Постановление Думы Московской области от 09.11.2017 № 12/35-П
О проекте закона Московской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2017 г. № 12/35-П
О проекте законаМосковской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»
Рассмотрев проект закона Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов», внесенный Губернатором Московской области, Московская областная Дума
постановила:
1. Одобрить проект закона Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы, ГубернаторуМосковской области для подготовки и представления замечаний и предложений вКомитет по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики в срок до 20.11.2017.
3. Поручить Комитету по вопросам охраныздоровья, труда и социальной политики доработать проект закона Московскойобласти «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» с учетом представленных замечаний и предложений, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 23.11.2017.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Председателя Московскойобластной Думы Лазутину Л.Е.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Одобрен постановлением
Московской областной Думы
от 09 ноября 2017 г. № 12/35-П
Проект
Закон
Московскойобласти
О бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области на 2018 год и на плановый период2019 и 2020 годов
Статья 1. Основныехарактеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов
1. Утвердить основные характеристики бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти (далее – Фонд) на 2018 год:
1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 110 596 191,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 110 596 191,1 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2019и 2020 годов:
1) общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 113 978 566,5 тыс.рублей и на 2020 год в сумме 117 833 581,4тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме 113 978 566,5тыс. рублей и на 2020 год в сумме 117 833 581,4 тыс. рублей.
Статья 2. Доходы бюджетаФонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Утвердить доходы бюджета Фонда:
1) на 2018 год согласно приложению 1 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласноприложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджетаФонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видоврасходов классификации расходов бюджетов:
1) на 2018 год согласно приложению 3 к настоящемуЗакону;
2) на плановый период 2019 и 2020 годов согласноприложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Главныеадминистраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета Фонда
Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласноприложению 5 к настоящему Закону;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицитабюджета Фонда согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 5. Межбюджетныетрансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации
1. Утвердить:
1) межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, на 2018 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
2) межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, на плановый период2019 и 2020 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
3) межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации, на 2018 год согласно приложению 9 к настоящемуЗакону;
4) межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетнойсистемы Российской Федерации, наплановый период 2019 и 2020 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджетаМосковской области в 2018 году предусматриваются в сумме 12 998 346,0 тыс.рублей, из них:
1) по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в частибазовой программы обязательного медицинского страхования в сумме 965 193,0 тыс.рублей;
2) по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования на финансовое обеспечение медицинской помощи поперечню страховых случаев и условий оказания медицинской помощи в дополнение кустановленным базовой программой обязательного медицинского страхования в сумме10 521 279,0 тыс. рублей, в том числе на расходы по ведению дела страховымимедицинскими организациями в части медицинской помощи, дополнительно включеннойв Московскую областную программу обязательного медицинского страхования сверхбазовой программы обязательного медицинского страхования;
3) по мероприятиям, не включенным в Московскуюобластную программу обязательного медицинского страхования, в сумме 1 493 210,0тыс. рублей на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме вамбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, неидентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскомустрахованию в рамках Московской областной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
3. Установить, что межбюджетные трансферты из бюджетаМосковской области в 2018 году на финансовое обеспечениеадминистративно-управленческой деятельности Фонда, предусмотренной пунктами 2 и3 части 2 настоящей статьи предусматриваются в сумме 18 664,0 тыс. рублей.
4. Установить, что межбюджетные трансферты, полученныеиз бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхованиядругих субъектов Российской Федерации, направляются на оплату медицинскойпомощи, оказанной в Московской области лицам, застрахованным по обязательномумедицинскому страхованию в других субъектах Российской Федерации.
Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда на 2018 год
1. Установить, что в составе расходов бюджета Фондаформируется нормированный страховой запас, включающий средства:
1) для дополнительного финансового обеспеченияреализации Московской областной программы обязательного медицинскогострахования;
2) для расчетов за медицинскую помощь, оказаннуюзастрахованным лицам за пределамитерритории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательногомедицинского страхования, в части:
возмещения территориальным фондам обязательногомедицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплатестоимости медицинской помощи, оказанной лицам, застрахованным по обязательномумедицинскому страхованию в Московской области, в объеме, предусмотренномбазовой программой обязательного медицинского страхования;
оплаты стоимости медицинской помощи, оказанноймедицинскими организациями, осуществляющими деятельность по Московскойобластной программе обязательного медицинского страхования, лицам,застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в других субъектахРоссийской Федерации, с последующим восстановлением средств в составнормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другимитерриториальными фондами обязательного медицинского страхования;
3) для финансового обеспечения мероприятий поорганизации дополнительного профессионального образования медицинскихработников по программам повышения квалификации, а также по приобретению ипроведению ремонта медицинского оборудования.
2. Нормированный страховой запас Фонда в частисредств, направляемых на цели, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящейстатьи, формируется за счет доходов бюджета Фонда, указанных в части 4 статьи26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации».
3. Нормированный страховойзапас Фонда в части средств, направляемых на цели, указанные в пункте 3 части 1настоящей статьи, формируется за счет средств от применения в соответствии состатьей 41 Федерального закона от 29 ноября 2010года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведенииконтроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
Объем средств нормированного страхового запаса Фонда,направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организациидополнительного профессионального образования медицинских работников попрограммам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонтамедицинского оборудования, определяется в соответствии с частью 63статьи 26 Федерального закона от 29ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации».
4. Общий размер средств нормированного страховогозапаса Фонда на 2018 год не превышает 16 163 314,2 тыс. рублей (за исключениемсредств нормированного страхового запаса, направляемых на цели, установленныеабзацем третьим пункта 2 и пунктом 3 части 1 настоящей статьи).
Статья 7. Особенности исполнениябюджета Фонда в 2018 году
1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений всводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящийЗакон является получение уведомлений о предоставлении субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездныхпоступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденныхнастоящим Законом, а также в случае сокращения (возврата при отсутствиипотребности) указанных межбюджетных трансфертов.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи217 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки средств бюджета Фонда наначало текущего финансового года, образовавшиеся в связи с неполнымиспользованием бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Московской области №148/2016-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительногопрофессионального образования медицинских работников по программам повышенияквалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования,направляются Фондом на оплату заключенных медицинскими организациями Московскойобласти контрактов на приобретение (проведение ремонта) медицинскогооборудования, а также договоров об образовании на обучение по дополнительнойобразовательной программе, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов (договоров) оплате в отчетномфинансовом году, в объеме, не превышающем объема остатка, не использованных наначало текущего финансового года бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение указанных контрактов (договоров).
3. Установить, что в соответствии с пунктом 6 статьи1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации основаниями дляувеличения бюджетных ассигнований с соответствующим внесением изменений всводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящийЗакон являются:
1) использование средств неналоговых доходов (заисключением средств, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Закона),поступивших сверх объема, утвержденного настоящим Законом, на реализацию Московскойобластной программы обязательного медицинского страхования;
2) объемы фактически поступивших в бюджет Фонда средств, подлежащих всоответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона направлению нафинансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительногопрофессионального образования медицинских работников по программам повышенияквалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинскогооборудования, превышающих годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденныенастоящим Законом.
4. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи232 Бюджетного кодекса Российской Федерации прочие межбюджетные трансферты избюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования другихсубъектов Российской Федерации, поступившие в доход бюджета Фонда сверх сумм,утвержденных Законом Московской области № 148/2016-ОЗ «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Московскойобласти на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», направляются наувеличение нормированного страхового запаса Фонда с внесением изменений впоказатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда без внесения изменений внастоящий Закон.
5. Установить, что дополнительными основаниями длявнесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда в соответствии срешениями руководителя Фонда без внесения изменений в настоящий Закон являютсяоснования, предусмотренные частью 1 статьи 156 Закона Московскойобласти № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области».
6. Установить, что остатки средств бюджета Фонда наначало текущего финансового года, образовавшиеся в связи с неполнымиспользованием бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Московской области№ 148/2016-ОЗ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов», на финансовое обеспечение организации обязательного медицинскогострахования на территории субъектов Российской Федерации (в рамках базовойпрограммы обязательного медицинского страхования) за счет иных источников, направляются по решению Фонда и в размере,установленном Фондом, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих входе исполнения бюджета Фонда в текущем финансовом году.
Статья 8. Норматив расходов на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию
Установить на 2018 год для всех страховых медицинскихорганизаций, участвующих в реализации Московской областной программыобязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию в размере 1 процента от суммы средств,поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевымнормативам.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2018 года.
Всеприложения, упомянутые в тексте настоящего документа, даны в соответствующихприкрепленных файлах.