Постановление Думы Московской области от 22.03.2018 № 29/46-П
Об Обращении Московской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.
МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2018г. № 29/46-П
ОбОбращении Московской областной Думы к Председателю Правительства РоссийскойФедерации Медведеву Д.А.
Московская областная Дума
постановила:
1. Принять Обращение Московской областной Думы кПредседателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. (Прилагается.)
2. Направить настоящее постановление и указанноеОбращение Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Медведеву Д.А.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Обращение
Московскойобластной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
С развитием в Российской Федерации специальныхтехнических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствфото- и киносъемки, видеозаписи, работающих в автоматическом режиме, возрослоколичество зафиксированных административных правонарушений в области дорожногодвижения с участием транспортных средств, принадлежащих оперативным службам.Только по Московской области фиксируется свыше 6000 таких правонарушений в год.
Согласно пункта 3.1 Правил дорожногодвижения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от23.10.1993 № 1090 (далее – Правила), водители транспортных средств с включеннымпроблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могутотступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика), 8–18 Правил,приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.
Однако технические особенности работающих вавтоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- икиносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (далее –технические средства, работающие в автоматическом режиме) не позволяют оценитьвыполнение водителями транспортных средств всехусловий, позволяющих отступать от требований Правил, а именно – работупроблескового маячка.
Сотрудниками ГИБДД установлено, что в момент фиксациинарушений водители транспортных средств, принадлежащих оперативным службам,руководствовались пункта 3.1 Правил, но свет светодиодных проблесковых маячковв большинстве случаев не фиксируется и расценивается техническими средствами,работающими в автоматическом режиме, как нарушение водителями Правил.
При фотофиксации светспециального светового сигнала может быть не зафиксирован, так как длительностьпауз между его вспышками (продолжительность мерцания) превышает выдержку фотофиксации в несколько раз, или проблесковый маячоксовсем не попадает в зону охвата фотокамеры.
По общему правилу статьи 2.61Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) к административной ответственности административногоправонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административныхправонарушений вышеуказанными техническими средствами привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств, а согласно части 3 статьи 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении несоставляется, постановление по делу об административном правонарушениивыносится без участия собственника (владельца ) транспортного средства.
Возможности технических средств, работающих вавтоматическом режиме, не позволяют также оценить в каждом конкретном случаеправомерность использования специальных сигналов, а именно – выполнениеводителем неотложного служебного задания.
Вместе с тем необходимо отметить, что транспортныесредства оперативных служб, имеющие нанесенные на наружные поверхностиспециальные цветографические схемы, опознавательныезнаки, надписи, оснащенные специальными световыми и звуковыми сигналами по ГОСТР 50574-2002, также оборудованы системой слежения «Глонасс», в чей функционал заложено, в том числе,отслеживание положения и скоростного режима движения транспортного средства.Также контроль за экипажами и выпуск на линию такихтранспортных средств возложен на руководителей организаций и ими проводитсямониторинг соблюдения законности при исполнении водителями своих служебныхобязанностей.
В соответствии с части 1 статьи 30 КоАПпостановление по делу об административном правонарушении может быть обжалованов течение 10 дней со дня вручения(получения) копии постановления.
Сбор материалов, доказывающий правомерность действийводителя, руководствующегося пунктом 3.1 Правил, занимает значительноевремя и собственник (владелец)транспортного средства, принадлежащего оперативным службам, не успевает податьжалобу в установленный срок.
Учитывая вышеизложенное, Московская областная Думапросит Вас рассмотреть возможностьвнесения изменений в КоАП, исключающих привлечение кадминистративной ответственности собственников (владельцев) транспортныхсредств, оборудованных в соответствии сГОСТ Р 50574-2002, в случае нарушения водителем такоготранспортного средства пункта 3.1 Правил.