Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 27.04.2018 № 5/41

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОДИНЦОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 27 апреля 2018 г. № 5/41

 

 

Об утверждении Методикирасчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера вреда,причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Одинцовского муниципальногорайона Московской области, признании утратившим силу пункт 2 решения Советадепутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 12.03.2013 №25/22

 

 

Вцелях рационального использования, улучшения содержания и охраны зеленыхнасаждений, расположенных на территории Одинцовского муниципального района,повышения ответственности юридических лиц и граждан за сохранность зеленыхнасаждений от несанкционированной вырубки и возмещения ущерба от повреждения иуничтожения зеленых насаждений, руководствуясь Конституцией РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Совет депутатов Одинцовского муниципального района

 

решил:

 

1.Утвердить Методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисленияразмера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территорииОдинцовского муниципального района Московской области (прилагается).

2.Признать утратившим силу пункт 2 решения Советов депутатов Одинцовскогомуниципального района Московской области от 12.03.2013 № 25/22.

3.Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информацииОдинцовского муниципального района Московской области.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителяруководителя - начальника Управления правового обеспеченияадминистрации Одинцовского муниципального района Московской области Тесля А.А., начальника Управления бухгалтерского учета иотчетности - главного бухгалтера администрации Одинцовского муниципальногорайона Стародубову Н.А.

 

 

Глава

Одинцовского муниципальногорайона                           А.Р.Иванов

 

 

 

Утверждена

решением Советадепутатов

Одинцовскогомуниципального района

Московскойобласти

от 27 апреля2018 г. № 5/41

 

Методика

расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисления размеравреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территории Одинцовскогомуниципального района Московской области

 

ДаннаяМетодика разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесамвследствие нарушения лесного законодательства».

Методикапредназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджетОдинцовского муниципального района Московской области, на территории которогоосуществляется вырубка зеленых насаждений, определения компенсационнойстоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения в следующих случаях:

-при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленыхнасаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

-при исчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

Методикане распространяется на земли лесного фонда.

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительнойвосстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

 

1. Термины и определения

 

Дерево- растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, за исключением саженцев. Если дерево имеет несколько стволов, тов расчетах каждый ствол учитывается отдельно.

Кустарник- многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.

Зеленыенасаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительностьестественного и искусственного происхождения (включая леса на землях населенныхпунктов, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельностоящие деревья и кустарники).

Повреждениедревесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвямдеревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.Повреждениями являются механическое повреждение ветвей, корневой системы,нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковойрастительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иноепричинение вреда.

Уничтожениедревесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников,повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, атакже их вырубка.

Компенсационнаяпосадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковойрастительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.

Озелененныетерритории - территории, на которых располагаются участки растительностиестественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения,малозастроенные участки земель различного функционального назначения, впределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительнымпокровом.

 

2. Общие положения

 

2.1.Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковаярастительность, произрастающая на территории Одинцовского муниципального районаМосковской области независимо от форм собственности на земельные участки, где этарастительность произрастает.

2.2.Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований поохране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности,установленных действующим законодательством.

2.3.Вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основанииоформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений -порубочного билета на территории Одинцовского муниципального района Московскойобласти в соответствии с Административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений -порубочного билета на территории Одинцовского муниципального района Московскойобласти».

2.4.Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожкамии площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковымисооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующиефункции.

2.5.Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планомгородского (сельского) поселения Одинцовского муниципального района Московскойобласти, градостроительным зонированием его территории с учетом историческисложившейся планировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленыхнасаждений.

2.6.Озелененные территории в Одинцовском муниципальном районе Московской областимогут находиться в федеральной собственности, в собственности субъектаФедерации, в муниципальной собственности, а также в иных формах собственности,определенных Земельным кодексом Российской Федерации. Независимо от формысобственности каждый владелец озелененных территорий обязан содержать их засчет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующихдоговоров со специализированными организациями.

2.7.Действие настоящей Методики не распространяется на плодово-ягодные идекоративные зеленые насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических,дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личногоподсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки и землях лесного фонда.

 

3. Порядок осуществления вырубки зеленыхнасаждений

 

3.1.Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубкудеревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии сАдминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета на территорииОдинцовского муниципального района Московской области».

3.2.Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствиис расчетом платы за вырубку зеленых насаждений, растительности на территорииОдинцовского муниципального района Московской области.

 

4. Санитарная рубка

 

4.1.Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубкена основании порубочного билета, выданного на основании акта обследования,составленного комиссией в составе представителей владельца территории,специалиста органов местного самоуправления Одинцовского муниципального районаМосковской области (представителя администрации Одинцовского муниципальногорайона, представителя администрации городского (сельского) поселения (натерритории которого производится вырубка), и вырубаются владельцем территории впервоочередном порядке.

Сухостойныедеревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старогосухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

4.2.Санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится поразрешению на удаление деревьев, выданному органом местного самоуправленияОдинцовского муниципального района Московской области.

 

5. Согласование вырубки зеленыхнасаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

 

5.1.В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходеликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают специалиста органовместного самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области.

5.2.Акт обследования земельного участка составляется иподписывается после завершения работ комиссией в составе представителейвладельца территории (земельного участка), специалиста органов местногосамоуправления Одинцовского муниципального района Московской области(представителя администрации Одинцовского муниципального района, представителяадминистрации городского (сельского) поселения (на территории которогопроизводится вырубка), организации, производившей работы по ликвидации аварийнойи иной чрезвычайной ситуации.

5.3.Компенсация за вырубку аварийных и сухостойных зеленых насаждений не взимается.

 

6. Основные требования к производствуработ по вырубке зеленых насаждений

 

6.1.Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии оформленной в установленном порядкеразрешительной документации.

6.2.В случае повреждения газона, естественного травяного покрова, зеленыхнасаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работпроводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные сземлепользователем (собственником, землевладельцем, арендатором) иконтролирующими органами в пределах их компетенции.

Количествогазонов и естественного травяного покрова определяется в квадратных метрах (кв.м) исходя из занимаемой ими площади.

 

7. Классификация деревьев для расчетаплаты за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленыхнасаждений)

 

7.1.Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территорииОдинцовского муниципального района Московской области применяется следующаяклассификация древесных пород деревьев с учетом их ценности в соответствии стаблицей 1.

 

Таблица 1

 

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

 

7.2.Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с таблицей 2.

 

Таблица 2

 

Классификация зеленых насаждений (ЗН№)	Общая стоимость ЗН№, руб.
Деревья хвойные, шт.	9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00
Кустарники за 1 шт.	1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05

 

7.3.Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

Вслучае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный стволдостиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного(большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считаетсяотдельным деревом.

7.4.Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см,рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условнымсаженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесныхпород.

7.5.В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгородипроизвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчетплаты за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение)газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждойгруппы с последующим суммированием результатов.

Расчетплаты за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленномпорядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественноготравяного покрова на территории Одинцовского муниципального района Московскойобласти производится по формуле:

 

ПР = (ЗН№ x Кз) xКт x Кв xКф x Ки xП,

 

где:

ПР - плата заразрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона или естественноготравяного покрова в руб.;

ЗН№- стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группызеленых насаждений;

Кз - коэффициентпоправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также наих местоположение:

1 -для озелененных территорий общего пользования;

0,75- территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициентпоправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5- для зеленых насаждений, расположенных в водоохраннойзоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормамидействующего законодательства);

1 -остальных категорий зеленых насаждений;

Кт- значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении деревадиаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

 

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
До 12	1,0	41-50	1,8
13-20	1,2	51-60	2,0
21-30	1,4	61-70	2,2
31-40	1,6	Более 70	2,5

 

Кф - коэффициентпоправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

 

Состояние зеленых насаждений		Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные (удовлетворительное)	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3
Подлежащие санитарной рубке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья, с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)

 

Ки- коэффициент индексации (утверждается Советом депутатов Одинцовскогомуниципального района Московской области ежегодно на следующий календарный годс учетом процента инфляции в календарном году). В случае если Совет не измениткоэффициент индексации, то в следующем году применяются размеры компенсационнойстоимости, действующие в предшествующем году. В случае, если коэффициентиндексации не утверждался, то для расчета применяется коэффициент равен 1;

П - количестводеревьев (шт.) одного вида.

 

7.6.Не проводится расчет платы:

-если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций,которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан,требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;

-если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайненеудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших(усыхающих) скелетных ветвей;

-при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников;

-при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зонесуществующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случаепроведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта исодержания дорог).

 

8. Исчисление размера причиненного вредавследствие незаконной (самовольной) вырубки

 

8.1.Размер причиненного вреда вследствие незаконной (самовольной,при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения) вырубкиопределяется по Методике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в томчисле лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям,кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства всоответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям икустарникам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесамвследствие нарушения лесного законодательства».

 

9. Контроль запроведением работ по вырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленымнасаждениям

 

9.1.Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений икомпенсационного озеленения осуществляют органы местного самоуправленияОдинцовского муниципального района Московской области.

9.2.При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлениивырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы овыявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующиеконтролирующие органы.

 

 

Заместитель

руководителяадминистрации,

начальникУправления правового обеспечения                А.А. Тесля