Постановление Правительства Московской области от 30.01.2018 № 63/4

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 января 2018 г. № 63/4

 

г. Красногорск

 

 

Об организацииработы по оценке качества деятельности руководителей общедоступныхмуниципальных библиотек в Московской области

 

 

Вцелях обеспечения эффективной деятельности общедоступных муниципальныхбиблиотек в Московской области Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по оценке качествадеятельности руководителей общедоступных муниципальных библиотек в Московскойобласти.

2.Определить Министерство культуры Московской области уполномоченным центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области повзаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области при реализации мероприятий по повышению эффективностифункционирования сферы культуры в Московской области.

3.Министерству культуры Московской области разработать и утвердить:

порядоквзаимодействия между Министерством культуры Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области приорганизации работы по оценке качества деятельности руководителей общедоступныхмуниципальных библиотек в Московской области;

методикурасчета показателей оценки качества деятельности руководителей общедоступныхмуниципальных библиотек в Московской области.

4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области:

приорганизации работы по назначению на должности руководителей общедоступныхмуниципальных библиотек в Московской области руководствоваться утвержденнымнастоящим постановлением Положением;

принятьмуниципальные правовые акты, необходимые для реализации настоящегопостановления.

5.Постановление Правительства Московской области от28.06.2017 № 543/19 "Об утверждении Порядка рейтингованиябиблиотек муниципальных образований Московской области и их руководителей"признать утратившим силу.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

7.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.

8.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Правительства Московской области ЗабраловуО.С.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                    А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 30 января 2018г. № 63/4

 

Положение

оборганизации работы по оценке качества деятельности руководителей общедоступныхмуниципальных библиотек в Московской области

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение об организации работы по оценке качества деятельности руководителейобщедоступных муниципальных библиотек в Московской области (далее - Положение)устанавливает правила организации и проведения оценки качества деятельностируководителей общедоступных муниципальных библиотек в Московской области (далее- руководители библиотек, оценка качества деятельности).

2.Оценка качества деятельности осуществляется в целях оценки деятельностируководителей библиотек и повышения качества услуг, оказываемых общедоступнымимуниципальными библиотеками в Московской области (далее - библиотеки).

3.Основными задачами оценки качества деятельности являются:

стимулированиеповышения профессионального уровня руководителей библиотек;

выявлениеи популяризация положительного опыта работы библиотек;

повышениеэффективности управления материальными и трудовыми ресурсами библиотек;

применениедифференцированного подхода к определению сроков действия трудовых договоров сучетом результатов рейтингования руководителейбиблиотек.

4.Участие руководителей библиотек в оценке качества деятельности носитобязательный характер.

 

II.Организация и сроки проведения оценки качества деятельности

 

5.Проведение оценки качества деятельности осуществляет Министерство культурыМосковской области (далее - Министерство) один раз в год в сроки, определенные Министерством.

6.Оценка качества деятельности проводится путем присвоения баллов на основаниикритериев в соответствии с приложением к настоящему Положению.

7.При проведении оценки качества деятельности Министерство:

разрабатываети утверждает порядок взаимодействия между Министерством культуры Московскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти при организации работы по оценке качества деятельности руководителейобщедоступных муниципальных библиотек в Московской области;

устанавливаетсроки проведения оценки качества деятельности;

утверждаетметодику расчета показателей оценки качества деятельности руководителейобщедоступных муниципальных библиотек в Московской области;

организуетприем и проверку отчетных форм оценки качества деятельности;

оказываетметодическую и консультационную помощь руководителям библиотек, а также органамместного самоуправления муниципальных образований Московской области позаполнению отчетных форм оценки качества деятельности;

проводитанализ отчетных форм оценки качества деятельности;

создаетМосковскую областную комиссию по оценке качества деятельности учреждений сферыкультуры Московской области (далее - комиссия), утверждает положение о комиссиии ее состав, организует деятельность комиссии;

формируетрейтинг руководителей библиотек по результатам анализа отчетных форм оценкикачества деятельности и направляет главам муниципальных образований Московскойобласти рекомендации по повышению качества работы руководителей библиотек.

8.Оценка качества деятельности проводится в 3 этапа:

Iэтап (муниципальный):

внесениеруководителем библиотеки данных в отчетную форму оценки качества деятельности срасстановкой баллов в соответствии с методикой расчета показателей оценкикачества деятельности руководителей общедоступных муниципальных библиотек вМосковской области в государственную автоматизированную систему Московскойобласти "Управление" (далее - ГАСУ);

утверждениеглавой муниципального района (городского округа) Московской области отчетнойформы оценки качества деятельности, подтверждающей полноту и достоверностьвнесенных данных в ГАСУ.

IIэтап (Московский областной (региональный):

проведениеанализа Министерством отчетных форм оценки качества деятельности на предметполноты внесенных данных;

рассмотрениеи утверждение результатов оценки качества деятельности комиссией;

формированиекомиссией рекомендаций по повышению качества работы руководителей библиотек,которые направляются главам муниципальных образований Московской области дляпринятия управленческих решений, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

IIIэтап (итоговый):

рассмотрениеглавой муниципального образования Московской области рекомендаций комиссии,формирование плана мероприятий (дорожной карты) по повышению эффективностиработы библиотек с учетом рекомендаций комиссии, принятие управленческихрешений в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Опринятом решении главы муниципальных образований Московской области информируютМинистерство в течение тридцати календарных дней с даты получения рекомендацийкомиссии.

9.По итогам оценки качества деятельности руководителей библиотек (сумма баллов повсем критериям) формируется рейтинг, который подлежит ранжированию отнаибольшего значения балла к наименьшему.

10. На основе численных значенийрейтинга руководители библиотек распределяются по уровням:

80-100баллов - 1 уровень;

50-79баллов - 2 уровень;

0-49баллов - 3 уровень.

Отнесениечисленных значений рейтинга руководителя библиотеки к указанным уровням можетявляться основанием для принятия главой муниципального образования Московскойобласти в отношении руководителя библиотеки одного или несколькихуправленческих решений:

1)при отнесении руководителя библиотеки к 1 уровню:

продолжениетрудовых отношений с руководителем библиотеки в соответствии с действующимтрудовым договором;

заключениетрудового договора с руководителем библиотеки на срок не более 5 лет;

ходатайствоо награждении руководителя библиотеки ведомственными наградами и (или)наградами Московской области, знаками отличия Губернатора Московской области;

2)при отнесении руководителя библиотеки ко 2 уровню:

заключениедополнительного соглашения об изменении срока действующего трудового договора сруководителем библиотеки на 2 года;

направлениеруководителя и/или работников библиотеки на повышение квалификации;

разработка,согласование на заседании Общественного совета муниципального образованияконцепции развития библиотеки и ее реализация;

3)при отнесении руководителя библиотеки к 3 уровню:

заключениедополнительного соглашения об изменении срока действующего трудового договора сруководителем библиотеки на 1 год;

прекращениетрудовых отношений с руководителем библиотеки;

направлениеруководителя и/или работников библиотеки на повышение квалификации;

проведениеаттестации руководителя и работников библиотеки;

реорганизацияили ликвидация библиотеки;

разработка,реализация концепции развития библиотеки, согласование указанной концепции назаседании Общественного совета муниципального образования.

Отнесениечисленных значений рейтинга руководителя библиотеки к одному из уровней оценкикачества деятельности, указанных в настоящем пункте, может являться основаниемдля приоритетности включения библиотеки в государственную программу Московскойобласти для предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на проведение капитального ремонтаи технического переоснащения объектов культуры, находящихся в собственностимуниципальных образований Московской области, на условиях софинансированияиз бюджетов муниципальных образований Московской области.

 

 

 

Приложение

к Положению оборганизации работы

по оценкекачества деятельности

руководителейобщедоступных

муниципальныхбиблиотек

в Московскойобласти

 

Критерии

оценкикачества деятельности руководителей муниципальных общедоступных библиотек вМосковской области

 

№	Группа критериев	Критерии	Показатель	Условное обозначение	Значение показателя <*>
1	2	3	4	5	6
1	Кадры	Руководитель	Профессиональные достижения (награды)	Р1.1	0 баллов - награды отсутствуют; 2 балла - имеются награды муниципального уровня (для учреждений, расположенных в сельской местности или поселениях, при отсутствии награды регионального, федерального уровня: 3 балла - награды муниципального уровня); 3 балла - имеются награды регионального уровня; 3 балла - имеются награды федерального уровня (баллы суммируются при наличии наград разного уровня)
2		Команда	Молодые кадры	Р2.1	0 баллов - нет сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) в возрасте менее 35 лет; 1 балл - доля сотрудников в возрасте до 35 лет относительно общего числа сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) составляет менее 8%; 2 балла - доля сотрудников в возрасте до 35 лет относительно общего числа сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) составляет от 8% до 15%; 3 балла - доля сотрудников в возрасте до 35 лет относительно общего числа сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) составляет от 15% до 30%; 4 балла - доля сотрудников в возрасте до 35 лет относительно общего числа сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) составляет 30% и более
			Повышение квалификации	Р2.2	0 баллов - менее 50% сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) прошли курсы повышения квалификации за последние 5 лет; 2 балла - от 50% до 80% сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) прошли курсы повышения квалификации за последние 5 лет; 3 балла - от 80% до 90% сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) прошли курсы повышения квалификации за последние 5 лет; 4 балла - 90% и более сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) прошли курсы повышения квалификации за последние 5 лет
			Уровень образования	Р2.3	0 баллов - менее 20% сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) с высшим и/или средним библиотечным образованием; 2 балла - от 20% до 50% сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) с высшим и/или средним библиотечным образованием; 5 баллов - 50% и более сотрудников из состава основного персонала (кроме технических служб) с высшим и/или средним библиотечным образованием
			Эффективный контракт	Р2.4	0 баллов - сотрудники не переведены на эффективный контракт; 3 балла - 100% сотрудников переведены на эффективный контракт
3	Достижения	Активность	Гранты, премии, конкурсы	Р3.1	0 баллов - в библиотеках сети отсутствуют грамоты (дипломы) участников и нет наград; 1 балл - в библиотеках сети имеются грамоты (дипломы) участников на соискание грантов, конкурсов, премий; 2 балла - менее 30% библиотек сети имеют награды за победы; 5 баллов - от 30% до 60% библиотек сети имеют награды за победы; 8 баллов - от 60% до 90% библиотек сети имеют награды за победы; 10 баллов - 90% и более библиотек сети имеют награды за победы
			Наличие условий для самообразования жителей	Р3.2	0 баллов - менее 20% библиотек сети удовлетворяют требованиям: проведение не менее 4 мероприятий для самообразования жителей в месяц (публичных лекций, презентаций, интеллектуальных игр, викторин и др.) (далее - требования); 2 балла - от 20% до 50% библиотек сети удовлетворяют требованиям; 3 балла - от 50% до 80% библиотек сети удовлетворяют требованиям; 4 балла - 80% и более библиотек сети удовлетворяют требованиям
			Наличие условий для досуга жителей	Р3.3	0 баллов - менее 20% библиотек сети удовлетворяют требованиям: проведение не менее 8 мероприятий для досуга жителей в месяц (кружков, мастер-классов, клубов, встреч, любительских объединений) (далее - требования к мероприятиям); 2 балла - от 20% до 50% библиотек сети удовлетворяют требованиям к мероприятиям; 3 балла - от 50% до 80% библиотек сети удовлетворяют требованиям к мероприятиям; 4 балла - 80% и более библиотек сети удовлетворяют требованиям к мероприятиям
			Социальное партнерство	Р3.4	0 баллов - отсутствие организаций-партнеров; 1 балл - 2-3 организации-партнера; 2 балла - 4-6 организаций-партнеров; 3 балла - более 6 организаций-партнеров
			Упоминаемость в СМИ	Р3.5	0 баллов - публикации в СМИ не осуществляются/осуществляются реже одного раза в месяц; 1 балл - публикации в СМИ осуществляются раз в месяц; 2 балла - публикации в СМИ осуществляются 2 раза в месяц; 3 балла - публикации в СМИ осуществляются 3 раза в месяц; 4 балла - публикации в СМИ осуществляются еженедельно
4		Развитие	Концепция развития библиотеки (юридического лица)	Р4.1	0 баллов - отсутствие концепции; 5 баллов - наличие концепции
5	Пространство	Стандарт	Соответствие Требованиям к библиотекам	Р5.1	0 баллов - среднее количество на соответствие Требованиям к условиям деятельности библиотек в Московской области, утвержденным распоряжением Министерства культуры Московской области (далее - Требования к библиотекам), - менее 60 баллов; 5 баллов - среднее количество на соответствие Требованиям к библиотекам - от 60 до 80 баллов; 10 баллов - среднее количество на соответствие Требованиям к библиотекам - 80 и более баллов
6	Менеджмент	Информатизация	Сайт и работа в социальных сетях	Р6.1	Процент сетевых единиц, входящих в состав юридического лица, которые имеют группы в социальных сетях, а также информация о которых размещена на сайте учреждения: 0 баллов - менее 50% сетевых единиц; 1 балл - от 50% до 70%; 2 балла - от 70% до 80%; 3 балла - от 80% до 90%; 4 балла - 90% и более
		Клиентоориентированность	Удобный режим работы для посетителей	Р7.1	0 баллов - менее 30% библиотек сети имеют удобный режим работы для посетителей; 1 балл - от 30% до 80% библиотек сети имеют удобный режим работы для посетителей; 3 балла - 80% и более библиотек сети имеют удобный режим работы для посетителей
			Обратная связь	Р7.2	0 баллов - созданы условия для обратной связи от пользователей в менее чем 50% сетевых единиц, входящих в состав юридического лица; 1 балл - созданы условия для обратной связи от пользователей в 50% - 70% сетевых единиц, входящих в состав юридического лица; 2 балла - созданы условия для обратной связи от пользователей в 70% - 90% сетевых единиц, входящих в состав юридического лица; 3 балла - созданы условия для обратной связи от пользователей в 90% и более сетевых единиц, входящих в состав юридического лица
			Независимая оценка качества	Р7.3	0 баллов - менее 25 баллов по показателю "удовлетворенность качеством оказания услуг"; 1 балл - от 25 до 35 баллов по показателю "удовлетворенность качеством оказания услуг"; 3 балла - 35 и более баллов по показателю "удовлетворенность качеством оказания услуг"
7		Результативность	Посещаемость	Р8.1	0 баллов - нет увеличения количества посещений по сравнению с предыдущим годом; 3 балла - увеличение посещений по сравнению с предыдущим годом - менее 10%; 5 баллов - увеличение посещений по сравнению с предыдущим годом - от 10% до 20%; 10 баллов - увеличение посещений по сравнению с предыдущим годом - 20% и более
			Методработа с филиалами	Р8.2	Для юридических лиц, объединяющих более 3 сетевых единиц: 0 баллов - мероприятия не проводятся; 1 балл - разрабатываются проекты, программы, мероприятия; 2 балла - проводятся обучающие семинары; 2 балла - ежеквартальное посещение каждого филиала. Для юридических лиц, объединяющих от 1 до 3 сетевых единиц: 0 баллов - требуемые мероприятия не проводятся; 2 балла - разрабатываются проекты, программы, мероприятия; 3 балла - проводятся обучающие семинары, совещания для сотрудников (суммируются значения показателей разных уровней)
8		Финансы	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	Р9.1	0 баллов - менее 1% составляет прирост доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года; 3 балла - от 1% до 5% составляет прирост доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года; 5 баллов - прирост доходов составляет 5% и более от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года
			Спонсорская и благотворительная помощь	Р9.2	0 баллов - спонсорская/благотворительная помощь не привлекалась в отчетном году; 1 балл - привлечена спонсорская/благотворительная помощь в размере менее 300 тыс. руб. в год; 3 балла - привлечена спонсорская/благотворительная помощь в размере 300 тыс. руб. в год и более. Для учреждений, расположенных в населенных пунктах, не являющихся административными центрами муниципальных районов и городских округов: 1 балл - менее 50 тыс. руб.; 3 балла - 50 тыс. руб. и более

 

<*> Источники подтверждающейинформации устанавливаются методикой расчета показателей оценки качествадеятельности руководителей общедоступных муниципальных библиотек в Московскойобласти, которая утверждается Министерством культуры Московской области.