Постановление Думы Московской области от 08.02.2018 № 10/43-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 08 февраля2018 г.  № 10/43-П

 

 

Овнесении изменений в Регламент Московской областной Думы

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

Внестив Регламент Московской областной Думы, принятый постановлением Московскойобластной Думы от09.06.2011 № 7/160-П (с изменениями, внесенными постановлениями Московскойобластной Думы от 22.12.2011 № 6/2-П, от 24.01.2013 № 13/41-П, от 21.11.2013 №21/69-П, от 26.03.2015 № 25/121-П, от 18.06.2015 № 36/132-П, от 15.10.2015 №30/142-П, от 11.02.2016 № 22/155-П, от 29.09.2016 № 6/1-П, от 09.03.2017 №28/17-П, от 26.10.2017 № 29/34-П) следующие изменения:

1) в абзаце первомстатьи 2 слова «первого заместителя Председателя Думы» заменить словами «первыхзаместителей Председателя Думы»;

2) наименование главы2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Председатель Думы, первыезаместители Председателя Думы, заместители Председателя Думы» ;

3) в части 5 статьи7:

в абзаце первом слова«первый заместитель Председателя Думы» заменить словами «один из первыхзаместителей Председателя Думы»;

абзац второй изложитьв следующей редакции:

«Если при этом первыезаместители Председателя Думы отсутствуют, то временное исполнение обязанностейПредседателя Думы возлагается постановлением Думы о досрочном освобожденииПредседателя Думы от занимаемой должности на одного из заместителейПредседателя Думы.»;

4) статью 8 изложитьв следующей редакции:

«Статья 8

1. Первый заместитель Председателя Думы избирается назаседании Думы из ее состава на срок полномочий Думы тайным голосованием сиспользованием бюллетеней, если Думой по предложению Председателя Думы непринято решение о проведении открытого голосования.

2. Кандидатов на должности первых заместителейПредседателя Думы выдвигает Председатель Думы.

3. Кандидатам на должности первых заместителейПредседателя Думы в ходе обсуждения их кандидатур на заседании Думыпредоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов.Представители каждой фракции имеют право высказаться «за» или «против» кандидата,после чего обсуждение прекращается.

4. Решение об избрании на должность первогозаместителя Председателя Думы принимается Думой большинством голосов отустановленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы.

5. Если кандидат для избрания на должность первогозаместителя Председателя Думы не получил необходимого для избрания числаголосов депутатов, то оформляется постановление Думы об отклонении данногокандидата без дополнительного голосования.

Повторные выборы с новым выдвижением кандидатапроводятся в порядке, установленном настоящей статьей Регламента.

При этом Председатель Думы имеет право выдвинутьпрежнего кандидата на должность первого заместителя Председателя Думы повторнотолько один раз.

6. Первые заместители Председателя Думы досрочноосвобождаются от занимаемой должности по основаниям и в порядке, установленномдля досрочного освобождения от должности Председателя Думы.»;

5) в статье 10:

в части 2 слова «напервого заместителя Председателя Думы» заменить словами «на одного из первыхзаместителей Председателя Думы»;

часть 3 изложить вследующей редакции:

«3. По поручению Председателя Думы первые заместителиПредседателя Думы и заместители Председателя Думы председательствуют назаседаниях Думы, координируют деятельность органов Думы, решают иные вопросыдеятельности Думы в соответствии с распределением обязанностей между первымизаместителями Председателя Думы, заместителями Председателя Думы и настоящимРегламентом.

Распределение обязанностей между первыми заместителямиПредседателя Думы, заместителями Председателя Думы, согласованное с СоветомДумы, утверждается распоряжением Председателя Думы.»;

в части 4 слова «первый заместитель Председателя Думы»заменить словами «первые заместители Председателя Думы»;

6) в части 1 статьи 14слова «первый заместитель Председателя Думы» заменить словами «первыезаместители Председателя Думы»;

7) в части 3 статьи15 слова «при его отсутствии» заменить словами «при их отсутствии»;

8) в части 1 статьи27 слова «№ 33/96-ОЗ «О порядке согласования и назначения на должностьпрокурора Московской области» заменить словами «№ 177/2014-ОЗ «О порядкесогласования представления по кандидатуре для назначения на должность прокурораМосковской области, внесенного Генеральным прокурором Российской Федерации»;

9) в пункте 2 статьи31 слова «первого заместителя Председателя Думы» заменить словами «первыхзаместителей Председателя Думы»;

10) в статье 34:

в абзаце первом части1 слова «первого заместителя Председателя Думы» заменить словами «первыхзаместителей Председателя Думы»;

часть 3 изложить вследующей редакции:

«3. Штатное расписание Думы, согласованное с Советом Думы, утверждаетсяраспоряжением Председателя Думы.»;

11) часть 2 статьи 49изложить в следующей редакции:

«2. Подготовка планаработы Думы осуществляется на основе предложений фракций, органов Думы и иныхсубъектов права законодательной инициативы в Думе. Предложения направляются вОрганизационно-аналитическое управление Думы в срок до десятого числа месяца,предшествующего планируемому периоду. Подготовленный план работы Думынаправляется Председателю Думы или по его поручению одному из первыхзаместителей Председателя Думы. Проект плана работы Думывносится Председателем Думы для рассмотрения на последнее заседание Думы втекущем квартале.»;

12) в статье 51:

в абзаце первом части1 слова «первым заместителем Председателя Думы» заменить словами «первымизаместителями Председателя Думы»;

в абзаце первом части3 слова «первым заместителем Председателя Думы» заменить словами «первымизаместителями Председателя Думы»;

13) в статье 57:

в части 1 слова«первый заместитель Председателя Думы» заменить словами «один из первыхзаместителей Председателя Думы»;

в части 5 слова«первому заместителю Председателя Думы» заменить словами «одному из первыхзаместителей Председателя Думы»;

14) в абзаце первомчасти 1 статьи 68 слова «первому заместителю Председателя Думы» заменитьсловами «первым заместителям Председателя Думы»;

15) в пункте 3 части2 статьи 107 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

16) в пункте 3 части4 статьи 111 слово «осуществляющим» заменить словом «осуществляющих»;

17) в пункте 3 части9 статьи 113 слово «осуществляющим» заменить словом «осуществляющих»;

18) в части 2 статьи115 слово «осуществляющего» заменить словом «осуществляющих»;

19) главу 21 изложитьв следующей редакции:

«Глава 21.  Формы  и порядок  внесения законодательнойинициативы

Статья135

1. В соответствии с Регламентом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) правозаконодательной инициативы Думы осуществляется в форме внесения вГосударственную Думу:

1) проектов федеральных законов о поправках кКонституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов,проектов федеральных законов (далее – проект федерального закона);

2) проектов федеральных законов о внесении изменений вдействующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральныеконституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законовутратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актовзаконодательства Союза ССР;

3) поправок к проектам федеральных законов.

2. Предложение об обращении с законодательнойинициативой в Государственную Думу (далее – законодательная инициатива) можетбыть внесено в Думу субъектами права законодательной инициативы в Думе.

3. Субъектом права законодательной инициативыпредставляются:

1) текст проекта федеральногозакона;

2) пояснительная записка к проекту федеральногозакона, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепциипредлагаемого проекта федерального закона, а также мотивированное обоснованиенеобходимости его принятия или одобрения;

3) перечень законов Российской Федерации и законовРСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию всвязи с принятием данного федерального конституционного закона, федеральногозакона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случаевнесения проекта федерального закона, реализация которого потребуетматериальных затрат).

В зависимости от предмета правового регулированияпроекта федерального закона могут быть представлены иные документы в соответствиис требованиями Регламента Государственной Думы.

4. Документы, указанные в части 3 настоящей статьи,представляются на бумажных носителях и в электронном виде.

5. Законодательная инициатива с приложеннымидокументами регистрируется в порядке, установленном для регистрациизаконопроектов.

В случае нарушения субъектом права законодательнойинициативы порядка ее внесения, предусмотренного настоящей статьей, даннаязаконодательная инициатива Думой не рассматривается и возвращается ее автору порешению Председателя Думы.  

Председатель Думы направляет законодательнуюинициативу с приложенными документами ответственному исполнителю дляпредварительного рассмотрения, а также в Государственно-правовое управлениеДумы для проведения правовой экспертизы.

Статья 136

1. По результатам рассмотрения законодательнойинициативы с учетом поступивших замечаний и предложений ответственныйисполнитель принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать Думе внести в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу проект федерального закона;

2) рекомендовать Думе отклонить предложение обобращении с законодательной инициативой в Государственную Думу.

2. Ответственный исполнитель представляет ПредседателюДумы соответствующий проект постановления с приложенными документами.

Проектом постановления о внесении законодательнойинициативы в Государственную Думу назначается представитель Думы для участияпри рассмотрении законодательной инициативы в Государственной Думе.

3. Председатель Думы вправе направить законодательнуюинициативу с документами в Совет законодателей Российской Федерации приФедеральном Собрании Российской Федерации (далее – Совет законодателей) дляпредварительного рассмотрения.

В случае отсутствия результатов предварительногорассмотрения законодательной инициативы в Совете законодателей Дума вправеприступить к рассмотрению законодательной инициативы в порядке, установленномнастоящим Регламентом.

4. Решение Думы о внесении законодательной инициативыв Государственную Думу принимается большинством голосов от установленного числадепутатов и оформляется постановлением Думы.

5. Решение Думы о внесении законодательной инициативыв Государственную Думу по проектам федеральных законов, по которым требуетсязаключение Правительства Российской Федерации, принимается Думой послеполучения указанного заключения.

6. Дума вправе отозвать проект федерального закона,внесенный в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу.

Решение Думы об отзыве внесенной законодательнойинициативы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов иоформляется постановлением Думы.»;

20) в части 2 статьи 147 слова «Первый заместительПредседателя Думы» заменить словами «Первые заместители Председателя Думы»;

21) в статье 152:

в части 1 слова «первого заместителя ПредседателяДумы» заменить словами «первых заместителей Председателя Думы»;

в части 2 слова «первого заместителя ПредседателяДумы» заменить словами «первых заместителей Председателя Думы»;

22) раздел VII дополнить главой 42.1 следующегосодержания:

«Глава 42.1 Порядок рассмотрения  вопроса,предлагаемого для вынесения на референдум Московской области, в Московскойобластной Думе

 

Статья203.1

1. В соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ЗакономМосковской области № 93/2003-ОЗ «О референдуме Московской области» Дума втечение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению референдума и приложенных к нему документов (далее – ходатайство  по проведению референдума) обязана проверитьсоответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)для вынесения на референдум Московской области (далее – референдум),требованиям статьи 12 указанного федерального закона.

2. Председатель Думы направляетпоступившее в Думу ходатайство по проведению референдума вГосударственно-правовое управление Думы для подготовки заключения о соответствиивопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум,требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации» и назначает ответственного исполнителя – ответственныйкомитет Думы.

Ответственный комитет Думынаправляет ходатайство по проведению референдума в комитет Думы, в ведениикоторого находится вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесенияна референдум для подготовки заключения о соответствии вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум, требованиям статьи 12Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Указанные в настоящей статье заключения должны бытьнаправлены не позднее десяти дней в ответственный комитет Думы и рассмотрены имна его ближайшем заседании.

3. На заседании ответственного комитета Думы вправеприсутствовать представитель инициативной группы по проведению референдума,представители Избирательной комиссии Московской области, органов исполнительнойвласти Московской области, прокуратуры Московской области по согласованию спредседателем ответственного комитета Думы.

4. Ответственный комитет Думы готовит письменноеуведомление об инициативе проведения референдума от имени Председателя Думы,которое не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства по проведениюреферендума направляется Президенту Российской Федерации, в Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу, ПравительствоРоссийской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

  Статья 203.2

1. Ответственный комитет Думы рассматриваетинициативу  по проведению референдума, атакже поступившие заключения и готовит проект постановления Думы о соответствиивопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум,требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», который вносит на ближайшее заседание Думы.

2. Дума должна принять одно из следующих решений:

1) о соответствии вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на референдум Московской области, требованиямстатьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации»;

2) о несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на референдум Московской области, требованиямстатьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

3. Постановление Думы принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Думы и не позднее чемчерез пять дней со дня принятия направляется в Избирательную комиссиюМосковской области.»;

23) в части 1 статьи 206 слова «не позднее 10 марта»исключить;

24) в статье 216:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В целях взаимодействия Контрольно-счетная палатаМосковской области представляет в Думу информацию, документы в соответствии состатьями 11, 12 и 23 Закона Московской области № 135/2010-ОЗ «ОКонтрольно-счетной палате Московской области».»;

дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Дума направляет в Контрольно-счетную палатуМосковской области проекты законов Московской области, устанавливающиерасходные обязательства Московской области, для проведенияфинансово-экономической экспертизы и подготовки заключения.

4. Отчет об управлении ираспоряжении областной собственностью, вносимый Губернатором Московской областиодновременно с отчетом об исполнении бюджета Московской области засоответствующий финансовый год, и ежегодный Отчет о результатах действия ЗаконаМосковской области № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московскойобласти» для налогоплательщиков-организаций на территории Московской области заотчетный финансовый год направляется Думой в Контрольно-счетную палатуМосковской области.»;

25) часть 2 статьи 217 изложить в следующей редакции:

«2. Заключения Контрольно-счетной палаты Московскойобласти на проект закона о бюджете Московской области и годовой отчет обисполнении бюджета Московской области рассматриваются Думой в порядке,установленном Законом Московской области № 151/2007-ОЗ  «О бюджетном процессе в Московской области».

Информацию о результатах проверкигодового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Московскойобласти, в бюджете которого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнийотчетных финансовых лет превышала50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также вмуниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполненииместного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет,начиная с очередного финансового года, рассматривает Комитет по местномусамоуправлению и по результатам рассмотрения принимает решение.

Информацию Контрольно-счетной палатыМосковской области о результатах проведенных контрольных мероприятий, в томчисле об ущербе, причиненном Московской области, а также об итогах проведенныхэкспертно-аналитических мероприятий с предложениями по совершенствованиюбюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы Московскойобласти рассматривают соответствующие комитеты Думы и по результатамрассмотрения принимают решения по вопросам, находящимся в сфере ихдеятельности.

По результатам рассмотрения информации о результатахконтрольных и (или) экспертно-аналитических мероприятий, проведенныхКонтрольно-счетной палатой Московской области по поручению Думы, комитет Думы готовитпроект постановления Думы о принятии к сведению информации Контрольно-счетнойпалаты Московской области. Дума заслушивает на своем заседании ПредседателяКонтрольно-счетной палаты Московской области о результатах контрольных и (или)экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатойМосковской области.

Информацию Контрольно-счетной палаты Московскойобласти по результатам мониторинга исполнения бюджета Московской областирассматривает Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики и порезультатам рассмотрения принимает решение.

Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты Московской области рассматривается во фракциях и комитетах Думы. Комитетпо вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики готовит заключение ипроект соответствующего постановления Думы.»;

26) часть 1 статьи218 изложить в следующей редакции:

«1. Фракции, комитетыДумы ежегодно не позднее 10 ноября текущего года рассматривают представленныйКонтрольно-счетной палатой Московской области проект годового плана работыКонтрольно-счетной палаты Московской области на предстоящий год и направляютПредседателю Думы предложения о поручениях Московской областной Думы опроведении плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.».

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                   И.Ю. Брынцалов