Постановление Думы Московской области от 05.04.2018 № 27/48-П
О проекте закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области»
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 апреля 2018 г. № 27/48-П
О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «Об организациитранспортного обслуживания населения на территории Московской области»
Рассмотрев проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области», одобренный постановлением Московской областнойДумы от 29.03.2018 № 18/47-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «О внесении измененийв Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населенияна территории Московской области». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области» во фракции в Московской областной Думе, вкомитеты Московской областной Думы, Губернатору Московской области дляподготовки и представления поправок в Комитет по вопросам транспортнойинфраструктуры, связи и информатизации, в Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы – для представления заключения в срок до 11.04.2018.
3. Поручить Комитету по вопросам транспортной инфраструктуры, связи иинформатизации доработать проект закона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Московской области» с учетом представленных поправок, атакже замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона назаседании Московской областной Думы, и внести доработанный проект закона назаседание Московской областной Думы 12.04.2018.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Ливадченко А.А.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принятза основу постановлением
Московскойобластной Думы
от 05 апреля 2018 г. № 27/48-П
Проект
Закон
Московской области
Овнесении изменений в Закон Московской области «Об организации транспортногообслуживания населения на территории Московской области»
Статья 1
Внестив Закон Московской области №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения натерритории Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московскойобласти № 114/2006-ОЗ, № 163/2006-ОЗ, № 229/2006-ОЗ, № 173/2007-ОЗ, № 101/2009-ОЗ,№ 125/2009-ОЗ, № 18/2010-ОЗ, № 61/2011-ОЗ, № 99/2011-ОЗ, № 200/2011-ОЗ, № 225/2011-ОЗ,№ 19/2012-ОЗ, № 137/2012-ОЗ, № 42/2013-ОЗ, № 135/2013-ОЗ, № 120/2014-ОЗ, № 168/2014-ОЗ,№ 102/2015-ОЗ, № 189/2015-ОЗ, № 241/2015-ОЗ, № 109/2016-ОЗ, № 124/2016-ОЗ, № 2/2017-ОЗ, ) следующиеизменения:
1)часть 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«перевозчик – юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества,принявшие на себя обязанность по перевозке пассажиров и багажа из пунктаотправления в пункт назначения.»;
2)в статье 5:
пункт71 изложить в следующей редакции:
«71)утверждает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок автомобильным транспортом (в том числе порядокрассмотрения заявлений перевозчиков об установлении, изменении либо отменеданных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо измененииданных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);»;
пункт72 дополнить словами «по межмуниципальным маршрутам»;
пункт73 дополнить словами «по межмуниципальным и смежным межрегиональныммаршрутам»;
пункт77 изложить в следующей редакции:
«77)устанавливает требования к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозкиавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, в соответствии с частью 4статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ;»;
дополнитьпунктами 79, 710 следующего содержания:
«79) утверждаетпорядок согласования между уполномоченным органом Московской области иуполномоченным органом местного самоуправления установления или изменениямуниципального маршрута регулярных перевозок автомобильным транспортом,межмуниципального маршрута регулярных перевозок автомобильным транспортом,имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленнымсоответственно межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок автомобильнымтранспортом, муниципальным маршрутом регулярных перевозок автомобильнымтранспортом;
710) устанавливаетперечень мест на территориях муниципальных образований, входящих в составМосковской области, отправление из которых одного и того же транспортногосредства, используемого для перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяцазапрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительнойвласти Московской области, и утверждает порядок такого согласования (в том числе основания для отказа в такомсогласовании); »;
3)в статье 7:
дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) разрабатывает документ планированиярегулярных перевозок автомобильным транспортом Московской области помежмуниципальным маршрутам;»;
дополнить пунктом 53 следующего содержания:
«53) утверждает порядок определенияперевозчиков, которым свидетельства об осуществлении перевозок автомобильнымтранспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозокавтомобильным транспортом и карты соответствующих маршрутов выдаются безпроведения открытого конкурса;»;
дополнить пунктами 71-73следующего содержания:
«71)устанавливает перечень остановочных пунктов, расположенных вне территорииавтовокзалов или автостанций, помежрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;
72) организуетразмещение информации на указателях остановочных пунктов, расположенных внетерритории автовокзала или автостанции, по межрегиональным маршрутам регулярныхперевозок автомобильным транспортом;
73) осуществляет подачу заявлений для регистрации остановочных пунктов,расположенных вне автовокзалов или автостанций, по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом;»;
дополнить пунктом 81 следующего содержания:
«81) размещает сведения на официальномсайте уполномоченного органаисполнительной власти Московской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о нарушениях перевозчиками, осуществляющими регулярные перевозкиавтомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, требований,установленных Правительством Московской области в соответствии с пунктом 77статьи 5 настоящего Закона;»;
пункт166 признать утратившим силу;
4)часть 2 статьи 12:
дополнить пунктом 81следующего содержания:
«81) обеспечивать учет выручки от продажи проездныхдокументов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте в системеобеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажаавтомобильным транспортом, учета проданных билетов и совершенных поездок;»;
5)в пункте 2 части 2 статьи 13 слова «при посадке и высадке» заменить словами«при посадке, высадке и нахождении в транспортном средстве»;
6) часть 1статьи 14 дополнить абзацами следующего содержания:
«Срокэксплуатации с года выпуска транспортных средств, выпускаемых на маршрут дляосуществления перевозок автомобильным транспортом пассажиров и багажа, недолжен превышать:
для автобусовмалого класса – 5 лет; для автобусов среднего и большого класса – 7 лет.»;
7)в статье 141 слова « с использованием единойтранспортной карты» заменить словами «, в том числе с использованием единойтранспортной карты, банковской карты»;
8) дополнить статьями 142, 143следующего содержания:
«Статья 142. Сведения, подлежащие включениюв реестры маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок автомобильным транспортом и муниципальным маршрутамрегулярных перевозок автомобильным транспортом
1. В реестр маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок автомобильным транспортом и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильнымтранспортом должны бытьвключены сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона №220-ФЗ, а также следующие сведения:
1) наименованиемуниципальных образований Московской области, по территории которых проходитмаршрут;
2) вид сообщения(городское, пригородное, междугородное);
3) наименование, место нахождения юридического лица,фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, привлеченных перевозчиком в качествесоисполнителей или фрахтовщиков на маршруте, а также информация о заключенных сними договорах (номер и дата, срок действия договора).
2. Перевозчики, которым всоответствии с пунктом 4 части 4 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ выданысвидетельства и карты маршрута, обязаны направить в уполномоченный органисполнительной власти Московской области или уполномоченные органы местногосамоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Закономотнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок,сведения, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона №220-ФЗ.
Ответственность за непредставление указанных сведенийперевозчик несет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 143. Обстоятельства для обращения всуд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом или муниципальному маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом
Уполномоченный орган, выдавший свидетельство обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок автомобильнымтранспортом, помимо обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29 Федеральногозакона № 220-ФЗ, обращается в суд с заявлением о прекращении действиясвидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозокавтомобильным транспортом в случае наступления одного из следующихобстоятельств:
1) нарушения перевозчикомсрока приступления к выполнению перевозок,указанного в части 4 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ;
2) неоднократного в течениегода привлечения водителей транспортных средств, состоящих в трудовыхотношениях с перевозчиком (соисполнителем, фрахтовщиком) и осуществляющихперевозку пассажиров по маршруту регулярных перевозок, к административнойответственности за административные правонарушения предусмотренные частью 2статьи 8.1 Закона № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской областиоб административных правонарушениях»;
3) неоднократного в течение года привлеченияперевозчика, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок, к административной ответственности за совершениеадминистративных правонарушений, указанных в статье 8.4 Закона Московскойобласти № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административныхправонарушениях»;
4) нарушения требований к перевозчикам, осуществляющимрегулярные перевозки автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам,установленных Правительством Московской области в соответствии с частью 4статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ ;
5) неоднократного в течение года невыполнения помаршруту регулярных перевозок в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одногорейса, предусмотренного расписанием, в течение одного дня;
6) поступления информации от соответствующихуполномоченных органов (Центральногомежрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральнойслужбы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РоссийскойФедерации, Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации, Государственного пожарного надзора,Федеральной налоговой службы):
а) о неоднократном нарушении перевозчиком, которомувыдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок:
требований к проведению обязательного медицинскогоосвидетельствования водителей транспортных средств либо обязательныхпредрейсовых медицинских осмотров;
требований пожарной безопасности;
требований налоговогозаконодательства;
требований к экологическимхарактеристикам транспортных средств, установленных Правительством Московскойобласти в соответствии с пунктом 78 статьи 5 настоящего Закона;
б) о совершении по вине водителей транспортных средств, состоящих втрудовых отношениях с перевозчиком, которому выдано свидетельство обосуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, более двухдорожно-транспортных происшествий на маршруте, в результате которых причиненвред здоровью двух и более граждан;
в) о совершении по виневодителей транспортных средств, состоящих в трудовых отношениях с перевозчиком,которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярныхперевозок, дорожно-транспортного происшествия, в результате которого имеютсяпогибшие;
г) о нарушении перевозчиком, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок,(соисполнителем, фрахтовщиком) требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о допуске к управлению транспортнымисредствами водителей, не имеющих российских национальных водительскихудостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствамисоответствующих категорий и подкатегорий;
7) нарушения перевозчиком, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок помаршруту регулярных перевозок,требований статьи 341 Федерального закона № 220-ФЗ;
8) нарушения установленныхтребований к максимальному сроку эксплуатации транспортных средств, выпускаемыхна маршрут для осуществления перевозок пассажиров и багажа.»;
9) абзац третийстатьи 24 признать утратившим силу.
Статья2
НастоящийЗакон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования,за исключением пунктов 6 и 8 статьи 1 настоящего Закона.
Пункт6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу по истечении 90 дней после дняофициального опубликования настоящего Закона.
Пункт8 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 28 июня 2018 года.