Постановление Администрации городского округа Люберцы от 08.05.2018 № 1696-ПА

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЛЮБЕРЦЫ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 8 мая 2018 г. № 1696-ПА

 

 

Об утверждении Порядка выявления самовольно построенных объектовкапитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территориимуниципального образования городской округ Люберцы Московской области

 

 

В целях координации действий повыявлению и пресечению случаев самовольного строительства и реконструкцииобъектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенногостроительства, на территории муниципального образования городской округЛюберцы, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Уставом муниципального образованиягородской округ Люберцы, распоряжением администрации муниципального образованиягородской округ Люберцы Московской области от 26.03.2018 № 32-РА «О наделенииполномочиями первого заместителя главы администрации Назарьеву ИринуГеннадьевну», на основании обращения Главного управления архитектуры иградостроительства Московской области от 19.03.2018 № 30Исх-7242/

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территориимуниципального образования городской округ Люберцы Московской области(прилагается).

2.Создать Комиссию по вопросам выявления самовольно построенных объектовкапитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства,на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти, утвердив ее состав (прилагается).

3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации Рыжова Э.А.

 

 

Первый

Заместитель главыадминистрации                          И.Г.Назарьева

 

 

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

муниципальногообразования

городской округЛюберцы

Московскойобласти

от 8 мая 2018 г.№ 1696-ПА

 

Порядок

выявления самовольно построенных объектов капитального строительстваи принятия мер по сносу таких объектов на территории муниципального образованиягородской округ Люберцы Московской области

 

I.Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные свыявлением самовольно построенных объектов капитального строительства, в томчисле объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка) ипринятием мер по сносу таких объектов на территории муниципального образованиягородской округ Люберцы Московской области.

2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

II.Порядок выявления самовольной постройки

 

3.В целях выявления самовольной постройки в муниципальном образовании городскойокруг Люберцы Московской области создается комиссия по вопросам выявлениясамовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектовнезавершенного строительства (далее - Комиссия).

Комиссияявляется коллегиальным органом и создается администрацией городского округаЛюберцы Московской области.

4. Выявлениесамовольной постройки осуществляется членами Комиссии путем объезда (обхода)территории муниципального образования городской округ Люберцы, а также в ходеосмотров объектов, проводимых на основании сообщений о фактах незаконногостроительства объектов, поступивших от физических лиц, юридических лиц, органовгосударственной власти, структурных подразделений администрации городскогоокруга Люберцы Московской области, в том числе сотрудников, осуществляющихмуниципальный земельный контроль.

5.Сообщения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в деньих поступления в администрацию муниципального образования городской округЛюберцы.

6.Объезды (обходы) территории муниципального образования городской округ Люберцыосуществляются членами Комиссии в соответствии с ежеквартальнымипланами-графиками, утверждаемыми главой городского округа Люберцы.

Планы-графикиобъездов (обходов) территорий муниципального образования городской округЛюберцы составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами(обходами) была охвачена вся территория муниципального образования.

7.В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото- и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных наних построенных (строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действийтретьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, вотношении которых сведения о предоставлении земельных участков подстроительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство(реконструкцию) таких объектов в администрации муниципального образованиягородской округ Люберцы отсутствуют.

Порезультатам объезда (обхода) Комиссией составляется протокол объезда (обхода)территории согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Вслучае выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, втом числе объектов незавершенного строительства, составляется акт осмотракаждого объекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Актосмотра объекта утверждается председателем Комиссии и подписывается членамиКомиссии.

8. В течение 20 рабочих дней со дняпроведения указанных мероприятий Комиссия осуществляет в отношении каждогоосмотренного Комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сборследующих документов и сведений:

оправообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

онеобходимости получения разрешения на строительство;

оналичии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта вводаобъекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются;

оправообладателе (застройщике) объекта;

орасположении объекта относительно зон с особыми условиями использованиятерритории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерныхсетей федерального, регионального или местного значения;

осоответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

Вслучае отсутствия в администрации муниципального образования городской округЛюберцы соответствующих документов и сведений Комиссия запрашивает такиедокументы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

9.По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а такжепо результатам объездов (обходов) территории Комиссией составляется протоколсогласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием каждого проверенного входе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждаетсяпредседателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

Кпротоколу приобщаются материалы фото- и (или)видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

Вслучае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихсяпредметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольногостроительства не выявлено.

10.Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и иныхматериалов, полученных в результате проверки, в управление строительстваадминистрации городского округа Люберцы Московской области.

Информационное письмо должно содержатьнаименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившегосамовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельногоучастка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства- для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольногостроительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения осоответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному видуиспользования земельного участка.

11.Управление строительства администрации городского округа Люберцы в течение пятирабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения обобъекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр), согласноприложению 3 (не приводится) к настоящему Порядку.

Реестрведется управлением строительства администрации городского округа Люберцы вотношении объектов, расположенных на территории муниципального образованиягородской округ Люберцы Московской области, в электронном виде и размещается наофициальном сайте администрации муниципального образования городской округЛюберцы Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.После включения сведений об объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, письменно уведомляется о необходимости сноса самовольной постройкисамостоятельно, либо за его счет.

 

III.Организация работы, направленной на снос самовольных построек в судебномпорядке

 

13.Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольныхпостроек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется наосновании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольнойи подлежащей сносу.

14.Для инициирования судебного разбирательства о признаниипостройки самовольной и подлежащей сносу правовое управление администрациигородского округа Люберцы Московской области в течение 30 рабочих дней со дняпоступления материалов обеспечивает подготовку и предъявление в соответствующийсуд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу сзаявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия,касающиеся предмета спора, и (или) иных обеспечительных мер.

15.При удовлетворении исковых требований после вступления в законную силусудебного акта о сносе самовольной постройки администрация городского округаЛюберцы осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта, впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве».

 

IV. Организация работы, направленной наснос самовольных построек, на основании решения администрации городского округаЛюберцы Московской области

 

16.Организация работы по сносу самовольных построек в случае их создания иливозведения на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особымиусловиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации) или на территориях общего пользования либов полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местногозначения, осуществляется на основании правового акта администрациимуниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее -Решение).

17.Управление строительства администрации муниципального образования городскойокруг Люберцы Московской области после получения от Комиссии протокола,содержащего соответствующие выводы, готовит проект Решения.

18.Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в Решении.

19.Управление строительства администрации муниципального образования городскойокруг Люберцы Московской области в течение пяти рабочих дней со дня подписанияРешения включает объект (объекты), указанный (указанные) в Решении, в Реестр.

20.Управление строительства администрации муниципального образования городскойокруг Люберцы Московской области в течение семи рабочих дней со дня принятияРешения направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанногоРешения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает ему (егопредставителю) копию указанного Решения лично под подпись в получении.

Поистечении срока для сноса самовольной постройки, указанного в Решении, Комиссияосуществляет повторный осмотр места расположения самовольной постройки с цельюустановления факта исполнения Решения с составлением повторного акта осмотраобъекта.

21.В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не выявлено,администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти в течение семи рабочих дней со дня принятия Решения обязана:

-обеспечить опубликование в средствах массовой информации сообщения опланируемом сносе самовольной постройки;

-обеспечить размещение на официальном сайте администрации муниципальногообразования городской округ Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернетсообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

-обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, накотором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносесамовольной постройки.

22.Снос самовольной постройки может быть организован администрацией муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области не ранее чем поистечении двух месяцев после дня размещения сообщения о планируемом сносе такойпостройки.

23.Организация работ по сносу самовольных построек включает всебя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка отсамовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций,объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей,проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения сземельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольнойпостройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз сземельного участка строительной техники, оборудования, иного имуществана специализированную площадку для хранения и совершение иных действий,необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы посносу).

24.В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносуадминистрация муниципального образования городской округ Люберцы уведомляетотделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации одате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднеечем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

25.Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольнойпостройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места)хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а такжеобразованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Местахранения указанного имущества определяются администрацией муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области.

26.Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти после составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предметхранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

27.Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имуществаобращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрациюмуниципального образования городской округ Люберцы Московской области.

28.Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки,обязано возместить администрации муниципального образования городской округЛюберцы Московской области расходы, связанные с организацией работ по сносутакой самовольной постройки.

Ктаким расходам относятся:

расходына публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходыпо организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту храненияи хранению предмета хранения.

Приотсутствии добровольного возмещения расходов администрация муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области обращается за ихвзысканием в судебном порядке.

29.Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер по сносу

такихобъектов на территории

муниципальногообразования городской

округЛюберцы Московской области

 

Форма

 

                                      УТВЕРЖДАЮ:

                                      Председатель Комиссии по вопросам

                                      выявления самовольно построенных

                                       объектовкапитального строительства,

                                       в томчисле объектов незавершенного

                                      строительства, на территории

                                       муниципального образования городской

                                       округЛюберцы Московской области

                                      ____________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                                                  «___»___________ 20__ г.

                                                                      М.П.

 

                                ПРОТОКОЛ

          по результатам обхода (объезда) илипроверки сообщения

            о факте незаконного строительства (реконструкции)

                         «___» ___________ 20__г.

 

    Члены комиссии  по  вопросам выявления самовольно построенныхобъектов

капитального   строительства,   в  том   числе   объектов  незавершенного

строительства,  на территории  муниципального  образования городской округ

ЛюберцыМосковской области, в составе:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование территории в границах: _____________________________

врезультате обследования установлено:

    Адрес объекта:

    Признаки самовольной постройки

*_________________________________________________________________________

 

    * Если  выявлены  -  перечислить, какие  признаки, если не выявлены -

сделатьзапись: «не выявлены».

 

    Подписи членов комиссии:                   ____________________________

                                              ____________________________

                                               ____________________________

 

    Примечание.

    К протоколу приобщаются материалы фото- иливидеосъемки осмотра объекта

и  документы, полученные  в  соответствии с  пунктом  8 раздела 2 Порядка

выявления  самовольно построенных  объектов  капитального строительства и

принятиямер по сносу таких объектов.

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер по сносу

такихобъектов на территории

муниципальногообразования городской

округЛюберцы Московской области

 

Форма

 

                                      УТВЕРЖДАЮ:

                                      Председатель Комиссии по вопросам

                                      выявления самовольно построенных

                                       объектовкапитального строительства,

                                       в томчисле объектов незавершенного

                                      строительства, на территории

                                       муниципальногообразования городской

                                       округЛюберцы Московской области

                                      ____________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                                                  «___»___________ 20__ г.

                                                                      М.П.

 

                                    АКТ

                осмотра объекта самовольногостроительства

                     «___» ___________ 20__ г. Время:

 

    Члены комиссии  по  вопросам выявления самовольно построенныхобъектов

капитального   строительства,   в  том   числе   объектов  незавершенного

строительства,  на территории  муниципального  образования городской округ

ЛюберцыМосковской области, в составе:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование объекта:

___________________________________________________________________________

         (наименование объекта) адрес (адресныйориентир) объекта

___________________________________________________________________________

кадастровыйномер объекта (в случае наличия):

___________________________________________________________________________

    1. Сведения о правообладателе земельногоучастка: _____________________

___________________________________________________________________________

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество

иадрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

               не установлен,указывается: «не установлен»)

    2. Сведения о земельном участке:

    2.1.__________________________________________________________________

          (реквизиты правоустанавливающихдокументов на земельный участок)

    2.2.__________________________________________________________________

                 (вид разрешенногоиспользования земельного участка)

    2.3.__________________________________________________________________

             (сведения онахождении земельного участка в зонах с особыми

              условиями использованиятерритории или территории общего

                   пользования либо полосыотвода инженерных сетей

                 федерального, региональногоили местного значения)

    3. Сведения о правообладателе (застройщике)объекта: __________________

___________________________________________________________________________

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество

иадрес места жительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

               не установлен,указывается: «не установлен»)

    4. Сведения об объекте:

    4.1.__________________________________________________________________

                (реквизиты правоустанавливающихдокументов на объект)

    4.2.__________________________________________________________________

                      (вид объекта, видиспользования объекта)

    4.3. __________________________________________________________________

         (сведения о наличиилибо отсутствии разрешения на строительство и

                    в случае наличия реквизитытакого разрешения)

    4.4.__________________________________________________________________

          (соответствиеобъекта виду разрешенного использования земельного

                                      участка)

    4.5.__________________________________________________________________

            (необходимость получения разрешенияна строительство объекта)

    4.6.__________________________________________________________________

             (сведения онахождении объекта в зонах с особыми условиями

           использования территории илитерритории общего пользования либо

            полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального

                               или местногозначения)

    5. Состояние объекта:

___________________________________________________________________________

     (описание выполненных/выполняемыхработ с указанием их характера:

                       строительство,реконструкция)

    6. В результате осмотра установлено:

___________________________________________________________________________

 (содержание выявленных нарушений со ссылкой нанормативные правовые акты)

 

    Члены Комиссии:

__________________________________________________________________________

           (подпись)                              (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________

           (подпись)                              (Ф.И.О.)

 

    Примечание.

    К акту  осмотра  объекта самовольного  строительства  в  обязательном

порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

 

 

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

муниципальногообразования

городской округЛюберцы

Московскойобласти

от 8 мая 2018 г.№ 1696-ПА

 

Состав

комиссии по вопросам выявления самовольно построенных объектовкапитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства,на территории муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти

 

Председателькомиссии:

Э.А.Рыжов - заместитель главы администрации.

Заместительпредседателя комиссии:

Ю.Н.Пантелеев - начальник управления архитектуры.

Секретарькомиссии:

И.В.Корнева - ведущий архитектор отдела обеспечения архитектурнойдеятельности Управления обеспечения градостроительной деятельности МУ «ДЦО»г.о. Люберцы.

Членыкомиссии:

А.Н.Сыров - заместитель главы администрации;

А.М.Семенов - врио заместителя главы администрации;

М.В.Зинкина - начальник управления благоустройства;

А.А.Дроздов - заместитель начальника управления строительства;

Р.Р.Адигамов - начальник правового управления;

В.А.Михеев - заместитель председателя комитета по управлению имуществом - начальникотдела аренды, продажи земли;

А.И.Кустарев - заместитель начальника отдела земельного контроля;

Л.С.Кайбелева - начальник управления обеспеченияградостроительной деятельности МУ «ДЦО» г.о. Люберцы;

представителиГосстройнадзора (по согласованию);

представителиМУ МВД России «Люберецкое» (по согласованию);

представителитерриториальных управлений «Томилино-Октябрьский», «Малаховка-Красково» (по согласованию);

иныепредставители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля инадзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной,экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучиячеловека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости (вслучае необходимости, по согласованию).