решение о проведениизапроса предложений.
Вэтих случаях Заказчик обязан внести изменения в План закупки в порядке,установленном настоящим Положением.
124.В случае принятия решения о проведении повторного конкурса, запроса предложенийЗаказчик вправе изменить условия закупки.
Приэтом предмет закупки (в том числе количество товара, объем работы или услуги),требования, предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условиядоговора, содержащиеся в конкурсной документации (документации о закупке) ипроекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которыесодержались в конкурсной документации, признанного несостоявшимся, заисключением срока исполнения договора, который в случае, если он определенконкретной календарной датой, должен быть продлен на срок не менее чем срок,необходимый для проведения повторного конкурса или запроса предложений.
125.В случае если повторный конкурс либо запрос предложений признан несостоявшимся,Заказчик по согласованию с Администрацией Губернатора Московской области иКомитетом по конкурентной политике Московской области вправе заключить договорс единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Сроксогласования заключения договора с единственным поставщиком не может превышать10 рабочих дней.
XIII. Аукцион в электронной форме
126.Аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) - способ закупки,победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора, или, если при проведении электронного аукциона цена договора сниженадо 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора или ниже и электронныйаукцион проводится на право заключить договор, лицо, предложившее наибольшуюцену договора.
Приэтом электронный аукцион на право заключить договор проводится с учетомследующих особенностей:
электронныйаукцион проводится до достижения цены договора не более чем 100 млн. рублей;
участникэлектронного аукциона не вправе подавать предложения о цене договора вышемаксимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобренииили о совершении по результатам такого электронного аукциона сделок от имениучастника электронного аукциона;
размеробеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из начальной(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении такогоэлектронного аукциона.
127.Проведение электронного аукциона осуществляется Заказчиком в случаеодновременного выполнения следующих условий:
возможностьсформулировать подробное и точное описание предмета электронного аукциона;
критерииопределения победителя такого электронного аукциона имеют количественную иденежную оценку.
128.Не допускается взимание с участников электронного аукциона платы за участие вэлектронном аукционе.
129.При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры Заказчика илиКомиссии с участниками электронного аукциона не допускаются.
130.Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в Единойинформационной системе не менее чем за 20 дней до дня окончания срока подачизаявок.
131.В извещении о проведении электронного аукциона должны быть указаны следующиесведения:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона Заказчика, специализированной организации;
адресэлектронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
срок,место и порядок предоставления аукционной документации, размер, порядок и срокивнесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление аукционной документации,если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставлениядокументации в форме электронного документа;
срок,место и порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе;
датаокончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
датапроведения электронного аукциона. В случае если дата проведения электронногоаукциона приходится на нерабочий день, день проведения электронного аукционапереносится на следующий за ним рабочий день;
указаниена право Заказчика отказаться от проведения электронного аукциона и срок, донаступления которого Заказчик может это сделать.
132. В случае если при заключении договора объем подлежащихвыполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг поперевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведениюоценки невозможно определить, в извещении о проведении электронного аукциона иаукционной документации Заказчик указывает цену запасных частей или каждойзапасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. Вслучае если договором предусматривается выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом, допускается оплата такого договора исходяиз фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объемаработ, подлежащих выполнению в соответствии с договором. При этом в извещении опроведении электронного аукциона и аукционной документации должно быть указано,что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицыработы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказаннойуслуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя изколичества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходеисполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона и аукционнойдокументации.
133.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведенииэлектронного аукциона. Изменение предмета закупки при проведении электронногоаукциона не допускается.
Изменения,вносимые в извещение о проведении электронного аукциона, размещаются Заказчикомв Единой информационной системе не позднее чем в течение 3 дней со дня принятиярешения о внесении указанных изменений. В случае если изменения в извещение опроведении электронного аукциона внесены Заказчиком позднее чем за 15 дней додаты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе, срок подачизаявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен так, чтобы со дняразмещения в Единой информационной системе внесенных в извещение о проведенииэлектронного аукциона изменений до даты окончания подачи заявок на участие вэлектронном аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
134.Заказчик, разместивший в Единой информационной системе извещение о проведенииэлектронного аукциона, вправе отказаться от его проведения.
Извещениеоб отказе от проведения электронного аукциона размещается в Единойинформационной системе Заказчиком не позднее чем за 2 дня до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в электронном аукционе в порядке, установленномдля размещения в Единой информационной системе извещения о проведенииэлектронного аукциона.
135.Аукционная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
136.Аукционная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должнасодержать:
требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к ихбезопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требованияк содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе;
требованияк описанию участниками электронного аукциона поставляемого товара, которыйявляется предметом электронного аукциона, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками электронного аукциона выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом электронного аукциона, ихколичественных и качественных характеристик. Описание поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги должно носить объективный характер. Вописании предмета электронного аукциона указываются функциональные, техническиеи качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки(при необходимости). В описание предмета электронного аукциона не должнывключаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаковобслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленныхобразцов, наименование страны происхождения, а также требования к товарам,информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собойограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если неимеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описаниехарактеристик объекта закупки. При этом обязательным условием является включениев описание предмета электронного аукциона слов «или эквивалент»;
условияи сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форма,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учетарасходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другихобязательных платежей);
порядок,место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требованияк участникам электронного аукциона и перечень документов, представляемыхучастниками электронного аукциона для подтверждения их соответствияустановленным требованиям;
формы,порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникамэлектронного аукциона разъяснений положений аукционной документации;
размеробеспечения заявки на участие в электронном аукционе, срок и порядокпредоставления обеспечения заявки в случае установления Заказчиком требованияобеспечения заявки на участие в электронном аукционе;
порядоки срок отзыва заявок на участие в электронном аукционе, порядок возврата заявокна участие в электронном аукционе (в том числе поступивших после окончаниясрока подачи заявок);
порядоквнесения изменений в заявки на участие в электронном аукционе;
сведенияо возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров,объем работ, услуг;
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнениягарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора, обеспеченияисполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии с настоящимПоложением;
сроксо дня размещения в Единой информационной системе протокола проведенияэлектронного аукциона, в течение которого победитель электронного аукционадолжен подписать проект договора.
137.Аукционная документация может содержать требование о соответствии поставляемоготовара образцу или макету товара. В этом случае к аукционной документациидолжен быть приложен такой образец или макет товара, который являетсянеотъемлемой частью аукционной документации.
138.К аукционной документации должен быть приложен проект договора, которыйявляется неотъемлемой частью аукционной документации.
139.В состав аукционной документации входит также техническое задание.
140.Аукционная документация подлежит обязательному размещению в Единойинформационной системе одновременно с извещением о проведении электронногоаукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления вЕдиной информационной системе без взимания платы. Предоставление аукционнойдокументации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещенияизвещения о проведении электронного аукциона не допускается.
141.Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствоватьсведениям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона.
142.После даты размещения извещения о проведении электронного аукциона Заказчик наосновании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лицав течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязанпредоставить такому лицу аукционную документацию в порядке, указанном визвещении о проведении электронного аукциона. При этом аукционная документацияпредоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения даннымлицом платы за предоставление аукционной документации, если данная платаустановлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведенииэлектронного аукциона, за исключением случаев предоставления аукционнойдокументации в форме электронного документа. Размер данной платы не долженпревышать расходы Заказчика на изготовление копии аукционной документации идоставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.Предоставление аукционной документации в форме электронного документаосуществляется без взимания плата, за исключением платы, которая можетвзиматься за предоставление аукционной документации на электронном носителе.
143.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию.
Изменения,вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в Единойинформационной системе не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решенияо внесении указанных изменений.
Изменениепредмета электронного аукциона, увеличение размера обеспечения заявок научастие в электронном аукционе не допускаются.
Вслучае если изменения в аукционную документацию внесены Заказчиком позднее чемза 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе,срок подачи заявок на участие в электронном аукционе должен быть продлен так,чтобы с даты размещения в Единой информационной системе внесенных в аукционнуюдокументацию изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие вэлектронном аукционе такой срок составлял не менее чем 15 дней.
144.Любой участник электронного аукциона вправе направить в письменной формеЗаказчику запрос о разъяснении положений аукционной документации. В течение 3дней со дня получения Заказчиком указанного запроса разъяснение положенийаукционной документации должно быть размещено Заказчиком в Единойинформационной системе с содержанием запроса на разъяснение положенийаукционной документации без указания участника электронного аукциона, откоторого поступил запрос. Разъяснение положений аукционной документации недолжно изменять ее суть.
145.Для участия в электронном аукционе участник электронного аукциона подает заявкуна участие в электронном аукционе в срок, который установлен аукционнойдокументацией.
Заявкана участие в электронном аукционе направляется участником электронного аукционаоператору электронной торговой площадки.
146.Подача заявок на участие в электронном аукционе осуществляется только лицами,получившими аккредитацию на электронной торговой площадке.
147.Заявка на участие в электронном аукционе должна содержать:
1)сведения и документы об участнике электронного аукциона, подавшем такую заявку:
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (дляюридического лица); фамилия, имя. отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона,адрес электронной почты участника электронного аукциона (при их наличии);
идентификационныйномер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационного номераналогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
идентификационныйномер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана участника электронного аукциона;
полученнуюне ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системеизвещения о проведении электронного аукциона выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней додня размещения в Единой информационной системе извещения о проведенииэлектронного аукциона выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копиидокументов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащимобразом заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица или государственной регистрации физического лицав качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чемза 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения опроведении электронного аукциона;
документы,подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участникаэлектронного аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или обизбрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участникаэлектронного аукциона без доверенности (руководитель). В случае если от имениучастника электронного аукциона действует иное лицо, заявка на участие вэлектронном аукционе должна содержать также доверенность на осуществлениедействий от имени участника электронного аукциона, заверенную печатью участникаэлектронного аукциона (при наличии) и подписанную руководителем участникаэлектронного аукциона (для юридических лиц) или уполномоченным этимруководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. Вслучае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем участника электронного аукциона, заявка на участие в электронномаукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такоголица;
копииучредительных документов участника электронного аукциона (для юридических лиц);
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения длясовершения сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника электронногоаукциона заключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказаниеуслуг) является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении,либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения ободобрении или о ее совершении;
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если внесение денежных средств в качестве обеспечения заявкина участие в электронном аукционе, внесение денежных средств или получениебезотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договораявляется сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либописьмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобренииили о ее совершении.
Вслучае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок научастие в электронном аукционе для участника электронного аукциона невозможно всилу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительнымидокументами участника электронного аукциона порядка созыва заседания органа, ккомпетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок,участник электронного аукциона обязан представить письмо, содержащееобязательство в случае признания его победителем электронного аукционапредставить вышеуказанные решения до момента заключения договора.
Вслучае если участниками электронного аукциона могут являться только субъектымалого и среднего предпринимательства, участник электронного аукционапредставляет декларацию о его принадлежности к субъектам малого и среднегопредпринимательства;
2)согласие участника электронного аукциона исполнить условия договора, указанныев извещении о проведении электронного аукциона, аукционной документации,наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществленияпоставки товара. В случаях, предусмотренных аукционной документацией, такжекопии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (приналичии в соответствии с законодательством Российской Федерации данныхтребований к указанным товарам, работам, услугам);
3)документы или копии документов, подтверждающие соответствие участникаэлектронного аукциона установленным аукционной документацией требованиям;
4)согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (дляучастника электронного аукциона - физического лица).
148.Заявка на участие в электронном аукционе может содержать эскиз, рисунок,чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупкакоторого осуществляется.
149.Заявка на участие в электронном аукционе, документы и информация, направляемыев форме электронных документов участником электронного аукциона, должны бытьподписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать отимени участника электронного аукциона.
150.Требовать от участника электронного аукциона документы и сведения, заисключением предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
151.Прием заявок на участие в электронном аукционе прекращается в день и время,указанные в извещении о проведении электронного аукциона.
152.Участники электронного аукциона, подавшие заявки на участие в электронномаукционе, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в такихзаявках, до открытия доступа Заказчику к заявкам на участие в электронномаукционе.
153.Участник электронного аукциона вправе подать только одну заявку на участие вэлектронном аукционе в отношении каждого предмета электронного аукциона (лота).
154.Заказчик обеспечивает рассмотрение заявок только в установленном настоящимПоложением порядке после открытия доступа к заявкам.
155.Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в электронномаукционе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в электронном аукционев любое время до момента открытия доступа к заявкам на участие в электронномаукционе.
156.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронномаукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или неподано ни одной заявки на участие в электронном аукционе, электронный аукционпризнается несостоявшимся.
157.Порядок возврата участникам электронного аукциона денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе, если таковоетребование обеспечения заявки на участие в электронном аукционе былоустановлено в аукционной документации, определяется разделом X «Обеспечениезаявки на участие в закупке» настоящего Положения.
158.Комиссия рассматривает заявки на участие в электронном аукционе на соответствиетребованиям, установленным аукционной документацией, и осуществляет проверкусоответствия участников электронного аукциона требованиям, установленнымаукционной документацией.
159.Срок рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе не может превышать 7дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.
160.В рамках рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе Комиссия вправепривлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями, либообратиться за заключением в соответствующее структурное подразделениеЗаказчика, к компетенции которого относятся вопросы, требующие экспертногомнения.
161.При рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе участник электронногоаукциона не допускается Комиссией к участию в электронном аукционе в случаях,предусмотренных пунктом 44 настоящего Положения.
162.Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются впротоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, в которомдолжна содержаться следующая информация:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
место,дата, время рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
общееколичество поступивших заявок на участие в электронном аукционе, переченьучастников электронного аукциона, подавших заявки на участие в электронном аукционе;
поименныйсостав присутствующих членов Комиссии при рассмотрении заявок на участие вэлектронном аукционе;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении каждого участника электронногоаукциона, заявка на участие в электронном аукционе которого рассмотрена;
решениео допуске участника электронного аукциона к участию в электронном аукционе и признанииего участником электронного аукциона или об отказе в допуске участникаэлектронного аукциона к участию в электронном аукционе с обоснованием такогорешения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствуетучастник электронного аукциона, положений аукционной документации, которым несоответствует заявка на участие в электронном аукционе этого участникаэлектронного аукциона, положений такой заявки на участие в электронномаукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;
информацияо признании электронного аукциона несостоявшимся в случаях, предусмотренныхнастоящим Положением, с указанием оснований признания его таковым.
163.Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписываетсявсеми присутствующими членами Комиссии, направляется оператору электроннойторговой площадки и размещается в Единой информационной системе не позднее чемчерез 3 дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие вэлектронном аукционе.
Протоколрассмотрения заявок на участие в электронном аукционе составляется в 1экземпляре, который хранится у Заказчика.
164.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в электронномаукционе подана только одна заявка на участие в электронном аукционе или неподано ни одной заявки на участие в электронном аукционе, в протоколрассмотрения заявок на участие в электронном аукционе вносится информация опризнании электронного аукциона несостоявшимся.
165.В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие вэлектронном аукционе принято решение об отказе в допуске к участию вэлектронном аукционе всех участников электронного аукциона, подавших заявки научастие в электронном аукционе, о признании только одного участникаэлектронного аукциона, подавшего заявку на участие в электронном аукционе,участником электронного аукциона, если по окончании срока подачи заявок научастие в электронном аукционе подана только одна заявка на участие вэлектронном аукционе или не подано ни одной заявки на участие в электронномаукционе, электронный аукцион признается несостоявшимся.
166.В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота,электронный аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота,решение по которому принято в соответствии с настоящим Положением.
167.В случае установления факта подачи одним участником электронного аукциона двухи более заявок на участие в электронном аукционе при условии, что поданныеранее заявки таким участником электронного аукциона не отозваны, все заявки научастие в электронном аукционе такого участника не рассматриваются.
168.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись, а также вправе осуществлятьвидеозапись рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
169.В электронном аукционе могут участвовать только аккредитованные в соответствиис регламентом электронной торговой площадки и допущенные к участию вэлектронном аукционе его участники.
170.Электронный аукцион проводится на электронной торговой площадке в указанный визвещении о его проведении и определенный в соответствии с пунктом 171настоящего Положения день. Время начала проведения электронного аукционаустанавливается оператором электронной торговой площадки в соответствии современем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.
171. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день,следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения заявок научастие в электронном аукционе.
172.Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, в порядке,установленном настоящим Положением.
173. Если в аукционной документации указана общая начальная(максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае,предусмотренном пунктом 132 настоящего Положения, начальная (максимальная) ценаединицы товара, работы или услуги, такой электронный аукцион проводится путемснижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной(максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленномнастоящим Положением.
174.Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее - «шагаукциона») составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной)цены договора.
175. При проведении электронного аукциона его участники подаютпредложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимальногопредложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
176.При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе податьпредложение о цене договора независимо от «шага аукциона» при условиисоблюдения требований, предусмотренных пунктом 177 настоящего Положения.
177. При проведении электронного аукциона его участники подаютпредложения о цене договора с учетом следующих требований:
участникэлектронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равноеранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чемоно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
участникэлектронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, котороениже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах«шага аукциона»;
участникэлектронного аукциона не вправе подать предложение о цене договора, котороениже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оноподано таким участником электронного аукциона.
178.От начала проведения электронного аукциона на электронной торговой площадке доистечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны вобязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, атакже время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора,в соответствии с пунктом 179 настоящего Положения.
179. При проведении электронного аукциона устанавливается времяприема предложений участников электронного аукциона о цене договора всоответствии с регламентом работы электронной торговой площадки.
180.В случае если участником электронного аукциона предложена цена договора, равнаяцене, предложенной другим участником электронного аукциона, лучшим признаетсяпредложение о цене договора, поступившее раньше.
181.В случае проведения в соответствии с пунктом 173 настоящего Положенияэлектронного аукциона его участником, предложившим наиболее низкую ценудоговора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасныхчастей к технике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и (или)услуги по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболеенизкую цену единицы услуги.
182.Протокол проведения электронного аукциона ведется оператором электроннойторговой площадки и направляется Заказчику в сроки и порядке, определенныерегламентом работы электронной торговой площадки.
Впротоколе проведения электронного аукциона указываются адрес электроннойторговой площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона,начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о ценедоговора, сделанные участниками электронного аукциона и ранжированные по мереубывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие вэлектронном аукционе, которые поданы его участниками, сделавшимисоответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступленияданных предложений.
Заказчикв течение 3 дней со дня получения от оператора электронной торговой площадкипротокола проведения электронного аукциона размещает его в Единойинформационной системе.
183.В случае если в течение времени, установленного для приема предложенийучастников электронного аукциона о цене договора, ни один из его участников неподал предложение о цене договора в соответствии с пунктом 175 настоящегоПоложения, такой электронный аукцион признается несостоявшимся. Операторэлектронной торговой площадки размещает на ней и направляет Заказчику протоколо признании электронного аукциона несостоявшимся в сроки и порядке,определенные регламентом работы электронной торговой площадки.
Впротоколе о признании электронного аукциона несостоявшимся указываются адресэлектронной торговой площадки, дата, время начала и окончания электронногоаукциона, начальная (максимальная) цена договора.
Заказчикв течение 3 дней со дня получения от оператора электронной торговой площадкипротокола о признании электронного аукциона несостоявшимся размещает его вЕдиной информационной системе.
184.Любой участник электронного аукциона после размещения на электронной торговойплощадке и в Единой информационной системе протокола проведения электронногоаукциона вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос о дачеразъяснений результатов электронного аукциона.
185.В случае если при проведении электронного аукциона цена договора снижена до 0,5процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой электронныйаукцион проводится на право заключить договор. При этом такой электронныйаукцион проводится путем повышения цены договора в соответствии с порядкомпроведения электронного аукциона настоящего Положения с учетом следующихособенностей:
такойэлектронный аукцион проводится до достижения цены договора не более чем 100млн. рублей;
участниктакого электронного аукциона не вправе подавать предложения о цене договоравыше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении ободобрении или о совершении по результатам такого электронного аукциона сделокот имени участника электронного аукциона;
размеробеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из начальной(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронногоаукциона.
186.Заказчик в течение 3 дней со дня размещения в Единой информационной системепротокола проведения электронного аукциона передает победителю электронногоаукциона проект договора, составленный на условиях, предусмотренных извещениемо проведении электронного аукциона и аукционной документацией, указанных взаявке победителя, по цене, предложенной победителем электронного аукциона.
187.Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднеечем через 20 дней со дня размещения в Единой информационной системе протоколапроведения электронного аукциона.
188.Победитель электронного аукциона обязан подписать договор и представить всеэкземпляры договора Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией.При этом победитель электронного аукциона одновременно с договором обязанпредставить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспеченияисполнения договора в размере, который предусмотрен аукционной документацией. Вслучае если победителем электронного аукциона не исполнены указанныетребования, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.
189.При уклонении победителя электронного аукциона от заключения договора Заказчиквправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие вэлектронном аукционе, и заключить договор с участником электронного аукциона,сделавшим предпоследнее предложение.
Непредоставление Заказчику участникомэлектронного аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, в срок,установленный аукционной документацией, подписанных этим участником экземпляровдоговора и обеспечения исполнения договора не считается уклонением этогоучастника от заключения договора. В данном случае электронный аукционпризнается несостоявшимся.
190.В случае если в электронном аукционе принимал участие один участник, Заказчик втечение 3 дней со дня подписания протокола проведения электронного аукционапередает такому участнику электронного аукциона для подписания проект договора,составленный на условиях, предусмотренных извещением о проведении электронногоаукциона и аукционной документацией, указанных в заявке участника электронногоаукциона, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной визвещении о проведении электронного аукциона, или иной согласованной суказанным участником электронного аукциона цене договора, не превышающейначальной (максимальной) цены договора (цены лота).
Вслучае если проект договора был передан такому участнику электронного аукциона,а участник электронного аукциона не представил Заказчику в срок,предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, атакже обеспечение исполнения договора, такой участник электронного аукционапризнается уклонившимся от заключения договора.
191. Если электронный аукцион признан несостоявшимся в случаях,когда подана единственная заявка на участие в электронном аукционе и участникэлектронного аукциона, ее подавший, признан участником электронного аукционалибо когда только один участник электронного аукциона, подавший заявку научастие в электронном аукционе, признан участником электронного аукциона,Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок научастие в электронном аукционе передает участнику электронного аукциона проектдоговора, прилагаемого к аукционной документации. При этом договор заключаетсяна условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной(максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведенииэлектронного аукциона или по согласованной с указанным участником закупки и непревышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
Вслучае если проект договора был передан такому участнику электронного аукциона,а участник электронного аукциона не представил Заказчику в срок,предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, атакже обеспечение исполнения договора, такой участник электронного аукционапризнается уклонившимся от заключения договора.
192.Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднеечем через 20 дней со дня размещения в Единой информационной системе протоколарассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.
193.Если электронный аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданныхзаявок на участие в электронном аукционе или отсутствия предложений участниковэлектронного аукциона о цене договора или если электронный аукцион признаннесостоявшимся и договор не заключен с единственным участником электронногоаукциона, подавшим заявку, или с единственным участником электронного аукциона,допущенным к участию в электронном аукционе, или если электронный аукционпризнан несостоявшимся в связи с тем, что победитель электронного аукциона либоучастник электронного аукциона, сделавший предпоследнее предложение, отказалисьлибо уклонились от заключения договора, Заказчик вправе отказаться отпроведения повторного электронного аукциона, объявить о проведении повторногоэлектронного аукциона, принять решение об осуществлении закупки посредствомзапроса котировок. В этих случаях Заказчик обязан внести изменения в Планзакупок в порядке, установленном разделом VI «Планирование закупок» настоящегоПоложения.
194.В случае принятия решения о проведении повторного электронного аукциона,запроса котировок Заказчик вправе изменить условия закупки.
Приэтом предмет закупки (в том числе количество товара, объем работы или услуга),требования, предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условиядоговора, содержащиеся в аукционной документации (документации о закупке) ипроекте договора, должны соответствовать требованиям и условиям, которыесодержались в аукционной документации электронного аукциона, признанногонесостоявшимся, за исключением срока исполнения договора, который в случае,если он определен конкретной календарной датой, должен быть продлен на срок неменее чем срок, необходимый для проведения повторного электронного аукциона илизапроса котировок.
195.В случае если повторный электронный аукцион либо запрос котировок признаннесостоявшимся, Заказчик по согласованию с Администрацией ГубернатораМосковской области и Комитетом по конкурентной политике Московской областивправе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем).
Сроксогласования заключения договора с единственным поставщиком не может превышать10 рабочих дней.
XIV. Запрос котировок в электронной форме
196.Заказчик вправе проводить закупки путем проведения запроса котировок вэлектронной форме (далее - запрос котировок) в случае:
еслипредметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг,которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и для которых естьфункционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает 3млн. рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовыйгод составляет более чем 5 млрд. рублей, - 5 млн. рублей;
привлеченияв ходе исполнения заключенного Заказчиком государственного (муниципального)контракта или заключенного Заказчиком по итогам проведения конкурентныхпроцедур договора, по которому исполнителем (подрядчиком, поставщиком) являетсяЗаказчик, субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей) по поставке товаров,выполнению работ, оказанию услуг, необходимых для выполнения Заказчикомуказанных в таком контракте (договоре) обязательств в пределах цены такогоконтракта (договора);
признанияэлектронного аукциона несостоявшимся, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 191 настоящего Положения.
197.Проведение запроса котировок осуществляется винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на электронной торговойплощадке.
198.Проведение переговоров между Заказчиком или Комиссией и участником запросакотировок в отношении поданной им заявки на участие в запросе котировок недопускается.
199.Запрос котировок не влечет для Заказчика обязанности по заключению договора спобедителем запроса котировок или иным его участником.
200.Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком в Единойинформационной системе не менее чем за 7 дней до дня окончания срока подачизаявок.
201.В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующиесведения:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона Заказчика, специализированной организации;
адресэлектронной торговой площадки в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
срок,место и порядок предоставления котировочной документации, размер, порядок исроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление котировочнойдокументации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаевпредоставления документации в форме электронного документа;
срококончания подачи заявок, место, дата и время рассмотрения заявок на участие взапросе котировок, место и дата проведения запроса котировок. В случае еслидата проведения запроса котировок приходится на нерабочий день, день проведениязапроса котировок переносится на следующий за ним рабочий день;
указаниена право Заказчика отказаться от проведения запроса котировок и срок, донаступления которого Заказчик может это сделать.
202.Заказчик, разместивший в Единой информационной системе извещение о проведениизапроса котировок в электронной форме, вправе отказаться от его проведения.Извещение об отказе от проведения запроса котировок размещается в Единойинформационной системе Заказчиком не позднее чем за 1 день до даты окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе котировок в порядке, установленном дляразмещения в Единой информационной системе извещения о проведении запросакотировок.
203.Котировочная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
204.Котировочная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должнасодержать:
требованияк описанию участниками запроса котировок поставляемого товара, который являетсяпредметом запроса котировок, его функциональных характеристик (потребительскихсвойств), его количественных и качественных характеристик, требования кописанию участниками запроса котировок выполняемой работы, оказываемой услуги,которые являются предметом запроса котировок, их количественных и качественныххарактеристик. Описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемойуслуги должно носить объективный характер. В описании предмета запросакотировок указываются функциональные, технические и качественныехарактеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (принеобходимости). В описание предмета запроса котировок не должны включатьсятребования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,наименование страны происхождения, а также требования к товарам, информации,работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничениеколичества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другогоспособа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объектазакупки. При этом обязательным условием является включение в описание предметазапроса котировок слов «или эквивалент»;
требованияк содержанию и составу заявки на участие в запросе котировок;
место,условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форма,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей);
порядок,место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
требованияк участникам запроса котировок и перечень документов, представляемыхучастниками запроса котировок для подтверждения их соответствия установленнымтребованиям;
размеробеспечения заявки на участие в запросе котировок, срок и порядок предоставленияобеспечения в случае установления Заказчиком требования обеспечения заявки научастие в запросе котировок;
порядоки срок отзыва заявок на участие в запросе котировок, порядок возврата заявок научастие в запросе котировок (в том числе поступивших после окончания срокаподачи заявок);
сведенияо возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров,объем работ, услуг;
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчикомустановлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспеченияисполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора,обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии снастоящим Положением;
сроксо дня размещения в Единой информационной системе протокола рассмотрения заявокв электронной форме, в течение которого победитель запроса котировок долженподписать проект договора.
205. В случае если при заключении договора объем подлежащихвыполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг поперевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведениюоценки невозможно определить, в извещении о проведении запроса котировок икотировочной документации Заказчик указывает цену запасных частей или каждойзапасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. Вслучае если договором предусматривается выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом, допускается оплата такого договора исходяиз фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объемаработ, подлежащих выполнению в соответствии с договором. При этом в извещении опроведении запроса котировок и котировочной документации должно быть указано,что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицыработы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказаннойуслуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя изколичества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходеисполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о проведении запроса котировок и котировочнойдокументации.
206.Котировочная документация может содержать требование о соответствиипоставляемого товара образцу или макету товара. В этом случае к котировочнойдокументации должен быть приложен такой образец или макет товара, которыйявляется неотъемлемой частью котировочной документации.
207.К котировочной документации должен быть приложен проект договора, которыйявляется неотъемлемой частью котировочной документации (в случае проведениязапроса котировок по нескольким лотам - проект договора в отношении каждоголота).
208.В состав котировочной документации входит также техническое задание.
209.Котировочная документация подлежит обязательному размещению в Единойинформационной системе одновременно с извещением о проведении запросакотировок. Котировочная документация должна быть доступна для ознакомления вЕдиной информационной системе без взимания платы. Предоставление котировочнойдокументации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещенияизвещения о проведении запроса котировок не допускается.
210.Сведения, содержащиеся в котировочной документации, должны соответствоватьсведениям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
211.После даты размещения извещения о проведении запроса котировок Заказчик наосновании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лицав течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязанпредоставить такому лицу котировочную документацию в порядке, указанном визвещении о проведении запроса котировок. При этом котировочная документацияпредоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения даннымлицом платы за предоставление котировочной документации, если данная платаустановлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведениизапроса котировок, за исключением случаев предоставления котировочнойдокументации в форме электронного документа. Размер данной платы не долженпревышать расходы Заказчика на изготовление копии котировочной документации идоставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи.Предоставление котировочной документации в форме электронного документаосуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая можетвзиматься за предоставление котировочной документации на электронном носителе.
212.Для участия в запросе котировок участник запроса котировок подает заявку научастие в запросе котировок в срок, который установлен котировочнойдокументацией.
Заявкана участие в запросе котировок направляется участником запроса котировокоператору электронной торговой площадки.
213.Подача заявок на участие в запросе котировок осуществляется только лицами,получившими аккредитацию на электронной торговой площадке.
214.Заявка на участие в запросе котировок должна содержать:
1)сведения и документы об участнике запроса котировок, подавшем такую заявку:
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (дляюридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона,адрес электронной почты участника запроса котировок (при их наличии);
идентификационныйномер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационного номераналогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
идентификационныйномер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана участника запроса котировок;
полученнуюне ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системеизвещения о проведении запроса котировок выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридического лица), полученную не ранее чем за 30дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения о проведениизапроса котировок выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов,удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образомзаверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрацииюридического лица или государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства (для иностранного лица), полученные не ранее чемза 30 дней до дня размещения в Единой информационной системе извещения опроведении запроса котировок;
документы,подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участниказапроса котировок - юридического лица (копия решения о назначении или обизбрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участниказапроса котировок без доверенности (руководитель). В случае если от имениучастника запроса котировок действует иное лицо, заявка на участие в запросекотировок должна содержать также доверенность на осуществление действий отимени участника запроса котировок, заверенную печатью участника запросакотировок (при наличии) и подписанную руководителем участника запроса котировок(для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случаеесли указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителемучастника запроса котировок, заявка на участие в запросе котировок должнасодержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копииучредительных документов участника запроса котировок (для юридических лиц);
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения длясовершения сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника запроса котировокзаключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либописьмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобренииили о ее совершении;
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если внесение денежных средств в качестве обеспечения заявкина участие в запросе котировок, внесение денежных средств или получениебезотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения договораявляется сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либописьмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобренииили о ее совершении.
Вслучае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок научастие в запросе котировок для участника запроса котировок невозможно в силунеобходимости соблюдения установленного законодательством и учредительнымидокументами участника запроса котировок порядка созыва заседания органа, ккомпетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок,участник запроса котировок обязан представить письмо, содержащее обязательствов случае признания его победителем электронного аукциона представить вышеуказанныерешения до момента заключения договора.
Вслучае если участниками запроса котировок могут являться только субъекты малогои среднего предпринимательства, участник запроса котировок представляетдекларацию о его принадлежности к субъектам малого и среднегопредпринимательства;
2)согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные визвещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристикипоставляемого товара в случае осуществления поставки товара. В случаях, предусмотренныхкотировочной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствиетовара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации данных требований к указанным товарам,работам, услугам);
3)документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника запросакотировок установленным котировочной документацией требованиям;
4)согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (дляучастника конкурса - физического лица).
215.Заявка на участие в запросе котировок может содержать эскиз, рисунок, чертеж,фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которогоосуществляется.
216.Заявка на участие в запросе котировок, документы и информация, направляемые вформе электронных документов участником запроса котировок, должны бытьподписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать отимени участника запроса котировок.
217.Требовать от участника запроса котировок документы и сведения, за исключениемпредусмотренных настоящим Положением, не допускается.
218.Участник запроса котировок вправе подать только одну заявку на участие взапросе котировок. Внесение изменений в заявку на участие в запросе котировокне допускается.
219.Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается в день и время,указанные в извещении о проведении запроса котировок.
220.Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок,вправе отозвать заявку на участие в запросе котировок в любое время до моментаоткрытия Заказчику доступа к заявкам на участие в запросе котировок. В случаеотзыва участником запроса котировок заявки на участие в запросе котировок такойучастник не вправе повторно подать заявку на участие в таком запросе котировок.
221.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировокподана только одна заявка на участие в запросе котировок или не подано ни однойзаявки на участие в запросе котировок, запрос котировок признаетсянесостоявшимся.
222.Порядок возврата участникам запроса котировок денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявок на участие в запросе котировок, если таковоетребование обеспечения заявки на участие в запросе котировок было установлено вкотировочной документации, определяется разделом X «Обеспечение заявки научастие в закупке» настоящего Положения.
223.Заявки на участие в запросе котировок, поступившие после дня окончания срокаподачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении опроведении запроса котировок, Заказчику оператором электронной торговойплощадки не направляются.
224.Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок на соответствиетребованиям, установленным котировочной документацией, и осуществляет проверкусоответствия участников запроса котировок требованиям, установленнымкотировочной документацией.
225.Срок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок не может превышать 2рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
226.В рамках рассмотрения заявок на участие в запросе котировок Комиссия вправепривлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями, либообратиться за заключением в соответствующее структурное подразделениеЗаказчика, к компетенции которого относятся вопросы, требующие экспертногомнения.
227.При рассмотрении заявок на участие в запросе котировок участник запросакотировок не допускается Комиссией к участию в запросе котировок в случаях,предусмотренных пунктом 44 настоящего Положения.
228.В случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух иболее заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранеезаявки таким участником запроса котировок не отозваны, все заявки на участие взапросе котировок такого участника не рассматриваются.
229.Результаты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляютсяпротоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок, которыйподписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и в которомдолжна содержаться следующая информация:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
место,дата, время рассмотрения заявок на участие в запросе котировок;
общееколичество поступивших заявок на участие в запросе котировок, переченьучастников запроса котировок, подавших заявки на участие в запросе котировок;
поименныйсостав присутствующих членов Комиссии при рассмотрении заявок на участие взапросе котировок;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении каждого участника запросакотировок, заявка на участие в запросе котировок которого рассмотрена;
решениео допуске участника запроса котировок к участию в запросе котировок и признанииего участником запроса котировок или об отказе в допуске участника запросакотировок к участию в запросе котировок с обоснованием такого решения и суказанием требований настоящего Положения, которым не соответствует участникзапроса котировок, положений котировочной документации, которым несоответствует заявка на участие в запросе котировок этого участника запросакотировок, положений такой заявки на участие в запросе котировок, которые несоответствуют требованиям котировочной документации;
информацияо признании запроса котировок несостоявшимся в случаях, предусмотренныхнастоящим Положением, с указанием оснований признания его таковым.
230.Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок подписывается всемиприсутствующими членами Комиссии, направляется оператору электронной торговойплощадки и размещается в Единой информационной системе не позднее чем через 3дня со дня его подписания.
Протоколрассмотрения заявок на участие на участие в запросе котировок составляется водном экземпляре, который хранится у Заказчика.
231.Запрос котировок признается несостоявшимся по результатам рассмотрения заявокна участие в запросе котировок в случае, если:
поданатолько одна заявка на участие в запросе котировок;
неподано ни одной заявки на участие в запросе котировок;
наосновании результатов рассмотрения Комиссией заявок на участие в запросекотировок принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросекотировок или на основании результатов рассмотрения Комиссией заявок на участиев запросе котировок принято решение о допуске к участию в запросе котировокединственного участника запроса котировок.
232.Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведениизапроса котировок и котировочной документацией, по начальной (максимальной)цене договора.
Вслучаях если запрос котировок признается несостоявшимся, Заказчик вправеотказаться от проведения повторного запроса котировок в случае, если утраченапотребность в закупке предполагаемого предмета договора, либо объявить опроведении повторного запроса котировок. При этом Заказчик вправе изменитьусловия запроса котировок.
233.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись, а также вправе осуществлятьвидеозапись рассмотрения заявок на участие в запросе котировок.
234.В запросе котировок могут участвовать только аккредитованные в соответствии срегламентом электронной торговой площадки и допущенные к участию в запросекотировок его участники.
235.Запрос котировок проводится на электронной торговой площадке в указанный в извещениио его проведении и определенный в соответствии с пунктом 236 настоящегоПоложения день. Время начала проведения запроса котировок устанавливаетсяоператором электронной торговой площадки в соответствии со временем часовойзоны, в которой расположен Заказчик.
236. Днем проведения запроса котировок является рабочий день,следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения заявок научастие в запросе котировок.
237.Запрос котировок проводится путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в извещении о проведении запроса котировок, в порядке,установленном настоящим Положением.
238. Если в котировочной документации указана общая начальная(максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию либо в случае,предусмотренном пунктом 205 настоящего Положения, начальная (максимальная) ценаединицы товара, работы или услуги, такой запрос котировок проводится путемснижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной(максимальной) цены единицы товара, работы или услуги в порядке, установленномнастоящим Положением.
239.«Шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной(максимальной) цены договора.
240. При проведении запроса котировок его участники подаютпредложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимальногопредложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».
241.При проведении запроса котировок любой его участник также вправе податьпредложение о цене договора независимо от «шага аукциона» при условиисоблюдения требований, предусмотренных пунктом 242 настоящего Положения.
242. При проведении запроса котировок его участники подаютпредложения о цене договора с учетом следующих требований:
участникзапроса котировок не вправе подать предложение о цене договора, равное ранееподанному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, атакже предложение о цене договора, равное нулю;
участникзапроса котировок не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шагааукциона»;
участникзапроса котировок не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже,чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно поданотаким участником запроса котировок.
243.От начала проведения запроса котировок на электронной торговой площадке доистечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны вобязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, атакже время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора,в соответствии с пунктом 244 настоящего Положения.
244. При проведении запроса котировок устанавливается время приемапредложений участников запроса котировок о цене договора в соответствии срегламентом работы электронной торговой площадки.
245.В случае если участником запроса котировок предложена цена договора, равнаяцене, предложенной другим участником запроса котировок, лучшим признаетсяпредложение о цене договора, поступившее раньше.
246.В случае проведения в соответствии с пунктом 238 настоящего Положения запросакотировок его участником, предложившим наиболее низкую цену договора,признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей ктехнике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги потехническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболеенизкую цену единицы услуги.
247.Протокол проведения запроса котировок размещается на электронной торговойплощадке и направляется Заказчику ее оператором в порядке и сроки, определенныерегламентом работы электронной торговой площадки.
Впротоколе проведения запроса котировок указываются адрес электронной торговойплощадки, дата, время начала и окончания запроса котировок, начальная(максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора,сделанные участниками запроса котировок и ранжированные по мере убывания суказанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в запросекотировок, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующиепредложения о цене договора, и с указанием времени поступления данныхпредложений.
Заказчикв течение 3 дней со дня получения от оператора электронной торговой площадкипротокола проведения запроса котировок размещает его в Единой информационнойсистеме.
248.В случае если в течение времени, установленного для приема предложенийучастников запроса котировок о цене договора, ни один из его участников неподал предложение о цене договора в соответствии с пунктом 240 настоящегоПоложения, такой запрос котировок признается несостоявшимся. Операторэлектронной торговой площадки размещает на ней протокол о признании запросакотировок несостоявшимся в сроки и порядке, определенные регламентом работыэлектронной торговой площадки.
Впротоколе о признании запроса котировок несостоявшимся указываются адресэлектронной торговой площадки, дата, время начала и окончания запросакотировок, начальная (максимальная) цена договора.
Заказчикв течение 3 дней со дня получения от оператора электронной торговой площадкипротокола о признании запроса котировок несостоявшимся размещает его в Единойинформационной системе.
249.Любой участник запроса котировок после размещения на электронной торговойплощадке и в Единой информационной системе протокола проведения запросакотировок вправе направить оператору электронной торговой площадки запрос одаче разъяснений результатов запроса котировок.
250.В случае если при проведении запроса котировок цена договора снижена до 0,5процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой запроскотировок проводится на право заключить договор. При этом такой запроскотировок проводится путем повышения цены договора в соответствии с настоящимПоложением с учетом следующих особенностей:
такойзапрос котировок проводится до достижения цены договора не более чем 100 млн.рублей;
участниктакого запроса котировок не вправе подавать предложения о цене договора вышемаксимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобренииили о совершении по результатам такого запроса котировок сделок от имениучастника запроса котировок;
размеробеспечения исполнения договора рассчитывается исхода из начальной(максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении запросакотировок в электронной форме.
251.Заказчик в течение 3 дней со дня размещения в Единой информационной системепротокола проведения запроса котировок передает победителю запроса котировокпроект договора, составленный на условиях, предусмотренных извещением опроведении запроса котировок и котировочной документацией, указанных в заявкепобедителя, по цене, предложенной победителем запроса котировок.
252.Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 дней со дняразмещения в Единой информационной системе протокола проведения запросакотировок и не позднее чем через 20 дней со дня размещения указанного протоколапроведения запроса котировок.
253.Победитель запроса котировок либо участник запроса котировок, с которымзаключается договор, обязан подписать договор и представить все экземплярыдоговора Заказчику в срок, предусмотренный котировочной документацией. При этомпобедитель запроса котировок либо участник запроса котировок, с которымзаключается договор, одновременно с договором обязан представить Заказчику документы,подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере,который предусмотрен котировочной документацией. В случае если победителемзапроса котировок либо участником запроса котировок, с которым заключаетсядоговор, не исполнены указанные требования, такой победитель либо участникпризнается уклонившимся от заключения договора.
254.При уклонении победителя запроса котировок от заключения договора Заказчиквправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие взапросе котировок, и заключить договор с участником запроса котировок, заявкена участие в запросе котировок которого присвоен второй номер.
Непредоставление участником запросакотировок, заявке которого присвоен второй номер, Заказчику в срок,установленный котировочной документацией, подписанных этим участником запросакотировок экземпляров договора и обеспечения исполнения договора не считаетсяуклонением этого участника запроса котировок от заключения договора. В данномслучае запрос котировок признается несостоявшимся.
255.Если запрос котировок признан несостоявшимся в случаях, когда поданаединственная заявка на участие в запросе котировок и участник запроса котировок,ее подавший, признан участником запроса котировок либо когда только одинучастник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок,признан участником запроса котировок, Заказчик в течение 3 дней со дняподписания протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировокпередает участнику запроса котировок проект договора, который составляетсяпутем включения условий исполнения договора, предложенных таким участникомзапроса котировок в заявке на участие в запросе котировок, в проект договора,прилагаемый к котировочной документации.
Вслучае если проект договора был передан такому участнику запроса котировок, аучастник не представил Заказчику в срок, предусмотренный котировочнойдокументацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечениеисполнения договора, если требование об обеспечении исполнения договораустановлено котировочной документацией, такой участник запроса котировокпризнается уклонившимся от заключения договора.
256.Если запрос котировок признан несостоявшимся по причине отсутствия поданныхзаявок или по причине отсутствия предложений участников запроса котировок оцене договора или если запрос котировок признан несостоявшимся и договор незаключен с единственным участником запроса котировок, подавшим заявку научастие в запросе котировок, или с единственным участником запроса котировок,допущенным к участию в запросе котировок, или если запрос котировок признаннесостоявшимся в связи с тем, что победитель запроса котировок либо участникзапроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого присвоенвторой номер, отказались либо уклонились от заключения договора, Заказчиквправе отказаться от проведения повторного запроса котировок или объявить опроведении повторного запроса котировок. В этих случаях Заказчик обязан внестиизменения в План закупок в порядке, установленном разделом VI «Планированиезакупок» настоящего Положения.
257.В случае принятия решения о проведении повторного запроса котировок Заказчиквправе изменить условия закупки. При этом предмет закупки (в том числеколичество товара, объем работы или услуги), требования, предъявляемые кучастникам закупки, предмету закупки, условия договора, содержащиеся вкотировочной документации (документации о закупке) и проекте договора, должнысоответствовать требованиям и условиям, которые содержались в котировочнойдокументации запроса котировок, признанного несостоявшимся, за исключениемсрока исполнения договора, который в случае, если он определен конкретнойкалендарной датой, должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимыйдля проведения повторной конкурентной процедуры.
258.В случае если повторный запрос котировок признан несостоявшимся, Заказчик посогласованию с Администрацией Губернатора Московской области и Комитетом поконкурентной политике Московской области вправе заключить договор сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Сроксогласования заключения договора с единственным поставщиком не может превышать10 рабочих дней.
XV. Запрос предложений
259.Заказчик вправе проводить закупки путем проведения запроса предложений вслучае, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ,оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика и длякоторых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора непревышает 3 млн. рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетныйфинансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, - 5 млн. рублей.
260.Не допускается взимание с участников запроса предложений платы за участие взапросе предложений.
261.При проведении запроса предложений переговоры Заказчика или Комиссии сучастником запроса предложений не допускаются.
262.Запрос предложений не влечет для Заказчика обязанности по заключению договора спобедителем запроса предложений или иным его участником.
263.Извещение о проведении запроса предложений размещается Заказчиком в Единойинформационной системе не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачизаявок на участие в запросе предложений.
264.В извещении о проведении запроса предложений должны быть указаны следующиесведения:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона Заказчика, специализированной организации;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо начальной (максимальной) цене договора;
срок,место и порядок предоставления документации о запросе предложений, размер,порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставлениедокументации о запросе предложений, если такая плата установлена Заказчиком, заисключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
срококончания подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в запросе предложений, место и дата рассмотрения таких заявок иподведения итогов запроса предложений;
указаниена право Заказчика отказаться от проведения запроса предложений и срок, донаступления которого Заказчик может это сделать.
265.Заказчик, разместивший в Единой информационной системе извещение о проведениизапроса предложений, вправе отказаться от его проведения. Извещение об отказеот проведения запроса предложений размещается в Единой информационной системеЗаказчиком не позднее чем за 1 день до даты окончания срока подачи заявок научастие в запросе предложений в порядке, установленном для размещения в Единойинформационной системе извещения о проведении запроса предложений.
266.Документация о запросе предложений разрабатывается и утверждается Заказчиком.
267.Документация о запросе предложений наряду с информацией, указанной в извещении,должна содержать:
требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к ихбезопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
требованияк содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросепредложений;
требованияк описанию участниками запроса предложений поставляемого товара, которыйявляется предметом запроса предложений, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками запроса предложений выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом запроса предложений, ихколичественных и качественных характеристик. Описание поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги должно носить объективный характер. Вописании предмета запроса предложений указываются функциональные, технические икачественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки(при необходимости). В описание предмета запроса предложений не должнывключаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаковобслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленныхобразцов, наименование страны происхождения, а также требования к товарам,информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собойограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если неимеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описаниехарактеристик объекта закупки. При этом обязательным условием являетсявключение в описание предмета запроса предложений слов «или эквивалент»;
место,условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форма,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
порядок,место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей);
требованияк участникам запроса предложений и перечень документов, представляемыхучастниками запроса предложений для подтверждения их соответствия установленнымтребованиям;
размеробеспечения заявки на участие в запросе предложений, срок и порядокпредоставления обеспечения, реквизиты счета Заказчика для внесения денежныхсредств в обеспечение заявки на участие в запросе предложений в случае установленияЗаказчиком требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений;
порядоки срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок возврата заявокна участие в запросе предложений (в том числе поступивших после окончания срокаподачи заявок);
критерииоценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
порядокоценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
сведенияо возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров,объем работ, услуг;
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчикомустановлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспеченияисполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора,обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии снастоящим Положением;
сроксо дня размещения в Единой информационной системе протокола рассмотрения иоценки заявок на участие в запросе предложений, в течение которого победительзапроса предложений должен подписать проект договора.
268.Документация о запросе предложений может содержать требование о соответствиипоставляемого товара образцу или макету товара. В этом случае к документации озапросе предложений должен быть приложен такой образец или макет товара,который является неотъемлемой частью документации о запросе предложений.
269.К документации о запросе предложений должен быть приложен проект договора,который является неотъемлемой частью документации о запросе предложений.
270.В состав документации о запросе предложений входит также техническое задание.
271.Документация о запросе предложений подлежит обязательному размещению в Единойинформационной системе одновременно с извещением о проведении запросапредложений. Документация о запросе предложений должна быть доступна дляознакомления в Единой информационной системе без взимания платы. Предоставлениедокументации о запросе предложений (в том числе по запросам заинтересованныхлиц) до размещения извещения о проведении запроса предложений не допускается.
272.Сведения, содержащиеся в документации о запросе предложений, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запросапредложений.
273.После даты размещения извещения о проведении запроса предложений Заказчик наосновании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лицав течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязанпредоставить такому лицу документацию о запросе предложений в порядке,указанном в извещении о проведении запроса предложений. При этом документация озапросе предложений предоставляется в форме документа на бумажном носителепосле внесения данным лицом платы за предоставление документации о запросепредложений, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этомсодержится в извещении о проведении запроса предложений, за исключением случаевпредоставления документации о запросе предложений в форме электронного документа.Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копиидокументации о запросе предложений и доставку ее лицу, подавшему указанноезаявление, посредством почтовой связи. Предоставление документации о запросепредложений в форме электронного документа осуществляется без взимания платы,за исключением платы, которая может взиматься за предоставление документации озапросе предложений на электронном носителе.
274.Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
ценадоговора, цена единицы работы, услуги;
расходына эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
качественные,функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг;
квалификацияучастников запроса предложений, в том числе наличие финансовых ресурсов;наличие на праве собственности или ином праве оборудования и другихматериальных ресурсов; опыт работы, связанный с предметом договора; деловаярепутация (как количественный показатель); обеспеченность кадровыми ресурсами (количествои (или) квалификация);
срокпоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
срокипредоставляемых гарантий качества.
275.Критерии оценки заявок устанавливаются Заказчиком в документации о запросепредложений. При этом соотношение ценовых критериев должно быть следующим:
призакупках товаров, работ: ценовые критерии - не менее 50 процентов;
призакупках услуг: ценовые критерии - не менее 40 процентов.
Значимостькритериев «качественные, функциональные и экологические характеристики товаров,работ, услуг» и «квалификация участников закупки» не может составлять в суммеболее 50 процентов.
276. Для участия в запросе предложений участник запросапредложений подает заявку на участие в запросе предложений в срок и по форме,которые установлены документацией о запросе предложений.
277.Участник запроса предложений подает заявку на участие в запросе предложений вписьменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конвертеуказывается наименование запроса предложений, на участие в котором подаетсяданная заявка. Заявка в письменной форме может быть подана участником запросапредложений, а также посредством почты или курьерской службы.
278.Заявка на участие в запросе предложений должна содержать:
1)сведения и документы об участнике запроса предложений, подавшем такую заявку:
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (дляюридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона,адрес электронной почты участника запроса предложений (при их наличии);
идентификационныйномер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационного номераналогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
идентификационныйномер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана участника запроса предложений;
полученнуюне ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единой информационной системеизвещения о проведении запроса предложений выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (дляюридического лица), полученную не ранее чем за 30 дней до дня размещения вЕдиной информационной системе извещения о проведении запроса предложенийвыписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальногопредпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иногофизического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранноголица), полученные не ранее чем за 30 дней до дня размещения в Единойинформационной системе извещения о проведении запроса предложений;
документы,подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участниказапроса предложений - юридического лица (копия решения о назначении или обизбрании и приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участниказапроса предложений без доверенности (руководитель). В случае если от имениучастника запроса предложений действует иное лицо, заявка на участие в запросепредложений должна содержать также доверенность на осуществление действий отимени участника запроса предложений, заверенную печатью участника запросапредложений (при наличии) и подписанную руководителем участника запросапредложений (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом,либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указаннаядоверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника запросапредложений, заявка на участие в запросе предложений должна содержать такжедокумент, подтверждающий полномочия такого лица;
копииучредительных документов участника запроса предложений (для юридических лиц);
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения длясовершения сделки установлено законодательством Российской Федерации,учредительными документами юридического лица и если для участника запросапредложений заключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказаниеуслуг) является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении,либо письмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения ободобрении или о ее совершении;
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если внесение денежных средств или получение безотзывнойбанковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в запросепредложений, обеспечения исполнения договора является сделкой, требующейрешения об одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка неявляется сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.
Вслучае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок научастие в запросе предложений для участника конкурса невозможно в силунеобходимости соблюдения установленного законодательством и учредительнымидокументами участника запроса предложений порядка созыва заседания органа, ккомпетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок,участник запроса предложений обязан представить письмо, содержащееобязательство в случае признания его победителем запроса предложенийпредставить вышеуказанные решения до момента заключения договора.
Вслучае если участниками запроса предложений могут являться только субъектымалого и среднего предпринимательства, участник запроса предложенийпредставляет декларацию о его принадлежности к субъектам малого и среднегопредпринимательства;
2)предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложенияоб условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, оцене единицы товара, работы, услуги; о цене запасных частей (каждой запасной части)к технике, к оборудованию, а также начальная цена запасных частей (каждойзапасной части) к технике, к оборудованию и начальная цена единицы услуги и(или) работы. В случаях, предусмотренных документацией о запросе предложений,также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услугтребованиям, установленным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерацииданных требований к указанным товарам, работам, услугам);
3)документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника запросапредложений установленным документацией о запросе предложений требованиям;
4)документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение,подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в запросе предложений, или копия такого поручения), или безотзывнуюбанковскую гарантию в качестве обеспечения заявки на участие в запросепредложений в случае, если в документации о запросе предложений содержитсяуказание на требование обеспечения такой заявки;
5)согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (дляучастника конкурса - физического лица).
279.Заявка на участие в запросе предложений может содержать эскиз, рисунок, чертеж,фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которогоосуществляется.
280.Все листы заявки и документы, прикладываемые к заявке на участие в запросепредложений, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в запросепредложений должна содержать опись входящих в ее состав документов, бытьскреплена печатью (при наличии) участника запроса предложений (для юридическихлиц) и подписана участником запроса предложений или лицом, уполномоченным такимучастником запроса предложений.
281.Требовать от участника запроса предложений документы и сведения, за исключениемпредусмотренных настоящим Положением, не допускается.
282.Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается в день и время,указанные в извещении о проведении запроса предложений.
283.Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в срок,указанный в документации о запросе предложений, регистрируется Заказчиком вжурнале регистрации заявок. При этом отказ в приеме и регистрации конверта сзаявкой на участие в запросе предложений, на котором не указаны сведения обучастнике запроса предложений, подавшем такой конверт, а также требованиепредоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающихполномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в запросе предложений,на осуществление таких действий от имени участника запроса предложений, недопускается. По требованию участника запроса предложений, подавшего конверт сзаявкой на участие в запросе предложений, Заказчик выдает расписку в полученииконверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
284.Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие взапросе предложений. Внесение изменений в заявку на участие в запросепредложений не допускается.
285.Заказчик обеспечивает защищенность, неприкосновенность и конфиденциальностьконвертов с заявками на участие в запросе предложений, а также чтобы содержаниезаявки на участие в запросе предложений рассматривалось только в установленномнастоящим Положением порядке после вскрытия конвертов с заявками на участие взапросе предложений.
286.Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений,вправе отозвать заявку на участие в запросе предложений в любое время домомента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в запросепредложений. В случае отзыва участником запроса предложений заявки на участие взапросе предложений такой участник не вправе повторно подать заявку на участиев таком запросе предложений.
287.Вскрытие конверта с заявкой, поступившего по окончании срока подачи заявок научастие в запросе предложений, не осуществляется.
288.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложенийподана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ниодной заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений признаетсянесостоявшимся.
289.Порядок возврата участникам запроса предложений денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявок на участие в запросе предложений, если таковоетребование обеспечения заявки на участие в запросе предложений было установленов документации о запросе предложений, определяется настоящим Положением.
290.Вскрытие Комиссией поступивших конвертов с заявками на участие в запросепредложений (в том числе при поступлении единственного конверта) проводитсяпублично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запросапредложений.
Вскрытиеконвертов с заявками на участие в запросе предложений осуществляется в одиндень.
291.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложенийнепосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросепредложений, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении запросапредложений, Комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии такихконвертов участникам запроса предложений о возможности подать заявки на участиев запросе предложений, изменить или отозвать поданные заявки на участие взапросе предложений до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросепредложений.
292.В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух иболее заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранеезаявки таким участником запроса предложений не отозваны, все заявки на участиев запросе предложений такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.
Конвертс заявкой на участие в запросе предложений, поступивший после окончания срокаподачи заявок на участие в запросе предложений, не вскрывается и в случае, еслина конверте с заявкой на участие в запросе предложений указана информация оподавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком впорядке, установленном документацией о запросе предложений.
293.Участники запроса предложений, подавшие заявки на участие в запросепредложений, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертовс заявками на участие в запросе предложений.
294.По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложенийсоставляется протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующиесведения:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
поименныйсостав присутствующих членов Комиссии при вскрытии конвертов с заявками научастие в запросе предложений;
общееколичество поступивших заявок на участие в запросе предложений, переченьзаявок, перечень участников запроса предложений, представивших заявки научастие в запросе предложений;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении каждого участника запросапредложений, конверт с заявкой на участие в запросе предложений котороговскрывается;
информацию,которая была оглашена в ходе вскрытия конвертов на участие в запросепредложений;
условияисполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценкизаявок на участие в запросе предложений;
информациюо признании запроса предложений несостоявшимся в случае, если он был признантаковым, с указанием причин признания запроса предложений несостоявшимся;
сведенияо заявках, поданных с нарушением сроков, установленных извещением о проведениизапроса предложений.
295.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений ведетсяКомиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в запросепредложений.
Протоколвскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещаетсяЗаказчиком не позднее чем через 3 дня со дня его подписания в Единойинформационной системе.
296.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложенийподана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ниодной заявки на участие в запросе предложений, в протокол вскрытия конвертов сзаявками на участие в запросе предложений вносится информация о признаниизапроса предложений несостоявшимся.
297.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись, а также вправе осуществлятьвидеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
Любойучастник запроса предложений, присутствующий при вскрытии конвертов с заявкамина участие в запросе предложений, вправе осуществлять аудио- и видеозаписьвскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений.
298.Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений не можетпревышать 5 дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.
299.В рамках рассмотрения заявок на участие в запросе предложений Комиссия вправепривлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями, либообратиться за заключением в соответствующее структурное подразделение Заказчика,к компетенции которого относятся вопросы, требующие экспертного мнения.
300.Комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствиетребованиям, установленным документацией о запросе предложений, и осуществляетпроверку соответствия участников запроса предложений требованиям, установленнымдокументацией о запросе предложений.
301.Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией в целяхвыявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и впорядке, которые установлены документацией о запросе предложений. Совокупнаязначимость таких критериев должна составлять 100 процентов.
Приэтом критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут бытьтолько критерии, указанные в пункте 276 настоящего Положения.
302.На основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложенийКомиссией каждой заявке на участие в запросе предложений относительно других помере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в запросепредложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора,присваивается первый номер.
Вслучае если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатсяодинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваиваетсязаявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявокна участие в запросе предложений, содержащих такие условия.
303.Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений,который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие взапросе предложений которого присвоен первый номер.
304.Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложенийфиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросепредложений, в котором должна содержаться следующая информация:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
место,дата, время рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений;
информацияоб участниках запроса предложений, заявки на участие в запросе предложенийкоторых были рассмотрены;
решениекаждого члена Комиссии в отношении каждого участника запроса предложений одопуске участника запроса предложений к участию в запросе предложений ипризнании его участником запроса предложений или об отказе в допуске участниказапроса предложений к участию в запросе предложений с обоснованием такогорешения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствуетучастник запроса предложений, положений документации о запросе предложений,которым не соответствует заявка на участие в запросе предложений этогоучастника запроса предложений, положений такой заявки на участие в запросепредложений, которые не соответствуют требованиям документации о запросепредложений;
порядокоценки заявок на участие в запросе предложений;
присвоенныезаявкам на участие в запросе предложений значения по каждому из предусмотренныхкритериев оценки заявок на участие в запросе предложений;
принятоена основании результатов оценки заявок на участие в запросе предложений решениео присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) в отношении участников запроса предложений,заявкам на участие в запросе предложений которых присвоены первый и второйномера.
305.Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложенийподписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение рабочего дня,следующего за днем рассмотрения и оценки заявок на участие в запросепредложений.
Протоколрассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений составляется водном экземпляре, который хранится у Заказчика.
306.Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложенийразмещается в Единой информационной системе Заказчиком не позднее чем через 3дня со дня его подписания.
307.Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, заявки научастие в запросе предложений, документация о запросе предложений, изменения,внесенные в документацию о запросе предложений, и разъяснения документации озапросе предложений, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками научастие в запросе предложений хранятся Заказчиком не менее 3 лет.
308.Заказчик обязан осуществлять аудиозапись, а также вправе осуществлятьвидеозапись рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
309.Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценкизаявок на участие в запросе предложений передает победителю запроса предложенийлибо участнику запроса предложений, с которым заключается договор, проектдоговора, который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных соответственно победителем запроса предложений либо участникомзапроса предложений, с которым заключается договор, в заявке на участие взапросе предложений, в проект договора, прилагаемый к документации о запросепредложений.
Призаключении договора цена такого договора не может превышать начальную(максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запросапредложений.
310.В случае если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнениядоговора, договор заключается только после предоставления участником запросапредложений, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии иливнесения денежных средств на счет Заказчика в размере обеспечения исполнениядоговора, указанном в документации о запросе предложений. Способ обеспеченияисполнения договора определяется участником запроса предложений самостоятельно.
311.Договор должен быть заключен Заказчиком не ранее чем через 10 дней со дня размещенияв Единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок научастие в запросе предложений и не позднее чем через 20 дней со дня подписанияуказанного протокола.
312.Победитель запроса предложений обязан подписать договор и представить всеэкземпляры договора Заказчику в срок, предусмотренный документацией о запросепредложений. При этом победитель запроса предложений одновременно с договоромобязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставлениеобеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией озапросе предложений. В случае если победителем запроса предложений не исполненыуказанные требования, такой победитель признается уклонившимся от заключениядоговора.
313.При уклонении победителя запроса предложений от заключения договора Заказчиквправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие взапросе предложений, и заключить договор с участником запроса предложений,заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второй номер.
Непредоставление участником запросапредложений, заявке на участие в запросе предложений которого присвоен второйномер, Заказчику в срок, установленный документацией о запросе предложений,подписанных этим участником экземпляров договора и (Или) обеспечения исполнениядоговора не считается уклонением этого участника от заключения договора. Вданном случае запрос предложений признается несостоявшимся.
314.Если запрос предложений признан несостоявшимся в случае, когда подана одназаявка на участие в запросе предложений, при условии, что участник запросапредложений и поданная им заявка на участие в запросе предложений соответствуютизвещению о проведении запроса предложений и документации о запросепредложений, или только один участник запроса предложений, подавший заявку научастие в запросе предложений, признан участником запроса предложений, Заказчикв течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценкизаявок на участие в запросе предложений вправе передать такому участникузапроса предложений проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участиев запросе предложений, в проект договора, прилагаемый к документации о запросепредложений.
Приэтом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участиев запросе предложений и документацией о запросе предложений, и по цене, непревышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении опроведении запроса предложений. Также Заказчик вправе провести с такимучастником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие взапросе предложений, без изменения иных условий договора и заявки и заключитьдоговор по цене, согласованной в процессе проведения указанных переговоров.
315.Если запрос предложений признан несостоявшимся по причине отсутствия поданныхзаявок на участие в запросе предложений или если запрос предложений признаннесостоявшимся и договор не заключен с единственным участником запросапредложений, подавшим заявку на участие в запросе предложений, или сединственным участником запроса предложений, допущенным к участию в запросепредложений, или если запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем,что победитель запроса предложений либо участник запроса предложений, заявке научастие в запросе предложений которого присвоен второй номер, отказались либоуклонились от заключения договора, Заказчик вправе отказаться от проведенияповторного запроса предложений, объявить о проведении повторного запросапредложений.
Вэтих случаях Заказчик обязан внести изменения в План закупок в порядке,установленном настоящим Положением.
316.В случае принятия решения о проведении повторного запроса предложений Заказчиквправе изменить условия закупки. При этом предмет закупки (в том числеколичество товара, объем работы или услуги), требования, предъявляемые кучастникам закупки, предмету закупки, условия договора, содержащиеся вдокументации о закупке и проекте договора, должны соответствовать требованиям иусловиям, которые содержались в документации о запросе предложений запросапредложений, признанного несостоявшимся, за исключением срока исполнениядоговора, который в случае, если он определен конкретной календарной датой,должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведенияповторного запроса предложений или иного конкурентного способа закупки.
317.В случае если повторный запрос предложений признан несостоявшимся, Заказчик посогласованию с Администрацией Губернатора Московской области и Комитетом поконкурентной политике Московской области вправе заключить договор сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Сроксогласования заключения договора с единственным поставщиком не может превышать10 рабочих дней.
XVI. Разъяснение результатов закупки
318. Любой участник закупки в течение 10 дней после размещения вЕдиной информационной системе протокола о результатах закупки (протоколарассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения иоценки заявок на участие в запросе предложений) вправе направить Заказчикузапрос о разъяснении результатов закупки в письменной форме или в формеэлектронного документа.
319.Заказчик в течение 5 дней со дня поступления запроса, указанного в пункте 318настоящего Положения, обязан представить участнику закупки в письменной формеили в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
320.Любой участник закупки вправе направить оператору электронной торговой площадкизапрос о разъяснении результатов закупки (протокола проведения электронногоаукциона, протокола о признании электронного аукциона несостоявшимся, протоколапроведения запроса котировок в электронной форме, протокола о признании запросакотировок в электронной форме несостоявшимся) в порядке и сроки, установленныерегламентом электронной торговой площадки.
Соответствующиеразъяснения такому участнику закупки предоставляются оператором электроннойторговой площадки в порядке и сроки, установленные регламентом электроннойторговой площадки.
XVII. Особенности закрытых способов закупки
321.При проведении закрытых конкурса, запроса предложений применяются правилапроведения конкурса, запроса предложений с особенностями, установленными внастоящем разделе.
Порядокпроведения закрытого аукциона установлен в приложении 2 к настоящему Положению.
Проведениезакрытого запроса котировок не допускается.
322.Закрытые способы закупки применяются только в случаях закупки товаров (работ,услуг), сведения о которых:
составляютгосударственную тайну;
несоставляют государственную тайну, но в отношении которых принято решениеПравительства Российской Федерации.
323.Закрытые способы закупки применяются по согласованию с Администрацией ГубернатораМосковской области и Комитетом по конкурентной политике Московской области.
324.Документация о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, а такжеразъяснения документации о закупке не подлежат опубликованию и размещению вЕдиной информационной системе. Заказчик направляет приглашение принять участиев закрытых конкурсе, аукционе или запросе предложений лицам, определеннымЗаказчиком.
325.Заказчик должен принять меры, чтобы состав лиц, приглашенных к участию взакрытых конкурсе, аукционе или запросе предложений, оставался конфиденциальнойинформацией.
326.Комиссия не вправе принимать к рассмотрению заявки от участников закупки,которых Заказчик не приглашал к участию в закрытых конкурсе, аукционе илизапросе предложений.
XVIII. Закупка у единственного поставщика
(подрядчика,исполнителя)
327.Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляетсяЗаказчиком в случае, если:
1)поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфередеятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральнымзаконом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
2)предметом закупки является оказание услуг в сфере водоснабжения,электроснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (заисключением услуг по реализации сжиженного газа) и расчетов за них, подключение(присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым всоответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
3)заключается договор поставки и транспортировки газа по газопроводу, договор натехнологическое присоединение энергопринимающихустройств, договор на выполнение мероприятий по подключению (технологическомуприсоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
4)заключается договор по проектированию на строительство объектов газовогохозяйства в рамках исполнения договора о совместной деятельности, объектов электросетевого хозяйства в рамках исполнения договора натехнологическое присоединение энергопринимающихустройств;
5)заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии сгарантирующим поставщиком (подрядчиком, исполнителем) электрической энергии;
6)осуществляется закупка культурных ценностей, в том числе музейных предметов имузейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивныхдокументов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иноекультурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного,библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда ииных аналогичных фондов;
7)возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которыхможет осуществляться исключительно органами исполнительной власти всоответствии с их полномочиями или подведомственными им государственнымиучреждениями, муниципальными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, соответствующиеполномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,нормативными правовыми актами муниципального образования;
8) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугахвследствие непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, необходимости безопаснойэксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов или срочногомедицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способовосуществления закупок, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчиквправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых дляликвидации последствий непреодолимой силы, чрезвычайной ситуации, длябезопасной эксплуатации (восстановления) опасных производственных объектов илиоказания срочной медицинской помощи;
9)производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляетсяучреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях,предусмотренных Правительством Российской Федерации;
10) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Заказчика на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей, а в случае,если годовая выручка Заказчика за предыдущий финансовый год составляет болеечем 5 млрд. рублей, - на сумму, не превышающую 500 тыс. рублей.
Приэтом годовой объем закупок, которые Заказчик вправе осуществить на основаниинастоящего пункта, не должен составлять более чем 10 процентов от общегогодового объема закупок в текущем году;
11)осуществляется закупка произведений литературы и искусства определенных авторов(за исключением случаев приобретения кинопроектов вцелях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретныхизготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежатисключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;
12)осуществляется закупка преподавательских, тренерских услуг, услуг экспертов(при подтверждении наличия требуемых специальных знаний), оказываемыхфизическими лицами;
13)осуществляется закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектнойдокументации объектов капитального строительства, авторскому надзору застроительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитальногостроительства соответствующими авторами;
14)осуществляется закупка услуг по дополнительному профессиональному образованию врамках сетевой реализации образовательных программ;
15)осуществляется закупка услуг по строительному контролю за строительством,реконструкцией, капитальным ремонтом объектов газового хозяйства;
16)осуществляется закупка технического и авторского надзора за проведением работпо сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)народов Российской Федерации авторами проекта;
17)осуществляется закупка товаров, работ, услуг, связанных с направлениемработника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки иобратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанияи т.п.);
18)осуществляется аренда недвижимого имущества, за исключением случаев заключениядоговоров аренды воздушных, морских судов и судов внутреннего плавания;
19)возникла необходимость в выполнении работ по мобилизационной подготовке;
20)осуществляется закупка услуг по обучению и повышению квалификации, аттестацииработников Заказчика, в том числе по предписаниям, выданным контролирующими инадзорными органами, а также обучению детей работников в рамках достигнутыхсоглашений между Заказчиком и учебными заведениями;
21)осуществляется закупка услуг, связанных с организацией участия в выставках,форумах, семинарах, тренингах, конференциях, совещаниях, спортивныхмероприятиях, спортивно-тренировочных сборах, конкурсах по отраслевой спецификеЗаказчика;
22)осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное,транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечениепитания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы) по отраслевой спецификеЗаказчика;
23)осуществляется оплата за услуги по согласованию проектной документации собственниками(балансодержателями) инженерно-коммунальных сетей, железнодорожных путей,автомобильных дорог, лесного и водного хозяйств, земельных участков различногоназначения;
24)возникла необходимость в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательствпо государственным (муниципальным) контрактам, по которым Заказчик являетсяпоставщиком (подрядчиком, исполнителем). При этом общая сумма заключенных поданному основанию договоров не может превышать 50 процентов ценыгосударственного (муниципального) контракта, для исполнения которогозаключались вышеупомянутые договоры;
25)осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужднескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), которыйопределен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;
26)закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны)только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в томчисле если исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг)принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии,что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемыхтоваров, работ и услуг, при наличии соответствующего документального подтверждения;
27)заключается договор с конкретным физическим лицом на создание произведениялитературы или искусства либо с конкретным физическим лицом или конкретнымюридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, втом числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровымколлективом, оркестром, ансамблем), на исполнение либо с физическим лицом илиюридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели,сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых длясоздания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита,бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых длясоздания и (или) исполнения произведений указанными организациями (данный пунктможет быть включен в Положение, если Заказчиком является организация,учреждение или предприятие, созданные в целях предоставления услуг в сферахобразования, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, а такжезоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад,национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение,осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк,музей, дом культуры, дворец культуры, спортивный клуб, библиотека, архив,образовательная организация);
28)возникла необходимость проведения дополнительной закупки, и при этом сменапоставщика (подрядчика, исполнителя) нецелесообразна ввиду необходимостиобеспечения совместимости с имеющимся оборудованием и технологическимипроцессами, а также в связи с необходимостью создания аудио-, аудиовизуальногопроизведения, являющегося продолжением ранее полученного от поставщика(подрядчика, исполнителя), и (или) содержащего элементы такого произведения, и(или) создаваемого на его основе;
29)заключается договор с кредитной организацией на предоставление банковскойгарантии;
30)осуществляется закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числеиспользуемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенныхавторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателямпринадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использованиетаких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к такимэлектронным изданиям;
31)осуществляется закупка у автора, правообладателя и (или) его представителейправ на результат интеллектуальной деятельности и (или) на средствоиндивидуализации, в том числе прав на доменные имена;
32)осуществляется закупка услуг по трансляции телевизионного сигнала в рамкахинформационного пула при условии, что информационный пул формируется толькоодним лицом;
33)заключается договор либо приобретаются билеты и абонементы на посещениезоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, театрально-зрелищных,культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий илиспортивного мероприятия, экскурсионных билетов и путевок;
34)осуществляется закупка услуг связи, необходимых для обеспеченияфункционирования СМИ, а именно: услуг связи по предоставлению каналов связи,услуг связи по передаче данных (за исключением услуг связи по передаче данныхдля целей передачи голосовой информации, услуг связи по передаче данных дляцелей передачи голосовой информации, телематическихуслуг связи, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целейэфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания);
35)заключаются договоры, связанные с организацией телерадиотрансляций,радиотрансляций (договоры на приобретение эфирного времени), публикаций дляпечатных СМИ, публикаций в интернет-изданиях (договоров на публикацию впечатных СМИ и интернет-изданиях), обусловленных событиями на территорииРоссийской Федерации и (или) других стран, телерадиотрансляций,радиотрансляций, публикаций в печатных СМИ, публикаций в интернет-изданиях поосвещению крупных российских и международных общественно-политических,культурных и спортивных мероприятий, а также особо важных телерадиотрансляций,радиотрансляций, публикаций в печатных СМИ, публикаций в интернет-изданиях сучастием высших должностных лиц государства, представителей органовгосударственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
36)осуществляется заключение договоров на изготовление (тиражирование)периодических изданий;
37)осуществляется заключение договоров на доставку полиграфических печатныхизданий, выпускаемых Заказчиком;
38)осуществление расчетов за коммунальные и прочие услуги, осуществляемыемодельным оператором расчетов за жилищно-коммунальные услуги на территорииМосковской области;
39)осуществляется заключение договоров на транспортировку газа в транзитномпотоке;
40)осуществляется заключение договоров, связанных с устранением неисправностей,локализацией и ликвидацией аварийных ситуаций на объектах повышенной опасности;
41) осуществляется заключение договоров на выполнение работ потехническому обслуживанию газораспределительных станций со специализированнойорганизацией, которая является газотранспортной организацией;
42) осуществляется заключение договоров, направленных навыполнение срочных мероприятий по результатам экспертиз промышленнойбезопасности;
43)осуществляется заключение договоров на оказание услуг поинформационно-техническому взаимодействию при осуществлении расчетов по оплатеза природный газ и техническое обслуживание, включая оказание услуг по сбору,обработке и предоставлению информации по операциям по переводу денежных средствпо распоряжению плательщиков;
44)осуществляется заключение договоров на выполнение работ по врезке в магистральныйгазопровод;
45)возникла необходимость заключения договора по размещению сетевого, серверногооборудования и (или) иного оборудования, необходимого для обеспеченияфункционирования электронных СМИ (телевидение, радио, интернет-СМИ) вцентре(ах) (хранения и) обработки данных (ЦОД/ЦХОД), обеспечивающих доступ куслугам связи по предоставлению каналов связи, услугам связи по передаче данных(за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации), услугам связи по передаче данных для целей передачи голосовойинформации, телематических услуг связи, услугам связидля целей кабельного вещания, услугам связи для целей эфирного вещания, услугамсвязи для целей проводного радиовещания;
46)возникла необходимость заключения лицензионного соглашения с аккредитованнымиорганизациями по охране авторского и смежных прав на коллективной основе,предусматривающего выплату лицензионного вознаграждения за использованиепроизведений литературы и искусства, исполнений и фонограмм;
47)осуществляется заключение договоров на выполнение работ по устранению местиндикации по результатам комплексного технического обследования наружныхгазопроводов приборным методом, включая земляные работы и работы поблагоустройству;
48)иные основания установлены настоящим Положением.
328.При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8 и 41 пункта 327настоящего Положения, Заказчик не позднее чем за 5 дней до даты заключениядоговора размещает в Единой информационной системе извещение об осуществлениитакой закупки, документацию о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемойчастью извещения о закупке и документации о закупке.
Приосуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) вслучаях, предусмотренных подпунктами 8 и 42 пункта 327 настоящего Положения,допускается размещение в Единой информационной системе извещения обосуществлении такой закупки, документации о закупке, проекта договора, являющегосянеотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, не позднеедня заключения договора.
329.Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) должно содержать:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона Заказчика;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо цене договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем).
330.Документация об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) должна содержать:
требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к ихбезопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
условияи сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форму,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей);
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если Заказчикомустановлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспеченияисполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора,обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии снастоящим Положением;
основаниезаключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) суказанием пункта настоящего Положения.
331.По результатам заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) составляется протокол заключения договора с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), который должен содержать следующиесведения:
сведенияоб объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения (дляюридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства (для физического лица) поставщика (подрядчика, исполнителя), скоторым заключен договор.
Протоколзаключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно послезаключения договора и размещается Заказчиком не позднее чем через 3 дня со дняего подписания в Единой информационной системе.
332.В случаях принятия решения о закупке продукции у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктом 327 настоящего Положения,Заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика(подрядчика, исполнителя). Обоснование выбора поставщика (подрядчика,исполнителя) хранится Заказчиком вместе с договором.
333.В целях повышения эффективности закупок товаров в случаях, установленныхподпунктом 10 пункта 327 настоящего Положения, при осуществлении закупокиспользуется подсистема «Электронный магазин» ЕАСУЗ. Закупка у единственногопоставщика осуществляется вне подсистемы «Электронный магазин» ЕАСУЗ в случаеотсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услугив подсистеме «Электронный магазин» ЕАСУЗ либо при наличии у Заказчикапредложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующихработ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихсяв подсистеме ЕАСУЗ предложениях.
334.До официального опубликования в ЕАСУЗ уведомления о начале работы подсистемы«Электронный магазин» ЕАСУЗ закупки товаров, работ, услуг в случаях,установленных подпунктом 10 пункта 327 настоящего Положения, осуществляются уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования подсистемы«Электронный магазин» ЕАСУЗ.
335.При заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)Заказчиком может быть установлена необходимость предоставления обеспеченияисполнения обязательств по договору, при этом проект договора должен содержатьтребования к способам, суммам и порядку представления обеспечения, требования,предъявляемые к гарантам, условия возврата и утраты обеспечения исполненияобязательств по договору.
XIX. Участие в конкурентной процедуре
продавца,арендодателя
336.Заказчик вправе принимать участие в конкурентных процедурах продавца,арендодателя после согласования такого участия с Администрацией ГубернатораМосковской области.
Сроктакого согласования не может превышать 10 рабочих дней.
XX. Обеспечение исполнения договора
игарантийных обязательств
337.Заказчик вправе, за исключением случая, установленного пунктом 338 настоящегоПоложения, установить в документации о закупке требование об обеспеченииисполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размеркоторого может быть в пределах от 5 до 30 процентов начальной (максимальной)цены договора (цены лота), предложенной победителем закупки. Срок обеспеченияисполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору (втом числе на срок его пролонгации) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) плюс30 дней (если иное не установлено документацией о закупке).
Заказчиквправе в документации о закупке предусмотреть продление срока обеспеченияисполнения договора по истечении срока исполнения обязательств по договору (втом числе срока его пролонгации) на период от 10 до 60 дней.
338. В случае если договором предусмотрена выплата аванса,Заказчик при осуществлении закупки обязан установить в документации о закупкетребование об обеспечении исполнения договора в пределах от 5 до 30 процентовначальной (максимальной) цены договора, но не менее чем в размере аванса. Вслучае если аванс превышает 30 процентов начальной (максимальной) ценыдоговора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размереаванса.
339.Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование обобеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.
340.Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде безотзывнойбанковской гарантии или путем внесения денежных средств на счет Заказчика.Способ обеспечения устанавливается в документации о закупке.
341.При наличии в документации о закупке требования об обеспечении исполнениядоговора соответствующее обеспечение должно быть предоставлено участникомзакупки до заключения договора, за исключением случая, предусмотренногонастоящим разделом Положения.
Вслучае если документацией о закупке установлено требование о предоставленииобеспечения исполнения договора до заключения договора и в срок, установленныйдокументацией о закупке, победитель закупки или иной участник, с которымзаключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, победитель(участник) признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправезаключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия послепобедителя.
342.При установлении в документации о закупке требования предоставления поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения договора и если этопредусмотрено документацией о закупке, Заказчик вправе заключить договор допредоставления таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспеченияисполнения договора при условии того, что в такой договор будет включеноположение об обязанности предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем)Заказчику обеспечения исполнения договора в срок не более 15 дней с датызаключения договора и о выплате аванса (в случае, если он предусмотрен проектомдоговора) поставщику (подрядчику, исполнителю) только после предоставленияобеспечения.
343.Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотреноусловиями договора, содержащимися в документации о закупке, можетпредоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающеговыполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств подоговору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта вэксплуатацию и тому подобных).
Вслучае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийныхобязательств документация о закупке должна содержать:
размеробеспечения гарантийных обязательств;
срокпредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечениягарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств.
Приэтом проектом договора и договором, заключаемым по результатам закупки, долженбыть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийныхобязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), обязанность поставщика(подрядчика, исполнителя) предоставить обеспечение гарантийных обязательств,срок его предоставления и ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя)за непредоставление (несвоевременное предоставление)такого обеспечения.
XXI. Общие положения о заключении договора
344.Договор по итогам проведения закупки в электронной форме подписываетсясторонами в электронной форме и (или) на бумажном носителе.
345.Заказчик в течение 3 рабочих дней после заключения договора направляетинформацию о заключенном договоре в установленном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации порядке в Единую информационную систему.
346.Не подлежат размещению в Единой информационной системе сведения о заключениидоговоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которымпринято решение Правительства Российской Федерации.
347.Исполнение договора - комплекс мер, реализуемых после заключения договора иобеспечивающих достижение цели закупки, включая:
взаимодействие с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по вопросамисполнения договора;
экспертизупредставленных поставщиком результатов исполнения договора (его отдельныхэтапов) в соответствии с пунктом 349 настоящего Положения;
приемкурезультатов исполнения договора (его отдельных этапов) в соответствии спунктами 349-351 настоящего Положения;
исполнение Заказчиком обязательства по оплате результатовисполнения договора (его отдельных этапов);
изменение, расторжение договора, применение мер ответственности,предусмотренных договором;
подготовку отчетности по заключенным договорам.
Предусмотренныйабзацами вторым-пятым пункта 347 настоящего Положения комплекс мер реализуетсяструктурным подразделением Заказчика, являющимся инициатором закупки.Предусмотренный абзацами шестым и седьмым пункта 347 настоящего Положения комплексмер реализуется структурным подразделением Заказчика, ответственным зазаключение и ведение отчетности по заключенным договорам.
348.Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязансвоевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своихобязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, атакже к установленному договором сроку представить Заказчику результатыисполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку всоответствии с настоящим Положением.
349. Для приемки представленных результатов исполнения договора(его отдельных этапов), заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), Заказчик обязан провести экспертизу.
Дляприемки представленных результатов исполнения договора, заключенного порезультатам конкурентного способа закупки, Заказчик вправе провести экспертизу.
Экспертизапредставленных результатов исполнения договора (его отдельных этапов)проводится на предмет их соответствия условиям договора. К проведениюэкспертизы результатов договора ответственным структурным подразделениемЗаказчика могут привлекаться независимые эксперты, экспертные организации. Дляпроведения экспертизы независимые эксперты, экспертные организации имеют правозапрашивать у Заказчика и исполнителя договора дополнительные материалы,относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты экспертизыоформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом,уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно бытьобъективным и обоснованным.
Заказчиквправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения договоралибо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаевыявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услугиусловиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этихрезультатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком(подрядчиком, исполнителем).
350.По решению Заказчика для приемки результатов исполнения договора (его отдельныхэтапов) может создаваться приемочная комиссия, которая должна состоять не менеечем из 5 членов. Председателем приемочной комиссии является руководительструктурного подразделения Заказчика, являющегося инициатором закупки, илиуполномоченный им работник.
351. Приемка результатов исполнения договора (его отдельныхэтапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, иоформляется документом о приемке либо в те же сроки Заказчик направляетпоставщику (подрядчику, исполнителю) письменный мотивированный отказ отподписания такого документа.
352.Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора вслучае несоответствия представленных результатов условиям договора, заисключением случая, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этихрезультатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком(подрядчиком, исполнителем).
353.С даты подписания документа о приемке у Заказчика возникает обязательствооплатить поставленную в соответствии с договором продукцию в предусмотренныедоговором сроки.
354.Изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашениюсторон, за исключением случаев заключения договора с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) по основаниям, установленным подпунктом 10 пункта327 настоящего Положения.
355.Изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашениюсторон в следующих случаях:
1)если возможность изменения условий договора была предусмотрена документацией озакупке и договором, а в случае осуществления закупки у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя) договором:
приснижении цены договора без изменения предусмотренных договором количестватовара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемойработы, оказываемой услуги и иных условий договора;
еслипо предложению Заказчика увеличиваются (уменьшаются) предусмотренные договоромколичество товара, объем работы или услуги не более чем на 30 процентов. Приэтом по соглашению сторон допускается изменение с цены договора пропорциональнодополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услугиисходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, ноне более чем на 30 процентов цены договора. При уменьшении предусмотренныхдоговором количества товара, объема работы или услуги стороны договора обязаныуменьшить цену договора исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Ценаединицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара приуменьшении предусмотренного договором количества поставляемого товара должнаопределяться как частное от деления первоначальной цены договора напредусмотренное договором количество такого товара;
2)изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемыхцен (тарифов) на товары, работы, услуги.
356.В случае изменения условий договора (объема, цены закупаемых товаров, работ,услуг или сроков исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе,составленном по результатам закупки) Заказчик в течение 10 календарных дней содня внесения изменений в договор размещает информацию об изменении договора суказанием внесенных изменений в Единой информационной системе.
357.В случае если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные договоромколичество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов отобъема ранее произведенной закупки, такое изменение условий договорадопускается без согласования проекта дополнительного соглашения, котороепредусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.
В случае увеличения предусмотренных договором количества товара,объема работы или услуги от 10 до 30 процентов от объема ранее произведеннойзакупки соответствующие изменения допускаются при условии последовательногосогласования таких изменений с Администрацией Губернатора Московской области иКомитетом по конкурентной политике Московской области в срок, не превышающий 10рабочих дней.
358.При заключении дополнительного соглашения Заказчик должен соблюдать следующиепринципы:
изменениепредмета договора не допускается;
измененияведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению сусловиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективностьзакупки;
изменяемыеусловия не были указаны в заявке, поданной для участия в закупке, или вдокументации о закупке и не ведут к ухудшению условий договора для Заказчика посравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическуюэффективность закупки.
359.Если при исполнении договора поставщик (подрядчик, исполнитель) допускаетневыполнение принятых им договорных обязательств, приведшее к неисполнениюплановых показателей, Заказчик вправе в одностороннем порядке уменьшить объемработ, предусмотренный договором, и (или) полностью расторгнуть договор и наоставшийся объем невыполненных работ выбрать иного поставщика (подрядчика,исполнителя), используя любые способы закупок, предусмотренные настоящимПоложением.
360.Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случаеодностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии сгражданским законодательством.
361.Договор может быть расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке в случае, еслиэто было предусмотрено документацией о закупке и договором.
362.При расторжении договора в одностороннем порядке по вине поставщика(подрядчика, исполнителя) Заказчик вправе потребовать от поставщика(подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.
363.Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения однойстороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнениядоговора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменениядоговора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
Примечание.
Нумерацияразделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
XXI. Особенности осуществления закупки у субъектов
малогои среднего предпринимательства
364.Заказчики, годовой объем выручки которых от продажи продукции (продажи товаров,выполнения работ, оказания услуг), по данным годовой бухгалтерской (финансовой)отчетности за предшествующий календарный год, превышает 2 млрд. рублей,осуществляют закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Размери порядок осуществления закупки у субъектов малого и среднегопредпринимательства Заказчиком устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.
365.Заказчик размещает в Единой информационной системе, а также на сайте Заказчикав информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень товаров, работ,услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции),закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднегопредпринимательства.
366.В целях формирования отчетности об участии субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупках Заказчик:
размещаетв Единой информационной системе не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем, сведения о количестве и об общей стоимости договоров,заключенных Заказчиком по результатам закупок у субъектов малого и среднегопредпринимательства;
составляетгодовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годового отчетао закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектовмалого и среднего предпринимательства, утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации, и размещает указанный отчет в соответствии с частью 21 статьи 4Федерального закона в Единой информационной системе.
367.Датой составления годового отчета является дата размещения годового отчета вЕдиной информационной системе.
368.Требования к содержанию годового отчета закупки товаров, работ, услуг,осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства,устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информацияо годовом объеме закупки, которую Заказчик обязан осуществить у субъектовмалого и среднего предпринимательства, размещается в Единой информационнойсистеме не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
Приложение1
к Положению о закупкетоваров, работ,
услуг государственногобюджетного
образовательного учреждения
дополнительногопрофессионального
образования «Московскийобластной
учебный центр»
ПРИНЦИПЫ
ФОРМИРОВАНИЯ НАЧАЛЬНЫХ (МАКСИМАЛЬНЫХ)ЦЕН ДОГОВОРОВ,
ЦЕН ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ СЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
I. Общие положения
1. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее -НМЦД), определяются и обосновываются заказчиком посредством примененияследующего метода или нескольких следующих методов:
методсопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
нормативныйметод;
тарифныйметод;
проектно-сметныйметод;
затратныйметод.
2. Вслучае невозможности применения для определения начальной (максимальной) ценыдоговора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), методов, указанных в пункте 1 настоящих Принципов, заказчиквправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦД заказчик обязанвключить обоснование невозможности применения указанных методов.
3.Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиямине оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или этиразличия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок такихусловий.
4. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг,которая может быть использована для целей определения НМЦД, относятся:
информацияо ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в договорах, контрактах, которыеисполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи снеисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этимидоговорами, контрактами;
информацияо ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описанияхтоваров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц ипризнаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичнымиофертами;
информацияо котировках на российских биржах и иностранных биржах;
информацияо котировках на электронных площадках;
данныегосударственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
информацияо ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информацииуполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальныхисточниках информации иностранных государств, международных организаций илииных общедоступных изданиях;
информацияо рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии сзаконодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации,или законодательством иностранных государств;
информацияинформационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, атакже результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в томчисле на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен,иные источники информации.
II. Обоснования НМЦД
5. Обоснование НМЦД заключается в выполнении расчета указаннойцены с приложением справочной информации и документов либо с указаниемреквизитов документов, на основании которых выполнен расчет. При этом вобосновании НМЦД, которое подлежит размещению в Единой информационной системе,не указываются наименования поставщиков (подрядчиков, исполнителей),представивших соответствующую информацию. Оригиналы использованных приопределении, обосновании НМЦД документов, снимки экрана (скриншот),содержащие изображения соответствующих страниц сайтов с указанием даты ивремени их формирования, должны храниться с иными документами о закупке,подлежащими хранению в соответствии с Положением о закупке товаров, работ,услуг государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительногопрофессионального образования «Московский областной учебный центр».
6. Вцелях осуществления закупки необходимо выполнить следующую последовательностьдействий:
определитьпотребность в конкретном товаре, работе, услуге;
установить перечень требований к товарам, работам, услугам,закупка которых планируется, а также требований к условиям поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг;
провестиисследование рынка путем изучения общедоступных источников информации, в томчисле использование которых предусмотрено настоящими Принципами, в целяхвыявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг, отвечающих требованиям,определенным в соответствии с абзацем 3 пункта 6 настоящих Принципов;
сформировать описание объекта закупки в соответствии стребованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг;
всоответствии с установленными разделом I «Общие положения» настоящих Принциповтребованиями определить применимый метод определения НМЦД или несколько такихметодов;
осуществитьсоответствующим методом определение НМЦД с учетом раздела II «Обоснование НМЦД»настоящих Принципов;
сформироватьобоснование НМЦД в соответствии с пунктом 5 настоящих Принципов.
III. Определение НМЦД методом сопоставимых
рыночныхцен (анализа рынка)
7.Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении НМЦДна основании информации о рыночных ценах (далее - ценовая информация)идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствииоднородных товаров, работ, услуг.
8.При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация оценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых сусловиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставоктоваров, выполнения работ, оказания услуг.
9.При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик можетиспользовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета центоваров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческихи (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
10.В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могутиспользоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услугв соответствии с пунктом 4 настоящих Принципов, информация о ценах товаров,работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков,исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг,планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг,а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров,работ, услуг в Единой информационной системе.
11.Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным дляопределения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, ценыдоговора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных настоящимиПринципами.
12. В целях определения НМЦД методом сопоставимых рыночных цен(анализа рынка) необходимо по результатам изучения рынка определить:
товары, работы, услуги, представленные на функционирующем рынке исоответствующие описанию объекта закупки, сформированному в соответствии сабзацем 5 пункта 6 настоящих Принципов;
товар,работу, услугу, наиболее полно соответствующие описанию объекта закупки,сформированному в соответствии с абзацем 5 пункта 6 настоящих Принципов.
13.Определенные в соответствии с абзацем 1 пункта 12 настоящих Принципов товары,работы, услуги целесообразно распределить на категории:
товары,работы, услуги, идентичные определенному (определенной) в соответствии сабзацем 2 пункта 12 настоящих Принципов товару, работе, услуге;
товары,работы, услуги, однородные определенному (определенной) в соответствии сабзацем 2 пункта 12 настоящих Принципов товару, работе, услуге.
14.Идентичными признаются:
товары,имеющие одинаковые характерные для них основные признаки (функциональные,технические, качественные, а также эксплуатационные характеристики). Приопределении идентичности товаров могут учитываться, в частности, странапроисхождения и производитель. Незначительные различия во внешнем виде товаровмогут не учитываться;
работы,услуги, обладающие одинаковыми характерными для них основными признаками(качественными характеристиками), в том числе реализуемые с использованиемодинаковых методик, технологий, подходов, выполняемые (оказываемые)подрядчиками, исполнителями с сопоставимой квалификацией.
15.Однородными признаются:
товары,которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят изсхожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или)быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаровучитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения;
работы,услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, чтопозволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. Приопределении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация нарынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.
16. В целях получения ценовой информации в отношении товара,работы, услуги для определения НМЦД необходимо осуществить несколько следующихпроцедур:
1) направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее5 поставщикам (подрядчикам, исполнителям), обладающим опытом поставоксоответствующих товаров, работ, услуг, информация о которых имеется в свободномдоступе (в частности, опубликована в печати, размещена на сайтах в сетиИнтернет);
2) разместить запрос о предоставлении ценовой информации в Единойинформационной системе;
3) осуществить поиск ценовой информации в реестрах контрактов,договоров, заключенных заказчиками, а также государственными, муниципальнымизаказчиками. При этом целесообразно принимать в расчет информацию о ценах товаров,работ, услуг, содержащуюся в договорах, контрактах, которые исполнены и покоторым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением илиненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами,договорами, в течение последних 3 лет;
4)осуществить сбор и анализ общедоступной ценовой информации, к которой относитсяв том числе:
информацияо ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описанияхтоваров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц, в томчисле признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичнымиофертами;
информацияо котировках на российских биржах и иностранных биржах;
информацияо котировках на электронных площадках;
данныегосударственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
информацияо ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информацииуполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальныхисточниках информации иностранных государств, международных организаций илииных общедоступных изданиях;
информацияо рыночной стоимости объектов оценки, определенная в соответствии сзаконодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
информацияинформационно-ценовых агентств. При этом в расчет рекомендуется приниматьинформацию таких агентств, которая предоставлена на условиях раскрытияметодологии расчета цен;
иныеисточники информации, в том числе общедоступные результаты изучения рынка.
17.По инициативе заказчика, в том числе на основании договора, может бытьпроведено изучение рынка в целях получения ценовой информации, необходимой дляопределения НМЦД. Результаты такого изучения рынка рекомендуется рассматриватьнаряду с иными источниками ценовой информации при условии раскрытия в отчетахоб их результатах методологии расчета цен.
18.В случае направления запроса о предоставлении ценовой информации потенциальнымипоставщиками (подрядчиками, исполнителями) такой запрос рекомендуетсянаправлять в том числе поставщикам (подрядчикам, исполнителям), имевшим втечение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦД, опыт выполненияаналогичных договоров, заключенных с заказчиком и (или) другими заказчиками безприменения к поставщику (подрядчику, исполнителю) неустоек (штрафов, пеней) всвязи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств,предусмотренных соответствующим договором. Если таких поставщиков (подрядчиков,исполнителей) было более 5, то запрос рекомендуется направлять не менее чем 5поставщикам (подрядчикам, исполнителям), исполнявшим договоры, контракты втечение последних 3 лет, предшествующих определению НМЦД.
19.Запрос на предоставление ценовой информации, направляемый потенциальномупоставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) запрос о предоставлении ценовойинформации, размещаемый в Единой информационной системе (или иных сайтах) или впечатных изданиях, может содержать:
подробноеописание объекта закупки, включая указание единицы измерения, количестватовара, объема работы или услуги;
переченьсведений, необходимых для определения идентичности или однородности товара,работы, услуги, предлагаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
основныеусловия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включаятребования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг,предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспеченияисполнения договора, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и(или) объему предоставления гарантий их качества;
срокипредоставления ценовой информации;
информациюо том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собойвозникновение каких-либо обязательств заказчика;
указаниео том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицытовара, работы, услуги и общая цена договора на условиях, указанных в запросе,срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждениянамеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.
20.Запрос, предусмотренный подпунктом 2 пункта 16 настоящих Принципов,рекомендуется формировать идентичным по содержанию с запросом, предусмотреннымподпунктом 1 пункта 16 настоящих Принципов.
21.Все документы, содержащие ценовую информацию, полученные по запросам,предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 16 настоящих Принципов, должны бытьзарегистрированы в делопроизводстве заказчика и использоваться в расчетах НМЦД.
22.Для расчета НМЦД не должна использоваться ценовая информация:
представленнаялицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
полученнаяиз анонимных источников;
содержащаясяв документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующихтребованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов;
несодержащая расчет цен товаров, работ, услуг.
23.При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации из источников,указанных в пункте 16 настоящих Принципов, необходимо в порядке,предусмотренном пунктом 25 настоящих Принципов, привести полученные ценытовара, работы, услуги к сопоставимым с условиями планируемой закупкикоммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов (более 6 месяцев отпериода определения НМЦД) к текущему уровню цен в порядке, предусмотренномпунктом 27 настоящих Принципов.
24.Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиямине оказывают влияния на соответствующие результаты или эти различия могут бытьучтены с применением корректировок таких условий.
25. При использовании в целях определения НМЦД ценовой информации,полученной в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 настоящих Принципов,заказчиком дополнительно может быть скорректирована цена товара, работы, услугив зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информациио цене товара, работы, услуги. При этом используется следующий порядок:
еслизакупка осуществлялась путем проведения конкурса - цену товара, работы, услугипри необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 10 процентов;
еслизакупка осуществлялась путем проведения аукциона - цену товара, работы, услугипри необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 13 процентов;
еслизакупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса предложений- цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать неболее чем на 17 процентов;
еслизакупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) -цена товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом некорректируется.
26. Цены, используемые в расчетах НМЦД, рекомендуется приводить всоответствие с условиями планируемой закупки, в отношении которой определяетсяНМЦД, с помощью коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров, работ,услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или)финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Переченьи значимость указанных коэффициентов, используемых при расчетах, рекомендуетсяопределять в том числе на основании результатов анализа исполненных ранее винтересах заказчика договоров и указывать в обосновании НМЦД. С помощьюуказанных коэффициентов в том числе могут быть учтены следующие условия:
срокисполнения договора;
количествотовара, объем работ, услуг;
наличиеи размер аванса по договору;
местопоставки;
сроки объем гарантии качества;
изменениебазовой номенклатуры (комплектации, состава работ, услуг), обусловленноеизменением удельного веса различных позиций (товаров, работ, услуг) в общемобъеме закупки;
дополнительнаяноменклатура (комплектация) - появление новых (или исключение предусмотренныхранее) позиций (товаров, работ, услуг) в общем объеме закупки;
размеробеспечения исполнения договора;
срокформирования ценовой информации (учитывается в порядке, предусмотренном пунктом27 настоящих Принципов);
изменениев налогообложении;
масштабностьвыполнения работ, оказания услуг;
изменениевалютных курсов (для закупок импортной продукции);
изменениетаможенных пошлин.
27. Цены прошлых периодов, используемые в расчетах в соответствиис настоящими Принципами, могут быть приведены к текущему уровню цен путемприменения коэффициента, рассчитанного в соответствии с формулой:
где:
kпп - коэффициент для пересчетацен прошлых периодов к текущему уровню цен;
tф - срок формирования ценовой информации, используемой для расчета;
t - месяц проведения расчетов НМЦД;
ИПЦt - индекс потребительскихцен на месяц в процентах к предыдущему месяцу, соответствующий месяцу винтервале от tф до tвключительно, установленный Федеральной службой государственной статистики(официальный сайт в сети Интернет www.gks.ro).
28.В целях определения НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)используется не менее 3 цен товара, работы, услуги, предлагаемых различнымипоставщиками (подрядчиками, исполнителями).
29.В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен,используемых в расчете НМЦД в соответствии С настоящим разделом, необходимоопределять коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется последующей формуле:
где:
V - коэффициент вариации;
-среднее квадратичное отклонение;
цi - цена единицы товара,работы, услуги, указанная в источнике с номером i;
<ц> - средняя арифметическая величина цены единицытовара, работы, услуги;
№ -количество значений, используемых в расчете.
Коэффициентвариации может быть рассчитан с помощью стандартных функций табличныхредакторов.
Совокупностьзначений, используемых в расчете, при определении НМЦД считается неоднородной,если коэффициент вариации цены превышает 33 процента. Если коэффициент вариациипревышает 33 процента, целесообразно провести дополнительные исследования вцелях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах.
30.НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) определяется по формуле:
где:
НМЦДрын - НМЦК, определяемаяметодом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
№ -количество значений, используемых в расчете;
i - номер источника ценовой информации;
цi - цена единицы товара,работы, услуги, представленная в источнике с номером i,скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчетацен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров,коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг, определяемых в соответствии с пунктом 26 настоящих Принципов.
31.В случае использования в расчете цены товара, работы, услуги, полученной вответ на запросы ценовой информации, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта16 настоящих Принципов, корректировка условий не производится, за исключениемслучаев, когда используется ценовая информация, полученная менее чем за 6месяцев до периода определения НМЦД. В указанных случаях корректировкаосуществляется с применением коэффициента, рассчитываемого в порядке,предусмотренном пунктом 27 настоящих Принципов.
IV. Определение НМЦД нормативным методом
32.Нормативный метод заключается в расчете НМЦД на основе требований к закупаемымтоварам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области о нормировании всфере закупок в случае, если такие требования предусматривают установлениепредельных цен товаров, работ, услуг.
33. Определение НМЦД нормативным методом осуществляется поформуле:
НМЦДнорм = vцпред,
где:
НМЦДнорм - НМЦД, определяемая нормативнымметодом;
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
цпред - предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная врамках нормирования в сфере закупок.
34.При определении НМЦД нормативным методом используется информация о предельныхценах товара, работы, услуги, размещенная в Единой информационной системе.
35.Нормативный метод может применяться для определения НМЦД (если цена товара,работы, услуги нормируется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализарынка). При этом полученная НМЦД не может превышать значения, рассчитанного всоответствии с пунктом 33 настоящих Принципов.
V. Определение НМЦД тарифным методом
36.Тарифный метод подлежит применению, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственномурегулированию или установлены муниципальными правовыми актами. Тарифный методне рекомендуется применять к ценам товаров, работ, услуг, не ниже которых всоответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются закупки,поставки или продажа таких товаров, работ, услуг.
37.НМЦД тарифным методом определяется по формуле:
НМЦДтариф = vцтариф,
где:
НМЦДтариф - НМЦД, определяемая тарифным методом;
v - количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);
цтариф - цена (тариф) единицы товара, работы,услуги, установленная в рамках государственного регулирования цен (тарифов) илиустановленная муниципальным правовым актом.
VI. Определение НМЦК проектно-сметным методом
38.Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) ценыдоговора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), на:
строительство,реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства наосновании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами(государственными элементными сметными нормами) строительных работ испециальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенциейфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферестроительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
проведениеработ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методическогоруководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектнойдокументации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия ив соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденнымифедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации в области государственной охраны объектов культурногонаследия.
39.Проектно-сметный метод может применяться при определении и обоснованииначальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий,строений, сооружений, помещений.
40.Основанием для определения НМЦД на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объекта капитального строительства, проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, за исключением научно-методического руководства,технического и авторского надзора, является проектная документация (включающаясметную стоимость работ), разработанная и утвержденная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
41.Если строительство, реконструкцию или техническое перевооружение (если такоеперевооружение связано со строительством или реконструкцией объектакапитального строительства) объекта капитального строительства планируетсяосуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, товне зависимости от обязательности проведения государственной экспертизыпроектной документации проводится проверка достоверности определения сметнойстоимости строительства объекта капитального строительства в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «Опорядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства, строительство которых финансируется спривлечением средств федерального бюджета».
VII. Определение НМЦД затратным методом
42.Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов,предусмотренных разделом I «Общие положения» настоящих Принципов, или вдополнение к иным методам.
43.Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) ценыдоговора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферыдеятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые икосвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров,работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
44.Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может бытьполучена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в Единойинформационной системе, других общедоступных источников информации, в том числеинформации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучениярынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативезаказчика.
VIII. Расчет стоимости жизненного цикла товара,
объекта,созданного в результате выполнения работы
45.Для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вправеустанавливать в качестве критерия оценки заявок стоимость жизненного циклатовара или созданного в результате выполнения работы объекта.
46.Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результатевыполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара иливыполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока ихслужбы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результатевыполнения работы объекта.
47.Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполненияработы объекта рекомендуется производить с применением методов определения иобоснования НМЦД.
Приложение2
к Положению о закупкетоваров, работ,
услуг государственногобюджетного
образовательного учреждения
дополнительногопрофессионального
образования «Московскийобластной
учебный центр»
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКРЫТОГО АУКЦИОНА
I. Общие положения
1.Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию озакрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежатопубликованию в средствах массовой информации и размещению в Единойинформационной системе.
2.Не позднее чем за 20 дней до даты вскрытая конвертов с заявками на участие взакрытом аукционе государственное бюджетное образовательное учреждениедополнительного профессионального образования «Московский областной учебныйцентр» заказчик направляет в письменной форме приглашения принять участие взакрытом аукционе лицам, которые соответствуют требованиям, предусмотреннымПоложением о закупке товаров, работ, услуг государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного профессионального образования«Московский областной учебный центр» (далее - Положение), и способныосуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметомзакрытого аукциона, а также имеют доступ к сведениям, составляющимгосударственную тайну, в случае проведения забытого аукциона при осуществлениизакупки товара, работы, услуги, сведения о которых составляют государственнуютайну.
3. Вприглашениях принять участие в закрытом аукционе заказчик указывает своенаименование, почтовый адрес, предмет закрытого аукциона, способ получениядокументации о закрытом аукционе, срок, место и порядок предоставлениядокументации о закрытом аукционе.
4.Не допускается взимание с участников закрытого аукциона платы за участие взакрытом аукционе, за исключением платы за предоставление документации озакрытом аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.
5.При проведении закрытого аукциона не допускается предоставлять документацию озакрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о дачеразъяснений положений документации о закрытом аукционе и предоставлять такиеразъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документациио закрытом аукционе должны быть доведены в письменной форме заказчиком досведения всех участников закрытого аукциона, которым предоставлена документацияо закрытом аукционе, с указанием предмета запроса, но без указания участника,от которого поступил запрос.
6.Размер обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе не может превышать 5процентов начальной (максимальной) цены договора.
II. Документация о закрытом аукционе
7.Документация о закрытом аукционе разрабатывается и утверждается заказчиком.
8.Документация о закрытом аукционе должна содержать:
наименование,фирменное наименование, место нахождения, адрес, адрес электронной почты, номерконтактного телефона заказчика, специализированной организации;
предметдоговора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ,оказываемых услуг;
местопоставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
сведенияо начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
срок,место и порядок предоставления документации о закрытом аукционе, размер,порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставлениедокументации о закрытом аукционе, если такая плата установлена заказчиком;
срококончания подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в закрытом аукционе, место и дата рассмотрения таких заявок, место,время и дата проведения закрытого аукциона;
величинапонижения начальной цены договора (далее - «шаг аукциона»);
указаниена право заказчика отказаться от проведения закрытого аукциона и срок, до наступлениякоторого заказчик может это сделать;
требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к ихбезопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам)товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
требованияк содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закрытомаукционе;
требованияк описанию участниками закрытого аукциона поставляемого товара, которыйявляется предметом закрытого аукциона, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками закрытого аукциона выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом конкурса, их количественных икачественных характеристик. Описание поставляемого товара, выполняемой работы,оказываемой услуги должно носить объективный характер. В описании предметазакрытого аукциона указываются функциональные, технические и качественныехарактеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (принеобходимости). В описание предмета закрытого аукциона не должны включатьсятребования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания,фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,наименование страны происхождения, а также требования к товарам, информации,работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничениеколичества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другогоспособа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объектазакупки. При этом обязательным условием является включение в описание предметазакрытого аукциона слов «или эквивалент»;
условияи сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
форма,сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
обоснованиеи порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учетарасходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и другихобязательных платежей);
требованияк участникам закрытого аукциона и перечень документов, представляемыхучастниками закрытого аукциона для подтверждения их соответствия установленнымтребованиям;
формы,порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закрытогоаукциона разъяснений положений аукционной документации;
размеробеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, срок и порядок предоставленияобеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, реквизиты счета заказчикадля внесения денежных средств в обеспечение заявки на участие в закрытомаукционе;
порядоки срок отзыва заявок на участие в закрытом аукционе, порядок возврата заявок научастие в закрытом аукционе (в том числе поступивших после окончания срокаподачи заявок на участие в закрытом аукционе);
порядоквнесения изменений в заявки на участие в закрытом аукционе;
сведенияо возможности заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров,объем работ, услуг;
размеробеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийныхобязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если заказчикомустановлено требование обеспечения исполнения договора и (или) обеспеченияисполнения гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора,обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии сПоложением;
срок,в течение которого победитель закрытого аукциона должен подписать проектдоговора.
9.Документация о закрытом аукционе может содержать требование о соответствиипоставляемого товара образцу или макету товара. В этом случае к документации озакрытом аукционе должен быть приложен такой образец или макет товара, которыйявляется неотъемлемой частью документации о закрытом аукционе.
10.К документации о закрытом аукционе должен быть приложен проект договора,который является неотъемлемой частью документации о закрытом аукционе.
11.В состав документации о закрытом аукционе входит также техническое задание.
12.В течение 2 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления отучастника закрытого аукциона заказчик обязан обеспечить возможностьознакомления с документацией о закрытом аукционе всем участникам закрытогоаукциона, получившим приглашение принять участие в нем. Заказчик по требованиюучастника закрытого аукциона обязан предоставить данному участнику документациюо закрытом аукционе. При этом документация о закрытом аукционе предоставляетсяв письменной форме после внесения данным участником закрытого аукциона платы запредоставление этой документации, если указанная плата установлена заказчиком иуказание об этом содержится в приглашении принять участие в закрытом аукционе.Размер указанной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовлениекопии документации о закрытом аукционе.
13. Любой участник закрытого аукциона, который получил приглашениепринять участие в нем и которому была предоставлена документация о закрытомаукционе, вправе направить запрос в письменной форме заказчику о дачеразъяснений положений документации о закрытом аукционе.
Втечение 2 дней с даты поступления от участника закрытого аукциона указанногозапроса заказчик направляет этому участнику закрытого аукциона разъясненияположений документации о закрытом аукционе при условии, что указанный запроспоступил заказчику не позднее чем за 3 дня до даты окончания срока подачизаявок на участие в закрытом аукционе.
14.Разъяснения положений документации о закрытом аукционе не должны изменять еесуть.
15.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участниказакрытого аукциона о даче разъяснений положений документации о закрытомаукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о закрытомаукционе не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок научастие в закрытом аукционе. Изменение объекта закупки не допускается. Втечение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменениянаправляются всем участникам закрытого аукциона, которым была предоставленадокументация о закрытом аукционе. При этом срок подачи заявок на участие взакрытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты направлениятаких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционеданный срок составлял не менее чем 10 дней.
16.Заказчик вправе отказаться от проведения закрытого аукциона не позднее чем за 5дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
Поистечении срока отказа от проведения закрытого аукциона и до заключениядоговора заказчик вправе отказаться от проведения закрытого аукциона только вслучае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии сгражданским законодательством.
Послеотказа от проведения закрытого аукциона заказчик не вправе вскрывать конверты сзаявками участников закрытого аукциона.
17.Решение об отказе от проведения закрытого аукциона в день принятия этогорешения доводится до сведения участников закрытого аукциона, подавших заявки(при наличии у заказчика информации для осуществления связи с даннымиучастниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считаетсяотмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационнойсистеме.
18.При отказе от проведения закрытого аукциона заказчик не несет ответственностьперед участниками закрытого аукциона, подавшими заявки, за исключением случая,если вследствие отказа от проведения закрытого аукциона участникам закрытогоаукциона причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
III. Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе
19.Для участия в закрытом аукционе участник закрытого аукциона подает заявку научастие в закрытом аукционе в срок и по форме, которые установлены вдокументации о закрытом аукционе.
20.Участник закрытого аукциона подает заявку на участие в закрытом аукционе вписьменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конвертеуказывается наименование закрытого аукциона, на участие в котором подаетсяданная заявка. Заявка на участие в закрытом аукционе в письменной форме можетбыть подана участником закрытого аукциона только нарочным.
21.Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать:
1)сведения и документы об участнике закрытого аукциона, подавшем такую заявку:
наименование,фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес (дляюридического лица); фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные,сведения о месте жительства (для физического лица); номер контактного телефона,адрес электронной почты участника закрытого аукциона (при их наличии);
идентификационныйномер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационного номераналогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
идентификационныйномер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиальногоисполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительногооргана участника закрытого аукциона;
полученнуюне ранее чем за 30 дней до даты направления приглашения принять участие взакрытом аукционе выписку из Единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица);полученную не ранее чем за 30 дней до даты направления приглашения принятьучастие в закрытом аукционе выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки(для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющихличность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод нарусский язык документов о государственной регистрации юридического лица илигосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства(для иностранного лица), полученные не ранее чем за 30 дней до даты направленияприглашения принять участие в закрытом аукционе;
документы,подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника закрытогоаукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании иприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закрытогоаукциона без доверенности (руководитель). В случае если от имени участниказакрытого аукциона действует иное лицо, заявка на участие в закрытом аукционедолжна содержать также доверенность на осуществление действий от имениучастника закрытого аукциона, заверенную печатью участника закрытого аукциона(при наличии) и подписанную руководителем участника закрытого аукциона (дляюридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариальнозаверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенностьподписана лицом, уполномоченным руководителем участника закрытого аукциона,заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать также документ,подтверждающий полномочия такого лица;
копииучредительных документов участника закрытого аукциона (для юридических лиц);
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения длясовершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительнымидокументами юридического лица и если для участника закрытого аукционазаключение договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)является сделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении, либописьмо о том, что сделка не является сделкой, требующей решения об одобренииили о ее совершении;
решениеоб одобрении или о совершении сделки (в том числе крупной) либо копия такогорешения в случае, если внесение денежных средств или получение безотзывнойбанковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закрытомаукционе, обеспечения исполнения договора является сделкой, требующей решенияоб одобрении или о ее совершении, либо письмо о том, что сделка не являетсясделкой, требующей решения об одобрении или о ее совершении.
Вслучае если получение указанных решений до истечения срока подачи заявок научастие в закрытом аукционе для участника закрытого аукциона невозможно в силунеобходимости соблюдения установленного законодательством и учредительнымидокументами участника закрытого аукциона порядка созыва заседания органа, ккомпетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок,участник закрытого аукциона обязан представить письмо, содержащее обязательствов случае признания его победителем закрытого аукциона представить вышеуказанныерешения до момента заключения договора;
2)согласие участника закрытого аукциона исполнить условия договора, указанные вдокументации о закрытом аукционе, наименование и характеристики поставляемоготовара в случае осуществления поставки товара. В случаях, предусмотренныхдокументацией о закрытом аукционе, также копии документов, подтверждающихсоответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации данных требований к указанным товарам,работам, услугам);
3)документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закрытогоаукциона установленным документацией о закрытом аукционе требованиям;
4)документы, подтверждающие внесение денежных средств (платежное поручение,подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в закрытом аукционе, или копия такого поручения), или безотзывнуюбанковскую гарантию в качестве обеспечения заявки на участие в закрытомаукционе.
22.Заявка на участие в закрытом аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которогоосуществляется.
23.Все листы заявки на участие в закрытом аукционе и документы, прикладываемые кзаявке на участие в закрытом аукционе, должны быть прошиты и пронумерованы.Заявка на участие в закрытом аукционе должна содержать опись входящих в еесостав документов, быть скреплена печатью (при наличии) участника закрытогоаукциона (для юридических лиц) и подписана участником закрытого аукциона илилицом, уполномоченным таким участником закрытого аукциона.
24.Требовать от участника закрытого аукциона документы и сведения, за исключениемпредусмотренных разделом I «Общие положения» настоящего Порядка, недопускается.
25.Участник закрытого аукциона вправе подать только одну заявку на участие взакрытом аукционе в отношении каждого предмета закрытого аукциона.
26.Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается в день и время,указанные в приглашении принять участие в закрытом аукционе и документации озакрытом аукционе.
27.Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с заявками на участие взакрытом аукционе и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках,после приема и до вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе.
28.Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом аукционе, поступивший в срок,указанный в приглашении принять участие в закрытом аукционе и документации озакрытом аукционе, регистрируется заказчиком в журнале регистрации заявок. Приэтом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в закрытомаукционе, на котором не указаны сведения об участнике закрытого аукциона,подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в томчисле в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт сзаявкой на участие в закрытом аукционе, на осуществление таких действий отимени участника закрытого аукциона, не допускается. По требованию участниказакрытого аукциона, подавшего конверт с заявкой на участие в закрытом аукционе,заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием датыи времени его получения.
29.Участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе,вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом аукционе в любоевремя до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в закрытомаукционе.
30.Вскрытие конверта с заявкой на участие в закрытом аукционе, поступившего поокончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе, неосуществляется.
31.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционеподана только одна заявка на участие в закрытом аукционе или не подано ни однойзаявки на участие в закрытом аукционе, закрытый аукцион признаетсянесостоявшимся.
32.Порядок возврата участникам закрытого аукциона денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявок на участие в закрытом аукционе, если таковоетребование обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе было установлено вдокументации о закрытом аукционе, определяется разделом X «Обеспечение заявкина участие в закупке» Положения.
IV. Порядок рассмотрения заявок на участие
взакрытом аукционе
33.Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в частисоответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе.
34.Срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе не может превышать 10дней с даты окончания срока их подачи.
35.В случае установления факта подачи одним участником закрытого аукциона двух иболее заявок на участие в закрытом аукционе в отношении одного и того же лотапри условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все егозаявки на участие в закрытом аукционе, поданные в отношении данного лота, нерассматриваются и возвращаются такому участнику.
36.По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе Комиссияпринимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе участников закрытогоаукциона, подавших такие заявки, о признании их участниками закрытого аукционаили об отказе в допуске участников закупки к участию в закрытом аукционе, атакже оформляет протокол рассмотрения таких заявок, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии, в день окончания рассмотрениязаявок на участие в закрытом аукционе. Указанный протокол должен содержать:
информациюоб участниках закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе;
решениео допуске участников закрытого аукциона к участию в закрытом аукционе ипризнании их участниками закрытого аукциона или об отказе в допуске этихучастников к участию в закрытом аукционе с обоснованием данного решения, в томчисле с указанием пункта Положения и иных нормативных правовых актов, которымне соответствует участник закрытого аукциона, подавший заявку на участие взакрытом аукционе, положений документации о закрытом аукционе, которым несоответствует заявка на участие в закрытом аукционе этого участника, положенийтакой заявки, которые не соответствуют требованиям документации о закрытомаукционе и нормативных правовых актов;
информациюо решении каждого члена Комиссии о допуске участника закрытого аукциона кучастию в данном закрытом аукционе или об отказе в допуске этого участника кучастию в закрытом аукционе.
37.Участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе ипризнанным участниками закрытого аукциона, и участникам закрытого аукциона,подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и не допущенным к участию в нем,направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее рабочего дня,следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе.
38.Заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечениязаявки на участие в закрытом аукционе, участнику закрытого аукциона, подавшемузаявку на участие в закрытом аукционе и не допущенному к участию в закрытомаукционе, в порядке и сроки, определенные в разделе X «Обеспечение заявки научастие в закупке» Положения.
39.В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционепринято решение об отказе в допуске к участию в закрытом аукционе всехучастников закрытого аукциона, подавших заявки на участие в закрытом аукционе,или о признании только одного участника закрытого аукциона, подавшего заявку научастие в закрытом аукционе, его участником, закрытый аукцион признаетсянесостоявшимся.
Вслучае если документацией о закрытом аукционе предусмотрено два и более лота,закрытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, вотношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в закрытомаукционе всех участников закрытого аукциона, подавших заявки на участие взакрытом аукционе, или о признании только одного участника закрытого аукциона,подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, его участником.
Приэтом заказчик обязан возвратить денежные средства, внесенные в качествеобеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, участникам закрытогоаукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе и не допущенным кучастию в нем, в порядке и сроки, определенные в разделе X «Обеспечение заявкина участие в закупке» Положения.
V. Порядок проведения закрытого аукциона
40.В закрытом аукционе могут участвовать только лица, признанные участникамитакого аукциона. Заказчик обязан обеспечить участникам закрытого аукционавозможность принять участие в закрытом аукционе непосредственно или через своихпредставителей.
41.Закрытый аукцион проводится заказчиком в присутствии членов Комиссии,участников закрытого аукциона или их представителей.
42.Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) ценыдоговора, указанной в документации о закрытом аукционе, на «шаг аукциона».
43.«Шаг аукциона» устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной)цены договора, указанной в приглашении принять участие в закрытом аукционе. Вслучае если после троекратного объявления последнего предложения о ценедоговора ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерениипредложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить «шаг аукциона»на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процентаначальной (максимальной) цены договора.
44.Аукционист выбирается из числа членов Комиссии по осуществлению закупки (далее- Комиссия) путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.
45.Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:
Комиссиянепосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрируетучастников закрытого аукциона или их представителей. При регистрации участникамзакрытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки(далее - карточки);
аукционистначинает закрытый аукцион с объявления начала проведения закрытого аукциона,наименования предмета закупки, начальной (максимальной) цены договора, «шагааукциона», наименований участников закрытого аукциона, которые не явились назакрытый аукцион, а также с обращения к участникам закрытого аукциона или ихпредставителям заявлять свои предложения о цене договора;
участникзакрытого аукциона или его представитель после объявления аукционистомначальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной на «шагаукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор пообъявленной цене договора;
аукционистобъявляет номер карточки участника закрытого аукциона или его представителя,которые первыми подняли карточки после объявления аукционистом начальной(максимальной) цены договора и цены договора, сниженной на «шаг аукциона», атакже новую цену договора, сниженную на «шаг аукциона», и «шаг аукциона», накоторый снижается цена договора;
закрытыйаукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистомцены договора ни один из участников закрытого аукциона или ни один изпредставителей участников закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случаеаукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона, последнее ипредпоследнее предложения о цене договора, номер карточки, наименованиепобедителя такого закрытого аукциона и наименование участника такого закрытогоаукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
46.Победителем закрытого аукциона признается участник такого закрытого аукциона,предложивший наиболее низкую цену договора.
47.При проведении закрытого аукциона Комиссия в обязательном порядке ведетпротокол закрытого аукциона, в котором должны содержаться:
информацияо месте, дате и времени проведения закрытого аукциона;
обучастниках закрытого аукциона;
начальная(максимальная) цена договора;
последнееи предпоследнее предложения о цене договора;
наименованиеи место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),место жительства (для физического лица) победителя закрытого аукциона иучастника такого закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение оцене договора.
48.Протокол закрытого аукциона подписывается всеми присутствующими членами Комиссиив день проведения закрытого аукциона. Протокол закрытого аукциона составляетсяв двух экземплярах, один из которых остается у заказчика.
49.Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытогоаукциона, заявки на участие в закрытом аукционе, документация о закрытомаукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, иразъяснения документации о закрытом аукционе хранятся заказчиком в течение 3лет.
VI. Заключение договора по результатам закрытого аукциона
50.Заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола закрытого аукционапередает победителю закрытого аукциона проект договора, составленный наусловиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, указанных в заявкепобедителя, по цене, предложенной победителем закрытого аукциона.
51.Договор должен быть заключен заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднеечем через 20 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона.
52.Победитель закрытого аукциона обязан подписать договор и представить всеэкземпляры договора заказчику в срок, предусмотренный документацией о закрытомаукционе. При этом победитель закрытого аукциона одновременно с договоромобязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставлениеобеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией озакрытом аукционе. В случае если победителем закрытого аукциона не исполненыуказанные требования, такой победитель признается уклонившимся от заключениядоговора.
53.При уклонении победителя закрытого аукциона от заключения договора заказчиквправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением отзаключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие взакрытом аукционе, и заключить договор с участником закрытого аукциона,сделавшим предпоследнее предложение.
Непредоставление заказчику участникомзакрытого аукциона, сделавшим предпоследнее предложение, в срок, установленныйдокументацией о закрытом аукционе, подписанных этим участником экземпляровдоговора и обеспечения исполнения договора не считается уклонением этогоучастника от заключения договора. В данном случае закрытый аукцион признаетсянесостоявшимся.
54.В случае если на закрытом аукционе присутствовал один участник, заказчик втечение 3 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона передает такомуучастнику закрытого аукциона для подписания проект договора, составленный наусловиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе, указанных в заявкеучастника закрытого аукциона, по начальной (максимальной) цене договора,указанной в документации о закрытом аукционе, или иной согласованной суказанным участником закрытого аукциона цене договора, не превышающей начальной(максимальной) цены договора.
Вслучае если проект договора был передан такому участнику, а участник непредставил заказчику в срок, предусмотренный документацией о закрытом аукционе,подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора,такой участник закрытого аукциона признается уклонившимся от заключениядоговора.
VII. Последствия признания закрытого
аукционанесостоявшимся
55.Если закрытый аукцион признан несостоявшимся в случаях, когда поданаединственная заявка и участник закрытого аукциона, ее подавший, признанучастником закрытого аукциона либо когда только один участник закрытогоаукциона, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, признан участникомзакрытого аукциона, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протоколарассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе передает участнику закрытогоаукциона проект договора, прилагаемого к документации о закрытом аукционе. Приэтом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закрытомаукционе, по начальной (максимальной) цене договора, указанной в документации озакрытом аукционе, или по согласованной с указанным участником закрытогоаукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
Вслучае если проект договора был передан такому участнику закрытого, а участникзакрытого аукциона не представил заказчику в срок, предусмотренныйдокументацией о закрытом аукционе подписанный с его стороны договор, а такжеобеспечение исполнения договора, такой участник закрытого аукциона признаетсяуклонившимся от заключения договора.
56.Договор должен быть заключен заказчиком не ранее чем через 10 дней и не позднеечем через 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе.
57.Если закрытый аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия поданныхзаявок или если закрытый аукцион признан несостоявшимся и договор не заключен сединственным участником закрытого аукциона, подавшим заявку на участие взакрытом аукционе, или с единственным участником закрытого аукциона, допущеннымк участию в закрытом аукционе, или если закрытый аукцион признан несостоявшимсяв связи с тем, что победитель закрытого аукциона либо участник закрытогоаукциона, сделавший предпоследнее предложение, отказались либо уклонились отзаключения договора, заказчик вправе отказаться от проведения повторного закрытогоаукциона, объявить о проведении повторного закрытого аукциона, принять решениео заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).Такое решение о заключении договора с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) согласовывается с Администрацией Губернатора Московской области иКомитетом по конкурентной политике Московской области.
58.В случае принятия решения о проведении повторного закрытого аукциона заказчиквправе изменить условия закупки.
Приэтом предмет закупки (в том числе количество товара, объем работы или услуги),требования, предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки, условиядоговора, содержащиеся в документации о закрытом аукционе и проекте договора,должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались вдокументации о закрытом аукционе, признанном несостоявшимся, за исключениемсрока исполнения договора, который в случае, если он определен конкретнойкалендарной датой, должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимыйдля проведения повторного закрытого аукциона.
59.В случае если повторный закрытый аукцион признан несостоявшимся, заказчик посогласованию с Администрацией Губернатора Московской области и Комитетом поконкурентной политике Московской области вправе заключить договор сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).