Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 18.04.2018 № 5/4

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 18 апреля 2018 г. № 5/4

 

 

Об утверждении методики расчета платы за вырубку зеленыхнасаждений и исчисления размера вреда, причиненного их уничтожением,повреждением, на территории муниципального образования «Городской округДзержинский»

 

 

Всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» и от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы вМосковской области от 29.01.2018 № 53 Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить методику расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисленияразмера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территориимуниципального образования «Городской округ Дзержинский» (приложение № 1).

2.Опубликовать настоящее решение в газете «Угрешскиевести» и разместить на официальном сайте города Дзержинский www.ugresh.ru.

3.Решение вступает в силу с момента опубликования в газете «Угрешскиевести».

 

 

Председатель

Советадепутатов                                                  С.М. Дубин

 

 

Глава

Города                                                                   В.М. Панаморенко

 

 

 

Приложение № 1

крешению Совета депутатов

муниципальногообразования

«Городскойокруг Дзержинский»

Московскойобласти

от18 апреля 2018 г. № 5/4

 

Методика

расчета платы за вырубку зеленых насаждений и исчисленияразмера вреда, причиненного их уничтожением, повреждением, на территориимуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области

 

Методикапредназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджетмуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области, натерритории которого осуществляется вырубка зеленых насаждений, определениякомпенсационной стоимости зеленых насаждений и компенсационного озеленения вследующих случаях:

-при исчислении размера платы за санкционированную вырубку (уничтожение) зеленыхнасаждений и возмещение причиненного при этом вреда;

- приисчислении платы за незаконную вырубку, повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

Методикане распространяется на земли лесного фонда.

Компенсационнаястоимость зеленых насаждений рассчитана с учетом действительнойвосстановительной стоимости зеленых насаждений, а также их ценности.

 

1. Термины и определения

 

Дерево- растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см навысоте 1,3 м, за исключением саженцев. Если дерево имеет несколько стволов, тов расчетах каждый ствол учитывается отдельно.

Кустарник- многолетнее растение, образующее несколько идущих от корня стволов.

Повреждениедревесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвямдеревьев и кустарников, их корневой системе, не влекущее прекращение роста.Повреждениями являются: механическое повреждение ветвей, корневой системы,нарушение целостности коры, а также загрязнение древесно-кустарниковойрастительности либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иноепричинение вреда.

Уничтожениедревесно-кустарниковой растительности - повреждение деревьев и кустарников,повлекшее прекращение роста, гибель древесно-кустарниковой растительности, атакже их вырубка.

Компенсационнаяпосадка (компенсационное озеленение) - воспроизводство древесно-кустарниковойрастительности взамен вырубаемой (уничтоженной), поврежденной.

Озелененныетерритории - территории, на которых располагаются участки растительностиестественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения,малозастроенные участки земель различного функционального назначения, впределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительнымпокровом.

 

2. Общие положения

 

2.1.Охране и рациональному использованию подлежит вся древесно-кустарниковаярастительность, произрастающая на территории муниципального образования«Городской округ Дзержинский» Московской области, независимо от формсобственности на земельные участки, где эта растительность произрастает.

2.2.Хозяйственная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований поохране и рациональному использованию древесно-кустарниковой растительности,установленных действующим законодательством.

2.3.Вырубка древесно-кустарниковой растительности осуществляется на основанииоформленного в установленном порядке разрешения на вырубку зеленых насаждений -порубочного билета муниципального образования «Городской округ Дзержинский»Московской области в соответствии с Административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений -порубочного билета муниципального образования «Городской округ Дзержинский»Московской области».

2.4.Озелененные территории вместе с насаждениями, пешеходными и парковыми дорожкамии площадками, малыми архитектурными формами и оборудованием, парковымисооружениями выполняют санитарно-защитные, рекреационные, природоохранные, средозащитные и средоформирующиефункции.

2.5.Местоположение и границы озелененных территорий определяются генеральным планоммуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области,градостроительным зонированием его территории с учетом исторически сложившейсяпланировки и природных компонентов - рельефа, акватории и зеленых насаждений.

2.6.Озелененные территории в муниципальном образовании «Городской округДзержинский» Московской области могут находиться в федеральной собственности, всобственности субъекта Федерации, в муниципальной собственности, а также в иныхформах собственности, определенных Земельным кодексом Российской Федерации.Независимо от формы собственности каждый владелец озелененных территорий обязансодержать их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключениясоответствующих договоров со специализированными организациями.

2.7.Действие настоящей методики не распространяется на плодово-ягодные идекоративные зеленые насаждения, находящиеся на садоводческих, огороднических,дачных земельных участках, а также на земельных участках для ведения личногоподсобного хозяйства, индивидуальной жилой застройки и землях лесного фонда.

 

3. Порядок осуществления вырубки зеленыхнасаждений

 

3.1.Вырубка деревьев и кустарников производится при наличии разрешения на вырубкудеревьев, оформленного в установленном порядке в соответствии сАдминистративным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета муниципальногообразования «Городской округ Дзержинский» Московской области».

3.2.Размер компенсации за вырубку зеленых насаждений рассчитывается в соответствиис расчетом платы за вырубку зеленых насаждений растительности на территориимуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области.

 

4. Санитарная рубка

 

4.1.Сухостойные и аварийные деревья и кустарники подлежат вырубке на основаниипорубочного билета, выданного на основании акта обследования, составленногокомиссией в составе представителей владельца территории, специалиста органовместного самоуправления муниципального образования «Городской округДзержинский» Московской области и вырубаются владельцем территории впервоочередном порядке.

Сухостойныедеревья выявляются в вегетационный период - с мая по октябрь, кроме старогосухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время года.

4.2.Санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится поразрешению на удаление деревьев, выданному органом местного самоуправлениямуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области.

 

5. Согласование вырубки зеленыхнасаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

 

5.1.В случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходеликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций вызывают специалиста органовместного самоуправления муниципального образования Московской области.

5.2.Акт обследования земельного участка составляется и подписывается послезавершения работ комиссией в составе представителей владельца территории(земельного участка), специалиста органов местного самоуправлениямуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской области,организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайнойситуации.

5.3.Компенсация за вырубку аварийных и сухостойных зеленых насаждений не взимается.

 

6. Основные требования к производствуработ по вырубке зеленых насаждений

 

6.1.Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией приналичии оформленной в установленном порядке разрешительной документации.

6.2.В случае повреждения газона, естественного травяного покрова, зеленыхнасаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работпроводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные сземлепользователем (собственником, землевладельцем, арендатором) иконтролирующими органами в пределах их компетенции.

Количествогазонов и естественного травяного покрова определяется в квадратных метрах (кв.м) исходя из занимаемой ими площади.

 

7. Классификация деревьев для расчетаплаты за разрешенную вырубку древесно-кустарниковой растительности (зеленыхнасаждений)

 

7.1.Для расчета платы за разрешенную вырубку основных видов деревьев на территориимуниципального образования «Городской округ Дзержинский» Московской областиприменяется следующая классификация древесных пород деревьев с учетом ихценности в соответствии с таблицей 1.

 

Таблица 1

 

Хвойные породы	Лиственные древесные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценная)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	Акация белая, бархат амурский, вяз, дуб, ива белая, каштан конский, клен (кроме ясенелистного), липа, лох, орех, ясень	Абрикос, береза, боярышник, плодовые (яблоня, слива, груша и т.д.), рябина, тополь (белый, пирамидальный), черемуха	Ива (кроме белой), клен ясенелистный, ольха, осина, тополь (кроме белого и пирамидального)

 

7.2.Стоимость деревьев и кустарников определяется в соответствии с таблицей 2.

 

Таблица 2

 

Классификация зеленых насаждений (ЗН№)	Общая стоимость ЗН№, руб.
Деревья хвойные, шт.	9879,20
Деревья лиственные 1-й группы за 1 шт.	7401,60
Деревья лиственные 2-й группы за 1 шт.	6366,90
Деревья лиственные 3-й группы за 1 шт.	5205,00
Кустарники за 1 шт.	1160,26
Газон и естественный травяной покров, 1 кв. м	1029,05

 

7.3.Деревья и кустарники подсчитываются поштучно.

Вслучае если деревья имеют несколько стволов (2 и более), а второстепенный стволдостиг в диаметре более 5 см и растет на расстоянии 0,5 м от основного(большего в диаметре) ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считаетсяотдельным деревом.

7.4.Заросли самосевных деревьев или деревьев, имеющих диаметр менее 5 см,рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 условнымсаженцам хвойных пород или 25 условным саженцам 3-й группы лиственных древесныхпород.

7.5.В случае если поштучный пересчет количества кустарников в живой изгородипроизвести невозможно, то количество кустарников считать равным:

5шт. - на 1 погонном метре двухрядной изгороди;

3шт. - на 1 погонном метре однорядной изгороди.

Расчетплаты за разрешенную вырубку деревьев, кустарников и повреждение (уничтожение)газона или естественного травяного покрова производится отдельно для каждойгруппы с последующим суммированием результатов.

Расчетплаты за разрешенную (выполняющуюся при наличии оформленного в установленномпорядке разрешения) вырубку деревьев, кустарников, уничтожение естественноготравяного покрова на территории Московской области производится по формуле:

 

ПР= (ЗН№ x Кз) x Кт x Квx Кф xКи x П,

 

где:

ПР- плата за разрешенную вырубку деревьев, кустарников, уничтожение газона илиестественного травяного покрова в руб.;

ЗН№- стоимость посадочного материала и ухода за ним с учетом классификации группызеленых насаждений;

Кз - коэффициентпоправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений, а также наих местоположение:

1 -для озелененных территорий общего пользования;

0,75- территория вне черты городских и сельских населенных пунктов;

Кв - коэффициентпоправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

1,5- для зеленых насаждений, расположенных в водоохраннойзоне (от уреза воды по обе стороны водного объекта в соответствии с нормамидействующего законодательства);

1 -остальные категории зеленых насаждений.

Кт- значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении деревадиаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

 

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
До 12	1,0	41-50	1,8
12-20	1,2	51-60	2,0
21-30	1,4	61-70	2,2
31-40	1,6	Более 70	2,5

 

Кф - коэффициентпоправки, учитывающей фактическое состояние зеленых насаждений:

 

Состояние зеленых насаждений		Значение коэффициента, Кф
Условно здоровые (хорошее)	Равномерно развитая крона, листья или хвоя нормальной окраски, отсутствие повреждений ствола и скелетных ветвей, отсутствие признаков болезней и вредителей, отсутствие дупел и повреждений коры	1,0
Ослабленные (удовлетворительное)	Неравномерно развитая крона, наличие незначительных механических повреждений ствола и небольших дупел, замедленный рост	0,5
Сильно ослабленные (неудовлетворительное)	Слабо развитая крона, незначительный прирост однолетних побегов, искривленный ствол, наличие усыхающих или усохших ветвей, значительные механические повреждения ствола, наличие множественных дупел	0,3
Подлежащие санитарной рубке	Аварийные, сухостойные, фаутные деревья с большим количеством усохших скелетных ветвей, механических повреждений и дупел	0 (не оценивается)

 

Ки- коэффициент индексации (утверждается Советом депутатов муниципальногообразования «Городской округ Дзержинский» Московской области ежегодно наследующий календарный год с учетом процента инфляции в календарном году). Вслучае если Совет не изменит коэффициент индексации, то в следующем годуприменяются размеры компенсационной стоимости, действующие в предшествующемгоду.

П -количество деревьев (шт.) одного вида.

 

7.6.Не проводится расчет платы:

-если при проведении работ по ликвидации аварийных чрезвычайных ситуаций,которые создают или могут создавать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан,требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности;

-если деревья и кустарники, намечаемые к вырубке, находятся в крайненеудовлетворительном состоянии, имеют подавляющее большинство усохших(усыхающих) скелетных ветвей;

-при вырубке сухостойных деревьев (сухостой) и кустарников;

-при вырубке древесно-кустарниковой растительности в санитарно-защитной зонесуществующих инженерных сетей и коммуникаций, в полосе отвода дорог (в случаепроведения плановых работ в соответствии с техническими правилами ремонта исодержания дорог).

 

8. Исчисление размера причиненного вредавследствие незаконной (самовольной) вырубки

 

Размерпричиненного вреда вследствие незаконной (самовольной при отсутствииоформленного в установленном порядке разрешения) вырубки определяется поМетодике исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе леснымнасаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианамвследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с таксами дляисчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Обисчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесногозаконодательства».

 

9. Контроль за проведением работ повырубке и возмещением ущерба, нанесенного зеленым насаждениям

 

9.1.Контроль за проведением вырубки зеленых насаждений и компенсационногоозеленения осуществляют органы местного самоуправления муниципальногообразования «Городской округ Дзержинский» Московской области.

9.2.При выявлении нарушений природоохранного законодательства при осуществлениивырубки зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения материалы овыявленных нарушениях передаются на рассмотрение в соответствующиеконтролирующие органы.

 

 

Глава

Города                                          В.М. Панаморенко