Постановление Думы Московской области от 21.06.2018 № 26/56-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 июня 2018 г. № 26/56-П

 

 

О проекте закона Московской области «О развитии инициативного бюджетирования в Московскойобласти»

 

 

Рассмотрев проект закона Московскойобласти «О реализации проектов инициативногобюджетирования в Московской области», внесенный Комитетом по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Одобрить проектзакона Московской области «О развитииинициативного бюджетирования в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московской области «Оразвитии инициативного бюджетирования в Московской области» во фракции вМосковской областной Думе, в комитеты, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области, в Контрольно-счетнуюпалату Московской области для подготовки и представления замечаний ипредложений в Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики всрок до 25.07.2018.

3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики доработать проект закона Московской области «О развитииинициативного бюджетирования в Московской области» с учетом представленныхзамечаний и предложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, и внестидоработанный проект закона на рассмотрение Московской областной Думы в срок до 28.09.2018.

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Председателя Московской областной Думы ЧаплинаН.Ю.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                     И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Одобрен постановлением

Московской областнойДумы

от21.06.2018 № 26/56-П

 

Проект

 

Закон

Московской области

 

 

О развитии инициативногобюджетирования в Московской области

 

 

В целях развитияинициативного бюджетирования в Московской области настоящий Закон определяетосновные понятия и принципы инициативного бюджетирования в Московской области,цель и задачи развития инициативного бюджетирования в Московской области, атакже полномочия органов государственной власти Московской области по вопросамвнедрения практик инициативного бюджетирования в Московской области.

 

Статья 1. Основныепонятия и принципы инициативного бюджетирования

 

1. В целях развитияинициативного бюджетирования в Московской области под инициативнымбюджетированием понимается совокупность разнообразных, основанных награжданской инициативе, практик по решению вопросов местного значения принепосредственном участии граждан в определении, выборе, реализации объектоврасходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализациейотобранных проектов инициативногобюджетирования.

Участниками инициативногобюджетирования в Московской области являются жители, индивидуальныепредприниматели, организации независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченные органы исполнительной власти Московскойобласти.

Под проектоминициативного бюджетирования понимается предложенный жителем (жителями)муниципального образования Московской области проект, направленный на решениепосредством проведения работ и (или) оказания услуг вопросов местного значения,установленных статьями 14–14.1, 16–16.1 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», результат реализации которого влечет засобой качественные и (или) количественные изменения в общественнойинфраструктуре муниципального образования Московской области.

Инициатором проектаинициативного бюджетирования в Московской области могут быть гражданин илиграждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеющие постояннуюрегистрацию по месту жительства на территории Московской области.

2. Принципамиинициативного бюджетирования являются:

конкурсность отборапроектов инициативного бюджетирования;

равная доступность длявсех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативногобюджетирования для участия в конкурсном отборе;

открытость и гласностьпроцедур проведения конкурсного отбора.

 

Статья 2. Цель изадачи развития инициативного бюджетирования в Московской области

 

1. Целью развитияинициативного бюджетирования является активизация участия жителей Московскойобласти в определении приоритетов расходования бюджетных средств и поддержкаинициатив граждан в решении вопросов местного значения.

2. Задачами развитияинициативного бюджетирования являются:

вовлечение жителейМосковской области в бюджетный процесс;

повышениеинформированности населения о возможностях участвовать в определении и выборенаправлений расходования бюджетных средств, в последующем контроле зареализацией отобранных проектов;

повышениевостребованности информации о формировании и исполнении бюджетов бюджетнойсистемы Московской области;

повышение бюджетнойграмотности населения;

улучшение средыпроживания жителей посредством определения приоритетных направлений развитиятерритории;

совершенствованиеобщественного контроля за расходованием бюджетных средств;

совершенствованиевзаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципальныхобразований Московской области и повышение открытости деятельности органовместного самоуправления;

привлечение средствинвесторов и граждан в развитие территорий и формирование ответственногоотношения граждан ко всему, что происходит там, где они живут.

 

Статья 3. ПолномочияМосковской областной Думы по развитию инициативного бюджетирования в Московскойобласти

 

Московская областнаяДума:

1) принимает законыМосковской области, направленные на развитие разнообразных, основанных награжданской инициативе, практик по решению вопросов местного значения принепосредственном участии граждан в определении, выборе, реализации объектоврасходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализациейотобранных проектов инициативного бюджетирования;

2) осуществляетмониторинг исполнения законов Московской области в части вопросов инициативногобюджетирования;

3) осуществляет иныеполномочия по вопросам инициативного бюджетирования в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

 

Статья 4. Полномочияисполнительных органов государственной власти Московской области по развитиюинициативного бюджетирования в Московской области

 

1. ПравительствоМосковской области:

1) оказываетсодействие созданию условий для реализации практики инициативногобюджетирования в пределах полномочий, определенных настоящим Законом;

2) определяетуполномоченный орган государственной власти Московской области на реализациюинициативного бюджетирования в Московской области (далее – уполномоченныйорган);

3) осуществляет иныеполномочия по вопросам поддержки инициативного бюджетирования в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области.

2. Уполномоченныйорган:

1)  взаимодействует с органами государственнойвласти Московской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и инициаторами проектов инициативногобюджетирования в Московской области в пределах полномочий, определенныхнастоящим Законом;

2) разрабатывает ипредставляет в Правительство Московской области предложения по реализациипрактик инициативного бюджетирования в Московской области;

3) осуществляетсопровождение и координацию процесса развития инициативного бюджетирования,обеспечивает информационную поддержку процесса развития инициативногобюджетирования;

4)  осуществляет мониторинг развитияинициативного бюджетирования в Московской области.

 

Статья 5. Порядокфинансирования проектов инициативного бюджетирования

 

1. Финансированиепроектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет средств бюджетаМосковской области, местных бюджетов, участников инициативного бюджетирования всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами.

2. В составе бюджетаМосковской области ежегодно предусматривается объем субсидий муниципальнымобразованиям на реализацию проектов инициативного бюджетирования в размере,установленном в государственной программе Московской области, не менее 0,1% отобъема налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных в бюджете Московской областина очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядокфинансирования проектов инициативного бюджетирования устанавливаютсяпостановлением Правительства Московской области.

 

Статья 6. Вступление всилу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Положения части 2статьи 5 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи сподготовкой и формированием бюджета Московской области, начиная с бюджетовМосковской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.