Постановление Думы Московской области от 18.01.2018 № 16/41-П

Об Отчете о деятельности Комитета по имущественным отношениям и землепользованию за 2017 год

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 января 2018 г. № 16/41-П

 

 

Об Отчете о деятельностиКомитета по имущественным отношениям и землепользованию за 2017 год

 

 

Рассмотрев Отчето деятельности Комитета по имущественным отношениям и землепользованию за 2017год, в соответствии с Положением о комитетах Московской областной Думы,утвержденным постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 № 12/77-П,Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять ксведению Отчет о деятельности Комитета по имущественным отношениям иземлепользованию за 2017 год. (Приложение.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                     И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от18 января 2018 г.  № 16/41-П

 

 

Отчет о деятельностиКомитета по имущественным отношениям и землепользованию

 

 

Раздел 1. СоставКомитета

 

В составКомитета по имущественным отношениям и землепользованию (далее – Комитет)входят три депутата: Шапкин В.Н. – председатель Комитета, ВолнушкинА.Н. – заместитель председателя Комитета, Чаплин Н.Ю. – член Комитета, первыйзаместитель Председателя Московской областной Думы.

ДеятельностьКомитета обеспечивает аппарат Комитета, состоящий из руководителя аппарата,трех консультантов и одного ведущего референта.

 

Раздел 2. Основные направления деятельности Комитета вотчетном периоде

 

Введении Комитета находятся вопросы в сфере лесного, земельногозаконодательства, а также в сфере формирования, управления и распоряжениясобственностью Московской области.

 

Раздел 3. Анализвыполнения Комитетом плана работы Московской областной Думы (по законопроектнойдеятельности)

 

Количество проектов законовМосковской области, за принятие которых Комитет был ответственным в 2016 и 2017гг. (по субъектам права законодательной инициативы)

 

п/п

Субъект права

законодательной

инициативы

Количество законопроектов

2017 год

2016 год

 

внесено по

плану

внесено

вне плана

всего внесено

всего

внесено

1

Комитет

2

1

3

1

2

Губернатор

Московской области

4

15

19

25

3

Другие

 

2

2

2

4

Всего

6

18

24

28

 

Заотчетный период Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой 24 закона Московской области:

1. Закон Московской области №13/2017-ОЗ «О внесении изменения вЗакон Московской области «О прогнозном плане приватизации имущества,находящегося в собственности Московской области, на 2017–2019 годы», которымбыл уточнен перечень имущества, находящегося в собственности Московской областии подлежащего приватизации в 2017–2019 годах, а также сведения об этомимуществе. Ожидаемый доход от реализации имущества –  около 208 млн. рублей.

2. Закон Московской области№ 29/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О собственностиМосковской области» (далее – Закон Московской области № 29/2017-ОЗ), которыйнаправлен на упорядочивание расходования бюджетных средств, направляемых наприватизацию имущества Московской области.

В соответствии с Законом Московской области № 29/2017-ОЗ органыгосударственной власти Московской области, государственные унитарныепредприятия Московской области и государственные учреждения Московской области,за которыми закреплены объекты областной собственности, не вправе без согласияцентрального исполнительного органа государственной власти Московской области всфере управления и распоряжения областной собственностью за счет средствбюджета Московской области проводить реконструкцию и капитальный ремонтвключенных в прогнозный планприватизации объектов областной собственности.

3. Закон Московской области №30/2017-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области,регулирующие земельные отношения в Московской области» направлен на приведениеЗакона Московской области  № 23/96-ОЗ «Орегулировании земельных отношений в Московской области» и Закона Московскойобласти № 75/2004-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения натерритории Московской области» в соответствие с федеральным законодательством.

4. Закон Московской области № 34/2017-ОЗ «Овнесении изменения в Закон Московской области «О приватизации имущества,находящегося в собственности Московской области», которым исключено ограничениепо продаже государственного имущества в электронной форме черезспециализированную организацию.

5. Закон Московской области№ 35/2017-ОЗ «Об условиях приватизации в 2017 году находящегося в собственностиМосковской области недвижимого имущества», которым определены условияприватизации объекта культурного наследия регионального значения – «Доходный дом свинным магазином О.П. Леве, 1903 г., архитектор А.Э. Эрихсон» .

6. Закон Московской области №  43/2017-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2017–2019 годы», которым уточнен переченьимущества, находящегося в собственности Московской области и подлежащегоприватизации в 2017–2019 годах, и сведений об этом имуществе.

7. Закон Московской области№ 63/2017-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области», всоответствии с которым внесены изменения в девять законов Московской области,касающиеся приведения терминологии в соответствие с федеральнымзаконодательством.

8. Закон Московской области№ 70/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регулированииземельных отношений в Московской области» касается приведения норм всоответствие с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. Из прилагаемых документов к ходатайству о переводе земель, занятыхсельскохозяйственными угодьями, исключен отчет оценщика об определениикадастровой стоимости.

9. Закон Московской области№ 90/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О прогнозномплане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области,на 2017–2019 годы», в соответствии с которым дополнен п еречень имущества, находящегося в собственности Московской области иподлежащего приватизации в 2017–2019 годах.

10. Закон Московской области№ 102/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «КодексМосковской области об административных правонарушениях», в соответствии с которым должностныелица органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти наделены полномочиями составлять протоколы обадминистративных правонарушениях при осуществлении муниципального земельногоконтроля.

11. Закон Московской области №124/2017-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулированииземельных отношений в Московской области» был принят в целях совершенствованияположений, регулирующих взимание платы за изменение вида разрешенногоиспользования земельных участков, находящихся в собственности физических июридических лиц, а также возможности предоставления собственнику рассрочки повнесению ее в бюджет Московской области.

12. Закон Московской области № 125/2017-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2017– 2019 годы», которым дополненперечень имущества, находящегося в собственности Московской области иподлежащего приватизации в 2017–2019 годах. В перечень включены акции ОАО  «Компания развития Свободной экономическойзоны «Солнечногорск–Шереметьево».

13. ЗаконМосковской области № 126/2017-ОЗ «Об установлении базового размера аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области илигосударственная собственность на которые не разграничена на территорииМосковской области, на 2018 год», в соответствии с которым в  2018году базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Московской области или государственная собственность на которыене разграничена на территорииМосковской области, остался на уровне 2017 года.

14. Закон Московской области № 133/2017-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О Правительстве Московской области»(далее – Закон Московской области № 133/2017-ОЗ) был принят в целях реализацииФедерального закона от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части создания лесопарковых зеленых зон». В соответствии с Законом Московской области № 133/2017-ОЗПравительство Московской области наделено полномочиями: по согласованию решенияПравительства Российской Федерации о создании лесопаркового зеленого поясавокруг города федерального значения Москвы; определению территорий зеленогофонда, включаемых в лесопарковые зеленые пояса вокруг города федеральногозначения Москвы; по установлению и изменению границы лесопаркового зеленогопояса; по определению центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, уполномоченного на размещение схемыпланируемых границ лесопаркового зеленого пояса. Закон Московской области №133/2017-ОЗ определил, что информация в текстовом и графическом виде обустановлении или изменении границ лесопаркового зеленого пояса размещается на Интернет-портале ПравительстваМосковской области.

15. Закон Московской области № 145/2017-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О наградах Московской области» принят в целях поощренияграждан за заслуги перед Московской областью в сфере лесных отношений. Введенановая профессиональная награда Московской области – почетное звание«Заслуженный работник лесного хозяйства Московской области».

16. В Законе Московской области № 152/2017-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О регулировании земельных отношений в Московской области»уточнены положения, регулирующие сроки и условия заключения договоров аренды земельныхучастков, находящихся в собственности Московской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена.

17. В Законе Московской области №162/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регулированииземельных отношений в Московской области» установлено, что территории, накоторых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов казачьимобществам для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения иразвития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ,устанавливаются законом Московской области.

18. В Законе Московской области № 172/2017-ОЗ «Обусловиях приватизации имущественного комплекса Государственного унитарногопредприятия газового хозяйства Московской области» определяется: способприватизации ГУП МО «Мособлгаз»; состав подлежащегоприватизации имущественного комплекса ГУП МО «Мособлгаз»;перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественногокомплекса ГУП МО «Мособлгаз»: расчет балансовойстоимости подлежащих приватизации активов ГУП МО «Мособлгаз»;перечень обременений (ограничений) имущества, включенного в состав подлежащегоприватизации имущественного комплекса ГУП МО «Мособлгаз»;устав акционерного общества «Мособлгаз».

19. Закон Московской области № 173/2017-ОЗ «О прогнозном плане приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области, на 2018–2020 годы ивнесении изменения в Закон Московской области «О прогнозном плане приватизацииимущества, находящегося в собственности Московской области, на 2017–2019 годы».

20. Законом Московской области № 175/2017-ОЗ «О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области отдельнымигосударственными полномочиями Московской области в области земельных отношений»органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округовМосковской области наделяются отдельными государственными полномочиями в сфереземельных отношений  на 2018 год.

21. Закон Московской области № 201/2017-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О регулировании земельных отношений в Московской области»принят во исполнение определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2017№ 4-АПГ17-14.

22. Закон Московской области № 220/2017-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об установлении критериев, которым должнысоответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации)которых допускается предоставление земельного участка, находящегося всобственности Московской области, муниципальной собственности, а такжеземельного участка, государственная собственность на который не разграничена, варенду без проведения торгов» направлен на приведение в соответствие сфедеральным законодательством.

23. Закон  Московской области № 229/2017-ОЗ «О внесенииизменений в Закон Московской области «О Правительстве Московской области», всоответствии с которым Правительство Московской области наделено полномочиями:по  установлению порядка деятельности комиссий,создаваемых в целях определения при подготовке проекта генерального планапоселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесныхпоселков или военных городков; по определению местоположения границземельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, накоторые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земельлесного фонда в земли населенных пунктов и по утверждению предложений такихкомиссий.

24. Закон Московской области №252/2017-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности и предоставляемых дляосуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, натерритории Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области«О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность  на территории Московскойобласти», который установил предельныемаксимальные и минимальные размеры земельных участков для крестьянских (фермерских) хозяйств вразмере 1300 га и 2 га соответственно.

 

Раздел 4. Подготовка проектов законодательныхинициатив Московской областной Думы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов иитоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы,результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектовРоссийской Федерации по профилю деятельности Комитета

 

Комитет подготовил и Московская областная Дума приняла постановлениео направлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипоправок к проекту федерального закона  №1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленныена  защиту прав дачников и садоводов.Поправки Московской областной Думы учтены в Федеральном законе от 29 июля 2017года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества длясобственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».

Комитетсовместно с Комитетом по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики подготовилпоправки и Московская областная Дума направилапостановление о поправках к проекту федерального закона № 27073-7 «О внесенииизменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации» вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Комитетомрассмотрены 58 проектов федеральных законов по профилюдеятельности Комитета и 12 законодательных инициатив субъектов РоссийскойФедерации, направленных на изменение федерального законодательства в сферелесного и земельного законодательства.

При подготовкепроектов постановлений Московской областной Думы по результатам рассмотренияпроектов федеральных законов Комитет руководствовался принципамипреемственности законодательства, повышения эффективности использования иохраны лесных и земельных ресурсов, уменьшения количества оценочных понятий иотсылочных норм.

 

Раздел 5. Работа с обращениями граждан и организаций

 

Комитетомрассмотрены около 200 жалоб и обращений граждан, предприятий и общественныхорганизаций, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области по вопросам нарушения лесного и земельного законодательства,определения размеров платы за землю, бесплатного предоставления земельныхучастков многодетным семьям и другим вопросам.

ПредседателемКомитета было проведено 13 личных приемов граждан в Приемной Московскойобластной Думы.

 

Раздел 6.Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

 

За отчетныйпериод Комитетом проведено 22 мероприятия различного формата. К наиболеезначимым мероприятиям относятся:

1. Выездное заседание в городском поселении Монино Щёлковскогомуниципального района Московской области по рассмотрению обращениядепутатов Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковскогомуниципального района Московской области о работе исполнительной группы ирабочих групп по выявлению и вовлечению в налоговый оборот объектовнедвижимости, расположенных на территории Щёлковского муниципального районаМосковской области.

2. Заседание экспертной дискуссионной площадки «Открытая трибуна» на тему«Вовлечение неоформленных объектов недвижимости в налоговый оборот».

По итогам мероприятия Московской областной Думой были подготовлены инаправлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипоправки ко второму чтению проекта федерального закона № 27073-7 «О внесенииизменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации»,предусматривающие меры понуждения регистрации прав и вовлечения в налоговыйоборот объектов капитального строительства жилого назначения площадью более 50кв. метров на землях, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства.

3. Круглый стол на тему «Результаты деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области поосуществлению муниципального земельного контроля за использованием земельсельскохозяйственного назначения в 2016 году».

По итогамкруглого стола Комитет подготовил и Московской областной Думой был принят ЗаконМосковской области № 102/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

4. Расширенное заседание Комитета на тему «Анализпрактики рассмотрения споров о результатах кадастровой стоимости земельныхучастков и объектов недвижимости на территории Московской области».

Оценка кадастровой стоимости земли последний раз в Московской областипроводилась в 2013 году. В 2015 году в Московской области был проведен анализналоговой нагрузки на землю. По итогам работы выстроена система корректировкизавышенной кадастровой стоимости участков без оспаривания. Подобным образомисправлено около 90% кадастровых ошибок. Предотвращено выпадение доходовместных бюджетов на 1,6 млрд. рублей от необоснованного снижения кадастровойстоимости. Московская область занимает лидирующую позицию в России поэффективному исправлению кадастровой стоимости без судебных разбирательств.Более чем для 100 тыс. земельных участков кадастровые стоимости исправлены безоспаривания.

5. Расширенное заседание Комитета на тему «Орезультатах контрольного мероприятия «Проверка исполнения бюджета Московскойобласти по доходам от использования и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Московской области, администрируемымМинистерством имущественных отношений Московской области», на котором былиобсуждены  итоги проверки, проведеннойКонтрольно-счетной палатой Московской области в отношении Министерстваимущественных отношений Московской области.

6. Парламентские слушания на тему «Использованиеземель лесного фонда для целей недропользования.Проблемы и пути решения».

На мероприятии были обсуждены следующие проблемы:запреты разработок в защитных лесах и необходимость согласования действийорганов государственной власти, осуществляющих предоставление недр, с органамигосударственной власти, предоставляющими лесные участки в аренду для целей недропользования; продление лицензий и договоров арендылесных участков для организаций, которые уже давно осуществляют разработку недрна землях лесного фонда; оформление документов наобъекты недвижимости, которые в соответствии с ранее действующими нормамизаконодательства были построены для осуществления недропользованияи очистки сточных вод на землях лесного фонда.

По итогаммероприятия проведено совещание  вКомитете лесного хозяйства Московской области с участием Министерства экологиии природопользования Московской области и руководителей горнодобывающихпредприятий Московской области, у которых возникли проблемы с оформлением правпользования недрами на лесных участках. На совещании был определен алгоритмдействий органов государственной власти и недропользователейпри предоставлении и продлении права пользования недрами на земельных участкахлесного фонда.

7. Расширенное заседание Комитета на тему «Результаты деятельностиГосударственного бюджетного учреждения Московской области «Центр содействияразвитию земельно-имущественного комплекса Московской области» (далее –Учреждение)  было посвящено результатамдеятельности Учреждения в 2016 году.

По итогам 2016года Учреждением осуществлены регистрации права собственности Московскойобласти на 356 земельных участках общей площадью 7 277 га общей кадастровойстоимостью 12 669 млн. рублей, которые будут предоставлены для реализацииинвестиционных проектов, создания производств, технопарков.

8. Расширенное заседание Комитета на тему «Выявление на территорииМосковской области земельных участков, собственники которых используют их вцелях, не соответствующих виду разрешенного использования» .

По результатаммероприятия было дано поручение Министерству имущественных отношений Московскойобласти создать ведомственный реестр земельныхучастков и объектов недвижимого имущества, используемых не по назначению, аорганам местного самоуправления муниципальных образований Московской областисовместно с Общероссийским Народным Фронтом обеспечить информированиесобственников о выявленных объектах нецелевого использования земельныхучастков.

9. Выездное заседание Комитета на тему «Выявление и вовлечение в налоговыйоборот объектов недвижимости» в городской округ Руза Московской области. В ходемероприятия были подведены итоги реализации масштабного проекта по выявлениюнезарегистрированных объектов недвижимости и вовлечению их в налоговый оборот. Муниципальным образованиям Московской области рекомендовано приреализации проекта по выявлению и вовлечению в налоговый оборот объектовнедвижимости учесть положительный опыт Можайского муниципального районаМосковской области, который активно проводит массовую наглядную пропаганду(плакаты, стенды, печатные средства информации и др.) о необходимостипостановки на учет объектов недвижимости и который, в том числе благодаря этойработе, вышел в один из лидеров проекта.

10. Расширенное заседание Комитета «О целесообразности внесения изменений вЗакон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московскойобласти» и Закон Московской области «О предельных размерах земельных участков,предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области». Порезультатам мероприятия Комитетом подготовлен и проходит стадию согласованияпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность на территории Московской области».

11. Выездное заседание Комитета в городском округе Луховицына тему «Мероприятия по предупреждению и ликвидации пожаров на территорииМосковской области в пожароопасный период 2017 года».

По результатаммероприятия Комитет направил руководству АО «Летно-исследовательский институтимени М.М. Громова» (далее – Общество) и в органы прокуратуры письмо с просьбойпринять меры по недопущению Обществом нарушений требований противопожарнойбезопасности на земельных участках, принадлежащих Обществу. Также направленыобращения в органы местного самоуправления и в Главное управление социальныхкоммуникаций Московской области по усилению работы, направленной напрофилактику возникновения пожаров, выработке новых подходов по информированиюнаселения и воспитанию молодежи по соблюдению мер противопожарной безопасности.

12. Расширенное заседание Комитета «Об особенностях постановки накадастровый учет и использования земель, входящих в границы особо охраняемыхприродных территорий». По результатам заседания Комитет рекомендовал органамместного самоуправления муниципальных образований Московской области  активизировать работу по постановке накадастровый учет особо охраняемых природных территорий местного значения.

13. Выездное заседание Комитета в городском округе Зарайск  Московской области на тему «Соблюдениетребований земельного законодательства, а также санитарно-эпидемиологическихтребований для  размещенияживотноводческих комплексов». По результатам мероприятия Комитет обратился ворганы прокуратуры с просьбой принять меры прокурорского реагирования вотношении выявленных нарушителей федерального законодательства.

14. Расширенное заседание Комитета на тему «Порядок определения аренднойплаты при аренде земельных участков, находящихся в собственности Московскойобласти, а также земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена». Проведение мероприятия было связано с вынесением ВерховнымСудом Российской Федерации  Апелляционного определения от 25.05.2017 № 4-АПГ17-14.
По итогам мероприятия Губернатором Московской области  был подготовлен и Московской областной Думойпринят Закон Московской области № 201/2017-ОЗ «О внесении изменения в ЗаконМосковской области «О регулировании земельных отношений в Московской области».

15. Расширенное заседание Комитета на тему «Результатыдеятельности Государственного бюджетного учреждения Московской области «Центркадастровой оценки». Новая кадастровая оценка должна быть завершена иутверждена до декабря 2018 года. Предварительные результаты и их согласованиезапланированы на апрель – май  2018 года.

16. Расширенное заседание Комитета на тему «О предложениях посовершенствованию законодательства Московской области в части использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов». На заседании Комитета были рассмотреныпредложения Палаты молодых депутатов при Московской областной Думе по вопросусовершенствования законодательства Московской области в части использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов.

17. Расширенное заседание Комитетана тему «О предложении Главы городского округа Коломна Московской областиЛебедева Д.Ю. по внесению изменений в Закон Московской области № 23/96-ОЗ «Орегулировании земельных отношений в Московской области» в целях признания основаниемдля освобождения собственника земельного участка от внесения платы за изменениевида разрешенного использования земельного участка при предоставлении егомногодетным семьям на основании Закона Московской области № 73/2011-ОЗ«О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московскойобласти». По результатам заседания Комитетом было предложено Администрации  городского округа Коломна Московской областинаправить в Филиал ФКП «Росреестра» по Московскойобласти обращение об исправлении технической ошибки.

18. Расширенное заседание Комитета на тему «Об устранении нарушений,выявленных Контрольно-счетной палатой Московской области в 2016 году припроведении контрольных мероприятий в Министерстве имущественных отношенийМосковской области». На заседании были заслушаны представители Министерстваимущественных отношений Московской области о плане устранения нарушений,выявленных Контрольно-счетной палатой Московской области в 2016 году.

19. Расширенное заседание Комитета на тему «Особенности предоставления варенду земельных участков, находящихся в собственности Московской области илигосударственная собственность на которые не разграничена. Результатыпредоставления земельных участков в аренду на бесконкурснойоснове».

По информации Министерства имущественных отношенийМосковской области, всего за период с марта 2015 года по 1 ноября 2017 годабыло предоставлено в аренду на бесконкурсной основе179 земельных участков общей площадью 10 800,47 га, издано 37 распоряженийГубернатора Московской области о предоставлении в аренду земельных участков безпроведения торгов в  соответствии сЗаконом Московской области № 27/2015-ОЗ «Об установлении критериев , которым должны соответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в собственности Московскойобласти, муниципальной собственности, а также земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в аренду безпроведения торгов».

Министерством сельского хозяйства Московской области было реализовано 17масштабных инвестиционных проектов, под которые было предоставлено 128земельных участков общей площадью 10 704,6 га. Крупнейший из них ООО «ТиЭйч-РУС Милк Фуд» (создание комплекса молочного животноводства ипереработки молока индустриального масштаба с использованием высокихтехнологий).

Министерство инвестиций и инноваций Московской области реализовало 11масштабных инвестиционных проектов, под которые предоставлено 40 земельныхучастков общей площадью 56,03 га. Крупнейший из них ООО «СарияЦентрал Раша» (строительство завода по производствубелка животного происхождения).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской областиреализовано два масштабных инвестиционных проекта, под них было предоставленодва земельных участка общей площадью 2,9 га, которые были предоставлены Фондуподдержки социальных инноваций Дерипаски О.В. «Вольное дело» и Автономнойнекоммерческой организации восстановления и сохранения лесов «Парк Мещерский» сцелью строительства приюта для безнадзорных животных.

Министерству потребительского рынка и услуг Московской области по треммасштабным инвестиционным проектам предоставлено три земельных участка общейплощадью 2,04 га, которые предоставлены ООО «АЛЬФА»,ООО «САУНА», ООО «Сандуны Одинцово» с цельюстроительства банно-оздоровительных комплексов.  

Министерству физической культуры и спорта Московской области по масштабномуинвестиционному проекту был предоставлен земельный участок общей площадью 0,7га для ООО «Промфинстрой» с целью строительствакруглогодичного крытого ледового катка с реабилитационным центром, 25-метровымбассейном и помещениями для дополнительного размещения спортсменов.

Министерству культуры Московской области по одному масштабномуинвестиционному проекту было предоставлено три земельных участка общей площадью5,5 га  для  ЗАО «Торговый центр «МеггаПарк» для реализации социально-культурного проекта развития комплексной инфраструктуры усадебного туризма в Московской области.

Министерству экологии и природопользования Московской области помасштабному инвестиционному проекту было предоставлено два земельных участкаобщей площадью 28,7 га  для ООО«Альтернативная генерирующая компания-1» с целью строительства заводов потермическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов.

В стадии подготовки к подписанию находятся четырераспоряжения Губернатора Московской области: один масштабный инвестиционныйпроект Министерства сельского хозяйства Московской области по двум земельнымучасткам общей площадью 151,6 га (направление – выращивание картофеля), одинмасштабный инвестиционный проект Министерства инвестиций и инноваций Московскойобласти – два земельных участка общей площадью 3,5 га (направление –строительство контейнерного терминала), два  масштабных инвестиционных проекта Министерстваэнергетики Московской области по 11 земельнымучасткам общей площадью 9,9 га (направление – строительство современныхавтозаправочных комплексов с широким спектром дополнительных услуг).

20. Выездное заседание Комитета на тему «Строительство в городском округеСеребряные Пруды Московской области животноводческого комплекса». Поитогам  мероприятия  было принято решение представителям инвестораобеспечить постоянный контроль со стороны депутатов Московской областной Думы иобщественности за ходом реализации проекта, а также провести экологическийаудит действующего в городском округе Серебряные Пруды Московской областианалогичного животноводческого комплекса.

21. Осенний Форум дачников и садоводов Подмосковья в Талдомскоммуниципальном районе Московской области (далее – Форум).

НаФоруме были даны практические рекомендации о деятельности СНТ и ДНТ впереходный период до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственныхнужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», разъяснены требования законодательства по заключению договоров навывоз мусора, даны консультации по реализации проекта по выявлению и вовлечению в налоговыйоборот объектов недвижимости, расположенных на территории СНТ и ДНТ.

УчастникамиФорума был поддержан пилотный проект Луховицкогомуниципального района Московской области по оказанию медицинской помощидачникам на территории СНТ  независимо отрегистрации по месту жительства.

22. Круглый стол совместно с  Комитетом по вопросам строительства,архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики «О нецелевом использованииземельных участков, предоставленных для садоводства, личного подсобногохозяйства и индивидуального жилищного строительства». Поитогам мероприятия     в уполномоченныецентральные исполнительные органы государственной власти Московской области и вМинистерство экономического развития Российской Федерации направлены письма спросьбой, направить в Комитет предложения о целесообразности принятияподзаконных актов, регулирующих проблемные вопросы, которые обсуждались на  круглом столе, а также предложения посовершенствованию федерального законодательства и законодательства Московскойобласти.

Попредложению Комитета было организовано и проведено четыре Часа ПравительстваМосковской области и один Час территориальных органов федеральных органовисполнительной власти:

1. Час Правительства Московской областина тему «Охрана, защита и воспроизводство лесов Московской области».

2. Час Правительства Московской областина тему «Результаты реализации масштабного проекта по выявлению и вовлечениюнезарегистрированных объектов недвижимости на территории Московской области вналоговый оборот».

3. Час Правительства Московской области на тему «Результаты реализациимасштабного проекта по учету незарегистрированных объектов недвижимости».

4. Час Правительства Московской области на тему «Итоги лесовосстановленияна территории Московской области в 2017 году и о планах на 2018 год».

5. Час территориальных органов федеральных органов исполнительной власти натему «Об итогах работы Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Московской области за 2017 год и задачахна 2018 год».

ЕжемесячноКомитет подготавливает доклады к семинар-совещаниямдля глав муниципальных образований, депутатов Советов депутатов муниципальныхобразований Московской области на тему «О некоторых вопросах организациидеятельности Совета депутатов муниципального образования Московской области».

 

Раздел 7.Основные задачи Комитета на 2018 год и предложения по совершенствованиюзаконотворческой деятельности Комитета

 

В 2018 годуКомитет продолжит работу в сфере лесного, земельного, законодательства, а такжев сфере формирования, управления и распоряжения собственностью Московскойобласти. Особое внимание в 2018 году будет уделено: практике реализацииФедерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устраненияпротиворечий в сведениях государственных реестров и установления принадлежностиземельного участка к определенной категории земель» на территории Московскойобласти;  подготовке к реализации с 1января 2019 года Федерального закона от 29 июля 2017 года  № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства иогородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»; приведению ЗаконаМосковской области № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московскойобласти» в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от16 июля 2008 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы приаренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а такжепорядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиесяв собственности Российской Федерации».

Также Комитетпродолжит совместно с Министерством имущественных отношенийМосковской области работу по реализации на территории Московской областимасштабного проекта по вовлечению объектов недвижимости в налоговый оборот.Кроме того, под постоянным контролем Комитета будет находиться работа покадастровой оценке земель Московской области, проводимая Государственнымбюджетным учреждением Московской области «Центр кадастровой оценки».

ДеятельностьКомитета освещалась в средствах массовой информации, а также на сайтеМосковской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Комитет выражаетпризнательность всем депутатам, Государственно-правовому управлению,Организационно-аналитическому управлению, Управлению по взаимодействию сМосковской областной Думой, администрации Губернатора Московской области,работникам аппаратов комитетов Московской областной Думы, работникамисполнительных органов государственной власти Московской области, специалистам,принявшим участие и оказавшим помощь в работе Комитета.