Постановление Администрации Ступинского муниципального района от 11.01.2016 № 01-п

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав Ступинского муниципального района...

АДМИНИСТРАЦИЯ

СТУПИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от11 января 2016 г. № 01-п

Утратило силу - Постановление Администрации

Ступинского муниципального района

от 20.07.2017 № 2642-п

Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельногоконтроля в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границахвходящих в состав Ступинского муниципального района сельских поселений»

(В редакции Постановления Администрации Ступинскогомуниципального района от 13.12.2016 № 6497-п )

В соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом УставомСтупинского муниципального района постановляю:

1. УтвердитьАдминистративный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществлениемуниципального земельного контроля в отношении расположенных в границахсельских поселений Ступинского муниципального района объектов земельныхотношений» (прилагается).

2. Опубликоватьнастоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальномсайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинскогомуниципального района.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяруководителя администрации Ступинского муниципального района Назарову В.Н.

Руководитель администрации

Ступинского муниципального района А.П. Костров

Приложение

к постановлению администрации

Ступинского муниципального района

Московской области

от 11 января 2016 г. № 01-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГОЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ

РАСПОЛОЖЕННЫХ ВГРАНИЦАХ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

СТУПИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОБЪЕКТОВЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

1.Общие положения

1.1.Наименование муниципальной функции

Административныйрегламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципальногоземельного контроля в отношении расположенных в границах сельских поселенийСтупинского муниципального района объектов земельных отношений» (далее -административный регламент) определяет сроки и последовательность исполненияадминистративных процедур при осуществлении муниципального земельного контроляв отношении расположенных в границах сельских поселений Ступинскогомуниципального района объектов земельных отношений (далее - муниципальнаяфункция или муниципальный земельный контроль) в формах плановой и внеплановойпроверок и в видах документарной и выездной проверок.

1.2.Наименование органа местного самоуправления,

непосредственноисполняющего муниципальную функцию

Муниципальнаяфункция исполняется администрацией Ступинского муниципального района в лицеотдела муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района (далее - орган муниципальногоконтроля).

Муниципальныйземельный контроль осуществляется должностным лицом органа муниципальногоконтроля (далее также - муниципальный инспектор).

При исполнениимуниципальной функции орган муниципального контроля взаимодействует справоохранительными органами; Ступинским отделом Управления федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; ИФНСРоссии по городу Ступино Московской области; территориальными органами Федеральнойслужбы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Московской области;территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования в Московской области, администрациями городских и сельскихпоселений Ступинского муниципального района и иными заинтересованными органамигосударственной власти.

1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение

муниципальнойфункции

Муниципальнаяфункция исполняется в соответствии с:

КонституциейРоссийской Федерации;

Гражданскимкодексом Российской Федерации;

Земельнымкодексом Российской Федерации;

Жилищнымкодексом Российской Федерации;

Градостроительнымкодексом Российской Федерации;

Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

Федеральнымзаконом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации»;

Федеральнымзаконом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан»;

Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации»;

Федеральнымзаконом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях изащите информации»;

Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 «Об утверждении Правилаккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятийпо контролю»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

Уставом Московскойобласти;

ЗакономМосковской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельныхотношений в Московской области»;

ЗакономМосковской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращенийграждан»;

Порядкомосуществления муниципального земельного контроля на территории Московскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Московской области от13.07.2015 № 545/26;

УставомСтупинского муниципального района;

Порядкомразработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций, Порядком разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, Порядком проведения экспертизыадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденнымипостановлением администрации Ступинского муниципального района от 07.06.2012 №2727-п.

1.4.Предмет муниципального контроля

Предметоммуниципального контроля является соблюдение органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами (далее также - проверяемые лица) в отношениирасположенных в границах сельских поселений Ступинского муниципального районаобъектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации,законодательства Московской области, за нарушение которых законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области предусмотренаадминистративная и иная ответственность.

1.5.Права и обязанности должностных лиц

приосуществлении муниципального контроля

1.5.1.Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля вотношении проверяемых лиц имеют право:

1)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать иобследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении,пользовании, аренде у проверяемых лиц, а также объекты недвижимости (заисключением жилых помещений), расположенные на данных земельных участках;

2) привлекатьэкспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков,экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также дляучастия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;

3) запрашиватьот проверяемых лиц информацию и материалы, необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля;

4) направлять вМинистерство имущественных отношений Московской области и в Министерствосельского хозяйства и продовольствия Московской области сведения и документы овыявленных случаях неиспользования земельных участков для ведениясельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной ссельскохозяйственным производством деятельности в течение трех и более летподряд со дня возникновения у его собственника права собственности на земельныйучасток;

5) направлять втерриториальный отдел Управления Федеральной налоговой службы РоссийскойФедерации по Московской области, а также в иные органы государственной властисведения и документы о выявленных случаях неиспользования или использования непо назначению земельных участков для ведения сельскохозяйственного производстваили осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производствомдеятельности.

1.5.2.Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля вотношении проверяемых лиц обязаны:

1) своевременнои в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Московскойобласти;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемыхлиц;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения администрации Ступинского муниципальногорайона;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияадминистрации Ступинского муниципального района и в случае, предусмотренномположениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документао согласовании проведения проверки с органами прокуратуры, требованияпрокурора;

5) непрепятствовать проверяемому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьпроверяемому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьпроверяемое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные положениями Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»;

9) не требоватьот проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) передначалом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями административногорегламента, в соответствии с которым проводится проверка;

11) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

12) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

13) обеспечиватькачественную подготовку материалов, необходимых для определения мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляютсямероприятия по контролю

1.6.1.Проверяемые лица при осуществлении муниципального земельного контроля имеютправо:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать оторгана муниципального контроля информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

3) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие засобой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2.Проверяемые лица при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:

1) направить ворган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы втечение десяти рабочих дней со дня получения запроса;

2) предоставитьдолжностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, относящимися к предмету выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки;

3) обеспечитьпроводящим выездную проверку должностным лицам органа муниципального контроля иучаствующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций доступ на проверяемую территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем здания, помещения, сооружения и иные подобныеобъекты;

4)присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие лиц,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований.

1.7.Результат исполнения муниципальной функции

Результатомисполнения муниципальной функции является акт проверки соблюдения требованийземельного законодательства (далее также - акт проверки).

В случаевыявления нарушений требований земельного законодательства в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки копия акта проверки направляетсяв орган государственного земельного контроля (надзора) для рассмотрения ипринятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении илирешения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1.Порядок информирования об исполнении

муниципальнойфункции

2.1.1.Местонахождение отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района: ул. Андропова,д. 43а/2, г. Ступино, Московская область (к. 505).

2.1.2. Графикработы администрации Ступинского муниципального района:

- понедельник -пятница: 09.00-18.00;

- перерыв:13.00-14.00;

- выходные дни:суббота и воскресенье.

2.1.3. Графикработы отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлениюимуществом администрации Ступинского муниципального района:

- понедельник -пятница: 09.00-18.00;

- перерыв:13.00-14.00;

- выходные дни:суббота и воскресенье.

График приемаотдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района:

- вторник:10.00-17.00;

- перерыв:13.00-14.00;

- выходные дни:суббота и воскресенье.

2.1.4.Справочные телефоны отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района:

- тел.: (496)642-69-87.

2.1.5. Адресофициального сайта администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района: http://stupi№oadm.ru/ илиhttp://ступиноадм.рф//.

2.1.6.Месторасположение информационного стенда отдела муниципального земельногоконтроля Комитета по управлению имуществом администрации Ступинскогомуниципального района: ул. Андропова, д. 43а/2, г. Ступино, Московская область(5 этаж).

2.1.7. Способыполучения информации о месте нахождения и графиках работы администрацииСтупинского муниципального района и отдела муниципального земельного контроляКомитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципальногорайона:

2.1.7.1. Приличном обращении в администрацию Ступинского муниципального района.

2.1.7.2. Наофициальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района.

2.1.7.3. Наинформационных стендах отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.

2.1.7.4. Посправочному телефону отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.

2.1.7.5. Всредствах массовой информации.

2.1.8.Информацию по вопросам исполнения муниципальной функции можно получить:

2.1.8.1. Наофициальном сайте администрации, Совета депутатов и контрольно-счетной палатыСтупинского муниципального района.

2.1.8.2. Посправочному телефону отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.

2.1.8.3. Наинформационном стенде отдела муниципального земельного контроля Комитета поуправлению имуществом администрации Ступинского муниципального района впомещении администрации Ступинского муниципального района.

2.1.8.4. Всредствах массовой информации.

2.2.Сведения о размере платы

за исполнениемуниципальной функции

Плата за проведениемероприятий по муниципальному земельному контролю не взимается.

2.3.Сроки исполнения муниципальной функции

2.3.1. Срокпроведения каждой из проверок по каждой из форм проверок (плановой ивнеплановой (документарной и выездной)) не может превышать двадцати рабочихдней.

2.3.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод.

2.3.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципальногоконтроля, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем администрации Ступинского муниципального района, но не более чемна двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем напятнадцать часов.

2.3.4. Срокпроведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица,которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектовРоссийской Федерации, нескольких муниципальных образований Московской области,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридическоголица на территории Ступинского муниципального района, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

2.3.5. Срокипроведения документарной и выездной проверок, дата начала и окончания проверокуказываются в распоряжении администрации Ступинского муниципального района.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку

их выполнения, втом числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

3.1.Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

- планированиепроведения плановых проверок;

- подготовка кпроведению плановых проверок;

- проведениеплановых проверок;

- подготовка кпроведению внеплановых проверок;

- проведениевнеплановых проверок;

- оформлениерезультатов проверок.

3.2. Блок-схемаисполнения муниципальной функции представлена в приложении к административномурегламенту (в ф1).

Примечание.

Нумерацияразделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2.Планирование проведения плановой проверки

3.2.1. Основаниедля проведения плановой выездной или плановой документарной проверок являетсяутвержденный администрацией Ступинского муниципального района ежегодный планпроведения выездных и документарных проверок (далее - ежегодный план).

3.2.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение трех лет со дня:

- государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

- началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.

3.2.3.Планирование плановых проверок включает в себя:

- подготовкупроекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направлениепроекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

- доработкуплана проведения плановых проверок с учетом рассмотрения предложений,поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);

- утверждениеплана проведения плановых проверок администрацией Ступинского муниципальногорайона;

- направление ворган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.

3.2.4. Вежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактическогоосуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала исроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименованиеоргана муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) иорганом муниципального контроля совместно указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Ступинского муниципального района от13.12.2016 № 6497-п)

3.2.5.С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных всоответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»к субъектам малого предпринимательства.

Приналичии информации о том, что в отношении указанных в абзаце первом настоящегопункта лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление оназначении административного наказания за совершение грубого нарушения,определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, порезультатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение,прошло менее трех лет, орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля при формировании ежегодного плана проведения плановыхпроверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановыхпроверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным пунктом3.2.2 настоящего административного регламента, а также иными федеральнымизаконами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок.

Приэтом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений,предусмотренных п. 3.2.4 настоящего административного регламента, приводитсяинформация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления взаконную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которойвынесено постановление либо принято решение.

(Введенановая нумерация пунктов - Постановление Администрации Ступинскогомуниципального района от 13.12.2016 № 6497-п ):

3.2.6. Срок исполненияадминистративного действия по планированию плановой проверки составляет:

- подготовкапроекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 15 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок;

- направлениепроекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры - всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрениепредложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок - всрок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок (вслучае их поступления);

- представлениеплана проведения плановых проверок на утверждение руководителя администрацииСтупинского муниципального района - не более 3 рабочих дней;

- направление ворган прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок -в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.7. Результатомпланирования проверок является ежегодный план проведения плановых проверок,утвержденный постановлением администрации Ступинского муниципального района.

3.2.8 Утвержденныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте администрации, Совета депутатови контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района в сети Интернет.

3.3.Подготовка к проведению плановых проверок

3.3.1.Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:

- подготовкупроекта распоряжения администрации Ступинского муниципального района (далее -распоряжение) о проведении плановой проверки;

- предоставлениепроекта распоряжения о проведении плановой проверки на подпись руководителюадминистрации Ступинского муниципального района;

- уведомлениеюридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении плановойпроверки.

3.3.2. Приподготовке проекта распоряжения о проведении плановой проверки используетсятиповая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная ПриказомМинэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

3.3.3. В проектераспоряжения о проведении плановой проверки указываются:

1) наименованиеоргана муниципального контроля;

2) Ф.И.О.,должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

3) наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, проверка которогопроводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

7) переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) дата начала иокончания проведения проверки.

3.3.4. Срокисполнения административного действия по подготовке к проведению плановойпроверки составляет:

- подготовкараспоряжения о проведении плановой проверки - не более 7 рабочих дней;

- предоставлениепроекта распоряжения о проведении плановой проверки на подпись руководителюадминистрации Ступинского муниципального района - не более 3 рабочих дней;

- уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановойпроверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановойпроверки посредством направления копии распоряжения о проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

3.3.5.Результатом подготовки к проведению плановой проверки является подписаниераспоряжения о проведении плановой проверки и уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.4.Проведение плановых проверок

3.4.1.Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение опроведении плановой проверки.

3.4.2.Проведение плановой проверки осуществляется только должностными лицами органамуниципального контроля, указанными в распоряжении о проведении плановойпроверки.

3.4.3. Плановаяпроверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении плановойпроверки.

3.4.4. Опроведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение 3 рабочихдней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения опроведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или посредством ее размещения на официальном сайте администрации,Совета депутатов и контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

3.4.5. Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

3.4.6.Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципальногоконтроля.

3.4.7. Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

3.4.8. Впроцессе проведения документарной проверки должностное лицо или должностныелица органа муниципального контроля рассматривают документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении о проведении плановойдокументарной проверки.

3.4.9. В случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований, орган муниципальногоконтроля направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения опроведении плановой документарной проверки.

3.4.10. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в органмуниципального контроля указанные в запросе документы.

3.4.11.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного лицаюридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускаетсятребовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в органмуниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.4.12. Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим лицом документах, индивидуальным предпринимателемлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или)полученным в ходе муниципального контроля, информация об этом направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.13.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в органмуниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 3.4.12 административного регламента сведений, вправепредставить дополнительно в орган муниципального контроля документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.14.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения идокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Вслучае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушенияобязательных требований, должностное лицо органа муниципального контроля вправепровести выездную проверку.

3.4.15. Припроведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены органом муниципального контроля от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.16. Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.4.17. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в распоряженииоргана муниципального контроля документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

2) оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия поконтролю.

3.4.18. Выезднаяпроверка начинается с предъявления должностными лицами органа муниципальногоконтроля для обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его законногопредставителя служебного удостоверения, распоряжения о назначении плановойвыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

3.4.19.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его законный представительобязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля,проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

3.4.20. Органмуниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.21. Срокисполнения административных действий по проведению каждой из плановых проверок(документарной и (или) выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия ипятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительныхслучаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительныхисследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен руководителем администрации Ступинскогомуниципального района, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношениималых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.

3.4.22.Результатами административного действия по проведению плановых проверокявляется:

- акт проверки;

- в случаевыявления нарушений требований земельного законодательства в течение трехрабочих дней со дня составления акта проверки направление копии акта проверки ворган государственного земельного контроля (надзора) для рассмотрения ипринятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении илирешения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

3.5.Подготовка к проведению внеплановых проверок

3.5.1.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) поступление ворган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушениеправ потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2) приказ(распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.2.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3.5.3.Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:

- прием ирегистрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах,указанных в подпункте 1 пункта 3.5.1 административного регламента;

- проверкуобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в нихсведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.5.1 административногорегламента;

- подготовкупроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки;

- предоставлениепроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись руководителюадминистрации Ступинского муниципального района;

- согласованиепроведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с органом прокуратуры;

- подготовкууведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю;

- направлениеуведомления о проведении внеплановой проверки юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю.

3.5.4. Обращенияи заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.5.1 административного регламента, немогут служить основанием для проведения внеплановой проверки, в связи с чемобратившемуся лицу направляется ответ (письмо) с указанием причин отказа.

О проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 1 пункта 3.5.1административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляется органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом.

3.5.5.Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателяможет быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта1 пункта 3.5.1 административного регламента, органом муниципального контроляпосле согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельноститаких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.5.6. Присогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя используется типовая форма заявления осогласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки, утвержденная приказом МинэкономразвитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.7. Порядоксогласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя устанавливается приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.8. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связис необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, предусмотренных пунктами 3.5.6 и 3.5.7 административногорегламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этомслучае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Внеплановаявыездная проверка по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.5.1административного регламента, может быть проведена органом муниципальногоконтроля незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренныхпунктами 3.5.6 и 3.5.7 административного регламента, в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов.

3.5.9. Срокисполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановойпроверки составляет:

- прием и регистрацияобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте1 пункта 3.5.1 административного регламента, - не более 2 рабочих дней;

- проверкаобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации на наличие в нихсведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 3.5.1 административногорегламента, - не более 1 рабочего дня;

- подготовкапроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки - не более 3 рабочихдней;

- предоставлениепроекта распоряжения о проведении внеплановой проверки на подпись руководителюадминистрации Ступинского муниципального района - не более 1 рабочего дня;

- согласованиепроведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с органом прокуратуры - не более 3 рабочих дней;

- подготовкауведомления о проведении внеплановой проверки для направления юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю - не более 1 рабочего дня;

- уведомление опроведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в подпункте 1 пункта 3.5.1 настоящегоадминистративного регламента, - в течение 24 часов до начала ее проведениялюбым доступным способом.

3.5.10. В деньподписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения органмуниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по местуосуществления деятельности юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведениивнеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения,послужившие основанием ее проведения.

3.6.Проведение внеплановых проверок

3.6.1.Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение опроведении внеплановой проверки.

В проектераспоряжения о проведении внеплановой проверки указываются:

1) наименованиеоргана муниципального контроля;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

4) цели, задачи,предмет проверки и сроки ее проведения;

5) правовыеоснования проведения проверки;

6) срокипроведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых длядостижения целей и задач проведения проверки;

7) переченьдокументов, представление которых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала иокончания проведения проверки.

3.6.2.Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом илидолжностными лицами органа муниципального контроля, указанными в распоряжении опроведении внеплановой проверки.

3.6.3.Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведениипроверки.

О проведениивнеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.

3.6.4.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

3.6.5. Срокисполнения административного действия по проведению внеплановой проверкисоставляет не более 20 рабочих дней.

3.6.6.Результатом исполнения административного действия является:

- подписаниеруководителем администрации Ступинского муниципального района распоряжения опроведении внеплановой проверки;

- согласование сорганом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лицалибо индивидуального предпринимателя;

- уведомлениеюридического лица либо индивидуального предпринимателя о проведении внеплановойпроверки;

- акт проверки;

- подписаниеруководителем администрации Ступинского муниципального района ответа (письма)обратившемуся лицу.

3.7.Порядок оформления результатов проверок

3.7.1. Порезультатам проведенной проверки должностными лицами органа муниципальногоконтроля, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленнойформе в двух экземплярах.

3.7.2. Типоваяформа акта проведения проверки утверждена приказом Минэкономразвития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.7.3. В актепроверки указываются:

1) дата, время иместо составления акта проверки;

2) наименованиеоргана муниципального контроля;

3) дата и номерраспоряжения о проведении проверки;

4) фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5) наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуальногопредпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.4. К актупроверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

3.7.5. Актпроверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах,один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица либо индивидуальномупредпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лицадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиакт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.

3.7.6. В случаеесли для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его законному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.

3.7.7. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.7.8. В журналеучета проверок, который обязаны вести юридические лица либо индивидуальныепредприниматели, должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствиижурнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.9. В целяхукрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходепроверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличиепризнаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаются документы:

- фото- ивидеоматериалы;

- инаяинформация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающаяналичие признаков нарушений законодательства.

3.7.10.Результатом исполнения административного действия является:

- оформлениеакта проверки в двух экземплярах;

- вручениеодного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либонаправление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- направлениекопии акта проверки в орган прокуратуры (в случае, если для проведениявнеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органомпрокуратуры) - в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

4.Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальнойфункции

4.1. Текущийконтроль за исполнением должностными лицами органа муниципального контроляположений административного регламента и иных нормативно-правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также запринятием ими решений осуществляет первый заместитель руководителяадминистрации Ступинского муниципального района путем проведения еженедельныхсовещаний, а также согласования (визирования) проектов распоряжений,принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов,содержащих результаты административных действий.

4.2. Контроль заполнотой и качеством исполнения специалистами отдела муниципального земельногоконтроля Комитета по управлению имуществом администрации Ступинскогомуниципального района муниципальной функции осуществляется в формах проведенияпроверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов отделамуниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района.

4.3. Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществленияплановых проверок устанавливается руководителем администрации Ступинскогомуниципального района. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные сисполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельныевопросы, связанные с исполнением муниципальной функцией (тематическиепроверки). Проверка также проводится по конкретной жалобе.

Внеплановыепроверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений,а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов отделамуниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществомадминистрации Ступинского муниципального района при исполнении муниципальнойфункции.

4.4. Должностныелица несут персональную ответственность:

- за совершениенеправомерных действий (бездействие), связанных с выполнением должностных обязанностей;

- за разглашениесведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученныхв процессе проверки.

4.5. Граждане,их объединения и организации в случае нарушения административного регламентавправе обратиться с жалобой в администрацию Ступинского муниципального района.

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органа, исполняющего

муниципальнуюфункцию, должностных лиц

5.1. Заявителиимеют право на обжалование действий (бездействия) (решений) администрацииСтупинского муниципального района, ее должностных лиц, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения муниципальной функции в досудебном (внесудебном)порядке.

5.1.1. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде вадминистрацию Ступинского муниципального района. Жалобы на решения первогозаместителя руководителя администрации Ступинского муниципального районарассматриваются непосредственно руководителем администрации Ступинскогомуниципального района.

Жалоба можетбыть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованиемсети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должнасодержать:

1) наименованиеоргана, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющегомуниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальнуюфункцию;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.1.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсярегистрация поступления жалобы в администрацию Ступинского муниципальногорайона в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращениязаинтересованного лица.

5.1.3. Жалоба,поступившая в администрацию Ступинского муниципального района, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа,исполняющего муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение десяти рабочих дней со дняее регистрации.

5.1.4. Порезультатам рассмотрения жалобы должностным лицом администрации Ступинскогомуниципального района, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворитьжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функциидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также в иныхформах;

2) отказать вудовлетворении жалобы.

5.1.5.Основанием для приостановления рассмотрения жалобы, а также для отказа в ответена жалобу является:

1) при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членамего семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом;

2) если вписьменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и/илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается;

3) если текстписьменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается ионо не подлежит направлению на рассмотрение к должностному лицу в соответствиис их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) обращение, вкотором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившемужалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

5) если в жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель администрацииСтупинского муниципального района, должностное лицо либо уполномоченное на толицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.1.6. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.4административного регламента, заявителю в письменной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.1.7. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

Приложение

к административному регламенту

исполнения муниципальной функции

«Осуществление муниципального земельного

контроля в отношении расположенных

в границах сельских поселений

Ступинского муниципального района

объектов земельных отношений»

БЛОК-СХЕМА приведенав прикрепленном файле ф1