Постановление Думы Московской области от 23.11.2017 № 13/37-П
О проекте закона Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2017 г. № 13/37-П
О проекте законаМосковской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) в Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области», одобренныйпостановлением Московской областной Думы от 12.10.2017 № 24/32-П, Московскаяобластная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московскойобласти «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вМосковской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московскойобласти» во фракции в Московской областной Думе, в комитеты Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области для подготовки и представленияпоправок в Комитет по вопросам образования, культуры и туризма, вГосударственно-правовое управление Московской областной Думы – для представлениязаключения в срок до 21.12.2017.
3. Поручить Комитету повопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московскойобласти «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вМосковской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседанииМосковской областной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы в срок до 25.01.2018.
4. Признать утратившим силу постановление Московскойобластной Думы от16.03.2017 № 14/18-П «О создании рабочей группы по разработке проектазакона Московской области «Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры) в Московской области».
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Лазутину Л.Е.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основупостановлением
Московской областнойДумы
от 23 ноября 2017 г. № 13/37-П
Проект
Закон
Московской области
Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Московской области
Статья 1. Предмет правовогорегулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации регионального значения (далее – объекты культурного наследиярегионального значения), расположенных на территории Московской области.
2. Предметом регулирования настоящего Закона являютсятакже правоотношения в области сохранения, использования, популяризации иохраны объектов культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации) (далее – объекты культурного наследияфедерального значения), объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения (далее – объектыкультурного наследия местного значения), расположенных на территории Московскойобласти, в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июня2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ).
Статья 2. Понятия,используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяютсяв значениях, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ.
Статья 3. ПолномочияПравительства Московской области
Правительство Московской области:
1) определяет центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее –областной орган охраны объектов культурного наследия) и наделяет егоспециальными полномочиями;
2) принимает решение о разработке и утверждаетгосударственные программы Московской области в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия вМосковской области;
3) устанавливает порядок организации и осуществлениярегионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением,использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурногонаследия регионального значения, объектов культурного наследия местногозначения, выявленных объектов культурного наследия (далее – региональныйгосударственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
4) устанавливает порядок определения размера оплатыгосударственной историко-культурнойэкспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а такжеземельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
5) утверждает перечень исторических поселений, имеющихособое значение для истории и культуры Московской области (далее – историческиепоселения регионального значения), предмет охраны исторического поселениярегионального значения, границы территории исторического поселениярегионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанныхграницах;
6) обеспечивает условия доступности для инвалидовобъектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;
7) устанавливает льготную арендную плату и ее размер вотношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти;
8) определяет порядок установления льготной аренднойплаты в отношении объектов культурного наследия, находящихся внеудовлетворительном состоянии, находящихся в собственности Московской области;
9) принимает решение о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств бюджета Московской области;
10) согласовывает решение федерального органаисполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектовкультурного наследия) об изменении категории историко-культурного значенияобъекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта кобъектам культурного наследия федерального значения, на категориюисторико-культурного значения объекта культурного наследия региональногозначения и решение федерального органа охраны объектов культурного наследия обизменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследиярегионального значения на категорию историко-культурного значения объектакультурного наследия федерального значения;
11) обращается в федеральный орган охраны объектовкультурного наследия с предложением об исключении из единого государственногореестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее – реестр) объекта культурного наследиярегионального значения в случае полной физической утраты объекта культурногонаследия или утраты им историко-культурного значения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 4. Полномочияобластного органа охраны объектов культурного наследия
Областной орган охраны объектов культурного наследия:
1) осуществляет региональный государственный надзор вобласти охраны объектов культурного наследия;
2) осуществляет федеральный государственный надзор засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия федерального значения;
3) осуществляет государственную охрану объектовкультурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурногонаследия;
4) осуществляет государственную охрану объектовкультурного наследия федерального значения, за исключением:
а) ведения реестра;
б) организации и проведения государственнойисторико-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочийфедерального органа охраны объектов культурного наследия;
в) согласования проектов зон охраны объектовкультурного наследия федерального значения и установления требований кградостроительному регламенту в границах территории достопримечательного местафедерального значения;
г) выдачи разрешений (открытых листов) на проведениеработ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
5) выдает задания на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объектакультурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объектакультурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурногонаследия, согласовывает проектную документацию на проведение работ посохранению объекта культурного наследия в отношении объектов культурногонаследия федерального значения, объектов культурного наследия региональногозначения, выявленных объектов культурного наследия;
6) подготавливает и утверждает охранные обязательствасобственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия всоответствии с пунктом 7 статьи 476 Федерального закона № 73-ФЗ;
7) организует проведение работ по выявлению игосударственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия;
8) устанавливает требования к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места региональногозначения, ограничения использования лесов и требования к градостроительномурегламенту в границах территории достопримечательного места региональногозначения, включая требования к видам разрешенного использования земельныхучастков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границахтерритории достопримечательного места регионального значения;
9) принимает решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия региональногозначения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федеральногозакона № 73-ФЗ, решения об изменении категории историко-культурного значенияобъектов культурного наследия местного значения в случаях и порядке,установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 73-ФЗ;
10) утверждает границы территории выявленного объектакультурного наследия;
11) принимает решение о включении объекта в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию сорганами местного самоуправления – местного значения либо об отказе вовключении объекта в реестр;
12) принимает решение о включении объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурногонаследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень;
13) формирует и ведет перечень выявленных объектовкультурного наследия, расположенных на территории Московской области;
14) осуществляет мониторинг данных об объектах культурногонаследия, включенных в реестр;
15) организует проведение государственнойисторико-культурной экспертизы в соответствии с пунктом 21 статьи 31Федерального закона № 73-ФЗ;
16) согласовывает представления федерального органаохраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств федерального бюджета;
17) устанавливает требования:
а) к сохранению объектов культурного наследияфедерального значения, объектов культурного наследия регионального значения иобъектов культурного наследия местного значения;
б) к содержанию и использованию объектов культурногонаследия федерального значения, объектов культурного наследия региональногозначения и объектов культурного наследия местного значения в случае, предусмотренномпунктом 4 статьи 473 Федерального закона № 73-ФЗ;
в) к обеспечению доступа к объектам культурногонаследия федерального значения, объектам культурного наследия региональногозначения и объектам культурного наследия местного значения;
18) устанавливает порядок утверждения граництерритории выявленного объекта культурного наследия;
19) согласовывает проекты генеральных планов, проектыправил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориямисторических поселений регионального значения;
20) утверждает предмет охраны объекта культурногонаследия, включенного в реестр, и границы территории такого объекта;
21) принимает решение об установлении границ защитнойзоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний,предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 341 Федерального закона 73-ФЗна основании заключения государственной историко-культурной экспертизы с учетомисторико-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурногонаследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
22) выдает заключения о соответствии илинесоответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительногокодекса Российской Федерации раздела проектной документации объектакапитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства, установленным градостроительным регламентом применительно ктерриториальной зоне, расположенной в границах территории историческогопоселения;
23) разрабатывает и утверждает типовые архитектурныерешения объектов капитального строительства, в том числе объектовиндивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселенийфедерального или регионального значения, расположенных на территории Московскойобласти;
24) согласовывает представление федерального органаохраны объектов культурного наследия о создании историко-культурногозаповедника федерального значения на территории Московской области, обутверждении его границ и режима его содержания;
25) осуществляет взаимодействие с Общественной палатойРоссийской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации,общественными палатами муниципальных образований Московской области, инымиинститутами гражданского общества, осуществляющими деятельность в сфере охраныобъектов культурного наследия;
26) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Московской области.
Статья 5. Источники финансирования мероприятий посохранению, популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия
1. Мероприятия по сохранению, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия могут финансироваться засчет средств:
1) федерального бюджета;
2) бюджета Московской области;
3) местных бюджетов;
4) внебюджетных поступлений.
2. Порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации игосударственной охране объектов культурного наследия за счет средств,получаемых от использования находящихся в собственности Московской областиобъектов культурного наследия, включенных в реестр, и (или) выявленных объектовкультурного наследия, определяется нормативными правовыми актами Московскойобласти.
Статья 6. Порядокорганизации работы по установлению (определению) историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Организацию работы по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, осуществляет областной орган охраны объектов культурногонаследия на основании заявления о включении в реестр объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, или заявления об обнаруженном объектекультурного наследия.
2. Организация работ по установлениюисторико-культурной ценности объектов, обладающих признаками объектовкультурного наследия, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется всрок не более 90 рабочих дней со дня регистрации в областном органе охраныобъектов культурного наследия заявления, указанного в части 1 настоящей статьи,в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурногонаследия.
3. По истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи, областной органохраны объектов культурного наследия принимает решение о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта вданный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решенияинформирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
4. Порядок организации работы по определениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 36 иподпунктом 2 пункта 3 статьи 472 Федерального закона № 73-ФЗ,осуществляется в соответствии с настоящей статьей.
Статья 7. Порядок принятия решения о включенииобъектов культурного наследия в реестр
1. Решение о включении объектов культурного наследиярегионального значения или местного значения в реестр принимается областныморганом охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями,установленными федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.
2. Решение о включении выявленного объекта культурногонаследия в реестр в качестве объекта культурного наследия региональногозначения или местного значения либо об отказе включить такой объект в реестрдолжно быть принято в срок не более одного года со дня принятия областныморганом охраны объектов культурного наследия решения о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия.
3. Областной орган охраны объектов культурногонаследия направляет письменное уведомление собственнику или иному законномувладельцу выявленного объекта культурного наследия, земельного участка вграницах территории объекта культурного наследия о принятии решения о включенииданного объекта культурного наследия в реестр в качестве объекта культурногонаследия регионального значения или местного значения либо об отказе вовключении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятиятакого решения.
Статья 8. Порядок установкиинформационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия
1. На объектах культурного наследия региональногозначения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения,содержащие информацию об этих объектах.
2. Обязанность по установке информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия регионального значения возлагаетсяна собственников указанных объектов.
3. Установка информационных надписей и обозначений наобъекты культурного наследия, находящиеся в собственности Московской области,осуществляется областным органом охраны объектов культурного наследия за счет ив пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областному органу охраныобъектов культурного наследия в бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год, а также в соответствии с государственными программамиМосковской области в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия.
4. Требования к информационным надписям и обозначениямна объектах культурного наследия регионального значения устанавливаютсяобластным органом охраны объектов культурного наследия.
5. Установка информационных надписей и обозначений наобъекты культурного наследия регионального значения, не находящиеся всобственности Московской области, осуществляется по согласованию с областныморганом охраны объектов культурного наследия.
6. Областной орган охраны объектов культурногонаследия вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений наобъекты культурного наследия федерального значения по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия.
7. Установка информационных надписей и обозначений наобъекты культурного наследия местного значения осуществляется в порядке,установленном органом местного самоуправления муниципального образованияМосковской области.
Статья 9. Порядокутверждения границ зон охраны объектов культурного наследия
1. Границы зон охраны объектов культурного наследия, втом числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия,особые режимы использования земель в границах территорий данных зон итребования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зонутверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследиялибо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия иположительного заключения государственной историко-культурной экспертизы:
1) Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия – в отношении объектовкультурного наследия регионального значения;
2) Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия при наличии согласованияфедерального органа охраны объектов культурного наследия – в отношении объектовкультурного наследия федерального значения (за исключением особо ценногообъекта культурного наследия народов Российской Федерации или объектакультурного наследия, включенного в Список всемирного наследия);
3) органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия – в отношении объектов культурного наследияместного значения.
Статья 10. Порядокограничения или запрещения движения транспортных средств на территорияхобъектов культурного наследия и (или) в зонах их охраны
1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранностиобъекта культурного наследия движение транспортных средств на территорииобъекта культурного наследия и (или) в зонах его охраны ограничивается илизапрещается.
2. Решение об ограничении движения транспортныхсредств на территории объекта культурного наследия федерального значения,объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурногонаследия местного значения и (или) в зонах их охраны принимается в случаеугрозы причинения вреда объекту культурного наследия.
3. Решение о запрещении движения транспортных средствна территории объекта культурного наследия федерального значения, объектакультурного наследия регионального значения, объекта культурного наследияместного значения и (или) в зонах их охраны принимается в случае угрозыуничтожения объекта культурного наследия.
4. Решение об ограничении или о запрещении движениятранспортных средств на территории объекта культурного наследия федеральногозначения, объекта культурного наследия регионального значения и (или) в зонахих охраны принимается Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия.
5. Решение об ограничении или о запрещении движениятранспортных средств на территории объекта культурного наследия местногозначения и (или) в зонах его охраны принимается Правительством Московскойобласти по представлению областного органа охраны объектов культурногонаследия, подготовленному на основании обращения органа местного самоуправлениямуниципального образования, на территории которого находится данный объекткультурного наследия.
6. В решении об ограничении или о запрещении движениятранспортных средств на территории объекта культурного наследия и (или) в зонахего охраны должны быть предусмотрены сроки и условия ограничения или запрещениядвижения транспортных средств.
Статья 11. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области
1. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, осуществляется с учетомтребований, установленных законодательством Московской области и настоящимЗаконом.
2. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, осуществляется посредством егореставрации в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной,научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимостиуказанного объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых дляего воссоздания.
3. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, может осуществляться:
1) за счет средств бюджета Московской области наосновании решения Правительства Московской области по представлению областногооргана охраны объектов культурного наследия, основанному на заключениигосударственной историко-культурной экспертизы, а в случае воссоздания объектакультурного наследия религиозного назначения – с учетом мнения религиозныхорганизаций;
2) за счет средств физического или юридического лицана основании инвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия, заключаемого по результатам проведения центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области в сфере управления ираспоряжения собственностью Московской области (далее – областной орган поуправлению имуществом) с участием областного органа охраны объектов культурногонаследия торгов на право заключения инвестиционного договора на воссозданиеобъекта культурного наследия.
4. Воссоздание объекта культурного наследия за счетсредств бюджета Московской области реализуется в рамках государственныхпрограмм Московской области.
5. Инвестиционный договор на воссоздание объектакультурного наследия заключается областным органом по управлению имуществом сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия, а также сучастием, при необходимости, иных исполнительных органов государственной властиМосковской области, соответствующих органов местного самоуправления, физическихи юридических лиц.
Статья 12. Порядокорганизации историко-культурного заповедника регионального значения
1. Решение об организации историко-культурногозаповедника регионального значения принимается Правительством Московскойобласти по представлению областного органа охраны объектов культурного наследияна основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
2. Границаисторико-культурного заповедника регионального значения определяется областным органом охраны объектовкультурного наследия на основании заключения государственнойисторико-культурной экспертизы, историко-культурного опорного плана и (или)иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемаяграница.
3. Режим содержания историко-культурного заповедникарегионального значения устанавливается Правительством Московской области попредставлению областного органа охраны объектов культурного наследия наосновании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Статья 13. Порядокутверждения перечня исторических поселений регионального значения, предметаохраны исторического поселения регионального значения, границ территорииисторического поселения регионального значения, требований к градостроительнымрегламентам в указанных границах
1. Перечень исторических поселений региональногозначения утверждается Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия.
2. Предмет охраны исторического поселениярегионального значения утверждается применительно к каждому историческомупоселению областного значения.
3. Проект предмета охраны исторического поселениярегионального значения, границ территории исторического поселения региональногозначения и требований к градостроительным регламентам в указанных границах(далее – проект предмета охраны, границ территории и требований кградостроительным регламентам) разрабатывается по инициативе органовгосударственной власти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области проектной,научно-исследовательской или иной организацией, обладающей опытом работы вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее – разработчик проекта), и представляетсяна согласование в областной орган охраны объектов культурного наследия.
4. Областной орган охраны объектов культурногонаследия в течение трех месяцев с момента представления проекта предметаохраны, границ территории и требований к градостроительным регламентампринимает решение о согласовании проекта предмета охраны, границ территории итребований к градостроительным регламентам либо об отклонении проекта предметаохраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам.
5. Проект предмета охраны, границ территории итребований к градостроительным регламентам в пределах срока, указанного в части4 настоящей статьи, подлежит согласованию центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность в сфере архитектуры и градостроительнойдеятельности, и, при необходимости, федеральным органом охраны объектовкультурного наследия.
6. Основанием для отклонения проекта предмета охраны,границ территории и требований к градостроительным регламентам является наличиев проекте предмета охраны, границ территории и требований к градостроительнымрегламентам неполных или недостоверных сведений об объектах культурногонаследия и исторически ценных градоформирующих объектах исторического поселениярегионального значения. Решение об отклонении проекта предмета охраны, граництерритории и требований к градостроительным регламентам с обоснованием причинотклонения направляется разработчику проекта.
7. Разработчик проекта вправе в течение 15 рабочихдней с момента получения решения об отклонении проекта предмета охраны, граництерритории и требований к градостроительным регламентам устранить недостатки ипредставить проект предмета охраны, границ территории и требований кградостроительным регламентам на повторное согласование в областной органохраны объектов культурного наследия.
8. В случае принятия решения о согласовании проектапредмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентамобластной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет подготовкупроекта постановления Правительства Московской области об утверждении предметаохраны исторического поселения областного значения, границ территорииисторического поселения областного значения, требований к градостроительнымрегламентам в указанных границах.
Статья 14. Порядоксогласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования изастройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения
1. Проекты генеральных планов, правил землепользованияи застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения (далее в настоящей статье – проекты правилземлепользования и застройки), проекты планировки территории иградостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий зон охраныобъектов культурного наследия, включаемые в правила землепользования изастройки муниципальных образований, подлежат согласованию с областным органомохраны объектов культурного наследия.
2. Для согласования документации, указанной в части 1настоящей статьи, в границах территории ее разработки в областной орган охраныобъектов культурного наследия в установленном порядке представляются:
1) историко-культурный опорный план с обозначениемвсех градостроительных элементов и сооружений на земельных участках,представляющих собой историко-культурную ценность, как сохранившихся, так иутраченных, характеризующих этапы развития данного поселения;
2) карта (схема) с установленными и планируемымиграницами территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектовкультурного наследия, режимами использования земель и градостроительнымирегламентами в границах данных зон, точками (секторами) основных видовыхраскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраныисторического поселения;
3) иные документы в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.
3. Орган местного самоуправления или центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченныйна подготовку проекта правил землепользования и застройки, направляет вобластной орган охраны объектов культурного наследия уведомление об обеспечениидоступа к проекту правил землепользования и застройки в федеральнойгосударственной информационной системе территориального планирования.
Уведомление направляется в электронной форме и (или)посредством почтового отправления в течение трех рабочих дней с моментаобеспечения доступа.
4. Областной орган охраны объектов культурногонаследия рассматривает проект правил землепользования и застройки в течение 30рабочих дней с даты поступления документов от органа местного самоуправления ипо результатам рассмотрения принимает решение о согласовании либо об отказе всогласовании проекта правил землепользования и застройки.
5. Основаниями для отказа в согласовании областныморганом охраны объектов культурного наследия представленного проекта правилземлепользования и застройки являются:
1) несоответствие указанного проекта утвержденномупредмету охраны исторического поселения;
2) отсутствие в проекте правил землепользования изастройки сведений об объектах культурного наследия и обо всех историческиценных градоформирующих объектах исторического поселения, предусмотренныхпунктом 2 статьи 59 Федерального закона № 73-ФЗ;
3) наличие неполных, недостоверных или неточныхсведений.
6. После устранения причин, повлекших за собой отказ всогласовании проектов правил землепользования и застройки, орган местногосамоуправления вправе повторно направить документы, указанные в части 1настоящей статьи, в областной орган охраны объектов культурного наследия впорядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
7. Поступившие повторно проекты правилземлепользования и застройки рассматриваются в порядке, установленном настоящейстатьей.
Статья 15. Популяризацияобъектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области
1. Популяризация объектов культурного наследия (далее– популяризация) представляет собой мероприятия, направленные на обеспечениеобщественной доступности объектов культурного наследия, духовно-нравственное иэстетическое воспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня иорганизацию досуга, а также иные мероприятия, способствующие сохранению,использованию и государственной охране объектов культурного наследия.
2. Популяризация в целях настоящего Закона включает всебя:
1) обеспечение доступа к объектам культурногонаследия;
2) освещение вопросов сохранения, использования игосударственной охраны объектов культурного наследия в средствах массовойинформации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числевыпуск тематических научно-информационных, научно-популярных,информационно-справочных и рекламных изданий, создание теле- и радиопередач,кино- и видеофильмов;
3) подготовку и проведение научно-практическихконференций, симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций повопросам сохранения, использования и государственной охраны объектовкультурного наследия;
4) проведение мероприятий Московской области, посвященныхМеждународному дню памятников и исторических мест, Международному дню музеев,праздничным дням и памятным датам Московской области;
5) иные мероприятия, отнесенные к популяризациифедеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. В целях популяризации объектов культурного наследияи обеспечения конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям вМосковской области разрабатывается ежегодный доклад о состоянии объектовкультурного наследия в Московской области.
4. Ежегодный доклад о состоянии объектов культурногонаследия в Московской области содержит:
1) анализ состояния объектов культурного наследия вМосковской области, основных проблем в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) информацию о мероприятиях по сохранению,использованию, популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия.
5. Порядок подготовки, распространения и опубликованияежегодного доклада о состоянии объектов культурного наследия в Московскойобласти определяется областным органом охраны объектов культурного наследия.
Статья 16. Вступление в силунастоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:
1) Закон Московской области № 26/2005-ОЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;
2) Закон Московской области № 74/2006-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
3) Закон Московской области № 90/2007-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
4) Закон Московской области № 21/2008-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
5) Закон Московской области № 170/2008-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
6) Закон Московской области № 20/2011-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
7) Закон Московской области № 58/2013-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
8) Закон Московской области № 101/2013-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
9) Закон Московской области № 59/2014-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
10) Закон Московской области № 134/2014-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
11) Закон Московской области № 46/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
12) Закон Московской области № 84/2015-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
13) Закон Московской области № 214/2015-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
14) Закон Московской области № 92/2016-ОЗ «О внесенииизменения в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
15) Закон Московской области № 11/2017-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) в Московской области»;
16) статью 16 Закона Московской области № 237/2008-ОЗ«О внесении изменений в некоторые законы Московской области в части приведенияих в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации»;
17) статью 21 Закона Московской области № 103/2013-ОЗ«О внесении изменений в некоторые законы Московской области»;
18) статью 1 Закона Московской области № 135/2015-ОЗ«О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере культуры».