Постановление Правительства Московской области от 03.04.2018 № 212/13
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий в Московской области и о признании...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 г. №212/13
г. Красногорск
Об утверждении Порядка определенияобъема и предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий(грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программнационально-культурных автономий в Московской области и о признании утратившимисилу некоторых постановлений Правительства Московской области
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", Законом Московскойобласти №150/2011-ОЗ "О поддержке национально-культурных автономий в Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления за счетсредств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансированиеотдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий вМосковской области.
2.Признать утратившими силу:
постановлениеПравительства Московской области от 18.05.2016№ 384/16 "Об утверждении Порядка отбора общественно полезных программнационально-культурных автономий в Московской области, определения объема ипредоставления за счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) нафинансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурныхавтономий в Московской области";
постановлениеПравительства Московской области от25.04.2017 № 316/14 "О внесении изменения в Порядок отбора общественнополезных программ национально-культурных автономий в Московской области,определения объема и предоставления за счет средств бюджета Московской областисубсидий (грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программнационально-культурных автономий в Московской области";
пункт141 изменений, которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваМосковской области, связанные с деятельностью Министерства экономики и финансовМосковской области, утвержденных постановлением Правительства Московскойобласти от27.06.2017 № 530/22 "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Московской области и признании утратившими силу некоторыхпостановлений Правительства Московской области, связанных с деятельностьюМинистерства экономики и финансов Московской области".
3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатораМосковской области Виртуозову Н.С.
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утвержден
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от 3 апреля 2018г. № 212/13
Порядок
определенияобъема и предоставления за счет средств бюджета московской области субсидий(грантов) на финансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурныхавтономий в Московской области
I.Общие положения о предоставлении субсидий (грантов)
1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставленияза счет средств бюджета Московской области субсидий (грантов) на финансированиеотдельных общественно полезных программ национально-культурных автономий вМосковской области.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
субсидия(грант) - форма поддержки национально-культурных автономий в Московской областисо стороны органов государственной власти Московской области, установленнаяЗаконом Московской области № 150/2011-ОЗ "О поддержкенационально-культурных автономий в Московской области" (далее - субсидия);
общественнополезная программа - публичный (осуществляемый для широкой общественности)проект и/или мероприятие, направленные на сохранение, развитие и воспитаниеуважения к культуре, истории и языку народов, проживающих на территорииМосковской области.
3.Целями предоставления субсидий являются:
1)создание условий для сохранения самобытности, развития языка, образования инациональной культуры, укрепления единства российской нации, гармонизациимежэтнических отношений, содействия межрелигиозному диалогу, а такжеосуществления деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию иинтеграцию мигрантов;
2)реализация национально-культурных прав граждан Российской Федерации,проживающих на территории Московской области, относящих себя к определеннымэтническим общностям;
3)упрочение межнационального согласия, воспитание толерантности, дружбы международами как основы для равноправного развития и сотрудничества всех народов,проживающих на территории Московской области;
4)создание условий для реализации прав граждан Российской Федерации наобъединения в форме национально-культурных автономий;
5)повышение эффективности реализации государственной национальной политики иподдержание общественно-политической стабильности в Московской области.
4.Главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидий являетсяГлавное управление социальных коммуникаций Московской области (далее - ГУСКМосковской области).
5.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и наплановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
6.Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора, проводимого ГУСКМосковской области.
7.Получателями субсидий являются национально-культурные автономии в Московскойобласти, реализующие общественно полезные программы и признанные победителямипо результатам конкурсного отбора (далее - получатели субсидии).
8. К участию в конкурсном отборедопускаются национально-культурные автономии в Московской области,соответствующие следующим критериям:
1)осуществляющие деятельность, нацеленную на решение вопросов сохранениясамобытности, развития языков, образования и национальной культуры натерритории Московской области, не менее одного года;
2)реализующие общественно полезную программу, соответствующую требованиям,установленным пунктом 9 настоящего Порядка.
9. Требования, предъявляемые кобщественно полезным программам, реализуемым национально-культурнымиавтономиями в Московской области:
1)социальная значимость и актуальность (направленность на поддержаниеобщественно-политической стабильности и гражданского мира, воспитаниетолерантности, укрепление межнационального согласия и дружбы между народами,проживающими на территории Московской области);
2)размер софинансирования общественно полезнойпрограммы за счет средств национально-культурной автономии в Московской областисоставляет не менее 20 процентов от общего объема финансирования.
10.ГУСК Московской области не менее чем за месяц до начала конкурсного отбораразмещает объявление о проведении конкурсного отбора, в том числе с указаниемнаименования общественно полезных услуг, категорий потребителей общественнополезных услуг, объема общественно полезных услуг, в отношении которыхпроводится конкурсный отбор, показателей качества, стоимости единицыобщественно полезной услуги, в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", а также на официальном сайте ГУСК Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11.ГУСК Московской области вправе отменить конкурсный отбор национально-культурныхавтономий в Московской области за 5 рабочих дней до начала проведенияконкурсного отбора, разместив информацию в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", а также на официальном сайте ГУСК Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12.Период приема документов для участия в конкурсном отборе отнационально-культурных автономий в Московской области должен составлять неменее 30 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурсногоотбора.
13.Для рассмотрения документов участников конкурсного отбора ГУСК Московскойобласти создается Экспертная комиссия по рассмотрению заявокнационально-культурных автономий в Московской области (далее - Экспертнаякомиссия).
14.Состав Экспертной комиссии и положение о ней утверждается ГУСК Московскойобласти.
II.Условия и порядок предоставления субсидий
15. Для участия в конкурсном отборенационально-культурные автономии в Московской области представляют в ГУСКМосковской области следующие документы:
1)заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии, котораяутверждается руководителем этой национально-культурной автономии в Московскойобласти и главным бухгалтером и включает в себя:
названиеорганизации-заявителя и ее контактную информацию;
наименованиеобщественно полезной программы;
категориипотребителей общественно полезной услуги по общественно полезной программе;
обоснованиецелесообразности реализации общественно полезной программы;
календарныйплан реализации общественно полезной программы;
сметурасходов на реализацию общественно полезной программы;
оценкуэффективности и ожидаемые результаты реализации мероприятий общественнополезной программы;
2)копию свидетельства о внесении организации в единый государственный реестрюридических лиц (нотариально заверенную);
3)копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4)копию устава (нотариально заверенную);
5)справку о наличии расчетного счета;
6)документ соответствующего территориального налогового органа об отсутствиизадолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
16.ГУСК Московской области регистрирует представленные национально-культурнымиавтономиями в Московской области документы в течение 10 рабочих дней с моментаих поступления, проверяет их на соответствие требованиям и критериям,установленным настоящим Порядком, и принимает решение о допуске либо об отказев допуске национально-культурной автономии в Московской области к участию вконкурсном отборе.
17.Национально-культурные автономии в Московской области, заявившие об участии вконкурсном отборе, вправе отказаться от участия, уведомив об этом ГУСКМосковской области не позднее 5 рабочих дней до начала проведения конкурсногоотбора.
18.В случае если от национально-культурной автономии в Московской области поданонесколько заявок, решение о предоставлении ей субсидии принимается только поодной заявке, поданной первой.
19.После устранения замечаний национально-культурная автономия в Московскойобласти до окончания срока приема заявок на конкурсный отбор вправе повторнонаправить документы в ГУСК Московской области.
20.Основанием для отказа национально-культурной автономии в Московской области впредоставлении субсидии является:
1)несоответствие представленных национально-культурной автономией в Московскойобласти документов требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2)недостоверность представленных национально-культурной автономией в Московскойобласти документов;
3)несоответствие национально-культурной автономии в Московской области критериям,установленным пунктом 8 настоящего Порядка.
21.Национально-культурная автономия в Московской области признается победителемконкурсного отбора в случае, если сумма приведенных ниже коэффициентов большеили равна 3,2, которая определяется по формуле:
Кi = Кppi + K№pi+ Kszi + Kvsi,где:
Кi - суммакоэффициентов для признания национально-культурной автономии в Московскойобласти победителем конкурсного отбора;
Кppi - коэффициентпубличности общественно полезной программы, реализуемой национально-культурнойавтономией в Московской области (1 - да, 0 - нет);
K№pi - коэффициентнаправленности общественно полезной программы, реализуемойнационально-культурной автономией в Московской области, на воспитание, развитиеи сохранение уважения к культуре, истории и языкам народов, проживающих натерритории Московской области (1 - да, 0 - нет);
Kszi - коэффициентсоциальной значимости и актуальности общественно полезной программы,реализуемой национально-культурной автономией в Московской области (1 - да, 0 -нет);
Kvsi - коэффициентвложения средств национально-культурной автономии в Московской области нареализацию мероприятий общественно полезной программы, определяемый как отношениеобъема собственных средств национально-культурной автономии в Московскойобласти к общему объему финансирования общественно полезной программы.
22.Победителю конкурсного отбора предоставляется субсидия, размер которойопределяется по формуле:
Ci = C - D, где:
Ci - размерпредоставляемой субсидии;
C- общий объем финансирования общественно полезной программы, реализуемойполучателем субсидии;
D- размер финансирования общественно полезной программы за счет средствполучателя субсидии, составляющий не менее 20 процентов от общего объемафинансирования общественно полезной программы.
23.В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения Экспертной комиссией ГУСКМосковской области в письменном виде информирует о результатах конкурсногоотбора всех руководителей национально-культурных автономий в Московскойобласти, принявших участие в конкурсном отборе.
24.В течение 10 рабочих дней после вынесения решения Экспертной комиссией ГУСКМосковской области направляет получателю субсидии проект Соглашения опредоставлении за счет средств бюджета Московской области субсидии нафинансирование отдельной общественно полезной программы национально-культурнойавтономии (далее - Соглашение) по форме, утвержденной Министерством экономики ифинансов Московской области.
25.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения, получатель субсидии должен отвечать следующимтребованиям:
1)у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
2)у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в бюджет Московской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Московской области;
3)получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.
26. Показателями результативности(целевыми показателями) предоставления общественно полезной услугинационально-культурными автономиями в Московской области являются:
1)при проведении массовых мероприятий: количество участников мероприятия - не менее100 человек;
2)при издании печатных материалов: распространение издания - не менее 100экземпляров в 5 или более национально-культурных автономиях.
27.Срок перечисления субсидии устанавливается Соглашением и составляет не более 30календарных дней со дня его заключения.
28.Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии,открытый в кредитной организации.
III.Требования к отчетности
29.Отчет об использовании субсидии представляется в ГУСК Московской области заподписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии ежеквартальнодо 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласноприложению 1 к настоящему Порядку.
30.Отчет об использовании субсидии должен содержать информацию о достигнутых получателемсубсидии целевых показателях согласно требованиям, установленным пунктом 26настоящего Порядка.
31.ГУСК Московской области представляет в Министерство экономики и финансовМосковской области Сводный отчет об использовании субсидий, предоставляемых нафинансирование отдельных общественно полезных программ национально-культурныхавтономий в Московской области за счет средств бюджета Московской области(далее - Сводный отчет), ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
32.Сводный отчет должен содержать оценку ГУСК Московской области орезультативности и эффективности использования субсидий получателями субсидий.
33.Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежатвозврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих днейочередного финансового года.
IV.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственность за их нарушение
34.Соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий подлежит обязательной проверке ГУСК Московской области и органамигосударственного финансового контроля Московской области.
35.Получатель субсидии, подписывая Соглашение, дает согласие на проведение состороны ГУСК Московской области и органов государственного финансового контроляМосковской области проверок за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
Вслучае установления фактов нарушений целей и условий предоставления субсидииденежные средства подлежат возврату в бюджет Московской области.
36. Предоставление субсидииприостанавливается в случае:
1)выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных дляполучения субсидии документах, установленных Соглашением;
2)выявления факта нецелевого использования предоставленной субсидии;
3)объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизацииполучателя субсидии.
37.При наличии оснований, установленных пунктом 36 настоящего Порядка, ГУСКМосковской области приостанавливает предоставление субсидии и в течение 3календарных дней направляет получателю субсидии акт о нарушении условийпредоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленныенарушения и сроки их устранения.
38. В случае если нарушения не устраненыв сроки, указанные в акте, ГУСК Московской области в течение 5 календарных днейнаправляет требование о возврате в бюджет Московской области предоставленнойсубсидии (части субсидии), содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификацииРоссийской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии(части субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны бытьперечислены средства.
39.В случае неисполнения получателем субсидии требования о возврате субсидии илиее части в соответствии с пунктом 38 настоящего Порядка ГУСК Московской областипроизводит ее взыскание в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
40.В случае устранения нарушений, указанных в акте, в установленные сроки ГУСКМосковской области в течение 5 календарных дней возобновляет предоставлениесубсидии на условиях и в сроки, предусмотренные Соглашением.
41.В случае недостижения в текущем году установленногоСоглашением значения показателя результативности (целевого показателя) средствасубсидии подлежат возврату пропорционально доле недостиженияпоказателя результативности (целевого показателя).
Объемсредств, подлежащих возврату в бюджет Московской области, рассчитывается поформуле:
Овозвр = Vmi x (1 - Рfi / Рpli),
где:
Овозвр - объемсредств, подлежащих возврату в бюджет Московской области;
Vmi - размерсубсидии i-му получателю субсидии;
Рfi - фактическидостигнутое значение показателя результативности (целевого показателя)предоставления субсидии на отчетную дату;
Рpli - плановоезначение показателя результативности (целевого показателя) предоставлениясубсидии, установленное Соглашением.
Средствасубсидии, подлежащие возврату в связи с недостижениемзначения показателя результативности (целевого показателя), перечисляются вбюджет Московской области не позднее 20 января очередного финансового года.
Приложение1
к Порядкуопределения объема
и предоставленияза счет средств
бюджетаМосковской области
субсидий(грантов) на финансирование
отдельныхобщественно полезных
программнационально-культурных
автономий вМосковской области
Форма
ОТЧЕТ
___________________________________
(наименованиеорганизации)
обиспользовании субсидий (грантов), предоставляемых
нафинансирование отдельных общественно полезных программ
национально-культурныхавтономий в Московской области
засчет средств бюджета Московской области,
посостоянию на _______________ 20___ года
(врублях)
| Наименование общественно полезной программы (с расшифровкой по конкретным мероприятиям) | Планируемые расходы на реализацию общественно полезных программ | Получено средств из бюджета Московской области | Произведено расходов | Остаток средств на отчетную дату (графа 5 - графа 7) | |||
| всего | за счет средств национально-культурной автономии | за счет субсидий (грантов) | за счет средств национально-культурной автономии | за счет субсидий (грантов) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Количествоучастников мероприятия/информация
ораспространении издания: ________________________
Руководитель
национально-культурной
автономии_________ __________________________________________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи -фамилия и инициалы) (контактный
телефон)
Главныйбухгалтер _________ _______________________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи - (контактный телефон)
фамилия иинициалы)
(печатьнационально-культурной автономии в Московской области)
"___"___________ 20___ года
Примечания:
1. Периодичность представленияотчета: квартальная, годовая.
2. Сроки представления отчета: до 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом.
3. Заполняется нарастающим итогомна отчетную дату.
Приложение2
к Порядкуопределения объема
и предоставленияза счет средств
бюджетаМосковской области
субсидий(грантов) на финансирование
отдельныхобщественно полезных
программнационально-культурных
автономий вМосковской области
Форма
СВОДНЫЙОТЧЕТ
об использованиисубсидий (грантов), предоставляемых
на финансированиеотдельных общественно полезных программ
национально-культурныхавтономий в Московской области
за счет средствбюджета Московской области,
по состоянию на_______________ 20___ года
(в рублях)
| Наименование и юридический адрес национально-культурной автономии в Московской области | Наименование общественно полезной программы (с расшифровкой по конкретным мероприятиям) | Планируемые расходы на реализацию общественно полезных программ | Получено средств из бюджета Московской области | Произведено расходов | Остаток средств на отчетную дату (графа 6 - графа 8) | |||
| всего | за счет средств национально-культурной автономии | за счет субсидий (грантов) | за счет средств национально-культурной автономии | за счет субсидий (грантов) | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Количествоучастников мероприятия/информация
ораспространении издания: ________________________
НачальникГлавного управления
социальныхкоммуникаций
Московскойобласти ___________ ____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)
Главныйбухгалтер ___________ _____________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи - фамилия и инициалы)
(гербоваяпечать)
"___"_____________ 20__ года
Примечания:
1. Периодичность представленияотчета: квартальная, годовая.
2. Сроки представления отчета:ежеквартально не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом.
3. Заполняется нарастающим итогомна отчетную дату.