Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 21.12.2017 № 35/5

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 21 декабря 2017 г. № 35/5

 

 

Обутверждении Положения о передаче религиозным организациям имуществарелигиозного назначения, находящегося в собственности муниципальногообразования "Городской округ Мытищи Московской области", а такжемуниципального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ"О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в государственной и муниципальной собственности"

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имуществарелигиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности", постановлением Правительства Российской Федерации от26.04.2011 № 325 "О перечне документов, обосновывающих право религиознойорганизации на получение имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности , и порядке их выдачи", приказамиМинистерства экономического развития Российской Федерации от 14 июля 2011 г. №355, 356, Уставом муниципального образования "Городской округ МытищиМосковской области", рассмотрев представление главы городского округаМытищи Азарова В.С., Совет депутатов городского округа Мытищи

 

решил:

 

1. Утвердить Положение о передачерелигиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося всобственности муниципального образования "Городской округ МытищиМосковской области", а также муниципального имущества, соответствующего критериям,установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального законаот 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациямимущества религиозного назначения, находящегося в государственной имуниципальной собственности" (далее - Положение).

2. Направить Положение главе городского округа МытищиАзарову В.С. для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение и Положение подлежатофициальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению наофициальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

4. Контроль за исполнениемпункта 3 настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатскойкомиссии по муниципальной собственности, предпринимательству и экологии Мурзакова М.Н.

 

 

Председатель

Совета депутатов                                        А.Н.Гореликов

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

городскогоокруга Мытищи

Московскойобласти

от 21декабря 2017 г. № 35/5

 

Положение о передачерелигиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося всобственности муниципального образования "Городской округ Мытищи Московскойобласти", а также муниципального имущества, соответствующего критериям,установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 федерального законаот 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациямимущества религиозного назначения, находящегося в государственной имуниципальной собственности"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственнойили муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 №327-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325"О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации наполучение имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи",приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 июля2011 г. № 355, 356, Уставом муниципального образования "Городской округМытищи Московской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливаетпорядок и условия передачи безвозмездно в собственность или в безвозмездноепользование религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в собственности городского округа Мытищи Московской области (далеепо тексту - муниципальное имущество религиозного назначения), а такжемуниципального имущества, соответствующего критериям, установленным частью 3статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. №327-ФЗ.

1.3. Термины и понятия, используемые в настоящемПоложении, соответствуют принятым в Федеральном законе от 30.11.2010 № 327-ФЗ"О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения,находящегося в государственной или муниципальной собственности".

1.4. Особенности передачи религиозным организациямотдельных видов муниципального имущества религиозного назначения и иного связанногос ним имущества определяются законодательством Российской Федерации.

1.5. Безвозмездная передача религиозныморганизациям муниципального имущества, не имеющего религиозного назначения ипредназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения и (или)образующего с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс,осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для передачиимущества религиозного назначения, одновременно с передачей религиозныморганизациям муниципального имущества религиозного назначения либо после егопередачи.

1.6. Передача муниципального имущества,которое не имеет религиозного назначения, но на день вступления в силуФедерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ, т.е. на 14.12.2010,перепрофилировано (целевое назначение которого изменено), реконструировано дляосуществления и (или) обеспечения видов деятельности религиозных организаций ипередано в установленном порядке религиозным организациям в безвозмездноепользование, осуществляется безвозмездно в собственность религиозныхорганизаций в порядке, установленном настоящим Положением для передачимуниципального имущества религиозного назначения.

 

2. Условия передачи муниципального имущества

религиозного назначения религиозным организациям

 

2.1. В порядке, установленном настоящим Положением,имущество религиозного назначения может передаваться только религиозныморганизациям, созданным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.2. Передача имущества религиозного назначениярелигиозным организациям осуществляется с учетом конфессиональнойпринадлежности указанного имущества.

2.3. Муниципальное имущество религиозного назначенияпередается религиозной организации безвозмездно для использования всоответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ееуставом.

2.4. Муниципальное имущество религиозного назначения,которое на день вступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ,т.е. на 14.12.2010, передано в установленном порядке в аренду третьему лицу,подлежит передаче в безвозмездное пользование религиозной организации послепрекращения действия заключенного в отношении такого имущества договора аренды.

2.5. В случае передачи в собственность религиознойорганизации муниципального имущества религиозного назначения, которое на деньвступления в силу Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ, т.е. на14.12.2010, передано в установленном порядке в аренду третьим лицам,заключенный в отношении такого имущества договор аренды сохраняет силу. Условияего изменения или расторжения определяются в соответствии с нормамиГражданского кодекса Российской Федерации или соглашением сторон.

 

3. Основания, порядок рассмотрения вопроса опередаче

муниципального имущества религиозного назначения, формы

передачи муниципального имущества религиозного назначения

религиозным организациям

 

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса о передачерелигиозной организации муниципального имущества религиозного назначенияявляется заявление религиозной организации, подаваемое религиозной организациейв произвольной письменной форме в администрацию городского округа Мытищи послесогласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиознойорганизации.

3.2. Содержание заявления религиозной организации должносоответствовать требованиям, установленным в п. 2 ст. 6 Федерального закона от30.11.2010 № 327-ФЗ.

3.3. К заявлению религиозной организации прилагаютсядокументы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ейимущества религиозного назначения. Перечень документов и порядок ихпредставления установлен постановлением Правительства Российской Федерации от26.04.2011 № 325.

3.4. Муниципальное имущество религиозного назначенияможет передаваться религиозной организации безвозмездно в собственность или вбезвозмездное пользование на определенный по согласованию с религиознойорганизацией срок.

3.5. Передача муниципального имущества религиозногоназначения в безвозмездное пользование религиозной организации осуществляется вслучае, если:

3.5.1. Данное имущество не подлежит отчуждению измуниципальной собственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3.5.2. Передача данного имущества в безвозмездноепользование предложена самой религиозной организацией.

3.5.3. Данное имущество является помещением, находящимсяв здании, строении, сооружении, не относящихся кимуществу религиозного назначения.

3.6. Органом, уполномоченным нарассмотрение заявлений религиозных организаций о передаче муниципальногоимущества религиозного назначения и принятие решений по ним, по подготовкепредложений о включении муниципального имущества в План передачи религиозныморганизациям муниципального имущества религиозного назначения в случаях,установленных статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ (далее -План передачи имущества религиозного назначения), по формированию Планапередачи имущества религиозного назначения и на передачу религиознойорганизации муниципального имущества религиозного назначения, являетсяадминистрация городского округа Мытищи Московской области.

3.7. Подготовка необходимых документов в соответствии снастоящим Положением возлагается на Управление земельно-имущественных отношенийадминистрации городского округа Мытищи Московской области (далее - Управлениеземельно-имущественных отношений).

3.8. Принятое к рассмотрению заявление религиознойорганизации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрениюразмещается администрацией городского округа Мытищи Московской области наофициальном сайте органов местного самоуправления городского округа МытищиМосковской области.

3.9. Администрация городского округа Мытищи в срок не позднее чем 15 рабочих дней со дня поступления заявлениярелигиозной организации о передаче муниципального имущества отказывает врассмотрении заявления религиозной организации в случае, если документы,представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню,утвержденному Правительством Российской Федерации, а также в случае, есливопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию администрациигородского округа Мытищи. При принятии решения об отказе в таком рассмотренииадминистрация городского округа Мытищи в течение 3 рабочих дней после принятиятакого решения направляет в религиозную организацию сообщение, в которомуказывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлениюрелигиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.

3.10. В течение месяца со дня поступлениязаявления религиозной организации, согласованного с вышестоящим руководящиморганом (центром) религиозной организации, администрация городского округаМытищи Московской области обязана рассмотреть такое заявление и по результатамрассмотрения принять одно из следующих решений:

3.10.1. О передаче религиозной организации муниципальногоимущества религиозного назначения.

3.10.2. О подготовке предложений о включениииспрашиваемого религиозной организацией недвижимого муниципального имущества вПлан передачи имущества религиозного назначения в случаях, установленныхстатьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ.

3.10.3. Об отказе в передаче религиозной организациимуниципального имущества по основаниям, установленным статьей 8 Федеральногозакона от 30.11.2010 № 327-ФЗ.

3.11. Решения, указанные в п. 3.10 настоящего Положения, оформляютсяпостановлением администрации городского округа Мытищи Московской области иразмещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городскогоокруга Мытищи Московской области в недельный срок со дня принятиясоответствующего решения.

3.12. В случае, еслимуниципальное недвижимое имущество религиозного назначения, в отношениикоторого подано заявление религиозной организацией, принадлежит на правехозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарномупредприятию либо муниципальному учреждению, передача религиозным организациямтакого имущества осуществляется администрацией городского округа Мытищи толькопосле прекращения в установленном законодательством Российской Федерациипорядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления науказанное имущество.

3.13. В случае, еслимуниципальное недвижимое имущество религиозного назначения, в отношениикоторого подано заявление религиозной организацией, принадлежит на правехозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарномупредприятию либо муниципальному учреждению и передача муниципального имуществарелигиозного назначения невозможна без предоставления указанным предприятию илиучреждению обеспечивающих их деятельность служебных и производственныхпомещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиямлибо учреждениям недвижимого имущества или егонедостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в случаепредварительного предоставления организации культуры равноценных здания,помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организациикультуры, взамен здания, помещения, занимаемых организацией культуры ипередаваемых религиозной организации, такая передача осуществляется в соответствиис формируемым администрацией городского округа Мытищи и утверждаемым решениемСовета депутатов городского округа Мытищи Планом передачи религиозныморганизациям имущества религиозного назначения.

 

4. Порядок формирования, утверждения иопубликования плана

передачи религиозным организациям муниципальногоимущества

религиозного назначения

 

4.1. Для формирования Плана передачимуниципального имущества религиозного назначения Управлениеземельно-имущественных отношений в двухмесячный срок с даты принятияпостановления администрации городского округа Мытищи о подготовке предложений овключении испрашиваемого религиозной организацией недвижимого муниципальногоимущества в План передачи имущества религиозного назначения запрашивает оторганов администрации городского округа Мытищи, в том числе от органовадминистрации, в ведомственном подчинении которых находится муниципальноеунитарное предприятие или муниципальное учреждение, которому на правехозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит имущество,предлагаемое к передаче, предложения по следующим вопросам:

- о возможности передачи религиозной организациинедвижимого муниципального имущества религиозного назначения без предоставлениямуниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению иногоимущества взамен передаваемого религиозной организации;

- в связи с недостаточностью или отсутствием иныхпомещений, необходимых для обеспечения деятельности предприятия или учреждения,предложения о предоставлении иного помещения, необходимого для обеспеченияуставных видов деятельности предприятия или учреждения;

- предложения о мероприятиях и сроках их проведения повысвобождению и передаче муниципального имущества религиозного назначениярелигиозной организации;

- предложения о мероприятиях и сроках ихреализации по переселению граждан в случае подачи религиозной организациейзаявления о передаче имущества религиозного назначения, в состав котороговходят жилые помещения муниципального жилищного фонда; об источниках и оразмерах финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан иззанимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, атакже мероприятий по передаче помещений религиозной организации.

4.2. Управление земельно-имущественных отношений запрашиваетв государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхим организациях документы и сведения, необходимые для формирования Планапередачи имущества религиозного назначения.

4.3. План передачи имущества религиозного назначения долженсодержать сведения, предусмотренные п. 6.8 ст. 5 Федерального закона от30.11.2010 № 327-ФЗ.

4.4. Предложение о включении муниципального недвижимогоимущества религиозного назначения в План передачи имущества религиозногоназначения религиозным организациям подлежит согласованию с руководящим органом(центром) религиозной организации, которой передается имущество религиозногоназначения.

4.5. Управление земельно-имущественных отношенийформирует План передачи муниципального имущества религиозного назначения ипредставляет его главе городского округа Мытищи для дальнейшего направления наутверждение в представительный орган местного самоуправления.

4.6. План передачи религиозным организацияммуниципального имущества религиозного назначения утверждается по представлениюглавы городского округа Мытищи решением Совета депутатов городского округаМытищи в течение шести месяцев со дня принятия заявления религиознойорганизации.

4.7. Утвержденный План передачи религиозным организацияммуниципального имущества религиозного назначения подлежит размещению в сетиИнтернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского округаМытищи в течение 7 рабочих дней со дня опубликования в установленном порядке всредствах массовой информации решения Совета депутатов об утверждении такогоПлана.

4.8. Внесение изменений в План передачи религиозныморганизациям муниципального имущества религиозного назначения осуществляется впорядке, установленном для формирования и опубликования плана передачирелигиозным организациям имущества религиозного назначения.

 

5. Порядок и сроки передачи религиозныморганизациям

муниципального имущества религиозного назначения

 

5.1. В случае, еслимуниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующеекритериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ, не закреплено на правехозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями, принятие решения о передаче религиознойорганизации имущества осуществляется в срок не более одного месяца со днярегистрации заявления религиозной организации о передаче такого имущества.Передача религиозной организации имущества осуществляется в срок - не более двухлет со дня принятия решения о передаче религиозной организации имущества.

5.2. В случае, еслимуниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующеекритериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федеральногозакона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ, закреплено на праве хозяйственноговедения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиямии учреждениями, но передача религиозным организациям такого имущества возможнабез предоставления взамен указанным предприятиям либо учреждениям другихпомещений, обеспечивающих их деятельность, принятие решения опередаче имущества религиозной организации и передача такого имуществаосуществляются после прекращения в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативногоуправления на указанное имущество в сроки, предусмотренные пунктом 5.1настоящего Положения.

5.3. В случае, еслимуниципальное имущество религиозного назначения либо имущество, соответствующеекритериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ, закреплено на правехозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарнымипредприятиями и учреждениями и передача религиозным организациям такогоимущества не возможна без предоставления взамен указанным предприятиям либоучреждениям других помещений, обеспечивающих их деятельность,администрация городского округа Мытищи в трехдневный срок со дня завершениявыполнения мероприятий по высвобождению имущества, предусмотренных Планомпередачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, принимаетрешение о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения инаправляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в областигосударственной регистрации прав, заявление о государственной регистрациипрекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления натакое имущество с приложением к этому заявлению указанного решения. При этомсрок передачи религиозной организации указанного муниципального имуществарелигиозного назначения не может превышать шесть лет со дня принятия крассмотрению заявления религиозной организации.

5.4. Решения, указанные в пп.5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения, принимаются путем издания постановленияадминистрации городского округа Мытищи с учетом примерных форм решений опередаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользованиеимущества, утвержденных приказами Министерства экономического развитияРоссийской Федерации № 355, 356 от 14.07.2011.

5.5. Решения, указанные в пп.5.1, 5.2, 5.3 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте органовместного самоуправления городского округа Мытищи Московской области в недельныйсрок со дня принятия соответствующего решения.

5.6. Договоры безвозмездного пользования муниципальнымимуществом в случае предоставления такого имущества в безвозмездное пользованиерелигиозным организациям заключаются с учетом примерных форм таких договоров,утвержденных приказами Министерства экономического развития РоссийскойФедерации № 355, 356 от 14.07.2011.

 

6. Заключительные положения

 

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением,решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. В целях урегулирования разногласий, возникающих прирассмотрении заявлений религиозных организаций, администрацией городскогоокруга Мытищи создается Комиссия с участием представителей органов местногосамоуправления, общественных организаций, руководящих органов (центров)религиозных организаций, а также специалистов, в том числе специалистов вобласти религиоведения, культурологии, права.Принимаемые такой Комиссией решения являются основанием для принятия решений опередаче религиозным организациям муниципального имущества религиозногоназначения.

6.3. Порядок создания и деятельности Комиссии поурегулированию разногласий устанавливается постановлением администрациигородского округа Мытищи.

 

 

Глава

городскогоокруга Мытищи                                          В.С.Азаров