Постановление Администрации города Протвино от 25.05.2018 № 337

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОД ПРОТВИНО

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 мая 2018 г. № 337

 

 

Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципального финансовогоконтроля на территории муниципального образования «Городской округ Протвино»

 

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг», Уставом городского округа Протвино

 

постановляю:

 

1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на территориимуниципального образования «Городской округ Протвино» (приложение).

2.Общему отделу направить настоящее постановление с приложением первомузаместителю руководителя администрации, заместителям руководителяадминистрации, в финансовое управление для опубликования в газете «Протвиносегодня» и размещения на официальном сайте администрации города Протвино.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяруководителя администрации Клименко Е.Б.

 

 

Врио руководителя

администрациигорода                             А.Е. Колотовкин

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городаПротвино

Московскойобласти

от25 мая 2018 г. № 337

 

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля на территории муниципальногообразования «Городской округ Протвино»

 

I. Общие положения

 

НастоящийАдминистративный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля на территории муниципальногообразования «Городской округ Протвино» (далее - Административный регламент)устанавливает стандарт осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля, сроки и последовательность административных процедур (действий) поисполнению муниципальной функции, а также порядок взаимодействия лиц,уполномоченных на осуществление внутреннего муниципального финансовогоконтроля, с органами государственной власти Московской области, иными органамиместного самоуправления городского округа Протвино, муниципальными учреждениямии предприятиями, юридическими и физическими лицами при исполнении муниципальнойфункции.

Административныйрегламент регулирует осуществление внутреннего муниципального финансовогоконтроля в сфере бюджетных правоотношений, а также внутренний муниципальныйфинансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Наименование муниципальной функции

 

1.Наименование муниципальной функции: «Осуществление внутреннего муниципальногофинансового контроля» (далее - муниципальная функция).

Внутренниймуниципальный финансовый контроль осуществляется на основе принциповзаконности, объективности, эффективности, независимости, достоверностирезультатов и гласности в соответствии со стандартом осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля «Принципы осуществления уполномоченнымилицами администрации города Протвино внутреннего муниципального финансовогоконтроля» (приложение № 16 к Административному регламенту).

2.Муниципальная функция осуществляется уполномоченными лицами администрациигорода Протвино в форме проведения плановых и внеплановых проверок, а такжепроведения только в рамках полномочий по внутреннему муниципальному финансовомуконтролю в сфере бюджетных правоотношений плановых и внеплановых ревизий иобследований (далее - контрольные мероприятия).

Подпроверкой понимается совершение контрольных действий по документальному ифактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций,достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской)отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Подревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, котораявыражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическомуизучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственныхопераций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской)отчетности.

Подобследованием понимается анализ и оценка состояния определенной сферыдеятельности объекта контроля.

Проверкиподразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Подкамеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахожденияуполномоченных лиц на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иныхдокументов, представленных по их запросам.

Подвыездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахожденияобъекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическоесоответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности ипервичным документам.

Подвстречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или)камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов,связанных с деятельностью объекта контроля.

3.Муниципальная функция осуществляется в отношении следующих объектов (далее -объекты контроля):

а)главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств местного бюджета,главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета, главныхадминистраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местногобюджета;

б)муниципальных учреждений;

в)муниципальных унитарных предприятий в части использования средств, выделенныхиз местного бюджета;

г)хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа Протвино в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

д ) юридических лиц (за исключениеммуниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием городского округа Протвино в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом)таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округаПротвино, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантийгородским округом Протвино.

4.Исполнение муниципальной функции осуществляется уполномоченными должностнымилицами администрации города Протвино (далее - уполномоченные лица).

Дляпроведения контрольного мероприятия из числа уполномоченных лиц создаетсякомиссия численностью не менее трех человек в составе председателя (заместителяруководителя администрации) и членов комиссии. Состав комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Протвино о проведении контрольногомероприятия (далее - постановление о проведении контрольного мероприятия).

Контрольза выполнением административных процедур, определенных настоящим Административнымрегламентом, полнотой и качеством исполнения муниципальной функцииуполномоченными должностными лицами осуществляет руководитель администрациигорода.

 

Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение муниципальной функции

 

5.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»;

Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральнымзаконом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О порядкеосуществления федеральным казначейством полномочий по контролю вфинансово-бюджетной сфере»;

постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг»;

приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 12.03.2018 № 14н «Об утвержденииобщих требований к осуществлению органами государственного (муниципального)финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля засоблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

приказомКазначейства России от 29.07.2016 № 12н «Об утверждении форм и требований ксодержанию документов, составляемых должностными лицами Федеральногоказначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетнойсфере»;

ЗакономМосковской области от 19.09.2007 № 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе вМосковской области»;

ЗакономМосковской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области обадминистративных правонарушениях»;

Уставомгородского округа Протвино;

решениемСовета депутатов г. Протвино от 26.09.2016 № 179/34 «Об утверждении Положения обюджетном процессе в городе Протвино»;

атакже иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти и городского округа Протвино, регулирующими правоотношения в сфереисполнения муниципальной функции.

Вцелях, связанных с исполнением муниципальной функции, используются документы иинформация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия сгосударственными органами Московской области, органами местного самоуправлениягородского округа Протвино.

 

Предмет муниципального контроля

 

6.Предметом муниципального контроля является:

а)контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б)контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальныхпрограмм, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

в)контроль за использованием целевых средств, выделенных из бюджетамуниципального образования город Протвино;

г)внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в отношении:

-соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18Федерального закона № 44-ФЗ;

-соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19Федерального закона № 44-ФЗ;

-обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;

-применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;

-своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

-соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

 

Права и обязанности уполномоченных лиц при осуществлениимуниципальной функции

 

7.Уполномоченные лица при исполнении муниципальной функции имеют право:

7.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формеинформацию, документы и материалы, объяснения в устной и письменной формах, втом числе в форме электронного документа, необходимые для проведенияконтрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита. Указанную информациюуполномоченные лица вправе запрашивать за подписью председателя комиссии.

Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию документов, материалов и сведений, срок их представления инаправляется объекту контроля любым доступным способом, обеспечивающим фиксациюфакта и даты его направления и получения, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем, а также должен содержать сведения онеобходимости организации рабочих мест для членов комиссии на время проведенияпроверки.

Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения такого запроса объектом контроля. При этомуказанный срок не может быть менее 3 рабочих дней.

Информация,документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий,предоставляются в подлиннике или предоставляются их копии, заверенные объектамиконтроля надлежащим образом.

7.2.При предъявлении копии постановления о проведении контрольного мероприятияпосещать помещения и территории, которые занимает объект контроля, требоватьпредъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанныхуслуг, проводить осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры, осуществлятьфото- и видеозапись, аудиозапись, требовать от объекта контроля проведенияинвентаризации активов и обязательств.

7.3.Проверять у объекта контроля учредительные, регистрационные, плановые,отчетные, финансовые, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию вцелях установления законности и правильности произведенных операций.

7.4.Знакомиться со всеми документами и информацией, касающимисяфинансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, в том числе синформацией, хранящейся в электронной форме в базах данных.

7.5.Привлекать экспертов, экспертные организации для проведения экспертиз впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.6.Привлекать для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов иэкспертов других организаций.

7.7.Выдавать объектам контроля представления, предписания об устранении выявленныхнарушений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

7.8.Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках осуществленияконтроля, предусмотренного пунктом 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона44-ФЗ, указанные предписания выдаются до начала закупки.

7.9.Направлять за подписью председателя комиссии (заместителя руководителяадминистрации города Протвино) в Финансовое управление администрации городаПротвино уведомление о применении бюджетных мер принуждения в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.10.Направлять за подписью председателя комиссии (заместителя руководителяадминистрации города Протвино) в соответствующие органы материалы контрольногомероприятия, содержащие признаки административного правонарушения, для привлеченияобъекта контроля к административной ответственности.

7.11.Направлять за подписью председателя комиссии (заместителя руководителяадминистрации города Протвино) материалы, подтверждающие совершение объектомконтроля нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, вюридический отдел администрации города Протвино для обращения в суд с исковымзаявлением о возмещении ущерба, причиненного бюджету городского округа Протвино.

8.Уполномоченные лица при исполнении муниципальной функции обязаны:

8.1.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.

8.2.Исполнять муниципальную функцию в соответствии с настоящим Административнымрегламентом, постановлением о проведении контрольного мероприятия.

8.3.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия непозднее чем за 5 пять рабочих дней до дня начала проведения плановогоконтрольного мероприятия.

8.4.Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля скопией постановления о проведении, приостановлении, возобновлении и продлениисрока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава комиссии.

8.5.Обеспечивать сохранность полученных от объектов контроля документов иматериалов.

8.6.При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, уполномоченное лицопередает руководителю администрации города информацию о таком факте и (или)документы, подтверждающие такой факт.

 

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю

 

9.Во время проведения контрольного мероприятия, руководитель объекта контроля,иные должностные лица или уполномоченные представители имеют право:

9.1.Знакомиться с копией постановления о проведении, приостановлении, возобновлениии продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении составакомиссии.

9.2.Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия.

9.3.Знакомиться с актами проверок (ревизий) и заключениями, подготовленными порезультатам проведения обследований.

9.4.Обжаловать решения и действия (бездействие) уполномоченных лиц в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

10.Во время проведения контрольного мероприятия объекта контроля его руководитель,иные должностные лица или уполномоченные представители обязаны:

10.1.Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа членов комиссии на территорию, в помещения,занимаемые объектом контроля, с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемойзаконом тайны.

10.2.Своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы,необходимые для проведения контрольных мероприятий.

Потребованию должностных лиц объекта контроля передача запрашиваемых документов исведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов исведений.

10.3.Обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, в том числе предоставлятьотдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи.

10.4.Обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченных лиц, входящих в составпроверочной (ревизионной) комиссии, к помещениям и территориям, предъявлятьтовары, результаты выполненных работ, оказанных услуг.

10.6.Выполнять иные законные требования уполномоченных лиц, входящих в составпроверочной (ревизионной) комиссии, а также не препятствовать законнойдеятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей.

10.7.Своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний.

10.8.Обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и другихдокументов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовымиактами.

10.9.Обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольныхмероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам)исследований, экспертиз.

10.10.Нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10.11.Должностные лица объекта контроля, необоснованно препятствующие проведениюконтрольных мероприятий, уклоняющиеся от их проведения и (или) представленияинформации, необходимой для осуществления контрольного мероприятия, документов(их копий) и (или) материалов, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

11.В случае если объект контроля не имеет возможности представить требуемуюинформацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, пописьменному заявлению срок их представления может быть продлен, но не более чемна три рабочих дня.

Приневозможности представить требуемые информацию, документы и материалы объектконтроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

 

Результаты исполнения муниципальной функции

 

12.Результатом исполнения муниципальной функции является:

-выдача акта контрольного мероприятия;

-выдача заключения по результатам обследования;

-выдача предписаний, представлений об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения;

-направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

-направление материалов, содержащих признаки административного правонарушения всоответствующие органы для привлечения объектов контроля к ответственности.

 

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

 

13.Место нахождения администрации города Протвино: ул. Ленина, д. 5.

14.Место принятия документов и заявлений по вопросам исполнения муниципальнойфункции; 142280, Московская область, г. Протвино, ул. Ленина, д. 5.

15.График работы администрации города Протвино:

Понедельник- четверг: 8.30-17.45, перерыв: 13.00-14.00.

Пятница:8.30-16.30, перерыв 13.00-14.00.

Впредпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час.

16.Контактный телефон: 8(4967) 74-18-47.

17.Адрес электронной почты администрации города Протвино - protvi№o@mosreg.ru.

18.На официальном сайте администрации города Протвино винформационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются:

-сведения о местонахождении, справочном телефоне, адресе электронной почты,графике работы уполномоченных лиц;

-текст настоящего Административного регламента;

-план проверок в рамках осуществления контроля.

19.Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляетсяуполномоченными лицами на личном приеме, по почте (по письменным обращениямзаявителей), с использованием средств телефонной и факсимильной связи,электронной почты, а также размещается на официальном сайте администрациигорода Протвино - www.protvi№o.ru.

Письменныеобращения, отправленные по почте, электронной почте, рассматриваютсяуполномоченными лицами в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.

Регистрацияобращения осуществляется в день поступления обращения.

Руководительадминистрации города определяет исполнителя для подготовки ответа путемналожения резолюции в срок не позднее рабочего дня, следующего за регистрациейобращения.

Ответна письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указаниемфамилии и инициалов, номера телефона исполнителя.

 

19.При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции,связанной с исполнением муниципальной функции, предоставляется информация:

-о дате регистрации и входящем номере, под которым зарегистрирована письменнаякорреспонденция;

-о дате и исходящем номере направления ответа.

 

Срок исполнения муниципальной функции

 

20.Общий срок исполнения муниципальной функции определяется по совокупностипродолжительности административных процедур, предусмотренных в разделе IIIнастоящего Административного регламента:

срокпроведения камеральной проверки не может превышать 30 рабочих дней;

срокпроведения обследования, выездной проверки и ревизии не может превышать 60рабочих дней.

21.В срок исполнения муниципальной функции не включается время, в течение которогопроведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии снастоящим Административным регламентом.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их исполнения

 

22.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

-подготовка и назначение контрольного мероприятия;

-проведение контрольного мероприятия;

-оформление результатов контрольного мероприятия;

-принятие мер по результатам проведенного контрольного мероприятия.

Блок-схемаисполнения муниципальной функции приведена в приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.

23.Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административнымрегламентом, вручаются представителю объекта контроля под роспись либонаправляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымспособом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

24.Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:

а)законность, объективность, эффективность, независимость, достоверностьрезультатов и гласность при проведении административных процедур и совершенииуполномоченными лицами административных действий;

б)степень обеспеченности финансового управления ресурсами (трудовыми,материальными и финансовыми);

в)реальность сроков выполнения административных действий, составляющих содержаниеадминистративной процедуры, определяемую с учетом всех возможных временныхзатрат;

г)подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;

д ) наличие достаточных основанийдля применения меры принуждения;

е)невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия безполучения дополнительных информации, документов и материалов.

 

Подготовка и назначение контрольного мероприятия

 

25.Административная процедура подготовки и назначения контрольного мероприятияпредусматривает следующие действия:

-формирование состава комиссии;

-подготовка проекта постановления администрации города Протвино о проведенииконтрольного мероприятия.

25.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

а)план проведения контрольных мероприятий, утвержденный постановлениемадминистрации города Протвино.

Формапостановления об утверждении плана проверок администрации города Протвино поосуществлению внутреннего муниципального финансового контроля приводится вприложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Вплане проверок указываются объекты контроля, тема контрольного мероприятия,проверяемый период, месяц начала проверки.

Формаплана проверок администрации города Протвино по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля приводится в приложении № 15 к настоящемуАдминистративному регламенту.

Формированиеплана контрольных мероприятий осуществляется с учетом информации о планируемых(проводимых) иными муниципальными органами идентичных контрольных мероприятияхв целях исключения дублирования деятельности по контролю.

Периодичностьпроведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроляи одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год;

б)мотивированные обращения правоохранительных органов, органов исполнительнойвласти Московской области, органов местного самоуправления городского округаПротвино, граждан и организаций, в том числе поступившие в рамках осуществленияобщественного контроля, о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;

в)наличие информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в томчисле в единой информационной системе и средствах массовой информации;

г)истечение срока исполнения объектами контроля ранее выданных представлений и(или) предписаний об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренныхбюджетным законодательством Российской Федерации;

д ) результаты проведенного обследования,камеральной проверки;

е)наличие письменных возражений от объекта контроля, а также представлениеобъектом контроля дополнительной информации, документов, материалов,относящихся к проверенному периоду, влияющих на выводы по результатам проведенияконтрольного мероприятия.

25.2.Лицами, ответственными за осуществление административной процедуры, являютсяуполномоченные лица.

25.3.Плановое контрольное мероприятие проводится на основании, предусмотренномподпунктом «а» пункта 25.1 настоящего Административного регламента.

25.4.Внеплановое контрольное мероприятие проводится по основаниям, предусмотренным вподпунктах «б» - «е» пункта 25.1 настоящего Административного регламента.

25.5.Внеплановая контрольная деятельность при осуществлении контроля в сфере закупокв соответствии с ч. 8 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ осуществляется последующим основаниям:

25.5.1.В случае поступления обращения участника закупки либо осуществляющихобщественный контроль общественного объединения или объединения юридических лицс жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператораэлектронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов,должностных лиц, контрактной службы, контрактного управляющего.

25.5.2.В случае поступления информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок.

25.5.3.в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания.

25.6.Комиссия формируется численностью не менее трех человек в составе председателякомиссии (заместителя руководителя администрации) и членов комиссии (далеетакже - члены комиссии).

Составкомиссии утверждается постановлением администрации города Протвино о проведенииконтрольного мероприятия на каждое контрольное мероприятие.

25.7.Подготовка проекта постановления о проведении контрольного мероприятияосуществляется уполномоченными лицами.

Подготовкапроекта постановления о проведении планового контрольного мероприятияосуществляется не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала проведенияконтрольного мероприятия.

Подготовкапроекта постановления о проведении внепланового контрольного мероприятияосуществляется в срок не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня началапроведения проверки с учетом возможности согласования проекта постановлениясоответствующими должностными лицами администрации города Протвино.

25.8.В постановлении о проведении контрольного мероприятия указываются:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

-место проведения контрольного мероприятия;

-метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

-проверяемая сфера деятельности объекта контроля (при проведении обследования);

-тема и основание проведения контрольного мероприятия;

-вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

-форма контрольного мероприятия: камеральная или выездная (при проведениипроверок);

-проверяемый период;

-состав комиссии (фамилии, инициалы, должности лиц, уполномоченных на проведениепроверки);

-срок проведения контрольного мероприятия;

-перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольногомероприятия.

Формапостановления о поведении контрольного мероприятия приводится в приложении № 3к настоящему Административному регламенту.

25.9.Проект постановления о проведении контрольного мероприятия представляется дляподписания руководителю администрации города.

25.10.Результатом выполнения административной процедуры является регистрацияпостановления о проведении контрольного мероприятия.

 

Проведение контрольного мероприятия

 

26.Последовательность действий проведения административной процедуры:

-подготовка к контрольному мероприятию;

-контрольное мероприятие.

26.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры являетсяпостановление о проведении контрольного мероприятия.

26.2.Уполномоченные лица, входящие в состав комиссии, являются ответственными завыполнение административной процедуры.

26.3.Подготовка к контрольному мероприятию включает сбор достоверной и достаточнойинформации (документов, материалов и сведений, относящихся к предметуконтрольного мероприятия), соответствующей предмету и основным вопросам,подлежащим проверке, путем направления соответствующих запросов, а такжепосредством систематизации информации, относящейся к предмету контрольногомероприятия, размещенной в автоматизированных информационных системах, наофициальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и вофициальных печатных изданиях.

26.4.О проведении планового контрольного мероприятия объект контроля уведомляется непозднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала проведения контрольногомероприятия.

26.5.Ответственными за подготовку проекта уведомления о проведении контрольногомероприятия являются уполномоченные лица, входящие в состав комиссии.

26.6.Уведомление о проведении контрольного мероприятия содержит:

-основание проведения контрольного мероприятия;

-метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

-тема контрольного мероприятия;

-проверяемая сфера деятельности объекта контроля (при проведении обследования);

-форма контрольного мероприятия: камеральная или выездная (при проведениипроверок);

-проверяемый период;

-срок проведения контрольного мероприятия;

-сведения о необходимости организации рабочих мест для лиц, осуществляющихконтрольное мероприятие, на время проведения выездного контрольногомероприятия.

Уведомлениео проведении контрольного мероприятия должно содержать запрос о предоставленииинформации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольногомероприятия. Оформление запроса осуществляется в соответствии с требованиемпункта 7.1 настоящего Административного регламента.

Формауведомления о проведении контрольного мероприятия приводится в приложении № 4 кнастоящему Административному регламенту.

26.7.Уведомление о проведении контрольного мероприятия подписывается председателемкомиссии (заместителем руководителя администрации города Протвино) и вручаетсяпредставителю объекта контроля либо направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате егополучения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационныхсистем.

26.8.Результатом административной процедуры является направление объекту контроляуведомления о проведении контрольного мероприятия.

 

Проведение обследования

 

27.Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных ивыездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные дляпроведения выездных проверок, ревизий.

Основаниемдля начала проведения обследования является постановление о проведенииконтрольного мероприятия.

27.1.При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенной постановлением администрации городаПротвино.

Входе проведения обследования проводятся мероприятия по:

-изучению первичных, отчетных документов объекта контроля, характеризующихисследуемую сферу деятельности объекта контроля, в том числе путем анализаполученной из них информации;

-фактическому осмотру и наблюдению (осмотр, исследование, экспертиза сиспользованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, втом числе измерительных приборов);

-изучению информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах. В ходепроведения обследования используются как визуальные, так и документальноподтвержденные данные.

27.2.По фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении обследования, составляется акт в присутствии членов комиссии,который подписывается председателем комиссии и представителем объекта контроля.

Формаакта о факте непредставления (несвоевременного представления) документов(информации, материалов), запрошенных при проведении проверки (ревизии)приводится в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту. В случаеотказа от подписания акта представителем объекта контроля председатель комиссиисоставляет акт, который направляется руководителю администрации города дляознакомления и принятия решения.

27.3.Результатом обследования является выдача должностному лицу объекта контролясправки о завершении контрольных действий, подписанной председателем комиссии.

Вслучае если представитель объекта контроля уклоняется от получения справки озавершении контрольных действий, указанная справка направляется объекту контроляв порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Формасправки о завершении контрольных действий приводится в приложении № 6 кнастоящему Административному регламенту.

 

Проведение камеральной проверки

 

28.Камеральная проверка проводится по месту нахождения уполномоченных лиц исостоит в исследовании информации, документов и материалов, представленныхобъектом контроля по запросам председателя комиссии, в случае необходимостиполучения дополнительных информации, документов и материалов в ходе проведениякамеральной проверки.

Основаниемдля начала проведения камеральной проверки является постановление о проведенииконтрольного мероприятия.

28.1.Срок проведения камеральной проверки составляет 30 (тридцать) рабочих дней содня получения от объекта контроля информации, документов и материалов,представленных по запросу. Постановлением о проведении контрольного мероприятияможет быть установлен срок проведения камеральной проверки менее 30 (тридцати)дней.

Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты направления запроса в адрес объекта контроля до даты полученияуполномоченными лицами запрошенных документов, материалов и информации, а такжепериоды времени, в течение которых проводятся встречные проверки и (или)обследования.

Срокпроведения камеральной проверки может быть продлен на основании мотивированногообращения председателя комиссии на срок не более 30 (тридцати) рабочих дней. Всвязи с чем в постановление о проведении контрольного мероприятия вносятсясоответствующие изменения.

28.2.При принятии решения о проведении встречной проверки и (или) обследованияучитываются следующие критерии:

а)законность и обоснованность проведения встречной проверки и (или) обследования;

б)невозможность получения объективных результатов камеральной проверки безполучения дополнительных информации, документов и материалов.

28.3.По фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении камеральной проверки, составляется акт, который подписываетсяпредседателем комиссии и представителем объекта контроля, (приложение № 5).

28.4.Результатом завершения камеральной проверки является выдача должностному лицуобъекта контроля справки о завершении контрольных действий, подписаннойпредседателем комиссии (приложение № 6).

 

Проведение выездной проверки, ревизии

 

29.Основанием для начала проведения выездной проверки, ревизии являетсяпостановление администрации города о проведении контрольного мероприятия.

29.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

Входе выездной проверки, ревизии проводятся мероприятия по:

-изучению учредительных, финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документовобъекта контроля, планов, смет, актов, муниципальных контрактов,гражданско-правовых договоров, документов о планировании и осуществлениизакупок, в том числе путем анализа и оценки полученной из них информации сучетом информации, содержащейся в письменных объяснениях, справках и сведенияхдолжностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;

-фактическому осмотру, инвентаризации, наблюдению, пересчету, контрольнымобмерам, фото-, видео- и аудиозаписи;

-изучению информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах;

-изучению информации, содержащейся в письменных объяснениях должностных лицобъекта контроля, документов и сведений, полученных из других достоверныхисточников;

-изучению информации о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита.

29.2.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет 30 (тридцать) рабочихдней.

29.3.При наличии оснований срок проведения выездной проверки, ревизии может бытьсокращен.

Решениеоформляется постановлением администрации города Протвино о проведенииконтрольного мероприятия.

29.4.При наличии оснований срок проведения выездной проверки, ревизии может бытьпродлен не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней.

Приэтом срок проведения выездной проверки, ревизии продлевается не более одногораза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта 11настоящего Административного регламента. В последнем случае срок проведенияпроверки, ревизии не может составлять более шести месяцев.

Решениеоформляется постановлением, которое содержит основание и срок продленияпроведения проверки.

Основаниямипродления срока выездной проверки, ревизии являются:

-проведение выездной проверки, ревизии объекта контроля, имеющего большоеколичество обособленных структурных подразделений;

-получение в ходе проведения выездной проверки, ревизии информации отправоохранительных, контролирующих органов либо из иных источников,свидетельствующей о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и требующейдополнительного изучения;

-наличие форс-мажорных обстоятельств (затопление, наводнение, пожар и т.п.) натерритории, где проводится выездная проверка, ревизия;

-большой объем проверяемых и анализируемых документов.

29.5.При наличии оснований может быть принято решение о приостановлении выезднойпроверки.

Решениеоформляется постановлением руководителя администрации города Протвино.

Выезднаяпроверка, ревизия приостанавливается:

-на период проведения встречной проверки;

-при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного)учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения внадлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;

-на период организации и проведения исследований или экспертиз;

-на период исполнения запросов, направленных в государственные органы;

-в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта требуемых документов и информации и (или)при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятия или уклонения отконтрольного мероприятия;

-при наличии обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки,по причине временной нетрудоспособности лиц, уполномоченных на проведениепроверки;

-при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля.

Навремя приостановления выездной проверки, ревизии течение ее срока прерывается.

Всрок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлениипроверки объекту контроля направляется копия постановления о приостановленииконтрольного мероприятия.

Копияпостановления о приостановлении проверки направляется объекту контроля почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающимфиксацию факта и даты его направления (получения), в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

Послеустранения причин приостановления выездной проверки, ревизии руководителемадминистрации города Протвино на основании мотивированного обращенияпредседателя комиссии принимается решение о возобновлении выездной проверки,ревизии, которое оформляется постановлением администрации города.

Решениео возобновлении проверки, ревизии принимается в течение трех рабочих дней содня получения сведений об устранении причин приостановления проверки, о чемобъект контроля уведомляется не позднее рабочего дня, следующего за днемпринятия решения о возобновлении проверки.

29.6.По фактам непредставления или несвоевременного представления должностнымилицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных припроведении выездной проверки, ревизии составляется акт в присутствии членовкомиссии, который подписывается председателем комиссии и представителем объектаконтроля (приложение № 5).

Вслучае отказа от подписания указанного акта представителем объекта контроля,составляется акт об отказе от подписания.

29.7.При наличии оснований может быть назначено:

а)проведение обследования;

б)проведение встречной проверки;

в)проведение экспертизы.

Заключения,подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных провероки заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).

29.8.В ходе выездных контрольных мероприятий проводятся контрольные действия подокументальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля с цельюустановления обстоятельств, имеющих значение для контроля, а также сбордоказательств. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным документам, документам о планировании иосуществлении закупок и иным документам объекта контроля, а также путем анализаи оценки полученной из них информации с учетом информации по устным иписьменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля и другими действиями по контролю.Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации,наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и другими действиями поконтролю, установленными действующим законодательством.

29.9.Результатом выездной проверки, ревизии является выдача должностному лицуобъекта контроля справки о завершении контрольных действий, подписаннойпредседателем комиссии.

Вслучае если представитель объекта контроля уклоняется от получения справки озавершении контрольных действий, указанная справка направляется объектуконтроля в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Формасправки о завершении контрольных действий приводится в приложении № 6 кнастоящему Административному регламенту.

 

Проведение встречной проверки

 

30.В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностьюобъекта контроля, в рамках контрольных мероприятий могут проводиться встречныепроверки.

30.1.Встречные проверки проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно.

Срокпроведения встречных проверок не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

30.2.Решение о назначении проведения встречной проверки оформляется постановлением опроведении контрольного мероприятия в соответствии с пунктом 25.8 настоящегоАдминистративного регламента.

30.3.Должностные лица объекта встречной проверки в соответствии с письменнымзапросом обязаны предоставить членам комиссии информацию, документы иматериалы, относящиеся к тематике встречной проверки.

Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъекта встречной проверки информации, документов и материалов, запрошенных припроведении встречной проверки, составляется акт, который подписываетсяпредседателем комиссии в присутствии членов комиссии и представителем объектавстречной проверки.

Вслучае отказа от подписания акта представителем объекта контроля (приложение №5) председатель комиссии составляет акт об отказе подписания.

30.4.Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается кматериалам контрольного мероприятия соответственно.

Формаакта встречной проверки приводится в приложении № 9 к настоящемуАдминистративному регламенту.

30.5.По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречнойпроверки не направляются.

 

Оформление результатов контрольного мероприятия

 

31.Последовательность действий проведения административной процедуры:

-оформление акта контрольного мероприятия;

-оформление заключения по результатам обследования.

31.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

-наступление даты завершения контрольного мероприятия;

-наличие достаточной информации для оформления заключения по результатамобследования.

31.2.Уполномоченные лица, входящие в состав комиссии, являются ответственными завыполнение административной процедуры.

31.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15(пятнадцать) рабочих дней со дня завершения контрольного мероприятия.

31.4.Результаты контрольного мероприятия отражаются в акте контрольного мероприятия,который изготавливается в двух экземплярах и подписывается председателем ичленами комиссии.

Результатыобследования оформляются заключением, которое изготавливается в двухэкземплярах и подписывается председателем и членами комиссии.

Формыактов контрольного мероприятия и форма заключения по результатам обследованияприводятся в приложениях № 7, 8, 9, 10 к настоящему Административномурегламенту.

 

Акт контрольного мероприятия

 

32.Акт контрольного мероприятия состоит из вводной, описательной и заключительнойчастей.

Актконтрольного мероприятия имеет сквозную нумерацию страниц, в нем не допускаютсяпомарки, подчистки и иные исправления. Показатели, выраженные в иностраннойвалюте, приводятся в акте контрольного мероприятия в этой валюте и в суммерублевого эквивалента, рассчитанного по официальному курсу Центрального банкаРоссийской Федерации на день совершения соответствующих операций:

а)вводная часть акта контрольного мероприятия должна содержать следующиесведения:

-наименование документа (акт контрольного мероприятия);

-дата акта контрольного мероприятия;

-основание проведения контрольного мероприятия;

-тема контрольного мероприятия;

-форма контрольного мероприятия: камеральная или выездная (при проведениипроверок);

-способ проведения контрольного мероприятия (сплошной или выборочный);

-проверяемый период;

-дата начала и окончания проверки, включая сроки приостановления и возобновленияпроверки;

-состав комиссии (фамилия, инициалы и должность председателя и членов комиссии);

-сведения об объекте контроля (полное и сокращенное наименование в соответствиис уставом (положением, иным видом учредительного документа),организационно-правовая форма;

-место нахождения, адрес фактического местонахождения;

-основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), код поОбщероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), код поОбщероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), кодорганизации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц,не являющихся участниками бюджетного процесса;

-ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации объектаконтроля (при наличии);

-сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

-перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные,а также лицевых счетов, открытых финансовыми органами (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде);

-сведения о лицензиях на осуществление соответствующих видов деятельности;

-фамилия, имя, отчество руководителя (иного должностного лица илиуполномоченного представителя), а также фамилия, имя, отчество главногобухгалтера (бухгалтера) субъекта контроля и период, в котором каждый из нихисполняет обязанности (несет ответственность), с указанием правового акта овозложении на них обязанностей, а также номеров их телефонов;

-должность, фамилия, имя, отчество и номера телефонов уполномоченныхпредставителей объекта контроля, осуществлявших взаимодействие с комиссией повопросам проведения проверки;

-дата проведения уполномоченными лицами предыдущей проверки или иногоконтрольного мероприятия по аналогичному предмету контроля (в случае, еслиранее проверки не проводились - также соответствующее указание);

б)описательная часть акта контрольного мероприятия должна состоять из разделов всоответствии с вопросами, указанными в постановлении о проведении контрольногомероприятия, и содержать данные о выполненных хозяйственных и финансовыхоперациях, обстоятельствах, относящихся к проведению контрольного мероприятия,выявленные факты нарушений бюджетного законодательства, финансовой дисциплины,о факте получения или непредставления письменных пояснений от руководителя (уполномоченногопредставителя) объекта контроля, письменное требование о предоставлении которыхнаправляется объекту контроля при выявлении нарушений бюджетногозаконодательства (нормативных правовых актов), о факте непредставления илинесвоевременного представления информации, документов и материалов, запрошенныхпри проведении контрольного мероприятия, содержать информацию о всех выявленныхнарушениях и обстоятельствах, относящихся к проведению проверки, в том числе:

-краткую характеристику деятельности субъекта контроля в соответствии с егоуставом;

-ссылку на реквизиты и срок действия лицензии, если виды деятельности впроверяемом периоде относились к лицензируемым видам деятельности (если неотносились - также соответствующее указание);

-об основаниях для заключения муниципальных контрактов, гражданско-правовыхдоговоров (способах определения поставщиков), о реестровых номерах торгов,запросов котировок (закупок), величине снижения начальной (максимальной) ценыконтрактов, цене заключенных контрактов, наименовании контрагентов, срокахисполнения контрактов, изменении условий контрактов применительно к предметупроверки;

-об основаниях и объемах принятых и оплаченных работ (в стоимостном выражении) суказанием реквизитов документов в подтверждение принятия и оплаты работ (актыприемки работ, справки о стоимости работ, платежные поручения и т.д.), оналичии (отсутствии) и размере кредиторской (дебиторской) задолженности посоответствующим контрактам, гражданско-правовым договорам применительно кпредмету проверки;

-перечень проведенных контрольных процедур в отношении субъекта контроля;

-о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок и иного законодательства Российской Федерации применительно кпредмету проверки;

-факте получения или непредставления письменных пояснений от руководителя(уполномоченного представителя) субъекта контроля, письменное требование опредоставлении которых направляется субъекту контроля при выявлении нарушенийзаконодательства (нормативных правовых актов), условий контрактов (договоров,соглашений), возникновении неясностей в представленной информации (документах),иных необходимых случаях;

-об объемах проверенных денежных средств (в абсолютном и относительном(процентном) выражении) применительно к предмету проверки;

-иную информацию, содержащую фактические данные, на основании которыхустановлено наличие или отсутствие нарушений.

Вописательной части акта контрольного мероприятия наряду с текстовым изложениеминформации допускается использование диаграмм, схем, графиков, таблиц.

Принеобходимости составления диаграмм, схем, графиков, таблиц, объем которыхпревышает одну страницу, данные материалы оформляются в виде приложения к актуконтрольного мероприятия;

в)заключительная часть акта должна содержать обобщенную информацию о результатахконтрольного мероприятия, в том числе выявленных нарушениях, сгруппированных повидам, с указанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которуюони выявлены.

32.1.Результаты контрольного мероприятия, излагаемые в акте контрольногомероприятия, должны подтверждаться документами, результатами контрольныхдействий, письменными объяснениями должностных, материально ответственных лицобъекта контроля, другими материалами, изученными в ходе проверки, ревизии.

Указанныедокументы (копии) и материалы прилагаются к акту контрольного мероприятия(далее - приложения к акту).

Вописании каждого нарушения, выявленного в ходе контрольного мероприятия, должныбыть указаны положения законов и иных нормативных правовых актов или ихотдельных положений, которые нарушены, за какой период, в чем выразилосьнарушение, а также приводятся ссылки на приложения к акту.

32.2.В акт контрольного мероприятия не допускается включение различного родавыводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатамиконтрольного мероприятия.

Какту контрольного мероприятия помимо акта встречной проверки прилагаются вседокументы, полученные в результате контрольных действий, результаты экспертиз(исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы.

32.3.Акт контрольного мероприятия в течение трех рабочих дней со дня его подписанияпредседателем и членами комиссии вручается объекту контроля. В случае отказа отполучения акта представителем объекта контроля председатель комиссии составляетакт отказе в получении.

32.4.Объект контроля вправе представить в администрацию города Протвино письменныевозражения на акт контрольного мероприятия в течение 10 (десяти) рабочих днейсо дня получения акта контрольного мероприятия.

Письменныевозражения объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.

32.5Возражения, представленные объектом контроля за пределами срока, установленногоп. 32.4 настоящего Административного регламента, не рассматриваются.

32.6.Результатом административной процедуры является направление объекту контроляакта контрольного мероприятия.

 

Заключение по результатам обследования

 

33.Заключение по результатам обследования состоит из вводной, описательной изаключительной частей:

а)вводная часть заключения по результатам обследования должна содержать:

-наименование документа (заключение по результатам обследования);

-дата регистрации документа;

-основание проведения обследования;

-наименование и место нахождения объекта контроля;

-проверяемая сфера деятельности объекта контроля;

-вид контрольного мероприятия (плановое или внеплановое);

-проверяемый период;

-срок проведения обследования;

-состав комиссии (фамилия, инициалы и должность председателя и членов комиссии);

-сведения об объекте контроля (полное и сокращенное наименование в соответствиис уставом (положением, иным видом учредительного документа),организационно-правовая форма;

-место нахождения, адрес фактического местонахождения;

-основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), код поОбщероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), код поОбщероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКГМО),код организации по Реестру участников бюджетного процесса, а также юридическихлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

-ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации объектаконтроля (при наличии);

-сведения об учредителях (участниках) (при наличии);

-перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные,а также лицевых счетов, открытых финансовыми органами (включая счета, закрытыена момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде);

-фамилия, имя, отчество руководителя (иного должностного лица илиуполномоченного представителя), а также фамилия, имя, отчество главногобухгалтера (бухгалтера) субъекта контроля и период, в котором каждый из нихисполняет обязанности (несет ответственность), с указанием правового акта овозложении на них обязанностей, а также номеров их телефонов;

-должность, фамилия, имя, отчество и номера телефонов уполномоченныхпредставителей объекта контроля, осуществлявших взаимодействие с комиссией повопросам проведения проверки;

-дата проведения уполномоченными лицами предыдущей проверки или иногоконтрольного мероприятия по аналогичному предмету контроля (в случае, еслиранее проверки не проводились - также соответствующее указание);

б)описательная часть заключения по результатам обследования должна состоять изразделов в соответствии с вопросами, указанными в постановлении о проведенииобследования и содержать сведения об исследованных материалах, документах,информации, в том числе об источнике их получения.

Вописательной части заключения по результатам обследования отражаются результатывизуального и документального исследования, данные, полученные путемсравнительного анализа, сопоставления показателей, характеризующих состояниеобследуемой сферы деятельности объекта контроля;

в)заключительная часть заключения по результатам обследования должна содержатьобобщенную информацию о результатах обследования, выводы об оценке состояниясферы деятельности объекта контроля, факты, указывающие на признаки состава административногоправонарушения (при наличии).

33.1.К заключению по результатам обследования приобщаются результаты проведенныхосмотров, исследований и экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, а такжекопии документов, изученных при проведении обследования и подтверждающих выводыоб оценке состояния сферы деятельности объекта контроля.

33.2.Заключение по результатам обследования в течение 3 (трех) рабочих дней со дняего подписания председателем и членами комиссии вручается объекту контроля либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымспособом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

33.3.По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведенияобследования, может быть назначено проведение внеплановой выездной проверки(ревизии) в течение 30 дней со дня подписания заключения.

33.4.Результатом административной процедуры является направление объекту контролязаключения по результатам обследования.

 

Реализация результатов проведения контрольного мероприятия

 

34.Основанием для начала административной процедуры реализации результатовпроведения контрольного мероприятия является наличие оформленных вустановленном порядке акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного порезультатам проведения обследования, и иных материалов контрольногомероприятия.

34.1.Административная процедура реализации результатов проведения контрольногомероприятия предусматривает следующие административные действия,продолжительность их выполнения:

а)по результатам рассмотрения акта и иных материалов, с учетом возражений объектаконтроля (при их наличии) председатель комиссии (заместитель руководителяадминистрации города Протвино) принимает соответствующее решение в течение 30рабочих дней со дня подписания акта проверки (ревизии), заключения,подготовленного по результатам проведения обследования;

б)направление (вручение) представлений, предписаний и уведомлений о применениибюджетных мер принуждения (далее - применение мер принуждения) - в течение 10рабочих дней со дня принятия решения об их направлении.

34.2.По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатампроведения обследования может быть принято решение:

а)о проведении выездной проверки (ревизии);

б)об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии).

34.3.По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки может быть приняторешение:

а)о направлении представления и (или) предписания;

б)о составлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в)о проведении выездной проверки (ревизии).

г)об отсутствии оснований для направления представления и (или (предписания),уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

34.4.По результатам рассмотрения материалов выездной проверки (ревизии) принимаетсярешение:

а)о направлении представления и (или) предписания;

б)о составлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

в)о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии) при наличии письменныхвозражений от объекта контроля, а также при предоставлении объектом контролядополнительных документов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих навыводы по результатам выездной проверки (ревизии);

г)об отсутствии оснований для направления представления и (или (предписания),уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

34.5.При принятии решений о применении мер принуждения председатель комиссии(заместитель руководителя администрации города Протвино) руководствуетсяследующими критериями:

а)наличие достаточных оснований для применения меры принуждения;

б)законность и обоснованность применения меры принуждения;

в)подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия.

34.6.При осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в отношениизакупок в соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона 44-ФЗ для обеспечениямуниципальных нужд администрация города Протвино направляет предписания обустранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Указанные нарушенияподлежат устранению в срок, установленный в предписании.

34.7.Уполномоченные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях,осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений ипредписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписанияадминистрация города Протвино применяет к лицу, не исполнившему такоепредставление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

34.8.При наличии бюджетных нарушений и (или) признаков административныхправонарушений - к нарушителям применяются меры, предусмотренные Бюджетнымкодексом Российской Федерации, законодательством об административныхправонарушениях.

34.9.В рамках заключенного Соглашения об информационном взаимодействии между Главнымконтрольным управлением Московской области и администрацией города Протвино привыявлении нарушений, имеющих признаки административных правонарушений,материалы проверок соблюдения законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок уполномоченные лица направляют информацию овыявленных нарушениях в Главное контрольное управление Московской области.

34.10.В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, относящихся к компетенции другого государственного илимуниципального органа (должностного лица), такие материалы направляются длярассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

34.11.Принятие мер по результатам проведенного контрольного мероприятия:

а)направление представления, содержащего обязательную для рассмотрения вустановленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 (тридцати)календарных дней со дня его получения информацию о выявленных нарушенияхбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по ихустранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Формапредставления приводится в приложении № 11 к настоящему Административномурегламенту;

б)направление предписания, содержащего обязательные для исполнения в указанный впредписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениямиущерба городскому округу Протвино.

Направлениепредписания, содержащего обязательные для исполнения в указанный в предписаниисрок требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, и (или)требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городскомуокругу Протвино. При этом в рамках осуществления контроля, предусмотренногопунктами 1 - 3 части 8 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, указанныепредписания выдаются до начала закупки.

Формапредписания приводится в приложениях № 12 и 13 к настоящему Административномурегламенту;

в)направление уведомления о применении бюджетных мер принуждения, обязательного крассмотрению Финансовым управлением администрации города Протвино и содержащегооснования для применения бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

Формауведомления о применении бюджетных мер принуждения приводится в приложении № 14к настоящему Административному регламенту:

г)направление за подписью председателя комиссии (заместителя руководителяадминистрации города Протвино) в Главное контрольное управление Московскойобласти материалов контрольного мероприятия, содержащих признакиадминистративного правонарушения, для привлечения объекта контроля кадминистративной ответственности;

д ) направление материаловконтрольного мероприятия в юридический отдел администрации города Протвино дляобращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного бюджетугородского округа Протвино.

34.12.Уведомление о применении бюджетных мер принуждения, представление, предписаниеоб устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, подписываетпредседатель комиссии (заместитель руководителя администрации города Протвино).

34.13.Результатом исполнения административной процедуры реализации результатовпроведения контрольного мероприятия является:

а)представление, предписание об устранении нарушений, уведомление о применениибюджетной меры принуждения;

б)подготовка и издание постановления в соответствии с принятым заместителемруководителя администрации города Протвино решением;

в)направление соответствующим органам материалов контрольного мероприятия,подтверждающих наличие нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов.

34.14.Фиксация результата выполнения административной процедуры реализациирезультатов проведения контрольного мероприятия осуществляется путем:

а)оформления в установленном порядке на бумажном носителе представления,предписания, уведомления о применении бюджетной меры принуждения;

б)оформления в установленном порядке на бумажном носителе постановления оназначении выездной проверки (ревизии).

34.15.Подготовка проектов постановлений администрации города Протвино по принятымрешениям осуществляется в порядке, установленном настоящим Административнымрегламентом для выполнения административной процедуры по принятию решения опроведении контрольного мероприятия, в соответствии с пунктом 25 настоящегоАдминистративного регламента.

34.16.При выявлении в результате проведения контрольного мероприятия факта совершениядействий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, информация отаком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт направляются всоответствующие органы за подписью председателя комиссии (заместителяруководителя администрации города Протвино).

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента осуществления муниципальной функции

 

35.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административногорегламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется председателем комиссии (заместителемруководителя администрации города Протвино).

35.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения контрольного мероприятиясоблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента ииных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальнойфункции в формах:

-рассмотрения жалоб на действия (бездействие) уполномоченных лиц, ответственныхза исполнение муниципальной функции;

-предоставления уполномоченными лицами финансового контроля отчета о проделаннойработе руководителю администрации города Протвино.

35.2.Персональная ответственность уполномоченных лиц закрепляется в должностныхинструкциях.

35.3.Отсутствие нарушений в акте контрольного мероприятия не может служитьоснованием для неудовлетворительной оценки проведенного контрольногомероприятия.

35.4.На основе обобщения результатов контрольных мероприятий уполномоченными лицамисоставляется отчетность о результатах контрольной деятельности за квартал,полугодие, 9 месяцев, год.

35.5.В срок до 30 января начала года, следующего за отчетным, по результатампроведенных в течение года контрольных мероприятий руководителю администрациигорода Протвино предоставляется отчет, включающий сведения о наиболеесущественных финансовых нарушениях, о принятых (не принятых) провереннымиорганизациями мерах по устранению нарушений, информацию о возмещениипричиненного ущерба, привлечении к ответственности виновных лиц.

35.6.Отчет о проведении контрольных мероприятий размещается на официальном сайтеадминистрации города Протвино.

35.7.Контроль за исполнением муниципальной функции, в том числе со сторонызаявителей, их объединений и организаций, осуществляется посредством публикациисведений о деятельности администрации города Протвино, получения заявителями,их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации опорядке исполнения муниципальной функции и обеспечения возможности досудебного(внесудебного) рассмотрения жалоб.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и(или) действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющегомуниципальную функцию, а также его уполномоченных лиц

 

36.Действия (бездействие) уполномоченных лиц и их решения, принятые при исполнениимуниципальной функции на основании настоящего Административного регламента,могут быть обжалованы субъектом контроля (далее - заявитель) в досудебномпорядке путем направления жалобы в письменной форме или форме электронногодокумента вышестоящему должностному лицу.

36.1.Жалоба, направленная в письменной форме (либо в форме электронного документа),должна содержать:

-наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, Ф.И.О., должностьуполномоченного лица, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя и отчество, адрес места жительства для заявителя - физическоголица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица,а также номер контактного телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченных лиц,исполняющих муниципальную функцию;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) уполномоченных лиц, и обстоятельства, на основании которыхзаявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

-иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявителемк жалобе прилагаются имеющиеся документы и материалы (их копии), подтверждающиедоводы заявителя.

36.2.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

-оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

-копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

36.3.Администрация города Протвино отказывает в рассмотрении жалобы в случае, если:

-в жалобе не указаны фамилия, имя и отчество физического лица/наименованиеюридического лица, направившего жалобу, либо почтовый адрес (адрес электроннойпочты), по которому должен быть направлен ответ;

-наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

-в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи, при этомгражданину/юридическому лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимостизлоупотребления правом;

-текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившемужалобу, если его фамилия/наименование и почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддаются прочтению;

-подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

-наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованияминастоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по томуже предмету жалобы, по тем же основаниям.

36.4.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

36.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяподача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе или при личном обращении.

Жалобаможет быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтаадминистрации города Протвино.

36.6.Жалобы на решения, принятые уполномоченными лицами, их действия (бездействие)при исполнении муниципальной функции рассматриваются руководителем администрациигорода.

36.7.Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

-о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системеделопроизводства;

-о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;

-о местонахождении уполномоченных лиц;

-о месте размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.

36.8.Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

36.9.Жалоба, поступившая в администрацию города Протвино, подлежит рассмотрению втечение 30 (тридцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

36.10.По результатам рассмотрения жалобы руководитель администрации города Протвинопринимает одно из следующих решений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных уполномоченными лицами опечаток и ошибок в оформленных документах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

36.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменнойформе (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

36.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления соответственноимеющиеся материалы направляются в уполномоченные органы.

36.13.Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе представление, предписание,принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействие)уполномоченных лиц, исполняющих муниципальную функцию, в судебном порядке исроки, установленные законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение№ 1

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Блок-схема

последовательности административных действий приосуществлении внутреннего муниципального финансового контроля

 

 

 

Приложение№ 2

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от _______________ №___________

 

Обутверждении Плана проверок

администрациигорода Протвино

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

 

   В  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным

законом  от 05.04.2013  №  44-ФЗ «О  контрактной  системе в сфере закупок

товаров,  работ, услуг  для  обеспечения государственных  и муниципальных

нужд»,  постановлением  администрации города Протвино от _____ №______ «Об

утверждении  Административного  регламента исполнения муниципальной функции

по   осуществлению   внутреннего муниципального  финансового  контроля на

территории  муниципального  образования «Городской округ Протвино»,Уставом

городскогоокруга Протвино

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

    1.  Утвердить   План   проверок  администрации   города  Протвино по

осуществлению  внутреннего муниципального  финансового  контроля на  ____

полугодие20___ года (приложение).

    2.  Общему  отделу разместить  настоящее  постановление на официальном

сайтеадминистрации города Протвино.

    3. Контроль  за  исполнением настоящего  постановления  возложить на

заместителяруководителя администрации.

 

Руководительадминистрации города _______________ _________________________

                                    (подпись)             (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 3

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от _______________ №___________

 

Опроведении контрольного мероприятия

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

 

    В соответствии  с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным

законом  от 05.04.2013  №  44-ФЗ «О  контрактной  системе в сфере закупок

товаров,  работ, услуг  для  обеспечения государственных  и муниципальных

нужд»,постановлением администрации города Протвино от ____________ № _____

«Об   утверждении Административного  регламента  исполнения муниципальной

функциипо осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на

территории   муниципального  образования «Городской  округ  Протвино», на

основаниипункта __________ Плана проверок администрации города Протвино по

осуществлению     внутреннего    муниципального    финансового    контроля,

утвержденногопостановлением администрации города Протвино от _____________

№______ (иное основание проведения контрольного мероприятия)

 

                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

    1.  Провести   (плановое/внеплановое)   контрольное  мероприятие   по

осуществлениювнутреннего муниципального финансового контроля в  отношении

___________________________________________________________________________

  (указывается полное наименование объектаконтроля, его местонахождение)

    2. Место проведения контрольногомероприятия: _________________________

    3. Сформировать комиссию в составе:

    Председатель комиссии:________________________________________________

    Члены комиссии: _______________________________________________________

                                    (Ф.И.О.,должность)

    4. Привлечь к проведению контрольногомероприятия в качестве экспертов,

представителейэкспертных организаций следующих лиц:

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, должностипривлекаемых к проведению проверки

     экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием

     реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по

           аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)

    5. Тема контрольного мероприятия:

___________________________________________________________________________

   (соблюдение объектами контроля бюджетногозаконодательства Российской

    Федерации и иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные

      правоотношения, полнота и достоверностьотчетности о реализации

        муниципальных программ, в том числеотчетность об исполнении

                           муниципальных заданий)

    6. Проверяемый период:________________________________________________

    7. Срок проведения контрольного мероприятияустановить ________________

    8. Перечень  основных  вопросов, подлежащих изучению в ходепроведения

контрольногомероприятия: ________________________________________________.

    9. Общему  отделу  направить настоящее постановление членам комиссии,

руководителю______________________________________________________________

                            (наименованиеобъекта контроля)

    10. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

 

Руководительадминистрации города ________________ ________________________

                                    (подпись)              (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 4

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Уведомление

о проведении контрольного мероприятия

 

    В соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной

функциипо осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на

территории   муниципального   образования  «Городской   округ   Протвино»,

утвержденнымпостановлением администрации города от ______________________,

уведомляю   о  проведении   контрольного   мероприятия  по  осуществлению

внутреннегомуниципального финансового контроля.

    Контрольное   мероприятие  проводится   на   основании  постановления

администрациигорода от _______________________.

    Метод проведения контрольного мероприятия_____________________________

                                                (проверка, ревизия или

                                                     обследование)

    Тема контрольного мероприятия_________________________________________

___________________________________________________________________________

    Проверяемая   сфера  деятельности  объекта  контроля (при  проведении

обследования)

___________________________________________________________________________

    Вид контрольного мероприятия__________________________________________

                                         (плановое или внеплановое)

    Форма контрольного мероприятия (припроведении проверок)

___________________________________________________________________________

                         (камеральная иливыездная)

    Проверяемая   сфера  деятельности  объекта  контроля (при  проведении

обследования)_____________________________________________________________

    Проверяемый период____________________________________________________

    Срок проведения контрольного мероприятия______________________________

 

    Для проведения проверки сформированакомиссии в составе:

    1. ____________________________________________- председатель комиссии

                   (Ф.И.О., должность)

    2.____________________________________________________ - член комиссии

                         (Ф.И.О., должность)

    3. ____________________________________________________- член комиссии

                         (Ф.И.О., должность)

    Запрашиваемые документы, информация,сведения:

 

№	Наименование документа	Срок предоставления	Способ предоставления

 

    Для проведения  контрольного  мероприятия прошу  обеспечить следующие

условия:

    - не  препятствовать  проведению контрольного мероприятия, в томчисле

обеспечиватьправо доступа членов комиссии на территорию, в помещения;

    -  предоставить   членам  комиссии отдельные  помещения  для  работы,

оргтехнику,средства связи (за исключением мобильной связи).

 

Председателькомиссии

_____________________________________________ ____________________________

      (должность)                 (подпись)               (Ф.И.О.)

Одинэкземпляр уведомления получил:

(_____________________________________________ ____________________________

      (должность)                 (подпись)               (Ф.И.О.)

(заполняетсяпредставителем объекта контроля)

 

 

 

Приложение№ 5

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Акт № ___

    о факте непредставления (несвоевременногопредставления) документов

  (информации, материалов), запрошенных припроведении проверки (ревизии)

 

__________________________                           «____» _______ 20__г.

  (место составления)

 

Мною,

___________________________________________________________________________

            (должность, инициалы, фамилия председателякомиссии)

вприсутствии:

___________________________________________________________________________

               (должность, инициалы, фамилиячлена комиссии)

___________________________________________________________________________

       (должность, инициалы, фамилияпредставителя субъекта контроля)

составленакт о том, что по запросу

___________________________________________________________________________

                 (должность, Ф.И.О. председателякомиссии)

от«___» _______ 20__ г. о предоставлении к «___» _____ 20__ г. документов,

(информации,материалов): _________________________________________________

                          (наименованиедокументов, материалов, информации)

посостоянию на ___________ 201__ г. руководителем (иным должностным лицом)

______________________________________запрашиваемые документы (информация,

 (наименование объекта контроля)

материалы)  не представлены (несвоевременно представлены,представлены не в

полномобъеме): __________________________________________________________.

Настоящийакт составил:

 

_____________________________________________ ____________________________

(должностьпредседателя         (подпись)                (Ф.И.О.)

      комиссии)

«___»_______________ 20__ г.

Копиюакта получил:

_____________________________________________ ____________________________

(должностьлица субъекта        (подпись)                (Ф.И.О.)

       контроля)

«_____»____________ 20__ г.

 

 

 

Приложение№ 6

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Справка

о завершении контрольных действий

 

_________________________                       «___» _____________ 20__г.

   (место составления)

 

    На    основании     постановления   администрации   города   Протвино

от________________ «О проведении контрольного мероприятия по осуществлению

внутреннего   муниципального   финансового контроля»  проводится  проверка

(ревизия),обследование в отношении

___________________________________________________________________________

                   (полное наименование объектаконтроля)

___________________________________________________________________________

            (указывается тема проверки(ревизии), обследования)

Запериод с ________________ 20___ г. по ____________________ 20__ г.

 

Контрольныедействия по месту

нахожденияобъекта контроля окончены «___» _________ 20__ г.

 

Председателькомиссии _____________________  _____________________________

                           (подпись)                     (Ф.И.О.)

Одинэкземпляр справки получил:

___________________________________________________________________________

 (должность и Ф.И.О. представителя объектаконтроля, получившего документ,

                               дата, подпись)

 

 

 

Приложение№ 7

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Акт

выездной проверки (ревизии)

_____________________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименованиеобъекта проверки (ревизии)

 

______________________________                    «___» ___________ 20__ г.

    (место составления)                                     (дата)

 

    Выездная  проверка  (ревизия)  проведена на  основании  постановления

администрациигорода Протвино от «_____» ____________ 20__ г. «О проведении

контрольного   мероприятия  по  осуществлению  внутреннего муниципального

финансовогоконтроля» в соответствии с пунктом __________ Плана контрольных

мероприятий,  утвержденного постановлением администрациигорода Протвино от

«___»  ______ 20__ г. (иное основание проведенияконтрольного мероприятия в

соответствиис пунктом 25.1 настоящего Административного регламента).

    Тема выездной проверки (ревизии):_____________________________________

__________________________________________________________________________.

    Проверяемый период:___________________________________________________

    Выездная проверка (ревизия) проведенакомиссией в составе:

___________________________________________________________________________

                            (должности, Ф.И.О.)

    К проведению контрольного мероприятияпривлекались эксперты ___________

___________________________________________________________________________

      (фамилии, Ф.И.О.) (указывается только вслучае их привлечения

                        к контрольномумероприятию)

    В рамках выездной проверки____________________________________________

                                (указываетсянаименование объекта контроля)

проведенавстречная проверка (обследование) _______________________________

                                              (указывается наименование

                                                 организации (лица),

___________________________________________________________________________

 в отношении которой (которого) проведенавстречная проверка (обследование)

     (указывается только в случае проведения врамках выездной проверки

              (ревизии) встречной проверки илиобследования)

 

    Срок проведения  выездной  проверки (ревизии), не включая периоды его

приостановления,составил _____ рабочих дней с ______ по ________.

 

    Проведение  выездной   проверки   (ревизии) приостанавливалось  (срок

проведения  проверки (ревизии) продлевался) с____________ по _____________

на    основании     постановления    администрации     города     Протвино

от«__» ______ 20__ г. «__________________________________________________»

          (указывается только в случаеприостановления (продления

                         срока) проверки(ревизии)

 

    Общие сведения об объекте контроля:

    Полное наименование:__________________________________________________

    Краткое наименование:_________________________________________________

    ИНН: __________________________________________________________________

    ОГРН:_________________________________________________________________

    Юридический адрес: ________________________Телефон: __________________

    Фактический адрес:____________________________________________________

    Наименование вышестоящего органа:_____________________________________

    Учредитель:___________________________________________________________

    Право первой подписи:_________________________________________________

    Право второй подписи:_________________________________________________

    Наименование лицевых                            Реквизиты лицевых

     (расчетных) счетов                            (расчетных) счетов

    ______________________________              ___________________________

___________________________________________________________________________

 (иные данные, необходимые, по мнениюпредседателя проверочной группы, для

               полной характеристикипроверенной организации)

    Настоящей проверкой (ревизией) установлено:___________________________

___________________________________________________________________________

   (описание проведенной работы и выявленныхнарушений по каждому вопросу

                        выездной проверки(ревизии),

___________________________________________________________________________

             с указанием документов(материалов), на основании

                    которых сделаны выводы онарушениях,

___________________________________________________________________________

   нарушенных положений (с указанием частей,пунктов, подпунктов и т.д.)

                        нормативных правовыхактов,

___________________________________________________________________________

  ответственных должностных лиц, а также иныефакты, установленные в ходе

                         контрольногомероприятия)

    Обобщенная информация о результатахвыездной проверки (ревизии):

___________________________________________________________________________

    (указывается обобщенная информация орезультатах выездной проверки,

___________________________________________________________________________

       в том числе о выявленных нарушениях,сгруппированных по видам)

__________________________________________________________________________.

 

    Объект  контроля  вправе  представить письменные  возражения  на  акт

выездной  проверки (ревизии)  в  течение 10 рабочих дней со дня получения

настоящегоакта.

 

    Приложение: (указываются  документы,  материалы, приобщаемые  к  акту

выездной  проверки (ревизии),  в  том числе документы (копии документов),

подтверждающиенарушения)

 

Председателькомиссии

_______________________________________________ __________________________

      (должность)                  (подпись)              (Ф.И.О.)

 

Членыкомиссии:

_______________________________________________ __________________________

      (должность)                  (подпись)               (Ф.И.О.)

Одинэкземпляр акта получил:

__________________________________________________ _______________________

(должностьпредставителя объекта      (подпись)          (Ф.И.О.)

контроля,получившего документ)

«____»______________ 20__ г.

 

 

 

Приложение№ 8

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Акт

камеральной проверки

       ____________________________________________________________

            (полное и сокращенное наименованиеобъекта контроля)

 

_________________________                            «___» ________ 20__г.

  (место составления)                                         (дата)

 

    Камеральная проверка проведена на основаниипостановления администрации

городаПротвино от «____» ________________ 20__ года № ______ «О проведении

контрольного   мероприятия  по  осуществлению  внутреннего муниципального

финансовогоконтроля в соответствии с пунктом ___________ Плана контрольных

мероприятий_________ (в связи с обращением (поручением) ________________).

    Тема камеральной проверки:____________________________________________

___________________________________________________________________________

    Проверяемый период:__________________________________________________.

    Камеральная проверка проведена комиссией всоставе:

___________________________________________________________________________

                            (должности, Ф.И.О.)

    К проведению проверки привлекались эксперты___________________________

___________________________________________________________________________

    (Ф.И.О.) (указывается только в случае ихпривлечения

                        к контрольномумероприятию)

    В рамках камеральной проверки_________________________________________

                                      (указывается наименование объекта

                                                 контроля)

проведенавстречная проверка (обследование) _______________________________

                                               (указывается наименование

                                                 организации (лица),

___________________________________________________________________________

 в отношении которой (которого) проведенавстречная проверка (обследование)

   (указывается только в случае проведения врамках камеральной проверки

                   встречной проверки илиобследования)

 

    Срок проведения  камеральной  проверки, не включая периоды времени, не

засчитываемыев срок ее проведения, составил ____ рабочих дней.

 

Проверканачата ________________, окончена ______________.

                    (дата)                     (дата)

    В ходе камеральной проверки исследовано:______________________________

                                              (указываются документы,

                                                      материалы

___________________________________________________________________________

              и иная информация (в том числеполученная в ходе

                     встречных проверок иобследований)

 

    Общие сведения об объекте контроля:

    Полное наименование:__________________________________________________

    Краткое наименование:_________________________________________________

    ИНН: __________________________________________________________________

    ОГРН:_________________________________________________________________

    Юридический адрес: ____________________Телефон: ______________________

    Фактический адрес:____________________________________________________

    Наименование вышестоящего органа:_____________________________________

    Учредитель:___________________________________________________________

    Право первой подписи:_________________________________________________

    Право второй подписи:_________________________________________________

    Наименование лицевых                            Реквизиты лицевых

     (расчетных) счетов                            (расчетных) счетов

    ______________________________              ___________________________

___________________________________________________________________________

 (иные данные, необходимые, по мнениюпредседателя проверочной группы, для

               полной характеристикипроверенной организации)

    Настоящей проверкой установлено:______________________________________

___________________________________________________________________________

            (описание проведенной работы ивыявленных нарушений

                  по каждому вопросукамеральной проверки,

___________________________________________________________________________

             с указанием документов(материалов), на основании

                    которых сделаны выводы онарушениях,

___________________________________________________________________________

   нарушенных положений (с указанием частей,пунктов, подпунктов и т.д.)

                        нормативных правовыхактов,

___________________________________________________________________________

               виновных должностных лиц, атакже иные факты,

                       установленные а ходепроверки)

    Обобщенная информация о результатахкамеральной проверки: _____________

___________________________________________________________________________

   (указывается обобщенная информация о результатахкамеральной проверки,

___________________________________________________________________________

       в том числе о выявленных нарушениях,сгруппированных по видам)

 

    Объект контроля  вправе  представить письменные  возражения  на акт,

оформленный  по результатам камеральной проверки, втечение 10 рабочих дней

содня получения акта.

 

    Приложение: (указываются  документы,  материалы, приобщаемые  к  акту

камеральной   проверки,  в   том   числе  документы  (копии  документов),

подтверждающиенарушения)

 

    Члены комиссии, проводившие камеральнуюпроверку:

 

________________________________________ _________________________________

        (должность)           (подпись)              (Ф.И.О.)

________________________________________ _________________________________

        (должность)           (подпись)              (Ф.И.О.)

    Один экземпляр акта контрольногомероприятия получил:

________________________________________________ _________________________

(должностьпредставителя объекта      (подпись)         (Ф.И.О.)

контроля,получившего документ)

 

«____»__________________ 20__ г.

 

 

 

Приложение№ 9

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Акт

встречной проверки

      _____________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименованиеобъекта встречной проверки)

 

_________________________                            «___» ________ 20__г.

  (место составления)                                         (дата)

 

    Встречная проверка  проведена на основаниипостановления администрации

городаПротвино от «_____» ___________ 20__ года № __________ «О проведении

контрольного   мероприятия  по  осуществлению  внутреннего муниципального

финансового   контроля»   в   рамках   выездной  (камеральной)   проверки

___________________________________________________________________________

                (указывается тема контрольногомероприятия)

    Тема встречной проверки:______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Проверяемый период:___________________________________________________

    Встречная проверка проведена комиссией всоставе: _____________________

___________________________________________________________________________

                            (должности, (Ф.И.О.)

    К проведению проверки привлекалисьэксперты: __________________________

                                                        (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

  (указывается только в случае их привлечения кконтрольному мероприятию)

 

    Срок  проведения   встречной   проверки,  не   включая   периоды  ее

приостановления,составил ____ рабочих дней с ____________ по ____________.

 

    Проведение  встречной  проверки  приостанавливалось  (срок проведения

продлевался)с ______________ по _______________ на основании постановления

администрациигорода Протвино от «____» _____ 20__ года № _________________

«_________________________________________________________________________»

       (указывается только в случаеприостановления (продления срока)

                         контрольногомероприятия)

    В ходе встречной проверки исследованы:________________________________

                                          (указываются документы, материалы

___________________________________________________________________________

         и иная информация (в том числеполученная в ходе встречных

                          проверок иобследований)

    Общие сведения об объекте встречнойпроверки:

    Полное наименование:__________________________________________________

    Краткое наименование:_________________________________________________

    ИНН:__________________________________________________________________

    ОГРН:_________________________________________________________________

    Юридический адрес: ____________________Телефон: ______________________

    Фактический адрес:____________________________________________________

    Наименование вышестоящего органа:_____________________________________

    Учредитель:___________________________________________________________

    Право первой подписи:_________________________________________________

    Право второй подписи:_________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (иные данные, необходимые дляполной характеристики

                          провереннойорганизации)

    Настоящей проверкой установлено: ______________________________________

___________________________________________________________________________

           (указываются факты с указаниемдокументов (материалов)

___________________________________________________________________________

                    на основании которых сделанывыводы)

___________________________________________________________________________

    Обобщенная информация о результатахвстречной проверки:

___________________________________________________________________________

    (указывается обобщенная информация орезультатах встречной проверки)

___________________________________________________________________________

    Приложение: (указываются  документы,  материалы, приобщаемые  к  акту

встречнойпроверки в том числе документы (копии документов), подтверждающие

нарушения).

 

Членыкомиссии:

__________________________________ _____________ _________________________

    (должность)         (дата)        (подпись)           (Ф.И.О.)

__________________________________ _____________ _________________________

    (должность)         (дата)        (подпись)           (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 10

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Заключение

о результатах обследования

 

_________________________                       «____» ____________ 20__г.

   (место составления)                                    (дата)

 

    Обследование проведено в отношении____________________________________

___________________________________________________________________________

            (полное и сокращенное наименованиеобъекта контроля)

    При проведении обследования осуществлен:______________________________

___________________________________________________________________________

 (указывается сфера деятельности объектаконтроля, анализ и оценка которой

                     осуществлялась в ходеобследования)

_______________________________________в _________________________________

   (в соответствии с постановлением        (наименование объекта контроля)

      о назначении обследования)

    Проверяемый период:___________________________________________________

    Обследование назначено на основании___________________________________

    Обследование проведено комиссией в составе:___________________________

___________________________________________________________________________

                            (должности, Ф.И.О.)

    К проведению обследования привлекалисьэксперты: ______________________

___________________________________________________________________________

                                  (Ф.И.О.)

     (указывается только в случае привлеченияэкспертов, специалистов к

                         контрольномумероприятию)

 

    Срок проведения  обследования, невключая периоды его приостановления,

составил_____ рабочих дней с ____________________ по ____________________.

 

    Проведение    обследования    приостанавливалось    (срок   проведения

обследованияпродлевался) с __________ по _______на основаниипостановления

руководителяадминистрации города Протвино от __________________ № ________

«________________________________________________________________________».

                (указывается только в случаеприостановления

                       продления срока)обследования)

    При проведении обследования проведено(а)______________________________

___________________________________________________________________________

         (указывается исследование и (или)экспертиза, проведенная

                           в рамкахобследования

___________________________________________________________________________

           с указанием объекта контроля,сроков, проводивших лиц,

                       иных реквизитов иинформации)

    В ходе проведения обследования установлено____________________________

___________________________________________________________________________

 (указываются необходимые сведения(характеристики) об объекте контроля *,

                            факты и информация,

___________________________________________________________________________

                 установленная по результатамобследования

                    с указанием документов и материалов,

___________________________________________________________________________

               на основании которых онисделаны, в том числе

                      фото-, аудио-,видеоматериалов)

 

    Приложение:    (указываются   документы,  материалы,   приобщаемые   к

заключению,в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).

 

Председателькомиссии

__________________________________ _____________ _________________________

    (должность)         (дата)        (подпись)           (Ф.И.О.)

 

    * Указываются необходимые сведения обобъекте контроля:

    полное    и     краткое    наименование,    идентификационный    номер

налогоплательщика(ИНН), ОГРН;

    ведомственная  принадлежность  и наименование  вышестоящего  органа с

указаниемадреса и телефона такого органа (при наличии);

    сведения об учредителях (участниках) (приналичии);

    перечень и  реквизиты  всех счетов  в кредитных организациях,включая

депозитные,  а также  лицевых  счетов (включая  счета, закрытые намомент

ревизии  (проверки), но  действовавшие  в проверяемом  периоде) в органах

Федеральногоказначейства, финансовом органе;

    фамилии, инициалы  и  должности лиц, имевших право подписи денежных и

расчетныхдокументов в проверяемый период;

    иные данные,  необходимые, по мнениюпредседателя комиссии, для полной

характеристикиобъекта контроля.

 

 

 

Приложение№ 11

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

                                           _______________________________

                                           (руководитель объекта контроля)

                                           _______________________________

                                               (адрес объекта контроля)

 

Представление

 

    Комиссией в соответствии с постановлениемадминистрации города Протвино

от«___» ______ 20__ года № _____ «О проведении контрольного мероприятия по

осуществлению  внутреннего муниципального финансового контроля» в  период

с____________ по __________ в отношении __________________________________

                                           (наименование объекта контроля)

проведенаплановая (внеплановая) проверка (ревизия) _______________________

___________________________________________________________________________

                          (тема проверки(ревизии)

    В ходе  проверки  (ревизии) выявлены  следующие  нарушения бюджетного

законодательства  Российской Федерации  и иных нормативныхправовых актов,

регулирующихбюджетные правоотношения: ____________________________________

                                       (указываютсясодержание нарушения,

___________________________________________________________________________

     нарушение в денежном выражении(причиненный ущерб), дата (период)

                 совершения нарушения,нарушенные положения

___________________________________________________________________________

     нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся правовым

                    основанием предоставлениябюджетных

___________________________________________________________________________

  средств (со ссылками на соответствующиепункты, части, статьи), перечень

                   документов, подтверждающихнарушение)

    Администрация  города Протвино в соответствии со статьями 269.2, 270.2

Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  пунктом 34  Административного

регламента  исполнения муниципальной  функции поосуществлению внутреннего

муниципального    финансового   контроля  на   территории   муниципального

образования   «Городской  округ  Протвино»,  утвержденного постановлением

администрациигорода Протвино от ___________ № ___________,

                                  ТРЕБУЕТ

___________________________________________________________________________

  (рассмотреть информацию о выявленныхнарушениях, а также принять меры по

                       устранению причин иусловий их

___________________________________________________________________________

  совершения или по возврату предоставленныхсредств бюджета (с указанием

                       срока рассмотрениятребования)

 

    О  результатах   исполнения  настоящего представления  с  приложением

документов,   подтверждающих   устранение  нарушения,  или  ходатайство о

продлении  срока исполнения представления с указаниемпричин и принятых мер

по  устранению нарушения,  подтверждаемых  соответствующими  документами и

другими  материалами следует представитьуполномоченному лицу администрации

города  Протвино в срок до «___» _____________ 20__г. (или не позднее ____

днейс даты исполнения представления).

 

Председателькомиссии

_______________________________________________ __________________________

       (должность)               (подпись)               (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 12

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

                                           _______________________________

                                           (руководитель объекта контроля)

                                          ________________________________

                                              (адрес объекта контроля)

 

Предписание

 

    Комиссией в соответствии с постановлениемадминистрации города Протвино

от«____» _______ 20__ года № ___ «О проведении контрольного мероприятия по

осуществлениювнутреннего муниципального финансового  контроля»  в период

с___________ по _____________ в отношении ________________________________

                                           (наименование объекта контроля)

проведенаплановая (внеплановая) проверка (ревизия) _______________________

___________________________________________________________________________

                          (тема проверки(ревизии)

    В ходе  проверки  (ревизии) выявлены  следующие  нарушения бюджетного

законодательства  Российской Федерации  и иных нормативныхправовых актов,

регулирующихбюджетные правоотношения: ____________________________________

                                        (указываютсясодержание нарушения,

___________________________________________________________________________

     нарушение в денежном выражении(причиненный ущерб), дата (период)

                 совершения нарушения,нарушенные положения

___________________________________________________________________________

     нормативных правовых актов и иныхдокументов, являющихся правовым

                основанием предоставлениябюджетных средств

___________________________________________________________________________

      (со ссылками на соответствующие пункты,части, статьи), перечень

                   документов, подтверждающихнарушение)

    Администрация  города Протвино в соответствии со статьями 269.2, 270.2

Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  пунктом 34  Административного

регламентапо исполнению муниципальной функции по осуществлению внутреннего

муниципального    финансового   контроля  на   территории   муниципального

образования   «Городской  округ  Протвино»,  утвержденного постановлением

администрациигорода Протвино от __________ № ___________,

                                ПРЕДПИСЫВАЕТ

 

указываются   требования  об   устранении  выявленных нарушений  и  (или)

возмещении  причиненного указанными нарушениями ущербаРоссийской Федерации

(указываетсяпри наличии ущерба) и сроки устранения и (или) возмещения.

    О  результатах   исполнения   настоящего  предписания  с  приложением

документов,   подтверждающих   устранение  нарушений,  или  ходатайство о

продлениисрока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по

устранениюнарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими

материалами,следует  представить уполномоченному лицуадминистрации города

Протвинов срок до «___» ______ 20__ г. (или не позднее _______ дней с даты

исполненияпредставления).

 

Председателькомиссии

_______________________________________________ __________________________

       (должность)               (подпись)               (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 13

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

                                           _______________________________

                                            (руководительобъекта контроля)

                                          ________________________________

                                              (адрес объекта контроля)

 

Предписание

    об устранении нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных

 нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров,

     работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд

 

    Комиссией в соответствии с постановлениемадминистрации города Протвино

от«___» ________ 20 года № ________ «О проведении контрольного мероприятия

по  осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля» в период

с_____________ по ________ в отношении ___________________________________

                                          (наименованиеобъекта контроля)

проведенаплановая (внеплановая) проверка _________________________________

                                                  (тема проверки)

    В  ходе   проверки   выявлены  следующие  нарушения  законодательства

Российской  Федерации и  иных  нормативных правовых  актов  о контрактной

системев сфере закупок:

___________________________________________________________________________

                     (указываются содержаниенарушения,

___________________________________________________________________________

    нарушение в денежном выражении, дата(период) совершения нарушения,

                 нарушенные положениянормативных правовых

___________________________________________________________________________

   актов (со ссылками на соответствующиепункты, части, статьи), перечень

                   документов, подтверждающихнарушение)

    Администрация  города Протвино  в  соответствии с  пунктом 3 части 27

статьи  99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной

системе   в  сфере   закупок   товаров,  работ,   услуг  для обеспечения

государственных   и  муниципальных  нужд»,  пунктом 34  Административного

регламентапо исполнению муниципальной функции по осуществлению внутреннего

муниципального    финансового   контроля  на   территории   муниципального

образования   «Городской  округ  Протвино»,  утвержденного постановлением

администрациигорода Протвино от _____________ № _____________,

                                ПРЕДПИСЫВАЕТ

указываются  требования об устранении выявленных нарушенийзаконодательства

Российской  Федерации и  иных  нормативных правовых  актов  о контрактной

системев сфере закупок.

    О  результатах   исполнения   настоящего  предписания  с приложением

документов,   подтверждающих   устранение  нарушений,  или  ходатайство о

продлениисрока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по

устранениюнарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими

материалами,следует  представить уполномоченному лицуадминистрации города

Протвинов срок до «___» _______ 20__ г. (или не позднее ______ дней с даты

исполненияпредставления).

 

Председателькомиссии

_______________________________________________ __________________________

       (должность)               (подпись)               (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 14

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

                                         _________________________________

                                         _________________________________

                                          (должность и Ф.И.О. руководителя

                                                  финансового органа)

 

Уведомление

о применении бюджетных мер принуждения

 

    Направляется в соответствии со статьями269.2, 306.2 Бюджетного кодекса

Российской    Федерации,    пунктом  7.9   Административного   регламента,

утвержденногопостановлением администрации города Протвино от _______ № ___

«Об   утверждении Административного  регламента  исполнения муниципальной

функциипо осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на

территориимуниципального образования «Городской округ Протвино».

    Комиссией в соответствии с постановлениемадминистрации города Протвино

от«____» _______ 20__ года № ___ «О проведении контрольного мероприятия по

осуществлению  внутреннего муниципального  финансового  контроля в  сфере

бюджетныхправоотношений» в период с _________ по _____________ в отношении

___________________________________________________________________________

 (наименование объекта контроля (финансовогооргана, главного распорядителя

                    (распорядителя) получателябюджетных

___________________________________________________________________________

средств,главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного

         администратора источниковфинансирования дефицита бюджета)

проведенаплановая (внеплановая) проверка (ревизия)

__________________________________________________________________________.

                          (тема проверки(ревизии)

    В ходе проведения плановой (внеплановой)проверки (ревизии) установлено

следующее.

    В соответствии с______________________________________________________

                    (указываются нормативныеправовые акты и иные основания

___________________________________________________________________________

                 предоставления средствгородского бюджета)

___________________________________________________________________________

       наименование главного распорядителясредств городского бюджета

                         (представившего средства)

измуниципального бюджета ______ году были предоставлены средства _________

___________________________________________________________________________

                    (указать сумму и целевоеназначение)

    В ходе проверки (ревизии) выявленыследующие бюджетные нарушения:

    1.____________________________________________________________________

         (излагаются обстоятельствасовершенного нарушения со ссылками

                     на страницы акта проверкии с указанием

___________________________________________________________________________

     нарушенных норм (положений) бюджетногозаконодательства Российской

                Федерации и иных нормативныхправовых актов,

___________________________________________________________________________

регулирующихбюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов,

                 которые подтверждают указанныенарушения)

    За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной

мерыпринуждения в соответствии со статьей __ Бюджетного кодекса Российской

Федерации.

    О принятом  решении  финансового органа  по  результатам рассмотрения

уведомления    о   применении   бюджетных   мер  принуждения   необходимо

проинформироватькомиссию в срок до «___» ______________ 20__ года.

 

    Приложение. Копии акта проверки идокументов, подтверждающих нарушения.

 

Председателькомиссии

_______________________________________________ __________________________

       (должность)               (подпись)               (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение№ 15

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

План

проверок администрации города Протвино по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля на _____ полугодие 201_ года

 

№ п/п	Объект контроля	Тема контрольного мероприятия	Проверяемый период	Месяц начала проверки
1.	Осуществление контроля в сфере закупок (в соответствии с ч. 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа Протвино
1.1.
1.2.
2.	Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений
2.1
2.2.

 

 

 

Приложение№ 16

кАдминистративному регламенту

исполнениямуниципальной функции

поосуществлению внутреннего

муниципальногофинансового контроля

натерритории муниципального образования

«Городскойокруг Протвино»

 

Стандарт

осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля «Принципы осуществления уполномоченными лицами администрации городаПротвино внутреннего муниципального финансового контроля»

 

1.Стандарт осуществления внутреннего муниципального финансового контроля«Принципы осуществления уполномоченными лицами администрации города Протвиновнутреннего муниципального финансового контроля» (далее - Стандарт) разработанв целях установления общих принципов, связанных с реализацией полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю.

2.Принципы осуществления внутреннего муниципального финансового контроляопределяют профессиональные и этические нормы, которыми должныруководствоваться уполномоченные должностные лица.

3.Принципы осуществления деятельности определяют нормы, которыми должныруководствоваться уполномоченные лица администрации города Протвино приосуществлении внутреннего муниципального финансового контроля, и включают всебя принципы: законности, эффективности, превентивной направленности,непрерывности, единства методологии, взаимодействия, информационной открытости.

4.Принцип законности предусматривает осуществление контрольной деятельностиуполномоченными на то лицами с четким и неукоснительным соблюдением КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,законов Московской области, нормативных правовых актов городского округаПротвино, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, иобеспечением их исполнения в пределах установленной компетенции уполномоченныхлиц.

Входе реализации полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюуполномоченные лица на исполнение муниципальной функции должны признавать,соблюдать и защищать права и законные интересы граждан и организаций.

5.Принцип эффективности означает осуществление контрольной деятельности сиспользованием наименьшего объема трудовых, материальных, финансовых и иныхресурсов в целях сокращения нарушений в финансово-бюджетной сфере и обеспеченияповышения качества финансовой дисциплины объектов контроля, в том числе путемпредупреждения и предотвращения нарушений.

Системаоценки эффективности контрольной деятельности должна включать не толькоабсолютные количественные показатели, в том числе о количестве проверок,нарушений, штрафных санкций, но и относительные количественные показатели.

Однимиз ключевых показателей эффективности внутреннего муниципального финансовогоконтроля становится размер предотвращенного ущерба публично-правовому образованиюв результате осуществления контрольных мероприятий.

6.Принцип превентивной направленности деятельности по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля означает, что в качестве приоритетныхдолжны реализовываться меры, направленные на устранение причин, факторов иусловий, способствующих нарушению обязательных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Московской области, нормативнымиправовыми актами городского округа Протвино и иными правовыми актами в сфере бюджетныхправоотношений.

Вцелях реализации указанных мер администрация города Протвино обеспечиваетрегулярное обобщение практики осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля.

7.Принцип непрерывности внутреннего муниципального финансового контроляпредполагает отслеживание на постоянной основе (мониторинг) ключевых процессови процедур с целью своевременного выявления рисков и отклонений от заданныхпараметров, которое осуществляется в том числе с использованием (при наличиивозможности) интегрированных информационных систем.

8.Принцип единства методологии предполагает использование общих принципов истандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в томчисле унифицированных подходов к определению процессов и процедур контроля,единство терминологической базы в сфере внутреннего муниципального финансовогоконтроля, критериев и показателей оценки контрольной деятельности.

Приосуществлении внутреннего муниципального финансового контроля и оформлении егорезультатов должно обеспечиваться соблюдение единых требований к формам исодержанию документов, формируемых в ходе и по итогам осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля.

Принципединства методологии предусматривает согласованность подходов к описаниювыявляемых нарушений и ответственности за их совершение, оценке объема ущерба,наносимого городскому округу Протвино вследствие нарушений, с учетомправоприменительной практики органов государственного (муниципального) контроля(надзора), а также практики разрешения судебных споров.

9.Принцип взаимодействия предполагает обеспечение конструктивного взаимодействияпо вопросам координации контрольной деятельности и выработки предложений подальнейшему совершенствованию внутреннего муниципального финансового контроля.Взаимодействие осуществляется между администрацией города Протвино и органомвнешнего муниципального финансового контроля, а также правоохранительнымиорганами.

10.Принцип информационной открытости означает публичную доступность информации одеятельности администрации города Протвино по осуществлению внутреннегомуниципального финансового контроля. Доступность информации обеспечиваетсяпосредством публикации на официальном сайте администрации города Протвино общейинформации, ежегодного отчета о результатах проведения контрольных мероприятий,а также иных сведений, за исключением информации, свободное распространениекоторой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

11.Этические принципы включают в себя принципы честности, независимости,объективности, предотвращения конфликта интересов, ответственности,конфиденциальности.

12.Принцип честности означает, что уполномоченные лица в процессе взаимодействия спредставителями объектов контроля действуют открыто, демонстрируя высокиестандарты поведения при выражении профессиональной позиции. Честность такжепредполагает наличие внутреннего нравственного достоинства, которое проявляетсяв единстве слова и дела, способности уполномоченного лица давать адекватнуюоценку своему поведению, осознавать границы личных и профессиональныхвозможностей и интересов, быть открытым перед профессиональным сообществом.

13.Принцип независимости означает, что уполномоченные лица при выполнениивозложенных на них задач должны быть независимы от объектов контроля исвязанных с ними граждан в административном, финансовом и функциональномотношении.

Независимостьуполномоченных лиц, состоит в том, что они:

неявлялись в проверяемый период и не являются в период проведения контрольногомероприятия должностным лицом и (или) иным работником объекта контроля илисобственником организации (в случаях проведения проверок в организациях, неотносящихся к государственным или муниципальным организациям);

несостоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации вбрачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя иусыновленного, а также попечителя и опекаемого с должностными лицами объектаконтроля или собственниками организации (в случаях проведения проверок ворганизациях, не относящихся к государственным или муниципальным организациям);

небыли связаны в проверяемый период и не связаны в период проведения контрольногомероприятия финансовыми отношениями с объектом контроля.

Независимостьуполномоченных лиц не противоречит поддержанию доброжелательных отношений ивзаимодействию с объектами контроля по вопросам осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля.

14.Принцип объективности означает отсутствие у уполномоченных лиц предубежденийили предвзятости по отношению к объектам контроля и их должностным лицам.

Объективностьпредусматривает беспристрастность оценок и рекомендаций и исключение влияния надолжностных лиц таких факторов, как внешнее давление, политическое илиидеологическое воздействие со стороны каких-либо социальных групп, религиозныхили общественных объединений. Уполномоченные лица должны обеспечивать равноеотношение ко всем физическим и юридическим лицам. Выводы уполномоченных лицдолжны подтверждаться фактическими данными и документами, содержащимидостоверную и официальную информацию.

15.Принцип предотвращения конфликта интересов предполагает реализациюуполномоченными лицами комплекса мер по предотвращению коррупции и конфликтаинтересов, определяемого в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также урегулированию возникших случаев конфликта интересов.

Принциппредотвращения конфликта интересов предусматривает, в том числе периодическоеизменение направления деятельности уполномоченных лиц в целях сохранения независимостии объективности (ротацию).

16.Принцип ответственности означает, что уполномоченные лица должны нестиответственность за ненадлежащее исполнение своих полномочий. Уполномоченныелица несут ответственность за совершенные в ходе осуществления внутреннегомуниципального финансового контроля противоправные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

17.Принцип конфиденциальности предполагает обеспечение сохранности и неразглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну, а также сведений конфиденциального характера или служебной информации,ставших известными уполномоченным лицам в связи с исполнением должностныхобязанностей.

Уполномоченныелица не вправе разглашать информацию, полученную ими при осуществлениивнутреннего муниципального финансового контроля, они также не вправеиспользовать такую информацию для личной выгоды или в целях нанесения вредадругим лицам.

18.Уполномоченные лица обязаны вести себя профессионально, руководствоваться всвоей работе принципами и стандартами внутреннего муниципального финансовогоконтроля.