Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района от 28.12.2017 № 139/9-2017

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕХОВ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 28 декабря 2017 г. № 139/9-2017

 

 

Об утверждении Положения о сельских старостах городскогоокруга Чехов

 

 

Всоответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наосновании Закона Московской области от18.07.2017 № 123/2017-ОЗ «О сельских старостах в Московской области» Советдепутатов городского округа Чехов

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о сельских старостах городского округа Чехов (прилагается).

2.Направить настоящее решение для подписания и обнародования в средствах массовойинформации главе городского округа Чехов Кононовой М.В.

3.Разместить настоящее решение на официальном сайте в сети Интернет.

4.Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в средствахмассовой информации.

5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссияпо вопросам организации местного самоуправления, деятельности Совета депутатови взаимодействия с населением Анашкина С.Д.

 

 

Председатель

Совета депутатов

городскогоокруга Чехов                                            Г.С. Козина

 

 

Глава

городскогоокруга Чехов                                            М.В. Кононова

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городскогоокруга Чехов

Московскойобласти

от 28 декабря2017 г. № 139/9-2017

 

Положение

о сельских старостах городского округа Чехов

 

Настоящееположение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ЗакономМосковской области от 18.07.2017 № 123/2017-ОЗ «О сельских старостах вМосковской области» определяет правовой статус сельского старосты (далее потексту - староста), порядок избрания старосты и учета мнения населения окандидатуре на должность старосты, вопросы материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности старосты, порядок взаимодействиястаросты с органами государственной власти, органами местного самоуправления,гражданами и организациями.

 

1.Общие положения

 

1.1.Институт старост является одной из форм непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления, представительства и участия населения восуществлении местного самоуправления. Староста представляет интересы населениясельского населенного пункта, входящего в состав территории городского округаЧехов, при взаимодействии с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами и организациями. Староста может представлятьинтересы населения нескольких сельских населенных пунктов, входящих в составтерритории городского округа Чехов.

1.2.Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3.Основной целью деятельности старосты является объединение жителейсоответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местногозначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности, добровольностии на общественных началах.

1.5.Староста не является лицом, замещающим муниципальную должность, должностьмуниципальной службы, государственную должность Московской области, должностьгосударственной гражданской службы Московской области, а также работником,занимающим в органах местного самоуправления (муниципальных органах), органахгосударственной власти (государственных органах) должность, не относящуюся кмуниципальной должности, должности муниципальной службы, государственнойдолжности Московской области, должности государственной гражданской службыМосковской области.

 

2.Избрание старосты

 

2.1.Староста избирается на собрании (конференции) жителей сельского населенногопункта, достигших возраста 16 лет, зарегистрированных по месту жительства вданном сельском населенном пункте.

ГражданеРоссийской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территорииданного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного сельскогонаселенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее им на правесобственности, также могут участвовать в работе собрания (конференции) поизбранию старосты с правом совещательного голоса.

2.2.С инициативой по избранию старосты могут выступать: жители сельскогонаселенного пункта, указанные в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения,глава городского округа Чехов, Совет депутатов городского округа Чехов.

2.3.При выдвижении инициативы по избранию старосты жителями сельского населенногопункта в составе инициативной группы должно быть не менее тридцати процентовжителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, но не менее3 человек.

2.4.Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первомпункта 2.1 настоящего Положения, а также по предложению главы городского округаЧехов, Совета депутатов городского округа Чехов.

2.5.При выдвижении кандидата главой городского округа Чехов или Советом депутатовгородского округа Чехов учитываются мнение населения о достижениях кандидата иего участии в общественной жизни, а также его авторитет среди населениясельского населенного пункта.

2.6.Собрания (конференции) по избранию старосты, проводимые по инициативе главыгородского округа Чехов, назначаются постановлением главы городского округаЧехов. Собрания (конференции), проводимые по инициативе Совета депутатов,назначаются решением Совета депутатов городского округа Чехов. Собрания(конференции), проводимые по инициативе жителей, назначаются распоряжениемадминистрации городского округа Чехов на основании обращения инициативнойгруппы или лица, самостоятельно выдвигающего свою кандидатуру.

2.7.Подготовка собрания (конференции) по избранию старосты осуществляется открыто игласно. Постановление главы городского округа Чехов, решение Совета депутатов оназначении собрания (конференции), распоряжение администрации городского округаЧехов должны содержать сведения о дате, времени, месте проведения собрания(конференции), вопросе, вносимом на собрание (конференцию). Орган местногосамоуправления, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей оготовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 5 рабочих дней до егопроведения.

Моментомоповещения жителей городского округа Чехов о месте, дате и времени проведениясобрания граждан, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также об инициаторесобраний считается дата обнародования акта о назначении собрания (конференции)и размещения его на официальном сайте администрации городского округа Чехов всети Интернет. Также оповещение жителей городского округа Чехов можетпроисходить иными способами, не запрещенными законом.

2.8.Администрация городского округа Чехов направляют для участия в собрании(конференции) по избранию старосты своего представителя с правом совещательногоголоса.

2.9.В зависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящегоПоложения, проживающих в сельском населенном пункте, проводится собрание (внаселенных пунктах при количестве жителей до 50 человек) или конференция (внаселенных пунктах при количестве жителей более 50 человек).

2.10.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее однойтрети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.11.Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двухтретей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей,указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.12.Особенности назначения и проведения собрания (конференции) по избраниюстаросты, а также норма представительства (при проведении конференции)определяются настоящим Положением и актом органа местного самоуправления оназначении собрания (конференции) по избранию старосты.

2.13.Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста18 лет. Старостой не может быть избрано лицо, имеющее непогашенную или неснятуюсудимость.

2.14.Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосовжителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, принявшихучастие в собрании (конференции).

2.15.Староста избирается на срок пять лет.

2.16.Протокол собрания (конференции) по избранию старосты хранится в администрациигородского округа Чехов до следующего собрания по выборам старосты.

2.17.Администрацией городского округа Чехов старосте выдается удостоверениеустановленной формы согласно приложению к настоящему положению. Выданноеудостоверение подлежит регистрации в администрации городского округа Чехов.Расходы, связанные с изготовлением удостоверений, производятся за счет средствбюджета городского округа Чехов.

2.18.Итоги собрания (конференции) по избранию старосты подлежат размещению вобщедоступных местах на территории соответствующего населенного пункта, а такжеразмещаются на официальном сайте администрации городского округа Чехов в сетиИнтернет.

 

3.Права и обязанности старосты. Порядок взаимодействия старосты с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, гражданами иорганизациями

 

3.1.Староста обязан:

1)обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельскогонаселенного пункта;

2)содействовать исполнению решений органов местного самоуправления городскогоокруга Чехов;

3)организовывать на добровольных началах участие населения в работах поблагоустройству и озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды,скверы, бульвары и другие территории общего пользования), обелисков,памятников, а также информировать администрацию городского округа Чехов осостоянии дорог в зимний и летний периоды;

4)оказывать содействие администрации городского округа Чехов и организациям,ответственным за содержание территорий, в организации сбора мусора;

5)организовывать население на систематическое проведение работ по уборке иблагоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, потекущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов(балконов, водосточных труб), надворных построек, ограждений, расположенных напринадлежащих гражданам земельных участках;

6)своевременно информировать администрацию городского округа Чехов о состоянииуличного освещения;

7)ставить в известность администрацию городского округа Чехов о случаяхсамовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственнойтерритории;

8)следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

9)оказывать содействие органам полиции в укреплении общественного порядка;

10)оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародованиимуниципальных правовых актов;

11)оказывать содействие администрации городского округа Чехов в осуществленииучета объектов недвижимости в целях налогообложения;

12)проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетныхсемьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся втрудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельскогонаселенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в администрациюгородского округа Чехов;

13)вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органыместного самоуправления для планирования и формирования бюджета городскогоокруга Чехов в части расходных обязательств городского округа Чехов в отношениисоответствующей территории;

14)ежегодно доводить до сведения жителей отчет о проведенной работе за предыдущийгод. Копия отчета представляется в администрацию городского округа Чехов.

3.2.Староста имеет право:

1)представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, ворганах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях,осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Чехов;

2)оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Чехов всозыве собрания жителей сельского населенного пункта, в отношении которогостароста осуществляет свою деятельность;

3)оказывать содействие органам местного самоуправления городского округа Чехов,органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума,публичных слушаний;

4)обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к главе городского округаЧехов, в Совет депутатов городского округа Чехов, в администрацию городскогоокруга Чехов;

5)обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений засодействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройствомсоответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организациейдосуга населения, а также оказанием помощи гражданам;

6)осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных и санитарныхправил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений,зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых иторговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7)осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель,сообщать в администрацию городского округа Чехов о неиспользуемых илииспользуемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределахсельской территории;

8)осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживаниемнаселения;

9)принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенногопункта, совместно с представителями администрации городского округа Чехов;

10)принимать участие в организации и проведении культурно-массовых,физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досугапроживающего населения;

11)рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобыграждан.

3.3.Староста взаимодействует с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами и организациями путем проведения личного приемаграждан, рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений, жалобграждан, направления обращений и заявлений в соответствующие инстанции, а такжедругими не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.

 

4.Финансовые основы деятельности старосты

 

4.1.Деятельность старосты осуществляется на оплачиваемой основе.

4.2.Денежное обеспечение исполнения старостой своих полномочий производится за счетсредств бюджета городского округа Чехов на основании соглашения, заключенногомежду администрацией городского округа Чехов и лицом, избранным старостойсельского населенного пункта в соответствии с настоящим Положением.

4.3.Форма соглашения о денежном обеспечении исполнения старостой своих полномочий,порядок его заключения, а также порядок осуществления соответствующих выплатустанавливаются администрацией городского округа Чехов.

 

5.Заключительные положения

 

5.1.Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могутбыть прекращены досрочно в случае:

1)смерти;

2)подачи старостой в администрацию городского округа Чехов личного заявления одосрочном прекращении своих полномочий;

3)изменения границ населенного пункта вследствие объединения (разделения) двух иболее населенных пунктов;

4)переезда старосты на постоянное место жительства за пределы сельскогонаселенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

5)совершения старостой противоправных действий, за которые предусмотренауголовная ответственность;

6)вступления в отношении старосты в законную силу обвинительного приговора суда;

7)признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестноотсутствующим или умершим;

8)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;

9)по решению собрания (конференции). На собрании (конференции) по досрочномупрекращению полномочий старосте предоставляется возможность дать жителямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для решенияо досрочном прекращении полномочий.

5.2.Особенности назначения и проведения собрания (конференции) по досрочномупрекращению полномочий старосты определяются пп. 2.2,2.3, 2.9, 2.10, 2.11 настоящего Положения.

 

 

 

Приложение

кПоложению о сельских старостах

городскогоокруга Чехов