Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 29.05.2018 № 1089

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29 мая 2018 г. № 1089

 

 

Об утверждении Порядка выявления самовольно построенныхобъектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов натерритории Волоколамского муниципального района Московской области

 

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территорииВолоколамского муниципального района Московской области (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Волоколамского района» иразместить на официальном информационном интернет-сайте администрацииВолоколамского муниципального района.

3.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации Козлову Н.Ю.

 

 

И.о. главы

Волоколамскогомуниципального района                    А.Г. Вихарев

 

 

 

Приложение

кпостановлению главы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от29 мая 2018 г. № 1089

 

Порядок

выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территорииВолоколамского муниципального района Московской области

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольнопостроенных объектов капитального строительства, в том числе объектовнезавершенного строительства (далее - самовольная постройка), и принятием мерпо сносу таких объектов на территории Волоколамского муниципального районаМосковской области.

2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

II. Порядок выявления самовольной постройки

 

3.В целях выявления самовольной постройки в Волоколамском муниципальном районеМосковской области создается комиссия по вопросам выявления самовольнопостроенных объектов капитального строительства, в том числе объектовнезавершенного строительства (далее - Комиссия).

Комиссияявляется коллегиальным органом и создается администрацией Волоколамскогомуниципального района Московской области.

4.Выявление самовольной постройки осуществляется членамиКомиссии путем объезда (обхода) территорий соответствующих муниципальныхобразований, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основаниисообщений о фактах незаконного строительства объектов, поступивших отфизических лиц, юридических лиц, органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области, в томчисле осуществляющих муниципальный земельный контроль.

5.Сообщения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации в деньих поступления в администрацию администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области.

6.Объезды (обходы) территорий муниципальных образований осуществляются членамиКомиссии в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемымиглавой Волоколамского муниципального района Московской области муниципальнымиобразованиями.

Планы-графикиобъездов (обходов) территорий муниципальных образований составляются такимобразом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена всятерритория муниципального образования.

7.В процессе объезда (обхода) члены Комиссии осуществляют внешний осмотр, фото- и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных наних построенных (строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действийтретьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, вотношении которых сведения о предоставлении земельных участков подстроительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство(реконструкцию) таких объектов в администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области отсутствуют.

Порезультатам объезда (обхода) Комиссией составляется акт осмотра каждого объектасогласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта утверждаетсяпредседателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

8.В течение 20 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий Комиссияосуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельного участка инаходящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

оправообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

онеобходимости получения разрешения на строительство;

оналичии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта вводаобъекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются;

оправообладателе (застройщике) объекта;

орасположении объекта относительно зон с особыми условиями использованиятерритории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерныхсетей федерального, регионального или местного значения;

осоответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

Вслучае отсутствия в администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области соответствующих документов и сведений Комиссия запрашиваеттакие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти иорганах местного самоуправления муниципальных образований Московской области(далее - органы местного самоуправления).

9.По результатам проверки сообщения о факте самовольного строительства, а такжепо результатам объездов (обходов) территории Комиссией составляется протоколсогласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием каждого проверенного входе осуществления указанных мероприятий объекта. Протокол утверждаетсяпредседателем Комиссии и подписывается членами Комиссии.

Кпротоколу приобщаются материалы фото- и (или)видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в результате проверки.

Вслучае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихсяпредметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольногостроительства не выявлено.

10.Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и иныхматериалов, полученных в результате проверки, в адрес главы Волоколамскогомуниципального района Московской области.

Информационное письмо должно содержатьнаименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившегосамовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельногоучастка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства -для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольногостроительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения осоответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному видуиспользования земельного участка.

11.Управление строительства и архитектуры администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области в течение пяти рабочих дней со дняполучения информационного письма включает сведения об объекте в Реестр объектовсамовольного строительства (далее - Реестр) согласно приложению 3 к настоящемуПорядку.

Реестрведется Управлением строительства и архитектуры администрации Волоколамскогомуниципального района Московской области в отношении объектов, расположенных натерритории соответствующего муниципального образования, в электронном виде иразмещается на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

12.После включения сведений об объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройкисамостоятельно либо за его счет.

 

III. Организация работы, направленной на снос самовольныхпостроек в судебном порядке

 

13.Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольныхпостроек, указанных в разделе IV настоящего Порядка, осуществляется наосновании вступившего в законную силу судебного акта о признании постройкисамовольной и подлежащей сносу.

14.Для инициирования судебного разбирательства о признаниипостройки самовольной и подлежащей сносу администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области, на территории которой находитсясамовольная постройка, в течение 30 рабочих дней со дня включения самовольнойпостройки в Реестр обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий судискового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу сзаявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенныедействия, касающиеся предмета спора, и (или) иных обеспечительных мер.

15.При удовлетворении исковых требований после вступления в законную силусудебного акта о сносе самовольной постройки администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области осуществляет мероприятия, направленныена исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

IV. Организация работы, направленной на снос самовольныхпостроек на основании решения администрации Волоколамского муниципального района

 

16.Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания иливозведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особымиусловиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации) или на территориях общего пользования либов полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местногозначения, осуществляется на основании муниципального правового актаадминистрации Волоколамского муниципального района Московской области (далее -Решение).

17.Администрация Волоколамского муниципального района Московскойобласти в случае, если самовольная постройка расположена на межселеннойтерритории), после получения от Комиссии протокола, содержащего соответствующиевыводы, готовит проект Решения.

18.Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в Решении.

19.Орган местного самоуправления соответствующего городского округа(муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена намежселенной территории) в течение пяти рабочих дней со дня подписания Решениявключает объект (объекты), указанный (указанные) в Решении, в Реестр.

20.Администрация Волоколамского муниципального района Московской области в течениесеми рабочих дней со дня принятия Решения направляет лицу, осуществившемусамовольную постройку, копию указанного Решения заказным письмом с уведомлениемо вручении или вручает ему (его представителю) копию указанного Решения личнопод подпись в получении.

Поистечении срока для сноса самовольной постройки, указанного в Решении,уполномоченные лица администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области осуществляют повторный осмотр места расположения самовольнойпостройки с целью установления факта исполнения Решения с составлениемповторного акта осмотра объекта.

21.В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не быловыявлено, администрация Волоколамского муниципального района Московской областив течение семи рабочих дней со дня принятия Решения обязана:

обеспечитьопубликование в порядке, установленном Уставом городского округа(муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена намежселенной территории) для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольнойпостройки;

обеспечитьразмещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправленияв информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемомсносе самовольной постройки;

обеспечитьразмещение на информационном щите в границах земельного участка, на которомсоздана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольнойпостройки.

22.Снос самовольной постройки может быть организован органом местногосамоуправления не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещениясообщения о планируемом сносе такой постройки.

23.Организация работ по сносу самовольных построек включает всебя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка отсамовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций,объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей,проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения сземельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольнойпостройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз сземельного участка строительной техники, оборудования, иного имуществана специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий,необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы посносу).

24.В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносуадминистрация Волоколамского муниципального района Московской областиуведомляет районные отделы полиции управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации о дате и времени сноса объекта самовольного строительстване позднее чем за пять рабочих дней до началаосуществления таких работ.

25.Администрация Волоколамского муниципального района Московской области позавершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В актео сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества,находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работпо сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имуществаопределяются администрацией Волоколамского муниципального района Московскойобласти.

26.Администрация Волоколамского муниципального района Московской области послесоставления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения дляего хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

27.Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имуществаобращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрациюВолоколамского муниципального района Московской области.

28.Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки,обязано возместить администрации Волоколамского муниципального районаМосковской области расходы, связанные с организацией работ по сносу такойсамовольной постройки.

Ктаким расходам относятся:

расходына публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходыпо организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к местухранения и хранению предмета хранения.

Приотсутствии добровольного возмещения расходов администрация Волоколамскогомуниципального района Московской области обращается за их взысканием в судебномпорядке.

29.Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение1

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер

посносу таких объектов на территории

Волоколамскогомуниципального района

 

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Председатель комиссии по вопросам

                                         самовольного строительства

                                          натерритории ____________ района

                                         _________________________________

                                                      (Ф.И.О.)

                                          «__»_____________ 20__ г.

                                          М.П.

 

ПРОТОКОЛ

по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения

о факте незаконного строительства (реконструкции)

 

                                                «__» _____________ 20__ г.

 

Члены   комиссии по  вопросам  самовольного строительства  на  территории

_____________________________________________района ____________в составе:

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование территории в границах: ____________________________,

врезультате обследования установлено:

 

Адрес объекта	Признаки самовольной постройки

 

*_________________________________________________________________________

*  Если выявлены - перечислить, какие признаки, если не выявлены - сделать

запись:«не выявлены».

 

Подписичленов комиссии: _________________________

                         _________________________

 

Примечание.К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра

объекта  и документы,  полученные  в соответствии  с  пунктом 8 раздела 2

Порядка    выявления   самовольно    построенных   объектов  капитального

строительстваи принятия мер по сносу таких объектов.

 

 

 

Приложение2

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер

посносу таких объектов на территории

Волоколамскогомуниципального района

 

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Председатель комиссии по вопросам

                                         самовольного строительства

                                          на территории Волоколамского

                                         муниципального района

                                         _________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                          «__»_____________ 20__ г.

                                          М.П.

 

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

 

                                 «___»___________ 20__ г. Время: _________

 

Члены   комиссии по  вопросам  самовольного строительства  на  территории

______________________________________________района __________ в составе:

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование объекта:

наименованиеобъекта: ____________________________________________________,

                                  адрес(адресный ориентир)

объекта:_________________________________________________________________,

кадастровыйномер: _______________________________________________________.

1.Сведения о правообладателе земельного участка: _________________________

___________________________________________________________________________

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

     регистрационный номер; в отношениифизических лиц - фамилия, имя,

     отчество и адрес места жительства лица,телефоны; если застройщик

      (правообладатель) не установлен,указывается: «не установлен»)

2.Сведения о земельном участке:

2.1.____________________________________________________________________.

       (реквизиты правоустанавливающихдокументов на земельный участок)

2.2.____________________________________________________________________.

              (вид разрешенного использованияземельного участка)

2.3.____________________________________________________________________.

          (сведения онахождении земельного участка в зонах с особыми

           условиями использования территорииили территории общего

         пользования либо полосы отводаинженерных сетей федерального,

                     регионального или местногозначения)

3.Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: ______________________

__________________________________________________________________________.

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

     регистрационный номер; в отношениифизических лиц - фамилия, имя,

     отчество и адрес места жительства лица,телефоны; если застройщик

      (правообладатель) не установлен,указывается: «не установлен»)

4.Сведения об объекте:

4.1._____________________________________________________________________.

             (реквизиты правоустанавливающихдокументов на объект)

4.2._____________________________________________________________________.

                   (вид объекта, видиспользования объекта)

4.3._____________________________________________________________________.

        (сведения о наличиилибо отсутствии разрешения на строительство

                и в случае наличия реквизитытакого разрешения)

4.4._____________________________________________________________________.

             (соответствиеобъекта виду разрешенного использования

                              земельногоучастка)

4.5._____________________________________________________________________.

         (необходимость получения разрешения настроительство объекта)

4.6._____________________________________________________________________.

          (сведения онахождении объекта в зонах с особыми условиями

          использования территории илитерритории общего пользования

               либо полосы отвода инженерныхсетей федерального,

                     регионального или местногозначения)

5.Состояние объекта:

__________________________________________________________________________.

            (описаниевыполненных/выполняемых работ с указанием

                их характера: строительство,реконструкция)

6.В результате осмотра установлено:

__________________________________________________________________________.

(содержаниевыявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________,

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________.

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

 

Примечание.   К  акту   осмотра   объекта  самовольного  строительства  в

обязательномпорядке прилагаются обосновывающие его материалы.

 

 

 

                                                              Приложение 3

                                             кПорядку выявления самовольно

                                         построенных объектов капитального

                                               строительства и принятиямер

                                      по сносутаких объектов на территории

                                  ________________________________________

                                   (указывается наименование муниципального

                                         районаили городского округа)

 

ФормаРеестр объектов самовольного строительства
Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства	Адрес объекта самовольного строительства	Сведения о правообладателях земельного участка и объектах самовольного строительства, целях предоставления земельного участка	Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения	Сведения о наличии выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такие разрешение или акт требуются/зарегистрированных градостроительных планов земельных участков, утвержденной документации по планировке территории	Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам