Постановление Правительства Московской области от 07.11.2017 № 920/41

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от7 ноября 2017 г. № 920/42

 

г. Красногорск

 

 

Овнесении изменений в Порядок надзора за техническим состоянием и соблюдениемправил эксплуатации аттракционов в Московской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области №73/2006-ОЗ "О региональном государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов в Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Порядок надзора за техническимсостоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московской области,утвержденный постановлением Правительства Московской области от20.06.2008 № 467/22 "Об утверждении Порядка надзора за техническимсостоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционов в Московскойобласти" (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваМосковской области от 11.11.2009 № 943/47).

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Московской области                                                 А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 7 ноября 2017 г. № 920/41

 

Изменения,

которые вносятсяв порядок надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатацииаттракционов в Московской области

 

1. В пункте 2:

1) после слов"Государственный надзор за техническим состоянием и соблюдением правилэксплуатации аттракционов в Московской области" дополнить словами"(далее - надзор)";

2) дополнитьабзацем следующего содержания:

"Надзоросуществляется в отношении юридических лиц Российской Федерации и иностранныхгосударств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками аттракционов, либолиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся назаконных основаниях этими аттракционами (далее - субъекты надзора).".

2. Дополнитьпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1.Непосредственное решение вопросов надзора за техническим состоянием и соблюдениемправил эксплуатации аттракционов на территории Московской области возлагаетсяна уполномоченных должностных лиц уполномоченного органа:

начальникаУправления регионального государственного надзора в области техническогосостояния самоходных машин и других видов техники, являющегося главнымгосударственным инженером-инспектором Московской области по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники, егозаместителя;

заведующихотделами Управления регионального государственного надзора в областитехнического состояния самоходных машин и других видов техники, являющихсяглавными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московскойобласти по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники, их заместителей;

консультантовотделов Управления регионального государственного надзора в областитехнического состояния самоходных машин и других видов техники, являющихсяглавными государственными инженерами-инспекторами районов (городов) Московскойобласти по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники, либо заместителей главных государственных инженеров-инспектороврайонов (городов) Московской области по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники;

главныхспециалистов отделов Управления регионального государственного надзора вобласти технического состояния самоходных машин и других видов техники,являющихся главными государственными инженерами-инспекторами районов (городов)Московской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники, либо заместителей главных государственныхинженеров-инспекторов районов (городов) Московской области по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники.".

3. Абзацчетвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"мероприятияпо профилактике и контролю за соблюдением правил эксплуатации аттракционов впроцессе их использования.".

4. В пункте 9абзацы 3 и 4 признать утратившими силу.

5. Дополнитьпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Дляосуществления регистрации аттракционов уполномоченный орган в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующиедокументы (информацию):

в Федеральнойналоговой службе:

сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в Федеральнойслужбе по аккредитации:

сведения изнациональной части Единого реестра органов по сертификации и испытательныхлабораторий (центров) Таможенного союза;

сведения изреестра сертификатов соответствия;

сведения изреестра деклараций о соответствии.".

6. Абзац второйпункта 21 после слов "заключение специализированной организации"дополнить словами ", аккредитованной (уполномоченной) на данный виддеятельности в соответствии с федеральным законодательством (далее - заключениеспециализированной организации)".

7. В пункте 25слово "законодательством" заменить словами "Кодексом Московскойобласти об административных правонарушениях".

8. В пункте 30:

1) в абзацепервом слова "на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона"исключить;

2) абзац второйпризнать утратившим силу.

9. В пункте 31слова "о допуске аттракциона и проведении технического осмотра"заменить словами "о проведении технического осмотра и допуске аттракционак эксплуатации".

10. Дополнитьпунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. Дляпроведения технического осмотра уполномоченным органом запрашивается переченьдокументов (информация) в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка.".

11. Дополнитьпунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Срокдействия талона (допуска) ограничивается датой следующей оценки техническогосостояния аттракциона, указанной в заключении специализированнойорганизации.".

12. Абзац третийпункта 37 изложить в следующей редакции:

"податьзаявление о проведении технического осмотра и допуске аттракциона кэксплуатации в территориальное структурное подразделение уполномоченного органапо месту регистрации аттракциона, расположенное в муниципальном образованииМосковской области;".

13. Разделы IV иV изложить в следующей редакции:

"IV.Мероприятия по профилактике и контролю за соблюдением обязательных требований

 

38. Цельюмероприятий по профилактике и контролю за соблюдением обязательных требованийявляется предупреждение и выявление нарушений требований и норм безопаснойэксплуатации аттракционов, а также выявление причин и условий, их порождающих,для предупреждения аварий и несчастных случаев на аттракционах, эксплуатируемыхна территории Московской области.

39. Сроки ипоследовательность выполнения административных процедур при осуществлениинадзора устанавливаются административным регламентом исполнения государственнойфункции, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением ПравительстваМосковской области от 25.04.2011 № 365/15 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами Московской области"(далее - Административный регламент).

40. Должностныелица, осуществляющие надзор, во время исполнения служебных обязанностей припроведении проверки имеют право:

1) попредъявлении служебного удостоверения и заверенной печатью копии распоряженияуполномоченного органа о проведении проверки беспрепятственно посещатьсубъектов надзора в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

2) запрашивать иполучать документы, информацию, если они являются объектами проверки илиотносятся к предмету проверки;

3) получатьустные или письменные пояснения от субъектов надзора;

4) применятьфото- и киносъемку, видеозапись, иные способы фиксации вещественных доказательств;

5) привлекатьэкспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых итрудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся их аффилированными лицами,имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственнойдеятельности;

6) отбиратьобразцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения ихисследований, испытаний, измерений;

7) приорганизации и проведении проверок в рамках межведомственного информационноговзаимодействия запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установленыПравительством Российской Федерации;

8) составлять порезультатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю,иному должностному лицу, уполномоченному представителю субъекта надзора, вотношении которого осуществляется надзор;

9) выдаватьпредписания об устранении выявленных нарушений;

10) выдавать и(или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательныхтребований;

11) составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

12)рассматривать в пределах полномочий дела об административных правонарушениях впорядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13) направлять вправоохранительные органы и суды материалы (документы), связанные с нарушениямиобязательных требований, о привлечении виновных к ответственности всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

14) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

15) проверятьтехническое состояние аттракционов в процессе их использования;

16) проверятьсоблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации по вопросам эксплуатации аттракционов в процессе ихиспользования, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору иотносящиеся к предмету проверки.

41. Должностныелица, осуществляющие надзор, обязаны:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектовнадзора;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения уполномоченного органа о проведениипроверки;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, заверенной печатью копиираспоряжения уполномоченного органа о проведении проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъектанадзора с результатами проверки;

8) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересоворганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

9) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъектанадзора с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;

10) учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

11) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

13) рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов;

14) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомитьих с положениями Административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка;

15) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

16) в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований выдатьпредписание субъекту надзора, допустившему нарушения, об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжедругих мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

17) в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;

18) в случаеесли при проведении проверки установлено, что деятельность субъектов надзорапредставляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее 1рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры понедопущению причинения вреда или прекращению его причинения;

19) довести досведения органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступнымспособом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и способах его предотвращения не позднее 1 рабочего днясо дня установления указанных обстоятельств;

20) приниматьмеры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

21) потребованию подлежащих проверке субъектов надзора предоставлять информацию обуполномоченном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения своих полномочий;

22) уведомлять опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ),субъектов надзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениялюбым доступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им былпредставлен в уполномоченный орган;

23) вручать подроспись заверенные печатью копии распоряжения уполномоченного органа опроведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю субъекта надзора одновременно с предъявлением служебныхудостоверений;

24) представлятьпредложения министру сельского хозяйства и продовольствия Московской областидля принятия решения о направлении субъекту надзора предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований.

42. Приосуществлении надзора не допускается:

1) требовать отсубъектов надзора документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

2)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

3) требовать отсубъекта надзора представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень.

43. Правасубъектов надзора:

1)непосредственно присутствовать при осуществлении надзора;

2) получать отуполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится кпредмету надзора;

3) представлятьв уполномоченный орган по собственной инициативе документы и (или) информацию,запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в органах государственной власти в целях надзора;

4) знакомиться срезультатами мероприятий по надзору;

5) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, повлекшие засобой нарушение их прав при осуществлении надзора, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вМосковской области к участию в проверке субъектов надзора.

44. Обязанностисубъектов надзора:

1) приосуществлении надзора предоставлять уполномоченным должностным лицамуполномоченного органа доступ к документам и (или) информации, запрашиваемымдолжностными лицами, которые относятся к предмету надзора;

2) обеспечитьдоступ участвующих в осуществлении надзора лиц в используемые субъектаминадзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения,к используемому ими оборудованию.

45. Кмероприятиям по профилактике и контролю за соблюдением обязательных требованийотносятся:

1) проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2) проведениемероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) проведениеплановых и внеплановых проверок;

4) принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области мер по устранению нарушений обязательных требований;

5) рассмотрениеобращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

46. Мероприятия,направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в себявключают:

1) размещение винформационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовыхактов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценкасоблюдения которых является предметом надзора, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов;

2)информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств пособлюдению обязательных требований, подготовки и распространения комментариев осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами;

3) обобщениепрактики (не реже одного раза в год) осуществления надзора и размещение наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернетсоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься субъектами надзора в целях недопущения такихнарушений;

4) выдачапредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Мероприятияпо контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся в формеплановых (рейдовых) осмотров (обследований).

48. Основаниемдля проведения плановых (рейдовых) осмотров являются:

1) получениеинформации о нарушении требований законодательства в области эксплуатацииаттракционов из обращений и заявлений от граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органа муниципального контроля, порезультатам анализа результатов мероприятий по текущему контролю документов итехнического состояния аттракционов, документов на право эксплуатацииаттракционов;

2) мотивированноепредставление уполномоченного должностного лица уполномоченного органа;

3) поручениеГубернатора Московской области, Правительства Московской области, требованиепрокурора;

4) возникновение(причинение) угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда окружающейсреде при эксплуатации аттракционов.

49. Плановые(рейдовые) осмотры (обследования) и профилактические операции проводятся всоответствии с плановыми (рейдовыми) заданиями, утвержденными министромсельского хозяйства и продовольствия Московской области или его заместителем всоответствии с распределением обязанностей.

50. Порядокпроведения плановых (рейдовых) осмотров (обследований) устанавливаетсяуполномоченным органом.

51. Плановые ивнеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок в порядке,предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ.

52. Проверкипроводятся на основании распоряжения уполномоченного органа о проведениипроверки. Распоряжение издается по форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

53. Предметомпроверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения,соответствие технического состояния аттракционов обязательным требованиям ипринимаемые субъектами проверки меры по исполнению обязательных требований.

54. Плановаяпроверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановыхпроверок, утвержденным уполномоченным органом, разработанным в порядке,установленном федеральным законодательством.

55. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

1)государственной регистрации субъектов надзора;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки субъекта надзора.

56. О проведенииплановой проверки субъект надзора уведомляется уполномоченным органом непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениязаверенной печатью копии распоряжения уполномоченного органа о началепроведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора вуполномоченный орган, или иным доступным способом.

57. Внеплановаявыездная проверка субъектов надзора проводится по следующим основаниям:

1) истечениесрока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранениивыявленных нарушений;

2) поступление вуполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуальногопредпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения(согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, еслипроведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставленияправового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения(согласования);

3)мотивированное представление уполномоченными должностными лицами уполномоченногооргана результатов анализа мероприятий по контролю без взаимодействия ссубъектами надзора, поступление в уполномоченный орган обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) выявление припроведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственногоконтроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона №294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласноутвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам рискаявляется основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотренов положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

5) распоряжениеуполномоченного органа о проведении внеплановой проверки, изданное всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

58. Внеплановаявыездная проверка субъектов надзора может быть проведена по основаниям,указанным в подпункте 3 пункта 57 настоящего Порядка, уполномоченным органомпосле согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких субъектов надзора.

59. В деньподписания распоряжения уполномоченного органа о проведении внеплановойвыездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведенияуполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта надзора заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагаются копия распоряжения уполномоченного органа о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.

60. О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 57 настоящегоПорядка, субъект надзора уведомляется уполномоченным органом не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в томчисле посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора вуполномоченный орган.

61. В случаеесли в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, субъектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление субъекта надзора о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

62. Срокпроведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

63. В отношениисубъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия ипятнадцати часов для микропредприятия в год.

64. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен министром сельского хозяйства и продовольствияМосковской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.

65. Для фиксацииинформации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могутосуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

66. В случаяхесли для разъяснения возникающих при осуществлении надзора вопросов требуютсяспециальные познания, уполномоченный орган назначает экспертизу, включающую всебя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающихспециальными знаниями для решения задач в области надзора.

67. Такаяэкспертиза проводится экспертами уполномоченного органа, а также инымиэкспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизыэкспертами уполномоченного органа.

Проведениеэкспертизы осуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

68. Проверкисубъектов надзора проводятся с применением проверочных листов (списковконтрольных вопросов). Проверочные листы могут оформляться в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью всоответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электроннойподписи".

69. Порезультатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации.

70. Информация орезультатах проведенных проверок размещается винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайтеуполномоченного органа в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

71. В случаевыявления нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченногооргана принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области меры по устранению нарушений обязательныхтребований.

72. Обращенияграждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований приэксплуатации аттракционов рассматриваются в соответствии с порядком,установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Московскойобласти № 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".

73. Решения идействия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лицуполномоченного органа, осуществляющих надзор, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

74. В случаененадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки должностные лица, осуществляющиенадзор, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

V.Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлениигосударственного надзора

 

75. Должностныелица уполномоченного органа, осуществляющие государственный надзор, обязаныоказывать владельцам аттракционов содействие в осуществлении их прав и защитезаконных интересов, разъяснять права и обязанности, давать разъяснения повопросам совершения регистрационных действий и допуска к эксплуатацииаттракционов.

76. Должностныелица уполномоченного органа, осуществляющие государственный надзор, занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несутответственность в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

77. Решения идействия (бездействие) уполномоченного органа, а также должностных лицуполномоченного органа, осуществляющих надзор, могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.".

14. Приложение №1 к Порядку изложить в следующей редакции:

 

"Приложение№ 1

к Порядку

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 7 ноября 2017 г. № 920/41)

 

Перечень

основных видоваттракционов, на которые распространяются действия настоящего порядка

 

Аттракционы изапасные части к ним

Аттракционы (свращением вокруг вертикальной оси)

- с простымвращением

- сволнообразным вращением

- с вращением иподъемом

- со сложнымвращением

 

Аттракционы свращением вокруг горизонтальной оси

Аттракционымалой вместимости с качанием

Колеса обозрения

 

Автодромы

- с верхнимтокосъемником

- с нижним токосъемником

- снаправляющими рельсами

- сэлектродвигателем на аккумуляторах

- с двигателямивнутреннего сгорания

- сбесконтактной передачей электроэнергии

- сзапрограммированным движением

 

Горы катальные ижелезные дороги детские

Горы катальные

Железные дорогидетские

 

Дорогимонорельсовые и канатные

- с верхнимрасположением вагонов

- с нижнимрасположением вагонов

- с непрерывнойцепью

 

Аттракционыводные

- спринудительным движением

 

Поездааттракционов и передвижные комплексы

Поездааттракционов".