Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 19.04.2018 № 41/5

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 19 апреля 2018 г. № 41/5

 

 

Об утверждении Положения о выявлении самовольных построек ипринятии мер по их сносу на территории городского округа Мытищи Московскойобласти

 

 

РуководствуясьГражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», ст. 28 и ст. 44 Устава городского округа МытищиМосковской области, рассмотрев представление главы городского округа МытищиВ.С. Азарова, Совет депутатов городского округа Мытищи

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о выявлении самовольных построек и принятии мер по их сносуна территории городского округа Мытищи Московской области (далее - Положение).

2.Направить Положение главе городского округа Мытищи Азарову В.С. для подписанияи опубликования.

3.Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации и размещению на официальном сайте органов местного самоуправлениягородского округа Мытищи.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна председателя постоянной депутатской комиссии по муниципальной собственности,предпринимательству и экологии - Мурзакова М.Н.

 

 

Председатель

Совета депутатов                                                     А.Н. Гореликов

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

городскогоокруга Мытищи

Московскойобласти

от 19 апреля2018 г. № 41/5

 

Положение

о выявлении самовольных построек и принятии мер по их сносуна территории городского округа Мытищи московской области

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение о выявлении самовольных построек и принятии мер по их сносуна территории городского округа Мытищи Московской области (далее - Положение)регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольных построек ипринятием мер по их сносу на территории городского округа Мытищи Московскойобласти (далее - городской округ).

2.Положение разработано в соответствии со статьей 222 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами инормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.Положение не распространяется на объекты, указанные в Порядкеработы с самовольно установленными металлическими гаражами и тентами,самовольными постройками и незаконно размещенными нестационарными объектамиразличного назначения на территории городского округа Мытищи, утвержденномрешением Совета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 № 3/5, и вПорядке работы с самовольно установленными нестационарными торговыми объектамина территории городского округа Мытищи, утвержденном решением Совета депутатовгородского округа Мытищи от 15.02.2018 № 39/6.

 

II.Порядок выявления самовольной постройки

 

4.В целях выявления самовольной постройки - здания, сооруженияили другого строения, возведенных, созданных на земельном участке, непредоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенноеиспользование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либовозведенных, созданных без получения на это необходимых разрешений или снарушением градостроительных и строительных норм и правил (далее - Объекты), вгородском округе создается Комиссия по вопросам выявления самовольныхпостроек (далее - Комиссия).

Комиссияявляется коллегиальным органом и создается постановлением администрациигородского округа, которым утверждаются Положение о Комиссиии ее состав.

5.Выявление самовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда(обхода) территорий городского округа, а также в ходе осмотров Объектов,проводимых на основании сообщений, поступивших от физических, юридических лиц,органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числеосуществляющих муниципальный земельный контроль, содержащих информацию опризнаках самовольной постройки Объектов.

6.Сообщения, содержащие информацию об Объектах, имеющих признаки самовольнойпостройки, подлежат регистрации в день их поступления в администрациюгородского округа.

7.Объезды (обходы) территории городского округа осуществляются членами Комиссии всоответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми главойгородского округа.

Планы-графикиобъездов (обходов) территории городского округа составляются таким образом,чтобы в течение года объездами (обходами) была охвачена вся территориягородского округа.

8.В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляютвнешний осмотр, фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на нихОбъектов, фиксацию действий третьих лиц по их возведению, созданию илииспользованию, в отношении которых сведения о предоставлении в установленномпорядке земельных участков и (или) сведения о выдаче необходимых разрешений наих возведение, создание в администрации городского округа отсутствуют.

Порезультатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра Объекта. Актосмотра Объекта утверждается председателем Комиссии и подписывается членамиКомиссии.

9.После завершения проверки сообщения информации об Объектах, имеющих признакисамовольной постройки, Комиссия в течение 14 рабочих дней со дня проведенияуказанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссиейземельного участка и находящегося на нем Объекта сбор следующих документов исведений:

оправообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

онеобходимости получения разрешения на строительство для производимых наземельном участке работ;

оналичии разрешения на строительство (реконструкцию) Объекта и акта вводаОбъекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

оправообладателе (застройщике) Объекта;

орасположении Объекта относительно зон с особыми условиями использованиятерритории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерныхсетей федерального, регионального или местного значения;

осоответствии Объекта виду разрешенного использования земельного участка, инымградостроительным нормам и правилам;

овыявленных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил.

Вслучае отсутствия в администрации городского округа соответствующих документови сведений Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующихорганах государственной власти и иных органах.

10.По результатам проверки сообщения, содержащего информацию об Объектах, имеющихпризнаки самовольной постройки, составляется протокол по форме, утвержденнойглавой городского округа, с указанием всех проверенных в ходе осуществленияуказанных мероприятий Объектов. Протокол утверждается председателем Комиссии иподписывается членами Комиссии.

Кпротоколу приобщаются материалы фото- и/иливидеосъемки осмотра Объекта и документы, полученные в результате проверки.

Вслучае, если в ходе проверки Комиссией не выявленоОбъектов, являющихся предметом проверки, в протоколе указывается, что Объектов,имеющих признаки самовольной постройки, не выявлено.

11.Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и иныхматериалов, полученных в результате проверки, в Управление капитальногостроительства.

Информационноеписьмо должно содержать наименование и место нахождения лица в случае, еслиуказанные сведения выявлены в результате проверки, осуществляющего и (или)осуществившего самовольное создание, возведение Объекта (допустившегосамовольное занятие земельного участка Объектом), для юридических лиц ифамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; местонахождения выявленного Объекта либо самовольнозанятого земельного участка; сведения о соответствии Объекта разрешенному видуиспользования земельного участка.

12.Управление капитального строительства в течение двух рабочих дней со дняполучения информационного письма включает сведения об Объекте в Реестрсамовольных построек (далее - Реестр).

Реестрведется Управлением капитального строительства в отношении Объектов,расположенных на территории городского округа, в электронном виде и размещаетсяна официальном сайте администрации городского округа винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13.После включения сведений об Объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройкисамостоятельно либо за его счет.

 

III.Организация работы, направленной на снос самовольных построек, в судебномпорядке

 

14.Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольныхпостроек, указанных в разделе IV Положения, осуществляется на основаниивступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной иподлежащей сносу.

15.Для инициирования судебного разбирательства о признаниипостройки самовольной и подлежащей сносу Управление капитального строительстване позднее 5 рабочих дней с даты внесения сведения об Объекте в Реестрнаправляет в Правовое управление или уполномоченные федеральным законом органыкомплект необходимых документов для подготовки и подачи искового заявления опризнании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечениииска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предметаспора и (или) иных обеспечительных мер.

16. При удовлетворении исковыхтребований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольнойпостройки Управление капитального строительства вносит в Реестр сведения овступившем в законную силу судебном акте не позднее двух рабочих дней с датыего получения и осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебногоакта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ №Об исполнительном производстве№.

 

IV. Организация работы, направленной наснос самовольных построек на основании решения органа местного самоуправлениягородского округа

 

17.Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания иливозведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особымиусловиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации) или на территориях общего пользования либов полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местногозначения, осуществляется на основании постановления администрации городскогоокруга (далее - Решение).

18.Управление капитального строительства после получения от Комиссии информационногописьма с протоколом, содержащим соответствующие выводы, готовит проект Решения.

19.Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в Решении.

20.Управление капитального строительства:

втечение двух рабочих дней со дня подписания Решения вносит сведения о нем вРеестр;

втечение пяти рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу,осуществившему самовольную постройку, копию указанного Решения заказным письмомс уведомлением или вручает ему (его представителю) копию Решения лично подподпись в получении.

21.В случае, если лицо, осуществившее самовольнуюпостройку Объекта, не было выявлено, Управление капитального строительства втечение семи дней со дня принятия Решения обязано:

обеспечитьопубликование в порядке, установленном уставом городского округа дляофициального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов,сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечитьразмещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемомсносе самовольной постройки;

обеспечитьразмещение на информационном щите в границах земельного участка, на которомсоздана, возведена самовольная постройка, сообщения о планируемом сносесамовольной постройки.

22.Организация работ по сносу самовольных построек включает всебя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка отсамовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций,объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей,проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения сземельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольнойпостройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз сземельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества,на специализированную площадку для хранения и совершение иных действий,необходимых для пресечения проведения работ по созданию, возведению,использованию Объекта (далее - работы по сносу).

23.В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносуадминистрация городского округа уведомляет межмуниципальное управлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации «Мытищинское»о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднеечем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

25.Управление капитального строительства по завершении работ по сносу составляетакт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указываетсяместо (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, атакже образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения).Места хранения указанного имущества определяются администрацией городскогоокруга.

26.Управление капитального строительства после составления акта о сносесамовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения иобеспечения возврата его правообладателю.

27.Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имуществаобращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрациюгородского округа.

28.Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки,указанной в пункте 16 настоящего Порядка, обязано возместить администрациигородского округа расходы, связанные с организацией работ по сносу.

Ктаким расходам относятся:

расходына публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходыпо организации и производству работ по сносу, перевозке к месту хранения ихранению предмета хранения.

Приотсутствии добровольного возмещения расходов Правовое управление обращается заих взысканием в судебном порядке.

 

 

Глава

городскогоокруга Мытищи                               В.С. Азаров