Распоряжение Правительства Московской области от 24.01.2018 № 25-РП
О целесообразности заключения концессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве и эксплуатации участков автомобильных дорог на пересечениях с железнодорожными путями в Московской области (путепровод на автомобильной дороге...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 января 2018 г. № 25-РП
г. Красногорск
Оцелесообразности заключения концессионного соглашения о финансировании,проектировании, строительстве и эксплуатации участков автомобильных дорог напересечениях с железнодорожными путями в Московской области (путепровод наавтомобильной дороге А-102 "подъезд к Сафоновскомупереезду" через ж/д пути и прилегающей рабочейзоной пункта взимания платы в с.п. Сафоново, Раменский район Московской области, в районе ж/д переезда 50 км пк 6 ж/д участка Раменское - Бронницы (перегон пл. 47 км - пл.Совхоз) Казанского направления МЖД
В соответствии с частью 4.10 статьи 37Федерального закона от21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ), на основании предложения о заключенииконцессионного соглашения с обществом с ограниченной ответственностью "Мостальянс" (далее - ООО "Мостальянс")и распоряжения Министерства инвестиций и инноваций Московской области от07.11.2017 № 86-Р "О согласовании проекта концессионного соглашения свнесенными изменениями", в целях развития транспортной инфраструктуры на территории Московской области:
1. Признать целесообразным заключениеконцессионного соглашения о финансировании, проектировании, строительстве иэксплуатации участков автомобильных дорог на пересечениях с железнодорожнымипутями в Московской области (путепровод на автомобильной дороге А-102"подъезд к Сафоновскому переезду" через ж/д пути и прилегающей рабочей зоной пункта взимания платы вс.п. Сафоново, Раменский район Московской области, врайоне ж/д переезда 50 км пк6 ж/д участка Раменское - Бронницы (перегон пл. 47 км- пл. Совхоз) Казанского направления МЖД (далее - Концессионное соглашение) наусловиях, предусмотренных в предложении ООО "Мостальянс"о заключении Концессионного соглашения от 14.09.2017 и проекте концессионногосоглашения с внесенными изменениями, без проведения конкурса междуПравительством Московской области (далее - Концедент)и ООО "Мостальянс"(далее - Концессионер).
2. Установить, что:
права и обязанности Концедентапри исполнении Концессионного соглашения от имени Московской областиосуществляет Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти;
отдельные права и обязанности Концедентав части осуществления контроля за созданиемКонцессионером объекта Концессионного соглашения осуществляет от имениМосковской области Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
отдельные права и обязанности Концедентав части передачи Концессионеру созданного объекта Концессионного соглашения напериод эксплуатации, приема передаваемого Концессионером Концедентупо Концессионному соглашению имущества осуществляет от имени Московской областиМинистерство имущественных отношений Московской области.
3. Утвердить следующие существенные условияКонцессионного соглашения:
3.1. Обязательства Концессионера по созданию и (или)реконструкции объекта Концессионного соглашения, соблюдению сроков его созданияи (или) реконструкции:
обеспечить разработку документации по планировкетерритории, необходимой для создания объекта Концессионного соглашения,проектной документации, рабочей документации и выполнить инженерные изыскания всрок не более 12 (двенадцати) месяцев с даты заключенияКонцессионного соглашения;
получить необходимые разрешения и создать за свой счетобъект Концессионного соглашения в срок не более 18 (восемнадцати) месяцев с даты получения разрешения на строительство;
обеспечить ввод объекта Концессионного соглашения вэксплуатацию в срок не более 18 (восемнадцати) месяцев с датыполучения разрешения на строительство;
осуществить инвестиции в проектирование и созданиеобъекта Концессионного соглашения в объеме, необходимом для создания объектаКонцессионного соглашения.
3.2. Обязательства Концессионера по осуществлениюдеятельности, предусмотренной Концессионным соглашением:
начать эксплуатацию объекта Концессионного соглашения непозднее 60 (шестидесяти) календарных дней с момента передачи объектаКонцессионного соглашения Концессионеру;
осуществлять эксплуатацию объекта Концессионногосоглашения своими силами и за свой счет в качестве участка автомобильной дорогиобщего пользования, включая исполнение следующих требований:
осуществлять доступность объекта Концессионногосоглашения для пользователей в соответствии с требованиями главы 5 Федеральногозакона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ);
осуществлять содержание объекта Концессионного соглашенияв период эксплуатации в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 257-ФЗ;
осуществлять проведение ремонта и капитального ремонтаобъекта Концессионного соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона №257-ФЗ;
осуществлять мероприятия по обеспечению безопасностидорожного движения и транспортной безопасности объекта Концессионногосоглашения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения";
возвратить объект Концессионного соглашения Концеденту в срок не более 60 (шестидесяти) дней с даты истечения срока эксплуатации.
3.3. Срок действия Концессионного соглашения:
составляет 22 (двадцать два) года и 6 (шесть)месяцев с даты заключения Концессионного соглашения и может быть продлен насрок, превышающий предоставление КонцедентомКонцессионеру земельных участков для целей строительства в соответствии сКонцессионным соглашением.
3.4. Описание, в том числетехнико-экономические показатели, объекта Концессионного соглашения:
реконструкция участка автомобильной дороги А-102"подъезд к Сафоновскому переезду"осуществляется путем строительства в соответствии с Концессионным соглашениемавтодорожного путепровода взамен регулируемого ж/дпереезда 50 км пк 6 ж/дучастка Раменское - Бронницы (перегон пл. 47 км - пл. Совхоз) Казанскогонаправления МЖД. Переезд расположен вблизи д. Сафоново на автодороге А-102"подъезд к Сафоновскому переезду",являющейся собственностью Московской области. На переезде 3 главныхэлектрифицированных ж/д пути. Переезд оборудованбудкой для круглосуточного размещения дежурного по переезду, шлагбаумом,устройством заграждения пути (УЗП), системой видеонаблюдения. Переездобслуживает путевая часть ПЧ № 5.
Непосредственно к ж/д переезду прилегает 2-полосная автомобильная дорога 3-йкатегории регионального значения А-102 "подъезд к Сафоновскомупереезду" с твердым покрытием, шириной проезжей части 7,0 м.
Технико-экономические показатели объекта Концессионногосоглашения:
| № п/п | Наименование | Значение |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Наименование работ | Выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "реконструкция участка автомобильной дороги А-102 "подъезд к Сафоновскому переезду" со строительством путепровода через железнодорожные пути и прилегающей рабочей зоной пункта взимания платы в с.п. Сафоново, Раменский район Московской области по адресу: Московская область, Раменский район, автодорога А-102 "Подъезд к Сафоновскому переезду" в районе ж/д переезда 50 км ПК 6 ж/д участка Раменское - Бронницы (перегон пл. 47 - пл. Совхоз) Казанского направления МЖД (далее - "Подъезд к Сафоновскому переезду")" включает и выполняется: выполнение проектно-сметной документации на объект Концессионного соглашения в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов, национальных и государственных стандартов Российской Федерации для объектов капитального строительства, в том числе при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и комплексном обустройстве автомобильных дорог; выполнение проектно-сметной документации (далее - ПСД) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 73 "О некоторых мерах по совершенствованию подготовки проектной документации в части противодействия террористическим актам"; в соответствии со статьями 47 - 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации; проектные решения разработать в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, норм и правил, а также с учетом методической документации Федерального дорожного агентства (Росавтодор), Минтранса России; выполнить инженерные изыскания в объеме, необходимом для обоснования и принятия решений при разработке проектной документации; выполнить сбор технических условий и согласований на проектную документацию по объекту Концессионного соглашения в объеме, необходимом для обоснования принятых проектных решений; выполнить сопровождение проектной документации при подаче на рассмотрение в государственную экспертизу и обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы по технической части проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта Концессионного соглашения, также при необходимости устранять замечания государственной экспертизы и Концедента |
| 2 | Основание для разработки проектной документации | Заключение Концессионного соглашения |
| 3 | Источник финансирования | Разработка проектной документации - средства Концессионера. Строительство - средства Концессионера |
| 4 | Заказчик | Концедент |
| 5 | Генеральная проектная организация | Определяется Концессионером в соответствии с законодательством Российской Федерации |
| 6 | Сроки строительных работ | В соответствии с Концессионным соглашением |
| 7 | Разработка и согласование проектно-сметной документации | Выполняется Концессионером |
| 8 | Порядок и сроки выполнения работы | Проектные работы выполнить в соответствии с Концессионным соглашением. При подготовке проектной документации для объекта капитального строительства выделить в отдельные этапы строительства: 1-й этап строительства - подготовка территории строительства; 2-й этап строительства - основные строительно-монтажные работы по строительству путепровода через ж/д и подходов к указанному путепроводу |
| 9 | Исходные данные для проектирования | Сбор исходных данных и технических условий, необходимых для проектирования объекта Концессионного соглашения, осуществляется проектной организацией. Документация по планировке территории для строительства линейного объекта |
| 10 | Местоположение объекта Концессионного соглашения | Размещение по адресу: Московская область, Раменский район, автодорога А-102 "Подъезд к Сафоновскому переезду" в районе ж/д переезда 50 км ПК 6 ж/д участка Раменское - Бронницы (перегон пл. 47 - пл. Совхоз) Казанского направления МЖД |
| 11 | Объем инженерных изысканий | Определить проектом, в том числе: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические, транспортно-экономические, археологические; другие виды изысканий (при необходимости) в объемах, необходимых для обоснования конструктивных и объемно-планировочных решений, установления проектных значений и характеристик зданий и сооружений (включая переустройство инженерных коммуникаций), мероприятий инженерной защиты и охраны окружающей среды, требуемые для получения Концессионером положительного заключения государственной экспертизы |
| 12 | Основные технические показатели объекта | Определить проектной документацией |
| 12.1 | Категория | III категория |
| 12.2 | Протяженность объекта Концессионного соглашения | Общая протяженность объекта - 0,8 км (уточняется проектом), в том числе: протяженность путепровода - 180 м (уточняется проектом); протяженность подходов к путепроводу 0,62 км (уточняется проектом) |
| 12.3 | Расчетная скорость движения (км/час) | Определяется проектом в соответствии с СП 34.13330.2012 или в соответствии с СП 42.13330.2016 |
| 12.4 | Количество полос движения (шт.) | Число полос движения по основному ходу - 2 |
| 12.5 | Ширина полосы движения (м) | 3,5 |
| 12.6 | Ширина пешеходной части тротуаров (пешеходных дорожек) (м) | В соответствии с данными экономических изысканий, но не менее 1,5 |
| 12.7 | Класс нагрузки для расчета дорожной одежды, проверки устойчивости земляного полотна | В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Ростехрегулирования от 24.09.2007 № 250-ст) |
| 12.8 | Тип дорожной одежды и вид покрытия | Капитальный асфальтобетон |
| 12.9 | Коэффициент надежности и срок службы дорожной одежды | Обеспечить: коэффициент надежности дорожной конструкции - 0,95; срок службы дорожной одежды (межремонтный срок службы) принять в соответствии с приказом Минтранса России № 157 от 01.11.2007 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог Федерального значения и правилах их расчета" - 12 лет |
| 12.10 | Габариты (геометрические параметры) | В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Ростехрегулирования от 24.09.2007 № 250-ст) |
| 12.11 | Минимальный радиус кривых в плане (м) | Определяется проектом в соответствии с СП 34.13330.2012 или в соответствии с СП 42.13330.2016 |
| 12.12 | Минимальный радиус кривых в профиле: выпуклый (м) вогнутый (м) | Определяется проектом в соответствии с СП 34.13330.2012 или в соответствии с СП 42.13330.2016 |
| 12.13 | Максимальный продольный уклон (%) | Определяется проектом в соответствии с СП 34.13330.2012 или в соответствии с СП 42.13330.2016 |
| 12.14 | Класс нагрузки для мостовых сооружений | А-14, Н-14 <*> <*> СП 35.13330.2011 "Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*" (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 № 822), ГОСТ Р 52748-2007 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.09.2007 № 250-ст) |
| 13 | Идентификационные признаки сооружения | Назначение - в соответствии с Законом № 257-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", раздел III. Принадлежность к опасным производственным объектам, технически сложным, уникальным объектам и со сложными техническими решениями - в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при необходимости). Объект строительства, относящийся к сложным (при необходимости). Объект со сложными условиями строительства и организации строительного производства - в соответствии с СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781). СНиП 12-03-2001. "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования" (приняты и введены в действие постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.07.2001 № 80). Постановление Госстроя России от 17.09.2002 № 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2002 № 3880) (при необходимости). Идентификация сооружения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Пожарная и взрывопожарная опасность в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
| 13.1 | 13.1. Наличие сервитутов (ограничений) | Отразить наличие сервитутов (ограничений), установленных органами государственной власти, ограничений, установленных заинтересованными организациями и другими лицами, чьи интересы затрагиваются в процессе строительства. Обоснование: СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 № 781) подп. 4.4; СП 12-136-2002. "Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ" (утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от 17.09.2002 № 122) |
| 14 | 14. Требования к снабжению строительными материалами и конструкциями, а также к применению технологий, обязательства технического заказчика и взаимодействие с ним | В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании". Ведомость потребности и дальности перевозки основных строительных материалов и изделий определяет проектная организация и согласовывает с Концедентом. Применение в проектной документации импортных машин, механизмов, оборудования, материалов, конструкций и технологий согласовать с Концедентом. Применить современные материалы и инновационные технологии. Согласовать с Концедентом транспортные схемы и источники получения основных ценообразующих строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования с приложением прайс-листов поставщиков продукции на объект строительства. В Транспортных схемах доставки материально-технических ресурсов следует отразить расположение станций и пристаней разгрузки, промежуточных складов, перевалочных баз и временных подъездных дорог, в том числе и временной дороги (г) вдоль трассы для сооружения конкретных объектов, входящих в комплекс строительства, а также сведения об условиях поставки и транспортирования с предприятий поставщиков строительных конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования на эти объекты. В транспортных схемах необходимо рассматривать различные варианты (2-3 шт.) источников получения основных ценообразующих строительных материалов, конструкций, изделий и оборудования |
3.4.1. Срок передачи Концессионеру объекта Концессионногосоглашения составляет не более 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрацииправа собственности Московской области (и прав владения и пользованияКонцессионера) на объект Концессионного соглашения в соответствии с пунктом 15статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ.
3.5. Порядок предоставленияКонцессионеру земельных участков, предназначенных для осуществлениядеятельности, предусмотренной Концессионным соглашением, и срок заключения сКонцессионером договоров аренды (субаренды) этих земельных участков (в случае,если заключение договоров аренды (субаренды) земельных участков необходимо дляосуществления деятельности, предусмотренной Концессионным соглашением), размерарендной платы (ставки арендной платы) за пользование земельным участком илиземельными участками в течение срока действия Концессионного соглашения либоформула расчета размера арендной платы (ставки арендной платы) запользование земельным участком или земельными участками исходя из обязательныхплатежей, установленных законодательством Российской Федерации и связанных справом владения и пользования Концедента земельнымучастком, в течение срока действия Концессионного соглашения:
Концедент обеспечивает предоставление Концессионеру на правеаренды или на ином законном основании земельных участков, необходимых длястроительства объекта Концессионного соглашения, которые находятся всобственности Московской области и государственная собственностьна которые не разграничена, земельных участков из состава федеральных земель,которые необходимы для строительства, в аренду (субаренду), земельных участковиз состава муниципальных земель, необходимых для строительства, после переводав собственность Московской области не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты подписания Концессионного соглашения. Земельныеучастки предоставляются Концессионеру при отсутствии оснований для отказа впредоставлении земельных участков, находящихся в собственности Московской области,без проведения торгов, установленных статьей 39.16 Земельного кодексаРоссийской Федерации, на следующих условиях:
годовой размер арендной платы составляет 1% (одинпроцент) от кадастровой стоимости земельного участка или иной размер,предусмотренный законодательством Российской Федерации;
срок аренды (субаренды) - до даты прекращенияКонцессионного соглашения, если иной срок аренды (субаренды) не установлензаконодательством Российской Федерации.
Концедент приобретает земельные участки из состава частных земель,которые необходимы для строительства объекта Концессионного соглашения, всобственность для последующей передачи в аренду Концессионеру. Указанныеземельные участки подлежат передаче Концессионеру свободными от прав третьихлиц и свободными от имущества не позднее 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты подписания Концессионного соглашения.
Земельные участки, которые предоставляютсяКонцессионеру в аренду для строительства объекта Концессионного соглашения,могут принадлежать к категории земель населенных пунктов, категории земельсельскохозяйственного назначения (с учетом пункта 2 статьи 78 Земельногокодекса Российской Федерации) и (или) категории земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель дляобеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земельиного специального назначения.
Государственная регистрация договоров аренды,арендодателем по которым выступает Концедент,осуществляется за счет Концедента, во всех других случаях- за счет Концессионера.
Концедент готовит и подает на государственнуюрегистрацию пакет документов, необходимый и достаточный для государственнойрегистрации права собственности Концедента науказанные земельные участки до даты государственной регистрации правасобственности Концедента на соответствующий объектКонцессионного соглашения в случае, если для государственной регистрации правасобственности Концедента на объект Концессионногосоглашения законодательством Российской Федерации будет предусмотренанеобходимость наличия права собственности Концедентана земельный участок или земельныеучастки, занятые объектом Концессионного соглашения.
Концедент передает земельные участки Концессионерусвободными от прав третьих лиц, за исключением земельных участков,предоставляемых Концессионеру в субаренду, а также свободными от имущества, заисключением земельных участков, на которых расположены реконструируемые участкиавтомобильных дорог, и инженерные коммуникации, попадающие в зонупредполагаемого строительства, которые при необходимости будут переустраиваться(выноситься, ремонтироваться) в зоне предполагаемого строительства приподготовке территории.
Концедент оказывает необходимое содействие в повторном заключенииКонцессионером договора аренды (субаренды) в порядке и на условиях,предусмотренных настоящим пунктом, в случае досрочного расторжения договорааренды (субаренды) по основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации, при действующем Концессионном соглашении.
Прекращение Концессионного соглашения является основаниемдля прекращения договоров аренды (субаренды).
3.6. Цели и срок использования (эксплуатации) объектаКонцессионного соглашения:
Концессионер эксплуатирует объект Концессионногосоглашения с целью предоставления пользователям услуги по организации иобеспечению платного проезда по платному участку объекта Концессионногосоглашения;
срок эксплуатации составляет 20 (двадцать) лет с моментапередачи объекта Концессионного соглашения Концессионеру для эксплуатации и можетбыть увеличен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок эксплуатации не включает перерывы в эксплуатации на платнойоснове по любым причинам, за исключением причин, зависящих от Концессионера,включая периоды приостановления эксплуатации на платной основе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также периоды с момента прекращенияэксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации,предписанием уполномоченного органа или судебным актом. В случае перерывав сроке эксплуатации срок эксплуатации прерывается до момента возобновленияфактической эксплуатации.
3.6.1. Способы обеспечения исполнения Концессионеромобязательств по Концессионному соглашению (предоставление безотзывнойбанковской гарантии, передача Концессионером Концедентув залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита),осуществление страхования риска ответственности Концессионера за нарушениеобязательств по Концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспеченияи срок, на который оно предоставляется:
Концессионер предоставляет безотзывную банковскуюгарантию, договор страхования или залог прав Концессионера по договорубанковского счета (депозита) на следующих условиях:
размер предоставляемого обеспечения составляет 5% (пятьпроцентов) от суммы вложенных собственных и (или) привлеченных денежныхсредств, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющиеденежную оценку, вкладываемые Концессионером в создание объекта Концессионногосоглашения и образующие его первоначальную стоимость;
предоставляемое обеспечение должно действовать в течениевсего срока действия Концессионного соглашения.
3.6.2. Размер концессионной платы, форму или формы,порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ:
за каждое отчетное полугодие после даты началаэксплуатации Концессионер уплачивает Концедентуконцессионную плату в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В случае если в период после даты начала эксплуатации идо даты окончания срока действия Концессионного соглашения размер дохода отэксплуатации объекта Концессионного соглашения окажется больше суммыминимальной выручки, определяемой по формуле:
М xk = Рxk + Крxk + Прxk+ Азxk, где:
Р xk - операционные расходы Концессионера в полугодие x календарного года k,направленные на обслуживание и содержание объекта Концессионного соглашения, втом числе фонд оплаты труда операционного и управленческого персонала,установленные в финансовой модели (руб.);
Крxk - возврат основного долга и выплата процентов по кредитупо ставке, установленной кредитным договором между Концессионером ифинансирующей организацией, но не выше 14% в полугодие xкалендарного года k (руб.);
Прxk - проценты по обслуживанию кредита на оборотные средствав полугодие x календарного года k(руб.);
Азxk - возврат тела акционерного займа в полугодие x календарного года k без выплатыпроцентов по акционерному займу (руб.),
то данная величина является сверхдоходом, часть котороговыплачивается Концеденту в течение 30 (тридцати) днейс даты согласования отчета за весь срок действия Концессионного соглашения, вследующем порядке:
часть суммы сверхдохода, которая обеспечивает доходностьКонцессионера за весь срок действия Концессионного соглашения в размере 31% годовых на акционерный капитал - в пользу Концессионера;
оставшаяся сумма сверхдохода делится в пропорции: 20% впользу Концедента и 80% в пользу Концессионера.
3.6.3. Порядок возмещения расходов сторон в случаедосрочного расторжения Концессионного соглашения:
в случае расторжения Концессионного соглашения до датыистечения срока действия Концессионного соглашения Концедентвозмещает Концессионеру расходы на создание объекта Концессионного соглашения.
Если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, в случае досрочного расторжения Концессионного соглашения возмещениюподлежит:
| № п/п | Инициатива или вина стороны | Вид затрат и порядок возмещения Концессионеру | ||
| Инвестиционная стадия | Период эксплуатации | |||
| Проектирование | Строительство | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Концедент | Тело акционерного займа и стоимость обслуживания процентов по акционерному займу с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и до даты выплаты возмещения | Основной долг по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по кредиту по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и строительно-монтажные работы (далее - СМР) и до даты выплаты возмещения | Остаток тела по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения |
| Тело акционерного займа и стоимость обслуживания процентов по акционерному займу по ставке 25% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения | Остаток тела акционерного займа и стоимость обслуживания процентов по акционерному займу по ставке 25% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения | |||
| Упущенная выгода Концессионера исходя из внутренней нормы доходности (далее - IRR) на собственный капитал в размере 25% годовых на период десять лет в привязке к плановым показателям десятилетнего периода с момента расторжения Концессионного соглашения в случае, если срок расторжения пришелся на период до достижения плановой точки безубыточности проекта, но пришелся на первые десять лет эксплуатации | ||||
| | | | | Упущенная выгода Концессионера исходя из IRR на собственный капитал в размере 13,5 % годовых на период десять лет в привязке к плановым показателям десятилетнего периода с момента расторжения Концессионного соглашения в случае, если срок расторжения пришелся на период после достижения плановой точки безубыточности проекта, но пришелся на период до 15 лет с момента начала эксплуатации |
| 2 | Концессионер | Тело акционерного займа | Основной долг по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по кредиту по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения | Остаток тела по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по кредиту по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения |
| Тело акционерного займа | Остаток тела акционерного займа | |||
| | Упущенная выгода Концессионера не компенсируется | |||
| 3 | Вина третьих лиц | Тело акционерного займа и 50% стоимости обслуживания процентов по акционерному займу по ставке 25% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и до даты выплаты возмещения | Основной долг по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по кредиту по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения | Остаток тела по банковскому кредиту и стоимость обслуживания процентов по кредиту по ставке, установленной кредитным договором между Концессионером и финансирующей организацией, но не выше 14% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения |
| | | | Тело акционерного займа и 50% стоимости обслуживания процентов по акционерному займу по ставке 25% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения | Остаток тела акционерного займа и стоимость обслуживания процентов по акционерному займу по ставке 19% с момента начала подтвержденных затрат на ПСД и СМР и до даты выплаты возмещения |
| Упущенная выгода Концессионера исходя из IRR на собственный капитал в размере 12,5% годовых на период десять лет в привязке к плановым показателям десятилетнего периода с момента расторжения Концессионного соглашения в случае, если срок расторжения пришелся на период до достижения плановой точки безубыточности проекта, но пришелся на первые десять лет эксплуатации | ||||
| Упущенная выгода Концессионера исходя из IRR на собственный капитал по ставке 13% годовых на период пять лет в привязке к плановым показателям пятилетнего периода с момента расторжения Концессионного соглашения в случае, если срок расторжения пришелся на период после достижения плановой точки безубыточности проекта, но пришелся на период с 10 до 15 года с момента начала эксплуатации | ||||
Досрочное прекращение Концессионного соглашения,наступившее до даты получения положительного заключения государственной экспертизыв отношении проектной документации, имеет следующие особенности:
проектная документация, разработаннаяКонцессионером, должна в установленном законодательством Российской Федерациипорядке получить положительное заключение государственной экспертизы, заисключением случаев, когда получению положительного заключения препятствуетневозможность, возникновение ограничений или прекращение права доступа,связанное с изменениями, прекращением или отсутствием государственнойрегистрации права аренды на земельные участки для целей выполнения работ поподготовке проектной документации, возникшими по вине Концедента;
в случаях когда невозможность получения положительнойгосударственной экспертизы связана с обстоятельствами, препятствующими работамКонцессионера по подготовке проектной документации, возникшими по вине Концедента, компенсация затрат, понесенных Концессионером вуказанном периоде, производится при отсутствии положительного заключениягосударственной экспертизы в отношении проектной документации.
Досрочное прекращение Концессионного соглашения,наступившее с даты получения разрешения на ввод вэксплуатацию до даты прекращения действия Концессионного соглашения в периодэксплуатации, осуществляется со следующими особенностями:
компенсация упущенной выгоды Концессионера рассчитываетсяисходя из предельного планового IRR на акционерныйкапитал, не более 25%;
расчет компенсации упущенной выгоды производится впривязке к достижению плановой точки безубыточности, определяемой какположительная величина чистой прибыли в очередной год.
Во всех остальных периодах сумма возмещаемойзадолженности (основного долга и процентов) не должна быть уменьшена на размеркаких-либо иных расходов, в том числе:
расходов, которые Концедентпроизвел или должен будет произвести для устранения недостатков, связанных симуществом, входящим в объект Концессионного соглашения, возникших в связи снеисполнением или ненадлежащим исполнением Концессионером обязательств поКонцессионному соглашению;
сумм, причитающихся Концедентусо стороны Концессионера на основании Концессионного соглашения, не выплаченныхна дату прекращения Концессионного соглашения;
неустойки и убытков, причиненных Концеденту.
В случаях досрочного расторжения Концессионногосоглашения Концедент обязанвозместить расходы Концессионера на создание объекта Концессионного соглашенияв течение 180 (ста восьмидесяти) дней с даты прекращения Концессионногосоглашения.
При возмещении ущерба учитывается накопленныйиндекс потребительских цен с первого месяца срока эксплуатации по месяц срокаэксплуатации, предшествующий месяцу досрочного расторжения Концессионногосоглашения, рассчитанный в соответствии с приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 30.12.2014 № 734 "Об утверждении Официальнойстатистической методологии организации статистического наблюдения запотребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительскихцен".
3.6.4. Обязательства Концедентаи (или) Концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и(или) реконструкции объекта Концессионного соглашения и (или) для осуществлениядеятельности, предусмотренной Концессионным соглашением:
Концедент осуществляет подготовку территории строительства, в томчисле при необходимости переустройства (выноса, ремонта) инженерныхкоммуникаций, затрагиваемых строительством. В случае если Концедент уведомит Концессионера о невозможностиосуществить подготовку территории строительства, в том числе при необходимостипереустройства (выноса, ремонта) инженерных коммуникаций в зоне предполагаемогостроительства в установленные сроки 365 (триста шестьдесят пять) дней со дняполучения положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации, Концессионер вправе осуществить подготовку территориистроительства, в том числе при необходимости переустройства (выноса, ремонта)инженерных коммуникаций своими силами и за свой счет с предварительнымсогласованием стоимости вышеуказанных работ с Концедентом.В случае отказа Концессионера осуществить подготовку территории строительства Концеденту предоставляется дополнительно 135 (сто тридцатьпять) дней для завершения работ по подготовке территории для строительстваобъекта Концессионного соглашения.
3.7. Иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации существенные условия Концессионного соглашения:
3.7.1. Порядок и условия установления и изменения платыза проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге или платномуучастку автомобильной дороги, порядок взимания такой платы, а такжемаксимальный размер такой платы и порядок его индексации:
Концедент устанавливает максимальный размер платы за проездтранспортных средств в ценах на 01.01.2018 длясоответствующей тарифной группы в размерах:
| № п/п | Тарифная группа (j) | Максимальный размер платы за проезд в ценах 01.01.2018 |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | I Тарифная группа Легковые автомобили (в том числе с прицепом) с габаритной высотой не более 2,0 метра и мотоциклы (в том числе с коляской) | 42,0 руб. |
| 2 | II Тарифная группа Транспортные средства габаритной высотой от 2,0 до 2,6 метра | 84,0 руб. |
| 3 | III Тарифная группа Транспортные средства габаритной высотой 2,6 метра и более | 168,0 руб. |
которые подлежат увеличению на индекс потребительских ценна каждый последующий год эксплуатации объекта Концессионного соглашения.Индексация размеров платы осуществляется в отношении каждой Тарифной группы всоответствии с формулой:
-максимальный размер платы для j-й Тарифной группы вk+1-м году;
-максимальный размер платы для j-й Тарифной группы в2018 году;
-индекс потребительских цен (ИПЦ) за период с 1 января 2018 года по 31 декабрягода k, рассчитываемый на основании среднегодовыхзначений "год к году";
и формулой:
Dk = I2018 x ... Ik-1x Ik, где
Dk - индекс потребительских цен (ИПЦ) за период с 1 января2018 года по 31 декабря года k, рассчитываемый наосновании среднегодовых значений "год к году";
I2018 - индекс потребительских цен на 2018год;
Ik-1 - среднегодовое значение индексапотребительских цен k - 1-го года по отношению ксреднегодовому значению предыдущего k - 2-го года,опубликованное уполномоченным органом;
Ik - среднегодовое значение индекса потребительских ценk-го года по отношению к среднегодовому значению предыдущего k - 1-го года, опубликованное уполномоченным органом.
Проезд транспортного средства пользователя платнойавтомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги осуществляетсяна основании Концессионного соглашения. Факт заключения договора подтверждаетсядокументом об оплате проезда.
3.7.2. Обязательство Концессионера, частного партнера позаблаговременному предоставлению участникам дорожного движения информации оналичии по пути их следования платной автомобильной дороги или платного участкаавтомобильной дороги, об их протяженности, о стоимости проезда по нимтранспортных средств, а также о возможности альтернативного бесплатногопроезда:
Концессионер обязан заблаговременно предоставитьучастникам дорожного движения информацию о наличии по пути их следования платнойавтомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги, об ихпротяженности, о стоимости проезда по ним транспортных средств, а также овозможности альтернативного бесплатного проезда.
3.7.3. Способы обеспечения Концессионером, частнымпартнером исполнения своих обязательств по Концессионному соглашению, в томчисле по страхованию риска утраты или повреждения платной автомобильной дорогиили платного участка автомобильной дороги:
Концессионер обязан за свой счет осуществить страхованиериска случайной гибели или случайного повреждения объекта Концессионногосоглашения в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с моментагосударственной регистрации права собственности Концедентана объект Концессионного соглашения на период доокончания срока эксплуатации.
3.7.4. Порядок передачи Концеденту,публичному партнеру платной автомобильной дороги или автомобильной дороги,содержащей платные участки, по истечении срока действия Концессионногосоглашения:
передаваемый Концеденту объектКонцессионного соглашения должен соответствовать описанию, указанному вподпункте 3.4 пункта 3 настоящего распоряжения, документации по планировкетерритории, проектной и рабочей документации, быть пригодным для осуществлениядеятельности и не должен быть обременен правами третьих лиц.
4. Уполномочить министра транспорта и дорожнойинфраструктуры Московской области И.Б. Трескова наподписание Концессионного соглашения и дополнительных соглашений к нему.
5. Министерству экономики и финансов Московской областипредусмотреть в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год иплановый период средства для исполнения Концессионного соглашения.
6. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряженияв газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационномвестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) насайте Правительства Московской области.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.
8. Контроль за исполнениемнастоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев