ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от22 ноября 2017 г. № 966/42
г.Красногорск
(Утратил силу –
ПостановлениеПравительства
Московскойобласти
Оцелесообразности заключения инвестиционного договора между ПравительствомМосковской области и организацией, отобранной по итогам проведения открытогоконкурса на право заключения инвестиционного договора о реализацииинвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционированияавтоматизированной информационной системы управления, контроля и надзора всфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московскойобласти
Вцелях повышения качества услуг в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами на территории Московской области Правительство Московской областипостановляет:
1.Признать целесообразным заключение инвестиционного договора о реализацииинвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционированияавтоматизированной информационной системы управления, контроля и надзора всфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московскойобласти (далее - Система) между Правительством Московской области иорганизацией, отобранной по итогам проведения открытого конкурса на правозаключения инвестиционного договора (далее соответственно - инвестиционныйдоговор, открытый конкурс).
2.Поручить министру экологии и природопользования Московской области Когану А.Б.подписать от имени Правительства Московской области инвестиционный договор.
3.Утвердить прилагаемые:
существенныеусловия инвестиционного договора, заключаемого между Правительством Московскойобласти и организацией, отобранной по итогам проведения открытого конкурса направо заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проектапо созданию и обеспечению функционирования автоматизированной информационнойсистемы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами на территории Московской области, включающие целевыепоказатели эффективности реализации инвестиционного проекта;
критерииоценки заявок участников открытого конкурса на право заключения инвестиционногодоговора о реализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечениюфункционирования автоматизированной информационной системы управления, контроляи надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииМосковской области;
составконкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключенияинвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта по созданию иобеспечению функционирования автоматизированной информационной системыуправления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами на территории Московской области.
4.Установить, что полномочия организатора открытого конкурса осуществляет Комитетпо конкурентной политике Московской области.
5.Министерству экологии и природопользования Московской области:
втечение 10 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановленияподготовить и утвердить по согласованию с Министерством государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области технические ифункциональные требования функционирования автоматизированной информационнойсистемы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами на территории Московской области (далее - технические ифункциональные требования);
втечение 60 рабочих дней с даты заключения инвестиционного договора посогласованию с заинтересованными исполнительными органами государственнойвласти Московской области утвердить порядок функционирования системы,включающий в том числе перечень, порядок и сроки размещения информации вСистеме с учетом требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области;
втечение 30 календарных дней с даты заключения инвестиционного договораобеспечить разработку и принятие нормативного правового акта,предусматривающего обязанность использования автоматизированной информационнойсистемы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердымикоммунальными отходами для субъектов, связанных с обращением с отходами натерритории Московской области, включая установление таким нормативным правовымактом состава передаваемой информации указанными субъектами;
осуществлятьежемесячный контроль за соответствием Системы техническим и функциональнымтребованиям в течение всего срока реализации инвестиционного проекта.
6.Министерству государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области в течение 15 рабочих дней с даты подписания инвестиционногодоговора предоставить инвестору права доступа к вычислительным ресурсам единойинфраструктуры технологического обеспечения Правительства Московской областидля организации резервного копирования информационного ресурса Системы.
7.Министерству инвестиций и инноваций Московской области:
вцелях проведения открытого конкурса в течение 20 рабочих дней с даты вступленияв силу настоящего постановления подготовить и утвердить по согласованию сМинистерством экологии и природопользования Московской области, Министерствомгосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти, Министерством экономики и финансов Московской области и Комитетом поконкурентной политике Московской области конкурсную документацию в соответствиис согласованными Министерством государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области техническими и функциональнымитребованиями;
представлятьКомитету по конкурентной политике Московской области информацию в случаепоступления запросов о разъяснении конкурсной документации при проведенииоткрытого конкурса.
8.Комитету по конкурентной политике Московской области опубликовать извещение опроведении открытого конкурса на официальном сайте Комитета по конкурентнойполитике Московской области www.zakaz-mo.mosreg.ru неменее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока представления заявок научастие в открытом конкурсе.
9.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
10.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области Чупракова А.А.
Исполняющийобязанности
ГубернатораМосковской области М.М.Кузнецов
Утверждены
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 22 ноября2017 г. № 966/42
Существенныеусловия
инвестиционногодоговора, заключаемого между Правительством Московской области и организацией,отобранной по итогам проведения открытого конкурса на право заключенияинвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта по созданию иобеспечению функционирования автоматизированной информационной системыуправления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами на территории Московской области, включающие целевые показателиэффективности реализации инвестиционного проекта
№ п/п | Наименование раздела | Текст |
1 | Стороны инвестиционного договора (далее - Стороны) | 1.1. Сторона 1 - Правительство Московской области в лице Министерства экологии и природопользования Московской области. Сторона 2 - организация, определяемая по результатам проведения открытого конкурса на право заключения инвестиционного договора (далее - Договор) о реализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечению функционирования автоматизированной информационной системы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области |
2 | Предмет инвестиционного договора | 2.1. Предметом инвестиционного договора является создание и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области (далее - АИС "Отходы" Московской области, Объект инвестиций) за счет: инвестиций на создание АИС "Отходы" Московской области в объеме функций первого этапа в соответствии с техническими и функциональными требованиями функционирования автоматизированной информационной системы управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области (далее - Технические и функциональные требования), направляемых Стороной 2 в размере, указанном в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но не менее 20000000 (двадцати миллионов) рублей в период с 2017-2018 гг.; инвестиций на обеспечение функционирования АИС "Отходы" Московской области в объеме функций первого этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями, направляемых Стороной 2 в размере, указанном в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но не менее 18000000 (восемнадцати миллионов) рублей в период с 2018-2020 гг.; инвестиций на создание АИС "Отходы" Московской области в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями после заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, в размере, указанном в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но не менее 158000000 (ста пятидесяти восьми миллионов) рублей в течение 2 (двух) лет с даты заключения упомянутых соглашений; инвестиций на обеспечение функционирования АИС "Отходы" Московской области в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями после заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере, указанном в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но не менее 380000000 (трехсот восьмидесяти миллионов) рублей в течение 6 (шести) лет с даты заключения упомянутых соглашений; использования собственности Московской области в виде вычислительных ресурсов Единой инфраструктуры технологического обеспечения Правительства Московской области (далее - ЕИТО) стоимостью в размере затрат средств бюджета Московской области на обеспечение его функционирования - 46824000 (сорока шести миллионов восьмисот двадцати четырех тысяч) рублей |
3 | Объект инвестиций | 3.1. Объектом инвестиций является АИС "Отходы" Московской области, под которой понимается единый технологический комплекс, включающий основные средства (технологическое и компьютерное оборудование) и неисключительные права на базовое функциональное программное обеспечение и результаты интеллектуальной деятельности, полученные в процессе и/или результате создания АИС "Отходы" Московской области, объединенные единым функциональным назначением. Состав создаваемой АИС "Отходы" Московской области должен включать следующие подсистемы: подсистема ведения нормативно-справочной информации и хранения данных, предназначена для формирования и поддержания в актуальном состоянии единой базы нормативно-справочной, конфигурационной и архивной информации, необходимой для автоматизации процессов планирования и контроля обращения с отходами; подсистема управления заказами на предоставление услуг вывоза и размещения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), предназначена для автоматизации процессов регистрации, учета и актуализации информации о заявках на транспортирование, утилизацию и размещение ТКО; подсистема поддержки планирования обращения с ТКО, предназначена для предоставления перевозчикам отходов сервисов планирования работ по обслуживаю заявок на вывоз отходов; подсистема интеграции данных предназначена для обеспечения информационного взаимодействия АИС "Отходы" Московской области с внешними информационными системами, а также конечным оборудованием мониторинга процессов обращения с отходами; подсистема оперативного управления сбором, транспортированием и размещением ТКО, предназначена для внесения оперативных изменений в процессы обращения с отходами (включая сбор, транспортирование и размещение) с учетом текущей ситуации; подсистема аналитики и отчетности, предназначена для аналитической и статистической обработки результатов контроля обращения с отходами, расчета макропоказателей, анализа трендов, формирования прогнозов, регламентированных и нерегламентированных отчетных форм по функционированию отрасли обращения с отходами; подсистема электронного документооборота, предназначена для автоматизации процессов взаимодействия участников отрасли обращения с отходами, требующих формализованные (документальные) формы представления данных; подсистема общественного контроля, предназначена для обеспечения возможности для предоставления данных общественного контроля и мониторинга их обработки для населения; подсистема контроля деятельности региональных операторов ТКО, предназначена для обеспечения возможности контроля выполнения региональными операторами функций по организации взаимодействия с участниками отрасли обращения с отходами со стороны органов исполнительной власти Московской области; подсистема администрирования, предназначена для настройки параметров функционирования АИС "Отходы" Московской области, параметров доступа к системе, включая информационное взаимодействие с внешними системами, протоколирования действий пользователей, а также обеспечения отказоустойчивости. Основные функции подсистем АИС "Отходы" Московской области указаны в Технических и функциональных требованиях. Технические и функциональные требования будут являться приложением к инвестиционному договору |
4 | Сроки реализации инвестиционного проекта и действия инвестиционного договора | 4.1. Инвестиционный договор заключается с победителем открытого конкурса, вступает в силу с даты его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. 4.2. Срок реализации инвестиционного проекта. Первый этап - с даты подписания инвестиционного договора до 31 декабря 2020 года. Второй этап - с даты заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО до 31 декабря 2023 года. 4.3. Срок действия инвестиционного договора - до 31 декабря 2023 года. В случае незаключения до 30 сентября 2020 года соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО срок действия инвестиционного договора - до 31 декабря 2020 года |
5 | Этапы реализации инвестиционного проекта | 5.1. Инвестиционный период первого этапа реализации инвестиционного проекта составляет срок с даты подписания инвестиционного договора до срока ввода Объекта инвестиций в объеме функций первого этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями в опытно-промышленную эксплуатацию и начала оказания платных услуг с использованием Объекта инвестиций в объеме функций первого этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями - срок, указанный в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но заканчивающийся не позднее 6 месяцев с даты подписания инвестиционного договора. 5.2. Эксплуатационный период первого этапа реализации инвестиционного проекта составляет срок с даты ввода Объекта инвестиций в объеме функций первого этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями в опытно-промышленную эксплуатацию и начала оказания платных услуг с использованием Объекта инвестиций в объеме функций первого этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями до окончания срока реализации первого этапа инвестиционного проекта (п. 4.2 настоящих Существенных условий) 5.3. Инвестиционный период второго этапа реализации инвестиционного проекта составляет срок с даты заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО до срока ввода Объекта инвестиций в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями в промышленную эксплуатацию и начала оказания платных услуг с использованием Объекта инвестиций в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями - срок, указанный в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе, но заканчивающийся не позднее 2 (двух) лет с даты заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО. 5.4. Эксплуатационный период второго этапа реализации инвестиционного проекта составляет срок с даты ввода Объекта инвестиций в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями в промышленную эксплуатацию и начала оказания платных услуг с использованием Объекта инвестиций в объеме функций второго этапа в соответствии с Техническими и функциональными требованиями до окончания срока реализации второго этапа инвестиционного проекта (п. 4.2 настоящих Существенных условий). 5.5. По окончании срока реализации инвестиционного проекта (п. 4.2 настоящих Существенных условий) и до окончания срока действия инвестиционного договора (п. 4.3 настоящих Существенных условий), а в случае незаключения до 30 сентября 2020 года соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО - в период с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года Стороны производят все необходимые расчеты, осуществляют распределение имущественных прав в соответствии с разделом 6 настоящих Существенных условий в порядке, установленном условиями инвестиционного договора, а также утверждают итоговый отчет о реализации инвестиционного проекта |
6 | Имущественные права на объект инвестиций | 6.1. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания инвестиционного договора Сторона 1 предоставляет Стороне 2 доступ к вычислительным ресурсам ЕИТО с правом дальнейшего использования Стороной 2 для оказания услуг, в том числе платных, на срок реализации первого этапа инвестиционного проекта (п. 4.2 настоящих Существенных условий). Для реализации инвестиционного проекта в соответствии с Техническими и функциональными требованиями на втором этапе серверная часть (серверное программное обеспечение) должна быть развернута на средствах информационно-вычислительной и технологической инфраструктуры, организуемой и поддерживаемой Стороной 2. 6.2. В ходе реализации инвестиционного проекта: право собственности на АИС "Отходы" Московской области принадлежит Стороне 1, включая права на созданную в рамках реализации инвестиционного проекта интеллектуальную собственность; право собственности на базовое функциональное программное обеспечение принадлежит Стороне 2; право простой неисключительной лицензии на базовое функциональное программное обеспечение АИС "Отходы" Московской области предоставляется Стороной 2 Стороне 1 на основании лицензионного договора в течение 10 (десяти) рабочих с даты создания Объекта инвестиций на срок и в объеме функций соответствующего этапа реализации инвестиционного проекта в соответствии с Техническими и функциональными требованиями. Сроки и условия распределения имущественных прав на Объект инвестиций определяются инвестиционным договором. При этом в случае использования при создании и обеспечении функционирования АИС "Отходы" Московской области объектов интеллектуальной собственности третьих лиц Сторона 2 обеспечивает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации передачу прав на использование указанных объектов интеллектуальной собственности Стороне 1 на основании лицензионного договора с правообладателем. 6.3. В случае досрочного расторжения инвестиционного договора Сторона 2 передает Стороне 1 результаты выполненных на дату расторжения работ. 6.4. По результатам реализации инвестиционного проекта право собственности на объект инвестиций принадлежит Московской области, от имени которой выступает Министерство экологии и природопользования Московской области, включая права на созданную в рамках реализации инвестиционного проекта интеллектуальную собственность |
7 | Заверения Сторон | 7.1. Заверения Стороны 2 устанавливаются в заявке Стороны 2 на участие в открытом конкурсе и означают, что на момент заключения инвестиционного договора состояние Стороны 2 отвечает следующим условиям: отсутствие процедуры ликвидации юридического лица Стороны 2; отсутствие в отношении Стороны 2 решения арбитражного суда о признании ее банкротом, а равно судебного производства по делу о банкротстве Стороны 2; отсутствие у Стороны 2 недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Стороны 2 по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица Стороны 2 непогашенной судимости |
8 | Основные обязательства Стороны 1 | 8.1. Осуществлять общий контроль за выполнением Сторонами своих обязательств по инвестиционному договору. 8.2. Предоставить Стороне 2 по акту доступ к вычислительным ресурсам ЕИТО. 8.3. Утверждать проектную документацию, предусмотренную по созданию АИС "Отходы" Московской области, обеспечив ее надлежащее согласование, осуществлять контроль соответствия АИС "Отходы" Московской области Техническим и функциональным требованиям. 8.4. Предоставить Стороне 2 документы и информацию в сфере обращения с ТКО, необходимые для формирования справочников и подсистем АИС "Отходы" Московской области. 8.5. Организовать взаимодействие Стороны 2 с исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, иными пользователями ЕИТО. 8.6. Обеспечить организационно-технические мероприятия, необходимые для получения доступа к интегрируемым внешним информационным системам, в том числе заключение необходимых соглашений и договоров с операторами и собственниками данных систем, организацию доработок данных систем с целью реализации протоколов (регламентов) взаимодействия. 8.7. Назначить представителей и утвердить межведомственный состав комиссии по приемке результатов инвестиционной деятельности. 8.8. Обеспечить организацию обучения работников и государственных гражданских служащих Стороны 1 работе с подсистемами АИС "Отходы" Московской области по согласованному Сторонами графику обучения. 8.9. Обеспечить принятие к учету расходов: 1) операторов, эксплуатирующих объекты обработки, обезвреживания, размещения отходов, на модернизацию или создание аппаратно-программного комплекса контроля и учета при установлении тарифов на услуги обработки, обезвреживания, размещения ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами"; 2) региональных операторов по обращению с ТКО на модернизацию или создание комплексной системы учета, контроля и управления сбора, транспортирования, обработки и размещения отходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами". 8.10. Обеспечить при заключении Правительством Московской области соглашений о государственно-частном партнерстве на оказание услуг по обращению с ТКО включение в такие соглашения обязательств исполнителей по передаче данных в систему АИС "Отходы" Московской области. 8.11. Обеспечить согласование и утверждение регламента эксплуатации АИС "Отходы" Московской области на каждом из эксплуатационных периодов с включением положений о правилах и сроках подключения к системе и передачи в нее информации. 8.12. Обеспечить исполнение регламента эксплуатации АИС "Отходы" Московской области в каждом эксплуатационном периоде |
9 | Основные обязательства Стороны 2 | 9.1. Осуществить финансирование реализации инвестиционного проекта в полном объеме в порядке и в сроки, установленные инвестиционным договором. 9.2. Обеспечить создание и обеспечение функционирования АИС "Отходы" Московской области в соответствии с Техническими и функциональными требованиями. 9.3. Обеспечить ввод в опытную и промышленную эксплуатацию в соответствии с календарным планом работ всех подсистем Объекта инвестиций в соответствии с Техническими и функциональными требованиями. 9.4. Обеспечить бесперебойное функционирование АИС "Отходы" Московской области с момента ввода в промышленную эксплуатацию в течение эксплуатационного периода реализации инвестиционного проекта. 9.5. В течение всего срока действия инвестиционного договора осуществлять модернизацию и актуализацию, а также необходимые доработки Системы, в том числе в случае изменения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере обращения с отходами. 9.6. Обеспечить оказание пользователям АИС "Отходы" Московской области услуг, в том числе платных, надлежащего качества в соответствии с условиями заключаемых договоров, на всех этапах инвестиционного проекта (п. 4.2, настоящих Существенных условий). 9.7. Обеспечить обучение персонала Стороны 1 работе с подсистемами и сервисами АИС "Отходы" Московской области. 9.8. Назначить представителей Стороны 2 для участия в составе комиссии по приемке результатов инвестиционной деятельности. 9.9. По окончании срока реализации инвестиционного проекта обеспечить надлежащее оформление и передачу Стороне 1 имущественных прав на результаты инвестиционной деятельности в объеме, предусмотренном разделом 6 настоящих Существенных условий, включая права на разработанное в рамках реализации инвестиционного проекта программное обеспечение, включая модель компиляции программных кодов, спецификации разработки, техническую и пользовательскую документацию. 9.10. Обеспечить в срок не позднее начала опытной эксплуатации системы разработку регламента эксплуатации АИС "Отходы" Московской области на каждом из эксплуатационных периодов с включением положений о правилах и сроках подключения к системе и передачи в нее информации. 9.11. Обеспечить соблюдение регламента эксплуатации АИС "Отходы" Московской области в каждом эксплуатационном периоде. 9.12. Вести отдельный учет расходов и доходов в рамках реализации инвестиционного договора и предоставлять отчетные финансовые документы Стороне 1 ежеквартально |
10 | Возврат инвестиций | 10.1. Выручка Стороны 2 формируется путем: 1) получения лицензионного вознаграждения; 2) получения дохода от оказания услуг с использованием АИС "Отходы" Московской области: пользователям АИС "Отходы" Московской области, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Московской области и заинтересованным в получении качественных информационных услуг с использованием возможностей АИС "Отходы" Московской области, в том числе по автоматизации формирования и поддержания в актуальном состоянии единой базы нормативно-справочной, конфигурационной и архивной информации; автоматизации процессов регистрации, учета и актуализации информации о заявках на транспортирование, утилизацию и размещение ТКО; по предоставлению сервисов планирования работ по обслуживаю заявок на вывоз отходов; по обеспечению информационного взаимодействия АИС "Отходы" Московской области с внешними информационными системами, а также конечным оборудованием мониторинга процессов обращения с отходами; внесению оперативных изменений в процессы обращения с отходами (включая сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов) с учетом текущей ситуации; по аналитической и статистической обработке результатов контроля обращения с отходами, расчета макропоказателей, анализа трендов, формирования прогнозов, регламентированных и нерегламентированных отчетных форм по функционированию отрасли обращения с отходами; по автоматизации процессов взаимодействия участников отрасли обращения с отходами, требующих формализованные (документальные) формы представления данных; по предоставлению данных общественного контроля и мониторинга их обработки для населения; других коммерческих услуг в рамках функционирования АИС "Отходы" Московской области. 10.2. Стоимость коммерческих услуг с использованием возможностей АИС "Отходы" Московской области определяется Стороной 2 самостоятельно |
11 | Предельный объем инвестиций | 11.1. Предельный объем инвестиций на реализацию первого этапа инвестиционного проекта в соответствии с п. 4.2 настоящих Существенных условий соответствует размеру, указанному в заявке Стороны 2 на участие в конкурсе, но составляет не более 38000000 (тридцати восьми миллионов) рублей, включая все налоги, сборы и другие обязательные платежи. 11.2. Предельный объем инвестиций на реализацию второго этапа инвестиционного проекта в соответствии с п. 4.2 настоящих Существенных условий соответствует размеру, указанному в заявке Стороны 2 на участие в конкурсе, но не более 576000000 (пятисот семидесяти шести миллионов) рублей, включая все налоги, сборы и другие обязательные платежи. 11.3. График осуществления инвестиций формируется на основании финансового предложения Стороны 2, указанного в заявке на участие в открытом конкурсе, и является обязательным приложением к инвестиционному договору |
12 | Условия, основания и порядок расторжения инвестиционного договора | 12.1. Инвестиционный договор прекращается в случаях наступления следующих событий: по факту истечения срока действия инвестиционного договора при условии выполнения Сторонами всех обязательств по инвестиционному договору; по инициативе любой из Сторон в случае существенного нарушения одной из Сторон обязательств по инвестиционному договору или невозможности выполнения одной из Сторон обязательств по инвестиционному договору; в случае досрочного расторжения инвестиционного договора по решению суда; по инициативе Стороны 2 в случае незаключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО до 30 сентября 2020 года. 12.2. Существенными нарушениями обязательств по инвестиционному договору: Стороной 1 является: неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 8.2, 8,4, 8.9, 8.11, 8.12 настоящих Существенных условий; Стороной 2 является: неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 9.10, нарушение сроков, предусмотренных пунктом 9.1, а также нарушения требований к системе, предусмотренных пунктом 9.2 настоящих Существенных условий, в случае их неустранения Стороной 2 в сроки, установленные регламентом эксплуатации АИС "Отходы" Московской области. 12.3. По соглашению сторон инвестиционный договор прекращает свое действие до даты истечения срока действия инвестиционного договора в связи с действием обстоятельств непреодолимой силы. 12.4. В случае расторжения договора по инициативе Стороны 2 по причине незаключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО до 30 сентября 2020 года Сторона 1 компенсирует Стороне 2 из бюджета Московской области разницу между инвестиционными и эксплуатационными затратами Стороны 2 на первом этапе реализации инвестиционного проекта в размере не более 38000000 (тридцати восьми миллионов) рублей и полученными доходами от оказания услуг с использованием АИС "Отходы" Московской области. 12.5. В случае досрочного расторжения инвестиционного договора по инициативе Стороны 2 в связи с существенными нарушениями обязательств Стороной 1 Сторона 1 компенсирует Стороне 2 из бюджета Московской области разницу между инвестиционными и эксплуатационными затратами Стороны 2, осуществленными на дату расторжения инвестиционного договора, и полученными доходами от оказания услуг с использованием АИС "Отходы" Московской области. 12.6. В случае досрочного расторжения инвестиционного договора по инициативе Стороны 1 в связи с существенными нарушениями обязательств Стороной 2 Сторона 1 не компенсирует Стороне 2 из бюджета Московской области разницу между инвестиционными и эксплуатационными затратами Стороны 2, осуществленными на дату расторжения инвестиционного договора, и полученными доходами от оказания услуг с использованием АИС "Отходы" Московской области |
13 | Ответственность сторон | 13.1. Стороны несут ответственность за достижение целевых показателей эффективности реализации инвестиционного проекта, а также за исполнение всех обязательств в соответствии с условиями инвестиционного договора. График мероприятий по достижению целевых показателей эффективности реализации инвестиционного проекта, включая определение лиц, ответственных за их достижение, Стороны утверждают в соответствии с условиями инвестиционного договора |
14 | Обеспечение обязательств по инвестиционному договору | 14.1. Обеспечение исполнения обязательств Стороны 2 по инвестиционному договору осуществляется поэтапно в форме безотзывной банковской гарантии либо посредством внесения суммы денежного обеспечения на расчетный счет Стороны 1. 14.2. Размер предоставляемого Стороной 2 обеспечения исполнения своих обязательств по инвестиционному договору на срок инвестиционного периода реализации инвестиционного проекта составляет 10 (десять) процентов от предельного объема инвестиций соответствующего этапа реализации проекта. 14.3. Размер предоставляемого Стороной 2 обеспечения исполнения обязательств по инвестиционному договору на срок эксплуатационного периода составляет 10 (десять) процентов от объема годовых финансовых обязательств Стороны 2 в соответствии с графиком осуществления инвестиций (п. 11.3 настоящих Существенных условий). Обеспечение по настоящему пункту предоставляется Стороной 2 ежегодно, в срок до 31 января года, следующего за годом, на который предоставляется обеспечение. 14.4. Сторона 2 самостоятельно выбирает вид обеспечения обязательств и банк-гарант в случае выбора в качестве вида обеспечения обязательств банковской гарантии. 14.5. Указанное в настоящем разделе Существенных условий инвестиционного договора обеспечение является гарантией исполнения Стороной 2 своих обязательств, в том числе обязательств по финансированию проекта. 14.6. Сторона 1 вправе обратить взыскание на банковскую гарантию и удержать сумму денежного обеспечения в случае расторжения инвестиционного договора в связи с существенным нарушением Стороной 2 своих обязательств по инвестиционному договору. 14.7. В случае расторжения инвестиционного договора на основании соглашения сторон и/или в связи с невозможностью его исполнения ввиду обстоятельств непреодолимой силы взыскание Стороной 1 суммы обеспечения не осуществляется |
Целевыепоказатели эффективности реализации инвестиционного проекта
№ п/п | Целевой показатель | Значение |
1 | Коэффициент доступности АИС "Отходы" Московской области в объеме функций первого этапа в период опытно-промышленной эксплуатации, не менее | 90% |
2 | Коэффициент доступности АИС "Отходы" Московской области в объеме функций второго этапа в период опытной эксплуатации, не менее | 90% |
3 | Коэффициент доступности АИС "Отходы" Московской области в период промышленной эксплуатации, средний показатель в год, не менее | 98,9% |
4 | Генерация интерфейса подсистемы аналитики и отчетности для количества одновременно работающих пользователей не менее 100, не более: | |
4.1 | для страниц, формирующих аналитический отчет | 5-30 сек. |
4.2 | для страниц, использующих поисковый запрос или выборку данных | 5-20 сек. |
4.3 | для прочих страниц | 5 сек. |
5 | Общее количество пользователей АИС "Отходы" Московской области | |
5.1 | на первом этапе, не менее | 120 ед. |
5.2 | на втором этапе, не менее | 1400 ед. |
6 | В случае заключения соглашений между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области и региональными операторами по обращению с ТКО в срок до 01.01.2019 доля региональных операторов по обращению с ТКО, передающих данные в АИС "Отходы" Московской области | |
6.1 | к 1 июля 2019 года, не менее | 100% |
7 | Доля выверенных мест накопления ТКО (стационарных контейнерных площадок), информация по которым занесена в АИС "Отходы" Московской области | |
7.1 | к 1 июля 2018 года | 30% |
7.2 | к 1 июля 2019 года | 100% |
8 | Доля транспортных средств организаций, осуществляющих сбор и транспортирование ТКО на территории Московской области, передающих навигационные данные в АИС "Отходы" Московской области | |
8.1 | к 1 июля 2018 года, не менее | 10% |
8.2 | к 1 июля 2019 года, не менее | 100% |
9 | Доля объектов размещения отходов (полигонов ТКО) на территории Московской области, подключенных к АИС "Отходы" Московской области | |
9.1 | к 1 июля 2018 года, не менее | 100% |
10 | Доля объектов размещения и переработки отходов (мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных станций) на территории Московской области, подключенных к АИС "Отходы" Московской области | |
10.1 | к 1 июля 2019 года, не менее | 100% |
11 | Доля заявок на вывоз ТКО в АИС "Отходы" Московской области, регистрируемых в автоматизированном режиме (по графику вывоза или через рабочее место заказчика вывоза) | |
11.1 | к 1 июля 2018 года, не менее | 10% |
11.2 | к 1 июля 2019 года, не менее | 70% |
11.3 | к 1 июля 2020 года, не менее | 90% |
12 | Доля подтвержденных нарушений региональным оператором по обращению с ТКО условий соглашений, выявленных с использованием АИС "Отходы" Московской области (средний показатель за полугодие) | |
12.1 | к 1 июля 2019 года, не менее | 70% |
12.2 | к 1 июля 2020 года, не менее | 90% |
Утверждены
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 22 ноября2017 г. № 966/42
Критерии
оценкизаявок участников открытого конкурса на право заключения инвестиционногодоговора о реализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечениюфункционирования автоматизированной информационной системы управления, контроляи надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииМосковской области
Организацияпризнается победителем открытого конкурса на право заключения инвестиционногодоговора о реализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечениюфункционирования автоматизированной информационной системы управления, контроляи надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииМосковской области в случае, если заявка на участие в открытом конкурсесоответствует установленным в конкурсной документации требованиям и содержитлучшие показатели по критериям:
срокввода объекта инвестиций в объеме функций первого этапа в соответствии стехническими и функциональными требованиями функционирования автоматизированнойинформационной системы управления, контроля и надзора в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами на территории Московской области (далее -технические и функциональные требования) в опытно-промышленную эксплуатацию;
срокввода объекта инвестиций в объеме функций второго этапа в соответствии стехническими и функциональными требованиями в промышленную эксплуатацию;
общийобъем инвестиций;
качественнаяхарактеристика создаваемого объекта инвестиций.
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 22 ноября2017 г. № 966/42
Состав
конкурснойкомиссии по проведению открытого конкурса на право заключения инвестиционногодоговора о реализации инвестиционного проекта по созданию и обеспечениюфункционирования автоматизированной информационной системы управления, контроляи надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территорииМосковской области
Чупраков А.А. | - | заместитель Председателя Правительства Московской области (председатель Комиссии) |
Батаршин Э.Р. | - | заместитель министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
Журавлева С.Н. | - | заместитель председателя Комитета по конкурентной политике Московской области |
Коган А.Б. | - | министр экологии и природопользования Московской области |
Свистунова Р.Б. | - | заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области |