Постановление от 19.01.2006 г № 30/2
О мерах по реализации Закона Московской области «О бюджете Московской области на 2006 год»
В целях обеспечения реализации положений Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" Правительство Московской области постановляет:
1.Установить, что исполнение бюджета Московской области осуществляется в соответствии с поквартальным распределением доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета Московской области, предусмотренным сводной бюджетной росписью бюджета Московской области на 2006 год (далее - сводная роспись), утвержденной министром финансов Правительства Московской области.
2.Установить, что в 2006 году внесение изменений в сводную роспись по основаниям, установленным абзацем шестым статьи 176 Закона Московской области "О бюджете Московской области на 2006 год" (далее - Закон), осуществляется министром финансов Правительства Московской области по представлениям главных распорядителей средств бюджета Московской области (далее - главные распорядители) в соответствии с их компетенцией.
Внесение иных изменений в сводную роспись осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Главным распорядителям и получателям средств бюджета Московской области на основании доведенных показателей сводной росписи составить и утвердить в установленном законодательством порядке соответствующие сметы доходов и расходов с учетом средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Получателям средств бюджета Московской области представлять утвержденные в установленном законодательством порядке соответствующие сметы доходов и расходов с учетом средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Управление областного казначейства Министерства финансов Московской области (далее - Областное казначейство), в том числе соответствующие территориальные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области (далее - территориальные подразделения Областного казначейства), для осуществления целевого финансирования из бюджета Московской области.
4.Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, иным исполнительным органам государственной власти, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области, созданным для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, являющимся администраторами отдельных доходных источников бюджета Московской области на 2006 год, обеспечить:
контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним и иным поступлениям в бюджет Московской области;
мобилизацию доходов бюджета Московской области в соответствии с предусмотренным сводной бюджетной росписью поквартальным распределением доходов бюджета Московской области.
5.В целях осуществления оперативного контроля за выполнением годовых плановых заданий по наполнению доходов бюджета Московской области в 2006 году и выявления возможностей по их увеличению поручить центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, иным исполнительным органам государственной власти, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области, созданным для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью:
обеспечить мобилизацию доходов бюджета в соответствии с устанавливаемыми полугодовыми заданиями по сбору доходов по курируемым видам экономической деятельности;
представлять информацию в Министерство финансов Московской области о результатах выполнения полугодовых заданий по сбору доходов по курируемым видам экономической деятельности.
6.Министерству экологии и природопользования Московской области (Качан А.С.) в срок до 01.04.2006 представить в Министерство финансов Московской области расчет поступлений сумм земельного налога в 2006 году исходя из кадастровой стоимости земельных участков в консолидированный бюджет Московской области в разрезе муниципальных образований Московской области.
7.Министерству социальной защиты населения Московской области (Лагункина В.И.):
7.1.Организовать работу по заключению договора между Московской областью и уполномоченным негосударственным пенсионным фондом с целью создания в соответствии с Законом Московской области N 33/2005-ОЗ "О выплате дополнительных пенсий отдельным категориям граждан" финансового резерва для обеспечения выплаты дополнительных пенсий работникам государственных учреждений Московской области.
7.2.Для осуществления расходов, связанных с доставкой и пересылкой денежных средств на предоставление в Московской области мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в срок до 01.04.2006 заключить соглашения с Федеральной службой почтовой связи Российской Федерации и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации.
7.3.Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Московской области отчеты о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на территории Московской области за счет средств Московской области по формам, установленным Министерством финансов Московской области.
8.Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, иным исполнительным органам государственной власти, государственным органам Московской области и государственным учреждениям Московской области, созданным для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, в срок до 01.04.2006 определить объемы земельного налога, причитающегося к уплате в 2006 году, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у государственных учреждений, находящихся в собственности Московской области, расположенных на территориях города Москвы и муниципальных образований Московской области, и представить указанную информацию в Министерство финансов Московской области.
9.Первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области Кузнецову А.В.:
9.1.Заключить соглашения между Правительством Московской области и главами муниципальных образований Московской области о перечислении дополнительных доходов от продажи земельных участков, возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, и земельного налога сверх сумм, учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований, в соответствии с протоколами по рассмотрению налогооблагаемой базы бюджетов на 2006 год.
9.2.Подготовить проекты соглашений между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о безвозмездном перечислении средств из бюджетов муниципальных образований Московской области для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных государственными программами социально-экономического развития Московской области.
9.3.При получении бюджетами муниципальных образований Московской области дополнительных доходов сверх учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетов муниципальных образований в случаях, указанных в статье 23 Закона, разрабатывать проекты соглашений между Правительством Московской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области о безвозмездных перечислениях доходов в бюджет Московской области из бюджетов муниципальных образований Московской области для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных государственными программами социально-экономического развития Московской области.
9.4.Принять необходимые меры по заключению Правительством Московской области соглашений (договоров) с главными распорядителями средств федерального бюджета для осуществления мероприятий по реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в части мероприятий, финансируемых из средств федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты".
10.Заместителю Председателя Правительства Московской области - министру транспорта Правительства Московской области Кацыву П.Д. принять необходимые меры по заключению в срок до 01.07.2006 соглашений между Московской областью и открытым акционерным обществом "Порт Коломна" и между Московской областью и открытым акционерным обществом "Порт Серпухов" об оказании гражданам установленных законами Московской области мер социальной поддержки в части перевозки на внутреннем водном транспорте пригородного сообщения отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области.
11.Министерству экономики Московской области (Крымов В.Б.) в целях реализации положений статьи 84 Закона разработать и внести в установленные сроки и порядке на рассмотрение Правительства Московской области перечень тем научно-исследовательских работ для государственных нужд Московской области на 2006 год, финансируемых за счет средств бюджета Московской области.
12.Министерству промышленности и науки Московской области (Козырев В.И.) в целях реализации положений статьи 81 Закона и в соответствии со статьей 2 Закона Московской области N 93/2002-ОЗ "О Московских областных грантах" разработать и внести в установленные сроки и порядке на рассмотрение Правительства Московской области перечень получателей Московских областных грантов в 2006 году и размеров Московских областных грантов.
13.Министерству промышленности и науки Московской области (Козырев В.И.), Министерству образования Московской области (Антонова Л.Н.), Министерству культуры Московской области (Ратникова Г.К.), Министерству по делам печати и информации Московской области (Моисеев С.Н.), Министерству экологии и природопользования Московской области (Качан А.С.) в целях реализации положений статьи 81 Закона и в соответствии с Порядком и условиями предоставления, использования и контроля за использованием Московских областных грантов, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.02.2003 N 92/6, в установленном порядке заключить с получателями Московских областных грантов договоры о предоставлении Московских областных грантов.
14.Министерству культуры Московской области (Ратникова Г.К.) в целях реализации положений статей 111 и 113 Закона разработать и внести до 01.03.2006 в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области перечень культурно-досуговых объектов, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих модернизации и техническому оснащению в 2006 году в целях обеспечения концертно-гастрольной деятельности.
15.Министерству строительного комплекса Московской области (Серегин Е.В.), а также центральным исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях, в двухнедельный срок со дня получения соответствующего обращения выдавать заявителю заключение по предоставлению бюджетных кредитов на строительство объектов областной и муниципальной собственности за счет средств кредитного фонда Московской области.
16.Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.):
16.1.При внесении изменений в сводную роспись ограничить перемещение бюджетных ассигнований с последующих кварталов на первый квартал 2006 года, осуществляя перемещения бюджетных ассигнований в пределах первого квартала.
Принимать решения о перемещении бюджетных ассигнований с последующих кварталов на первый квартал 2006 года на основании предложений от главных распорядителей и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в следующих случаях:
угрозы задержки выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы;
наличия предупреждения поставщиков энергоносителей о прекращении их поставок;
прекращения операций по бюджетным счетам на основании решений судебных органов.
16.2.В двухнедельный срок после начала финансового года информировать:
Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области о поквартальном распределении объема доходов бюджета Московской области;
Управление Федерального казначейства по Московской области об установленных нормативах отчислений в бюджет Московской области и бюджеты муниципальных образований Московской области от поступающей в консолидированный бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.
16.3.В связи с переходом на зачисление всех неналоговых доходов на единый счет Управления федерального казначейства по Московской области проинформировать территориальные органы Министерства финансов Московской области, финансовые органы муниципальных образований Московской области, администраторов доходов бюджета Московской области и других главных распорядителей средств бюджета Московской области о реквизитах единого счета Управления федерального казначейства по Московской области для перечисления обязательных платежей в бюджет.
16.4.Обеспечить контроль соблюдения в 2006 году лимита предоставления инвестиционных налоговых кредитов, налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Московской области.
16.5.В двухнедельный срок после вступления в силу законов Московской области о внесении изменений в Закон информировать Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области об указанных изменениях в части плановых назначений по доходам бюджета Московской области.
17.Главному управлению по труду и социальным вопросам Московской области (Рушев В.А.), Министерству транспорта Московской области (Кацыв П.Д.), Министерству промышленности и науки Московской области (Козырев В.И.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (Савенко Н.А.), Министерству строительного комплекса Московской области (Серегин Е.В.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области (Бешкарев В.Н.), Министерству потребительского рынка и услуг Московской области (Фомичев В.В.), Комитету по развитию предпринимательства Московской области (Самойленко Д.Н.) содействовать установлению в 2006 году в организациях курируемых отраслей минимального уровня заработной платы не ниже уровня, установленного Московским областным трехсторонним соглашением между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2006-2008 годы.
18.Министерству имущественных отношений Московской области (Бодунков А.Ф.) обеспечить ежеквартальное информирование Министерства финансов Московской области о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации в части зачисления в бюджет Московской области соответствующей арендной платы, платы за землю и части прибыли государственных унитарных предприятий Московской области, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей.
19.Установить, что Министерством финансов Московской области устанавливается:
порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета Московской области, порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств бюджета Московской области, финансируемых на основании смет доходов и расходов;
порядок предварительной оплаты и авансирования поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг по государственным контрактам и договорам на поставки продукции для государственных нужд Московской области, а также иных расходов бюджета Московской области, за исключением случаев, когда порядок предварительной оплаты и авансирования отдельных видов указанных расходов установлен Правительством Московской области;
порядок представления в Областное казначейство, в том числе в территориальные подразделения Областного казначейства, главными распорядителями и получателями средств бюджета Московской области документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Московской области, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета Московской области, финансируемых на основании смет доходов и расходов.
20.Установить, что возврат дебиторской задолженности, образовавшейся у получателей средств бюджета Московской области при исполнении смет доходов и расходов предшествующих лет, осуществляется на их лицевые счета, открытые в Областном казначействе, в том числе в соответствующих территориальных подразделениях Областного казначейства, с последующим перечислением указанных средств в доход бюджета Московской области.
21.Установить, что оплата кредиторской задолженности, образовавшейся у получателей средств бюджета Московской области при исполнении смет доходов и расходов предшествующего года, осуществляется Областным казначейством, в том числе соответствующими территориальными подразделениями Областного казначейства, только по учтенным Министерством финансов Московской области по состоянию на 1 января очередного финансового года бюджетным обязательствам, которые не были оплачены в предшествующем году.
22.Государственному учреждению Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор" (Косенков И.И.) подготовить и внести до 01.04.2006 в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проект перечня объектов дорожно-мостового и светофорного хозяйства, находящихся в государственной собственности Московской области, реконструкция и строительство которых финансируются в 2006 году за счет средств бюджета Московской области, включая расходы территориального дорожного фонда Московской области.
23.Главному управлению по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Московской области (Шиянов М.И.) во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Закона Московской области N 129/2005-ОЗ "О государственных аварийно-спасательных службах Московской области и социальной поддержке спасателей" и в целях упорядочения финансирования расходов на материально-техническое обеспечение подразделений государственной противопожарной службы Московской области и поисково-спасательной службы Московской области и ее подразделений до 01.04.2006 подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области о нормах их материально-технического обеспечения, о форменной одежде и знаках различия работников указанных служб Московской области.
24.Главному управлению региональной безопасности Московской области (Бурков Н.В.) до 01.03.2006 подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проект порядка финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объектов социально-культурной сферы, расположенных на территории Московской области, которые в 2006 году финансируются за счет средств бюджета Московской области.
25.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по Московской области (Седов К.В.) информировать Министерство финансов Московской области о нарушениях органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах Московской области.
В целях дальнейшего сокращения задолженности по доходам (налоговым и неналоговым платежам) в бюджет Московской области рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы России по Московской области активизировать работу по признанию в соответствии с законодательством Российской Федерации безнадежной к взысканию задолженности отсутствующих должников.
26.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области представить в Министерство финансов Московской области и Министерство экономики Московской области копии нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о бюджетах соответствующих муниципальных образований Московской области на 2006 год.
27.Утвердить прилагаемый график подготовки и внесения в установленном порядке Губернатору Московской области и в Правительство Московской области проектов нормативных правовых актов Московской области, необходимых для реализации Закона.
28.Контроль выполнения настоящего постановления остается за Губернатором Московской области.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Приложения
2006-01-19 Приложение к Постановлению от 19 января 2006 года № 30/2 График