Постановление Думы Московской области от 29.03.2018 № 18/47-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 марта 2018г.  № 18/47-П

 

 

О проекте законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Оборганизации транспортного обслуживания населения на территории Московскойобласти»

 

 

Рассмотревпроект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМосковской области», внесенный Губернатором Московской области, Московскаяобластная Дума

 

постановила:

 

1.Одобрить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области». (Прилагается.)

2.Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области» во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты, Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области для подготовки ипредставления замечаний и предложений в Комитет по вопросам транспортнойинфраструктуры, связи и информатизации в срок до 04.04.2018.

3. Поручить Комитету по вопросам транспортнойинфраструктуры, связи и информатизации доработать проект закона Московской области«О внесении изменений в Закон Московской области «Об организации транспортногообслуживания населения на территории Московской области» с учетом представленныхзамечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы 12.04.2018.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ПредседателяМосковской областной Думы Ливадченко А.А.

 

 

Председатель

Московскойобластной Думы                                       И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Одобренпостановлением

Московскойобластной Думы

от 29 марта2018 г.  № 18/47-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О внесенииизменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Московской области»

 

 

Статья 1

 

Внести вЗакон Московской области №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московскойобласти № 114/2006-ОЗ, № 163/2006-ОЗ, № 229/2006-ОЗ, № 173/2007-ОЗ, №101/2009-ОЗ, № 125/2009-ОЗ, № 18/2010-ОЗ, № 61/2011-ОЗ, № 99/2011-ОЗ, №200/2011-ОЗ, № 225/2011-ОЗ, № 19/2012-ОЗ, № 137/2012-ОЗ, № 42/2013-ОЗ, №135/2013-ОЗ, № 120/2014-ОЗ, № 168/2014-ОЗ, № 102/2015-ОЗ, № 189/2015-ОЗ, №241/2015-ОЗ, № 109/2016-ОЗ, № 124/2016-ОЗ, № 2/2017-ОЗ) следующие изменения:

 

1) часть 1статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«перевозчик – юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества,принявшие на себя обязанность по перевозке пассажиров и багажа из пунктаотправления в пункт назначения.»;

2) в статье5:

пункт 7¹изложить в следующей редакции:

«7¹)утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок автомобильным транспортом (в том числе порядокрассмотрения заявлений перевозчиков об установлении, изменении либо отмене данныхмаршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данныхмаршрутов, основания для отмены данных маршрутов);»;

пункт 7²дополнить словами «по межмуниципальным маршрутам»;

пункт 7³дополнить словами «по межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам»;

пункт 7⁷изложить в следующей редакции:

«7⁷)устанавливает требования к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкиавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, в соответствии с частью 4статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ;»;

дополнитьпунктами 7⁹, 7¹⁰ следующего содержания:

«7⁹) утверждает порядок согласованиямежду уполномоченным органом Московской области и уполномоченным органомместного самоуправления установления или изменения муниципального маршрутарегулярных перевозок автомобильным транспортом, межмуниципального маршрутарегулярных перевозок автомобильным транспортом, имеющих два и более общихостановочных пункта с ранее установленным соответственно межмуниципальныммаршрутом регулярных перевозок автомобильным транспортом, муниципальныммаршрутом регулярных перевозок автомобильным транспортом;

7¹⁰) устанавливаетперечень мест на территориях муниципальных образований, входящих в составМосковской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства,используемого для перевозокавтомобильным транспортом пассажиров и багажа по заказу, более трех разв течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченныморганом исполнительной власти Московской области, и утверждает порядок такогосогласования (в том числе основания дляотказа в таком согласовании);»;

3) в статье7:

дополнить пунктом 2¹ следующегосодержания:

«2¹) разрабатывает документ планированиярегулярных перевозок автомобильным транспортом Московской области по межмуниципальныммаршрутам;»;

дополнить пунктом 5³ следующегосодержания:

«5³) утверждает порядок определенияперевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильнымтранспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозокавтомобильным транспортом и карты соответствующих маршрутов выдаются безпроведения открытого конкурса;»;

дополнить пунктами 7¹-7³следующего содержания:

«7¹)устанавливает перечень остановочных пунктов, расположенных вне территорииавтовокзалов или автостанций, помежрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;

7²)организует размещение информации на указателях остановочных пунктов,расположенных вне территории автовокзала или автостанции, по межрегиональныммаршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;

7³) осуществляетподачу заявлений для регистрации остановочных пунктов, расположенных внеавтовокзалов или автостанций, по межрегиональныммаршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;»;

дополнить пунктом 8¹ следующегосодержания:

«8¹) размещает сведения на официальномсайте уполномоченного органаисполнительной власти Московской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о нарушениях перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозкиавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, требований,установленных Правительством Московской области в соответствии с пунктом 7⁷статьи 5 настоящего Закона;»;

пункт 16⁶признать утратившим силу;

4) часть 2 статьи 12:

дополнитьпунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹) обеспечиватьучет выручки от продажи проездных документов (билетов) и талонов для проезда вобщественном транспорте в системе обеспечения безналичной оплаты проездапассажиров и перевозки багажа автомобильным транспортом, учета проданныхбилетов и совершенных поездок;»;

5) в пункте 2 части 2 статьи 13 после слов «при посадке, высадке»дополнить словами «и нахождении»;

6) часть 1статьи 14 дополнить абзацами следующего содержания:

«Срокэксплуатации с года выпуска транспортных средств, выпускаемых на маршрут дляосуществления перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа, недолжен превышать:

для автобусовмалого класса – 5 лет; для автобусов среднего и большого класса – 7 лет.»;

7) в статье14¹ слова «с использованием единой транспортной карты»заменить словами «, в том числе с использованием единой транспортной карты,банковской карты»;

8) дополнить статьями 14², 14³следующего содержания:

«Статья 14². Иные сведения, подлежащиевключению в реестры маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальныммаршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и муниципальныммаршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом

 

В реестр маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильнымтранспортом и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок автомобильным транспортом должны быть включены сведения, предусмотренные частью 1статьи 26 Федерального закона № 220-ФЗ, а также следующие сведения:

1)наименование муниципальных образований Московской области, по территориикоторых проходит маршрут;

2)вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);

3) наименование, место нахожденияюридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуальногопредпринимателя, привлеченныхперевозчиком в качестве соисполнителей или фрахтовщиков на маршруте, а такжеинформация о заключенных с ними договорах.

 

Статья 14³. Иныеобстоятельства для обращения в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок автомобильным транспортом или муниципальному маршрутурегулярных перевозок автомобильным транспортом

 

Уполномоченный орган, выдавший свидетельство обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом, помимо обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федеральногозакона № 220-ФЗ, обращается в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозокавтомобильным транспортом в случае наступления одного из следующихобстоятельств:

 

1) нарушения перевозчикомсрока приступления к выполнениюперевозок, указанного в части 4 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ;

2)неоднократного в течение года привлечения водителей транспортных средств,состоящих в трудовых отношениях с перевозчиком (соисполнителем, фрахтовщиком) иосуществляющих перевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок, кадминистративной ответственности за административные правонарушенияпредусмотренные частью 2 статьи 8.1 Закона № 37/2016-ОЗ «КодексМосковской области об административных правонарушениях»;

3) неоднократного в течение года привлечения перевозчика,которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, к административной ответственности за совершение административныхправонарушений, указанных в статье 8.4 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ«Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

4) нарушения требований к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкиавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, установленныхПравительством Московской области в соответствии с частью 4 статьи 17Федерального закона № 220-ФЗ;

5) неоднократного в течение года невыполнения помаршруту регулярных перевозок в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одногорейса, предусмотренного расписанием, в течение одного дня;

6) поступления информации от соответствующихуполномоченных органов (Центральногомежрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральнойслужбы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РоссийскойФедерации, Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Государственного пожарного надзора,Федеральной налоговой службы):

а) о неоднократном нарушенииперевозчиком, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок:

требований к проведениюобязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средствлибо обязательных предрейсовых медицинских осмотров;

требований пожарнойбезопасности;

требований налогового законодательства;

требований к экологическим характеристикам транспортных средств,установленных Правительством Московской области в соответствии с пунктом 7⁸статьи 5 настоящего Закона;

б) о совершении по вине перевозчика, которому выдано свидетельствооб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, более двух дорожно-транспортныхпроисшествий на маршруте, в результате которых причинен вред здоровью двух иболее граждан;

в) о совершении по вине перевозчика, которому выдано свидетельствооб осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, дорожно-транспортного происшествия, врезультате которого имеются погибшие;

г) онарушении перевозчиком, которому выдано свидетельство об осуществленииперевозок по маршруту регулярных перевозок, (соисполнителем, фрахтовщиком) требований Федерального закона от10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о допуске к управлениютранспортными средствами водителей, не имеющих российских национальныхводительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортнымисредствами соответствующих категорий и подкатегорий;

7) нарушения перевозчиком,которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, требований статьи 34¹Федерального закона № 220-ФЗ;

8) нарушенияустановленных требований к максимальному сроку эксплуатации транспортныхсредств, выпускаемых на маршрут для осуществления перевозок пассажиров ибагажа.»;

9) абзац третий статьи 24 признать утратившимсилу.

 

Статья 2

 

Перевозчики,которым в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 39 Федерального закона №220-ФЗ выданы свидетельства и карты маршрута, обязаны направить вуполномоченный орган исполнительной власти Московской области илиуполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствиис настоящим Законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутоврегулярных перевозок, сведения, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 26Федерального закона № 220-ФЗ.

Ответственность за непредставление указанных сведенийперевозчик несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 3

 

НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования,за исключением пункта 8 статьи 1 и статьи 2 настоящего Закона.

Пункт 8статьи 1 и статья 2 настоящего Закона вступают в силу с 28 июня 2018 года.