Постановление Думы Московской области от 26.10.2017 № 22/34-П

О Законе Московской области «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации муниципального образования по контракту,...

Проект внесен Комитетом по

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 октября 2017 г. № 22/34-П

 

 

О Законе Московской области «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителяадминистрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающимимуниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителяадминистрации муниципального образования по контракту, в Московской области»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «О порядке проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей, должности руководителя администрации муниципального образования поконтракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающимдолжность руководителя администрации муниципального образования по контракту, вМосковской области». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О порядке проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальныхдолжностей, должности руководителя администрации муниципального образования поконтракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающимдолжность руководителя администрации муниципального образования по контракту, вМосковской области» ГубернаторуМосковской области для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                           И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принят постановлением

Московской областнойДумы

от 26 октября 2017 г.  № 22/34-П

 

Закон

Московскойобласти

 

 

О порядке проверкидостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение муниципальных должностей, должности руководителя администрациимуниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальныедолжности, и лицом, замещающим должность руководителя администрациимуниципального образования по контракту, в Московской области

 

 

Статья 1

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральнымзаконом от25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяетпорядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв порядке, установленном законодательством Московской области, если иное неустановлено федеральным законом, гражданами, претендующими на замещениемуниципальных должностей в Московской области (далее – муниципальнаядолжность), на отчетную дату;

2) достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,гражданами, претендующими на замещение должности руководителя администрациимуниципального образования Московской области по контракту (далее – должностьруководителя администрации), на отчетную дату;

3) достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхв порядке, установленном законодательством Московской области, если иное неустановлено федеральным законом, лицами, замещающими муниципальные должности,за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

4) достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в порядке, установленном законодательством Московской области,лицом, замещающим должность руководителя администрации, за отчетный период и задва года, предшествующие отчетному периоду;

5) соблюдения лицами, замещающими муниципальныедолжности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации, в течениетрех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием дляосуществления проверки, предусмотренной настоящей статьей, ограничений,запретов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательствомРоссийской Федерации (далее – установленные ограничения).

 

Статья 2

 

1. Проверка осуществляетсяпо решению Губернатора Московской области органом Московской области попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – субъект проверки).

2. Решение принимаетсяотдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещениемуниципальной должности, должности руководителя администрации, или лица,замещающего муниципальную должность, должность руководителя администрации(далее также – проверяемые лица), и оформляется в письменной форме.

 

Статья 3

 

1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной статьей 1настоящего Закона, является достаточная информация, представленная в письменномвиде:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) работниками подразделений кадровых служб органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, избирательных комиссиймуниципальных образований Московской области (далее – муниципальные органы) попрофилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицамикадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Российской Федерации;

5) общероссийскими средствами массовой информации.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием дляпроверки.

 

Статья 4

 

1. Проверка осуществляетсяв срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.

2. Срок проверки может бытьпродлен до 90 дней Губернатором Московской области.

 

Статья 5

 

1. При осуществлении проверки субъект проверки вправе:

1) проводить собеседование с проверяемымлицом;

2) изучать представленные проверяемым лицомсведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалампроверки;

3) получать от проверяемого лица поясненияпо представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам;

4) направлять запросы(кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерациии органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы, государственные органы субъектов РоссийскойФедерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органыместного самоуправления, в организации и общественные объединения (далее –государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:

о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

о достоверности и полноте сведений,представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должностиили должности руководителя администрации;

о соблюдении лицом, замещающим муниципальнуюдолжность или должность руководителя администрации, установленных ограничений;

5) наводить справки у физических лиц иполучать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений,представленных проверяемым лицом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции;

7) представлять Губернатору Московской области или уполномоченному имдолжностному лицу предложения о направлении запросов в кредитные организации,налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об имеющихся у нихсведениях, указанных в абзацах втором – четвертом пункта 4 части 1 настоящейстатьи.

2. Запросы в кредитные организации, налоговые органы РоссийскойФедерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Московскойобласти или уполномоченным им должностным лицом.

3. В запросах, предусмотренных пунктами 4 и 7 части 1 настоящей статьи,указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа илиорганизации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид иреквизиты документа, удостоверяющего личность проверяемого лица, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности или должностируководителя администрации, представившего сведения в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области, полнота идостоверность которых проверяются, либо лица, замещающего муниципальнуюдолжность, должность руководителя администрации, в отношении которого имеютсясведения о несоблюдении им установленных ограничений;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направлениязапроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

4. Муниципальные органы наосновании решения о проведении проверки в течение пяти рабочих дней со дняполучения письменного запроса субъекта проверки обязаны представить подлинникисправок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, личные дела проверяемых лиц, иные запрашиваемые документы,необходимые для проведения проверки, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о персональных данных и государственнойтайне.

 

Статья 6

 

1. Субъект проверки обеспечивает:

1) уведомление в письменной формепроверяемого лица о начале в отношении него проверки – в течение двух рабочихдней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случаеобращения проверяемого лица беседы с ним, в ходе которой оно должно бытьпроинформировано о том, какие сведения, представленные им и соблюдение какихустановленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней содня получения обращения проверяемого лица, а при наличии уважительной причины –в срок, согласованный с проверяемым лицом.

2. По окончании проверки субъект проверкиобязан ознакомить проверяемое лицо с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.

 

Статья 7

 

1. Проверяемое лицо вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

в ходе проверки;

по вопросам, указанным в пункте 2 части 1статьи 6 настоящего Закона;

по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы идавать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться к субъекту проверки сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в пункте 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона.

2. Пояснения и дополнительные материалы,указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.

 

Статья 8

 

1. Субъект проверки представляет Губернатору Московской области доклад орезультатах проверки, который должен содержать одно из следующих предложений:

1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающемумуниципальную должность или должность руководителя администрации, мерюридической ответственности;

2) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность илидолжность руководителя администрации, мер юридической ответственности;

3) о представлении материалов проверки в отношении лица, замещающегомуниципальную должность или должность руководителя администрации, в комиссию покоординации работы по противодействию коррупции в Московской области,образованную Губернатором Московской области;

4) о направлении результатов проверки в отношении гражданина,претендующего на замещение муниципальной должности или должности руководителяадминистрации, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении(избрании) лица на должность.

2. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом,замещающим муниципальную должность или должность руководителя администрации,установленных ограничений Губернатор Московской области обращается сзаявлением:

1) о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальнуюдолжность, в муниципальный орган, уполномоченный принимать соответствующеерешение, или в суд;

2) о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должностьруководителя администрации, или применении в отношении его иногодисциплинарного взыскания в муниципальный орган, уполномоченный приниматьсоответствующее решение, или в суд.

3. По решению Губернатора Московской области сведения о результатах проверкипредставляются субъектом проверки с одновременным уведомлением об этомпроверяемого лица правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.

4. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих оналичии признаков преступления или административного правонарушения, материалыоб этом представляются в правоохранительные и иные государственные органы всоответствии с их компетенцией.

5. Личные дела лица, замещающего муниципальнуюдолжность, или должность руководителя администрации, подлинники справок одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иныедокументы, поступившие субъекту проверки, по окончании проверки направляются вкадровые службы соответствующих муниципальных органов в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о персональных данных.

6. Субъект проверки обеспечивает хранение копий справок, указанных вчасти 5 настоящей статьи, и материалов проверки в течение трех лет со дня ееокончания, после чего они передаются на архивное хранение.

 

Статья 9

 

Настоящий Закон вступает в силу через десятьдней после его официального опубликования.