Постановление Правительства Московской области от 29.11.2017 № 971/43

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 ноября 2017 г. № 971/43

 

г. Красногорск

 

 

Огосударственной информационной системе "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти"

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации", Законом Московскойобласти от27.07.2017 № 391-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожнойкарты") по внедрению в Московской области целевой модели"Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Московскойобласти", повышения эффективности реализации полномочий центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), повышенияэффективности реализации полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, Правительство Московской области постановляет:

1.Создать государственную информационную систему "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти" (далее - ЕГИС ОКНД).

2.Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе"Единая государственная информационная система обеспеченияконтрольно-надзорной деятельности Московской области".

3.Определить Министерство государственного управления, информационных технологийи связи Московской области оператором ЕГИС ОКНД.

4.Установить, что:

с1 июня 2018 года центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля(надзора), осуществляют его с использованием ЕГИС ОКНД;

с1 июня 2019 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физическиелица вправе представлять, получать документы и (или) информацию, необходимуюпри осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля, с использованием ЕГИС ОКНД;

подключениек ЕГИС ОКНД осуществляется в соответствии с Регламентом информационноговзаимодействия участников государственной информационной системы "Единаягосударственная информационная система обеспечения контрольно-надзорнойдеятельности Московской области" (далее - Регламент информационноговзаимодействия участников ЕГИС ОКНД).

5.Министерству государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области:

втечение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработатьи утвердить Регламент информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД;

обеспечитьрегистрацию и учет ЕГИС ОКНД в Реестре информационных систем Московскойобласти.

6.Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области,уполномоченным на осуществление муниципального контроля, рекомендовать с 1 июня2018 года осуществлять его с использованием ЕГИС ОКНД.

7.Финансирование мероприятий по обеспечению функционирования ЕГИС ОКНД осуществлятьза счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных государственной программой Московской области "Эффективнаявласть" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением ПравительстваМосковской области от25.10.2016 № 781/39 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Эффективная власть" на 2017-2021 годы".

8.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в "Информационномвестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) насайте Правительства Московской области в Интернет-порталеПравительства Московской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области - министра государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                              А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 29 ноября2017 г. № 971/43

 

Положение

огосударственной информационной системе "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти"

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение о государственной информационной системе "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти" (далее - Положение) определяет цель и задачи созданиягосударственной информационной системы "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти" (далее - ЕГИС ОКНД), состав данных ЕГИС ОКНД, участниковинформационного взаимодействия, вопросы доступа к данным ЕГИС ОКНД.

2.В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:

КНО- центральные исполнительные органы государственной власти Московской области,органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области,уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) имуниципального контроля;

объектпроверяемого лица - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование,устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, документы,используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности, цены(тарифы), устанавливаемые проверяемыми лицами, продукция, используемая илипроизведенная проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности,перевозимые проверяемыми лицами грузы, объекты окружающей среды;

ОГВ- органы государственной власти Российской Федерации;

проверка- совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) илиорганом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемыхими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых имитоваров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям итребованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

Регламентинформационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД - регламент информационноговзаимодействия участников государственной информационной системы "Единаягосударственная информационная система обеспечения контрольно-надзорнойдеятельности Московской области", утверждаемый оператором ЕГИС ОКНД;

проверяемыелица - юридические лица, их руководители и иные должностные лица,индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физическиелица, центральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и их должностные лица;

иныеинформационные системы - информационные системы ОГВ и КНО.

3.ЕГИС ОКНД является государственной информационной системой Московской области,предназначенной для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий поконтролю, при осуществлении КНО государственного контроля (надзора),муниципального контроля, оформления результатов проверок, производства по деламоб административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверкахна территории Московской области.

4.ЕГИС ОКНД является собственностью Московской области.

5.Информация, содержащаяся в ЕГИС ОКНД, является государственным информационнымресурсом Московской области.

6.Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, неподлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ЕГИС ОКНД.

7.Подсистемами ЕГИС ОКНД являются:

подсистема"Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорнойдеятельности в Московской области", предназначенная для предоставленияинформации о контрольно-надзорной деятельности, электронного взаимодействиямежду проверяемыми лицами и КНО в сети Интернет;

подсистема"Интерактивное взаимодействие", предназначенная для взаимодействия сиными информационными системами;

подсистема"Рабочее место сотрудника КНО", предназначенная для реализациивозложенных функций на должностных лиц КНО при осуществленииконтрольно-надзорной деятельности;

подсистема"Управление внутрисистемными процессами", предназначенная дляадминистрирования и настройки ЕГИС ОКНД.

 

II.Цель и задачи создания ЕГИС ОКНД

 

8.Целью создания ЕГИС ОКНД является повышение эффективности организации иосуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля вМосковской области за счет формирования единого информационного ресурсаМосковской области, предназначенного для комплексного обеспечения процессапроведения мероприятий по контролю, при осуществлении КНО государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля, оформления результатов проверок,производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений опроводимых проверках на территории Московской области, осуществленияэлектронного взаимодействия с проверяемыми лицами.

9.Задачами ЕГИС ОКНД являются:

созданиеединого информационного ресурса Московской области, содержащего сведения огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Московскойобласти;

обеспечениеучета проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Московскойобласти;

формированиепланов (программ) проверок проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц натерритории Московской области;

переходна электронное взаимодействие между КНО и проверяемыми лицами на территорииМосковской области;

взаимодействиес иными информационными системами;

контрольсрока устранения выявленных нарушений обязательных требований проверяемымилицами;

контрольработы должностных лиц КНО.

 

III.Сведения, включаемые в ЕГИС ОКНД

 

10.В ЕГИС ОКНД включаются сведения о:

проверяемыхлицах и объектах проверяемых лиц на территории Московской области;

планах(программах) проверок проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территорииМосковской области;

распоряженияхили приказах о проведении проверки;

результатахпроведенных проверок;

времениработы должностных лиц КНО;

выявленныхв ходе проверки нарушениях обязательных требований;

срокахустранения нарушений, установленных предписанием;

фактеустранения нарушений, установленных предписанием, с приложением фото- и (или) видеоподтверждений;

размереи оплате административных штрафов, наложенных КНО при осуществленииконтрольно-надзорной деятельности;

иныхсведениях, имеющихся у ОГВ, КНО, проверяемых лиц, которые могут являтьсяобъектом проверки или относиться к предмету проверки.

 

IV.Участники информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД

 

11.Участниками информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД являются:

должностныелица КНО;

проверяемыелица;

ОГВ;

операторЕГИС ОКНД.

12.Оператором ЕГИС ОКНД является Министерство государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области.

13.Права и обязанности участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНДопределяются Регламентом информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД.

14.Оператор ЕГИС ОКНД обеспечивает:

функционированиеЕГИС ОКНД, включая работоспособность программных и технических средств ЕГИСОКНД;

методическуюподдержку и техническую поддержку по вопросам функционирования ЕГИС ОКНД;

прием,хранение, предоставление, целостность и доступность данных ЕГИС ОКНД дляучастников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД;

эксплуатациюи развитие ЕГИС ОКНД;

технологическоеи информационное взаимодействие ЕГИС ОКНД с иными информационными системами;

защитуинформации согласно требованиям федерального законодательства и законодательстваМосковской области;

ведениереестров участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД;

публикациюданных о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вМосковской области в ЕГИС ОКНД.

15.Оператор ЕГИС ОКНД не несет ответственности за достоверность и полноту данныхЕГИС ОКНД, предоставляемых ОГВ, КНО, проверяемыми лицами.

16.Взаимодействие ЕГИС ОКНД с иными информационными системами осуществляется всоответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД.

 

V.Доступ к данным ЕГИС ОКНД

 

17.Доступ к ЕГИС ОКНД должностными лицами КНО осуществляется с помощью подсистемы"Рабочее место сотрудника КНО" с использованием учетной записи,выданной при подключении к федеральной государственной информационной системе"Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме" (далее также - ЕСИА).

18.Доступ к ЕГИС ОКНД проверяемыми лицами осуществляется с помощью подсистемы"Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорнойдеятельности в Московской области" с использованием учетной записи ЕСИА,полученной в соответствии с разделом VI Положения о федеральной государственнойинформационной системе "Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме", утвержденного приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 №107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационнойсистеме "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных муниципальных услуг вэлектронной форме".