Постановление Администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 22.11.2017 № 362-п

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО

СТУПИНСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от22 ноября 2017 г. № 362-п

 

О внесении изменений в муниципальную программугородского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти на 2017-2021 годы «Жилище», утвержденную постановлением администрациигородского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 01.11.2016 №320-п

 

 

В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» постановляю:

1. Внести вмуниципальную программу городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона Московской области на 2017-2021 годы «Жилище», утвержденнуюпостановлением администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района от 01.11.2016 № 320-п (далее - муниципальная Программа),следующие изменения:

1.1. Текстовуючасть муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на2017-2021 годы» (далее - Подпрограмма) муниципальной Программы изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Организационно-контрольному отделу обеспечить опубликование настоящегопостановления в установленном порядке и разместить на официальном сайтеадминистрации городского поселения Ступино.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Исполняющий обязанности

руководителя администрации

городского поселения Ступино                         И.В. Савенков

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

городского поселения Ступино

Московской области

от 22 ноября 2017 г. № 362-п

 

 

 

 

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

ГОРОДСКОГОПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА НА2017-2021 ГОДЫ»

 

1.Общая характеристика и основные проблемы сферы

реализацииПодпрограммы

 

В городскомпоселении Ступино Ступинского муниципального района на сегодняшний день вПодпрограмму включены 28 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января2015 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи сфизическим износом.

В основном этомногоквартирные 2-этажные дома, построенные в 30-40 годы прошлого столетия вцелях обеспечения строительства предприятия союзного значения Ступинскогометаллургического комбината. В 2003 г. в связи с банкротством СМК по решениюарбитражного суда дома были переданы в собственность Ступинского муниципальногорайона, далее - в соответствии с ФЗ-131 - в собственность городского поселенияСтупино.

При этом ремонтуказанных домов не был произведен и средства на ремонт администрации выделеныне были, в настоящее время все дома признаны аварийными.

Сегодня вусловиях рыночной экономики особенно важна социальная направленностьпредлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не всостоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условияхнайма жилье удовлетворительного качества.

Программапредусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетногофинансирования всех уровней.

Аварийныйжилищный фонд на территории городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района, признанный таковым в установленном порядке до 1 января2015 года, составляет 11750,65 кв. метра.

Подпрограммаразработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее -Федеральный закон), а также в рамках реализации задач, поставленных ПрезидентомРоссийской Федерации в Указе от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг».

Основныминегативными тенденциями в сфере реализации Подпрограммы, выявленными по итогаманализа основных статистических показателей, являются:

- увеличениеобъемов аварийного жилья;

- значительноеснижение доли средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства на реализацию мероприятий региональной программы, увеличение долисофинансирования из местных бюджетов.

Проведенныйанализ указанных негативных тенденций позволил выявить наличие ряда проблем ифакторов, оказывающих на них существенное влияние:

- многолетнеенедофинансирование капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда икоммунальной инфраструктуры;

- сокращениеобъемов строительства государственного и муниципального жилья и,соответственно, уменьшение количества квартир, предоставленных бесплатноочередникам;

- малаяпривлекательность земельных участков, не обеспеченных коммунальнойинфраструктурой, приводящая к малому объему строительства по сравнению соспросом на жилье, высокая стоимость жилья, снижение покупательной способностиграждан.

 

2. Целии задачи Подпрограммы

 

Основной цельюПодпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих вжилищном фонде, признанном аварийным в соответствии с действующимзаконодательством.

Основной задачейПодпрограммы является координация решения финансовых и организационных вопросоврасселения аварийных многоквартирных жилых домов в Московской области.

Решениевышеуказанных задач планируется осуществить в течение срока действияПодпрограммы в ходе реализации мероприятия:

Переселениеграждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах.

 

3.Объемы и источники финансирования Подпрограммы

 

3.1. Источникамифинансирования Подпрограммы являются средства бюджета Московской области исредства бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципальногорайона.

Общий объемфинансирования Подпрограммы составляет 561147,76 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджетаМосковской области на софинансирование мероприятий Программы на оплату общейплощади жилого помещения, равнозначной по общей площади занимаемого жилогопомещения, - 373657,69 тыс. рублей;

средства бюджетагородского поселения Ступино Ступинского муниципального района насофинансирование мероприятий Программы - 110354,86 тыс. рублей;

дополнительныесредства финансирования бюджета городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района на превышении стоимости 1 квадратного метра общей площадижилых помещений над стоимостью 1 квадратного метра, установленной Министерствомрегионального развития Российской Федерации, - 77135,21 тыс. рублей.

Дополнительныесредства финансирования подлежат корректировке путем внесения изменений вПодпрограмму на основании заключенных администрацией городского поселенияСтупино муниципальных контрактов в рамках реализации Подпрограммы.

 

Примечание.

Вофициальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановлениеПравительства МО № 1151/46 «Об утверждении адресной программы Московскойобласти «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской областина 2016-2019 годы» принято 01.12.2015, а не 05.10.2016.

 

3.2. Объемфинансовых средств на расселение аварийных многоквартирных жилых домоврассчитывается исходя из общей площади жилых помещений, которые необходимопредоставить гражданам в соответствии с жилищным законодательством, и стоимости1 кв. м, определяется как средневзвешенная стоимость 1 кв. м в зависимости отконструктивных параметров жилого дома в соответствии с Приложением 6 к Адреснойпрограмме Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фондав Московской области на 2016-2020 годы», утвержденной постановлениемПравительства Московской области от 05.10.2016 № 1151/46, - составляет 42280рублей.

Объемнеобходимых финансовых средств подлежит ежегодной корректировке с учетомизменения стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федеральногозакона.

Источникамифинансирования Подпрограммы являются средства Фонда, средства бюджета Московскойобласти и средства бюджета городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района.

Объем долевогофинансирования за счет средств бюджета Московской области и средств бюджетагородского поселения Ступино Ступинского муниципального района переселенияграждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается в порядке, установленномстатьей 18 Федерального закона. Объем софинансирования за счет средств бюджетаМосковской области и средств бюджетов городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района определяется в долевом соотношении.

Средства бюджетаМосковской области, в том числе поступившие от государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,предоставляются администрации городского поселения Ступино Ступинскогомуниципального района в форме субсидий из бюджета Московской области.

При приобретениижилых помещений большей площади, чем занимаемые жилые помещения в аварийныхдомах, разница стоимости общей площади жилых помещений подлежит оплате за счетсредств бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

При приобретениижилых помещений большей площади, чем занимаемые жилые помещения в аварийныхдомах, разница стоимости общей площади жилых помещений подлежит оплате за счетсредств бюджета городского поселения Ступино Ступинского муниципального района.

При превышениистоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений над стоимостью 1квадратного метра, установленной Министерством регионального развитияРоссийской Федерации, превышение стоимости общей площади жилого помещения,связанное с указанной разницей, подлежит оплате за счет средств бюджетагородского поселения Ступино.

Стоимостьвыкупной цены общей площади жилых помещений, находящихся в собственности уюридических лиц, подлежит оплате за счет средств бюджета городского поселенияСтупино Ступинского муниципального района.

 

4.Механизм реализации Подпрограммы

 

Предоставлениежилых помещений осуществляется в соответствии со статьями 32 и 86, 89 Жилищногокодекса Российской Федерации.

УчастникомПодпрограммы является городское поселение Ступино Ступинского муниципальногорайона, выполнившее условия, предусмотренные пунктами 9.1, 9.8 части 1 статьи14 Федерального закона, и предоставившее гарантии по софинансированиюмероприятий Подпрограммы.

Механизмреализации Подпрограммы предполагает оказание организационной и финансовойподдержки муниципальному образованию городское поселение Ступино на переселениеграждан из аварийных многоквартирных жилых домов.

Переченьаварийных многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2015 года вустановленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными иподлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, вотношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахПодпрограммы, приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.

В процессеисполнения Подпрограммы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийноммногоквартирном жилом доме, занимаемых по договорам социального найма, всоответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерациипредоставляются другие жилые помещения по договору социального найма.

Изъятие жилыхпомещений в аварийных МКД осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32Жилищного кодекса. При этом для формирования Подпрограммы администрациягородского поселения Ступино Ступинского муниципального района определяет параметрыдвух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных МКД:выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение; предоставление взаменизымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости ввыкупную цену.

Реализациямероприятий Подпрограммы осуществляется посредством строительства и (или)приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирныхдомах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено,включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежныхсредств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или)строительства таких домов, и (или) выплаты выкупной цены за изымаемое жилоепомещение для собственников, и (или) приобретения жилых помещений у лиц, неявляющихся застройщиком, и (или) договора о развитии застроенной территории, и(или) других способов переселения для предоставления жилых помещений гражданам,переселяемым из аварийных МКД.

Городскоепоселение Ступино, являясь участником Подпрограммы, заключает с КомитетомМосковской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийномужилью, являющимся Государственным заказчиком (далее - Государственныйзаказчик), соглашения, определяющие порядок взаимодействия по реализациимероприятий Подпрограммы.

Государственныйзаказчик осуществляет:

формированиезаявки на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда и предоставление ее в Фонд;

распределениесредств Фонда по мере их поступления и средств бюджета Московской области междумуниципальными образованиями Московской области - участниками Подпрограммы;

мониторингреализации Подпрограммы на основе сбора и анализа отчетности;

составлениеотчетов о ходе реализации Подпрограммы и о расходовании средств, направленныхна выполнение Подпрограммы в установленном порядке, и представление отчетностив Фонд.

Городскоепоселение Ступино осуществляет:

формирование ипредставление Государственному заказчику заявки на предоставление финансовойподдержки;

расходованиефинансовых средств, выделенных на переселение граждан и юридических лиц изаварийных многоквартирных жилых домов, администрацией городского поселенияСтупино осуществляется в соответствии с выбранным способом переселения граждани юридических лиц из аварийного жилищного фонда;

приобретениежилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийныхмногоквартирных жилых домах, и (или) организацию строительства многоквартирныхжилых домов;

выплату лицам, вчьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищныйфонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;

предоставлениежилых помещений гражданам для переселения из аварийных многоквартирных жилыхдомов;

организацию ипроведение информационно-разъяснительной работы по доведению до граждан целей,условий, критериев и мероприятий Программы, а также освещение в средствахмассовой информации итогов ее реализации;

представлениеГосударственному заказчику отчетов о ходе реализации Подпрограммы ирасходовании финансовых средств.

 

5.Перечень мероприятий Подпрограммы

 

Основныммероприятием Подпрограммы является переселение граждан, проживающих впризнанных аварийными многоквартирных жилых домах.

 

6.Планируемые результаты реализации Программы

 

Эффективностьреализации программных мероприятий определяется достижением планируемыхпоказателей выполнения Подпрограммы (приложение № 3 к Подпрограмме).

Основнымипоказателями эффективности Подпрограммы является достижение значенийпланируемых показателей по количеству граждан, переселенных из аварийногожилищного фонда, и количеству расселенных помещений в результате выполненияПодпрограммы.

В результатереализации Подпрограммы планируется:

переселить 999человек;

расселить 391жилое помещение общей площадью 11750,65 квадратного метра.

В том числе:

в 2017 году:переселить 486 человек, расселить 198 жилых помещений общей площадью 5884,35квадратного метра;

в 2018 году:переселить 513 человек, расселить 193 жилых помещения общей площадью 5866,3квадратного метра.

 

7.Состав, формы и сроки представления отчетности

о ходереализации Подпрограммы

 

Оперативноеуправление и текущий контроль за выполнением мероприятий настоящей Подпрограммыосуществляется отделом по учету и обеспечению граждан жилой площадьюадминистрации городского поселения Ступино (далее - Отдел). Контроль зареализацией Подпрограммы осуществляется администрацией городского поселенияСтупино.

Один раз вквартал, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, Отдел готовит отчетс указанием объемов финансирования мероприятий по форме согласно приложению № 6к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгородского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московскойобласти от 24.06.2016 № 159-п (далее - Порядок разработки программ) инаправляет отчет в отдел социально-экономического развития ипредпринимательства (далее - Отдел экономики).

В состав отчетавключается записка с анализом причин несвоевременного выполнения программныхмероприятий. Оценка результатов реализации Подпрограммы с указаниемколичественных целевых показателей отражается в ежеквартальном отчете Отдела поформе согласно приложению № 7 Порядка разработки программ.

Итоговый отчет ореализации мероприятий Подпрограммы Отдел готовит по форме, указанной вприложении № 8 Порядка разработки программ, до 1 марта года, следующего заотчетным, и направляет в Отдел экономики. В его состав также включаетсяаналитическая записка, содержащая при необходимости анализ причин невыполненияпрограммных мероприятий.