Постановление Правительства Московской области от 10.07.2018 № 436/24

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Красногорск

 

от 10 июля 2018 г. № 436/24

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Московской области от22.04.2015 № 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территорииМосковской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся всоциальном обслуживании на дому"

 

 

ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление ПравительстваМосковской области от22.04.2015 № 271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельностьна территории Московской области, на оказание социальных услуг гражданам,нуждающимся в социальном обслуживании на дому" (с изменениями, внесеннымипостановлением Правительства Московской области от 16.08.2017 № 659/29) (далее- постановление).

2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.

Положения пункта 1.2 раздела 1, разделов8 (за исключением подпункта 6 пункта 8.2), 9 Порядка предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территорииМосковской области, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся всоциальном обслуживании на дому, утвержденного постановлением (в редакциинастоящего постановления), распространяются на правоотношения, связанные сзаключением Министерством социального развития Московской области соглашений(дополнительных соглашений) о предоставлении субсидий в 2017 году.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                       А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 10 июля 2018г. № 436/24

 

Изменения,

которыевносятся в постановление Правительства Московской области от 22.04.2015 №271/14 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московскойобласти, на оказание социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживаниина дому"

 

1.Преамбулу изложить в следующей редакции:

"Всоответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг",постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", Законом Московскойобласти №162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживанияв Московской области" Правительство Московской областипостановляет:".

2.В Порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,осуществляющим свою деятельность на территории Московской области, на оказаниесоциальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому,утвержденном указанным постановлением:

1)в разделе "1. Общие положения":

пункт1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Для целей настоящего Порядка подкомплексной социальной услугой понимается совокупность социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому, состоящих из социальных услуг, установленныхЗаконом Московской области № 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организациисоциального обслуживания в Московской области", предоставляемых гражданамв соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

Объемкомплексных социальных услуг в натуральном выражении - среднесписочнаячисленность граждан за отчетный период, которая исчисляется путем деления суммыколичества дней нахождения каждого гражданина на социальном обслуживании наколичество дней отчетного периода.";

пункт1.6 признать утратившим силу;

2)подпункт 11 пункта 2.1 раздела "2. Проведение Конкурса" изложить вследующей редакции:

"11)осуществляет контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставленияСубсидий;";

3)в разделе "4. Требования к участникам Конкурса":

впункте 4.1:

подпункт4 признать утратившим силу;

подпункт9 изложить в следующей редакции:

"9)наличие в штате Заявителя квалифицированного персонала, необходимого дляоказания социальных услуг, в том числе социально-медицинских услуг, прошедшегоучебный курс по оказанию первой помощи до оказания медицинской помощи, а такжеимеющего навыки ухода за лежачими больными;";

дополнитьподпунктами 10 - 13 следующего содержания:

"10)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденнойсправкой налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@, выданной не ранее одногомесяца до даты подачи заявки на участие в Конкурсе на предоставление Субсидии;

11)отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Московской областипредоставленных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом Московской области;

12)Заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

13)Заявитель не должен получать средства из бюджета Московской области наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовМосковской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.";

пункт4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"юридическиелица из числа некоммерческих организаций, не являющихся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность в сфере социальнойзащиты и занятости населения на территории Московской области в связи соказанием общественно полезных услуг.";

4)в пункте 5.3 раздела "5. Условия проведения Конкурса":

подпункт5 признать утратившим силу;

подпункты8, 9 изложить в следующей редакции:

"8)копии всех трудовых договоров Заявителя с работниками, оказывающими социальныеуслуги, и копии всех трудовых договоров Заявителя с медицинскими работниками;

9)копии документов, подтверждающих наличие у медицинских работниковсоответствующей квалификации (при осуществлении медицинскойдеятельности).";

дополнитьподпунктом 11 следующего содержания:

"11)справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщикомстраховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказомФедеральной налоговой службы России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@.";

5)абзац седьмой пункта 6.4 раздела "6. Порядок проведения Конкурса"изложить в следующей редакции:

"Рсп - количество получателей комплексных социальных услуг врамках специализированного социально-медицинского обслуживания в формесоциального обслуживания на дому;";

6)раздел "8. Порядок предоставления и использования Субсидий. Контроль завыполнением условий предоставления Субсидий" изложить в следующейредакции:

"8.Порядок предоставления и использования Субсидий.

Контрольза выполнением условий предоставления Субсидий

8.1.С победителями Конкурса Министерство в срок не позднее одного месяца со дняподведения итогов Конкурса заключает соглашения о предоставлении Субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством экономики и финансовМосковской области.

8.2.В соглашении о предоставлении Субсидии предусматриваются:

1)цели, условия, порядок и сроки предоставления Субсидии, в том числе требованияпо обеспечению прозрачности деятельности Организации;

2)размер предоставляемой Субсидии;

3)объем комплексной социальной услуги в натуральном выражении и условияпредоставления социальной услуги;

4)порядок и сроки предоставления отчетности получателем Субсидии, установленныепунктом 8.5 настоящего Порядка;

5)случаи и порядок возврата средств Субсидии в бюджет Московской области;

6) согласие соответственно получателейСубсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении Субсидии (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а такжекоммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления Субсидий в период действия Соглашения и в течение годапосле окончания срока действия Соглашения;

7)значение показателя результативности (целевого показателя) предоставления Субсидии,последствия его недостижения;

8)запрет приобретения за счет средств Субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;

9)условия пересмотра объема комплексных социальных услуг в натуральном выражениии корректировки объема Субсидии;

10)форма отчета о выполнении показателя результативности (целевого показателя)предоставления Субсидии;

11)условия и порядок приостановления предоставления Субсидии, а также условиявозобновления ее предоставления;

12)положения о возможности расходования не использованных в отчетном финансовомгоду остатков Субсидий, подлежащих возврату в соответствии с пунктом 9.4настоящего Порядка, при принятии Министерством по согласованию с Министерствомэкономики и финансов Московской области решения о наличии потребности вуказанных средствах;

13)показатели, характеризующие качество оказываемых социальных услуг;

14)иные определенные Министерством положения, относящиеся к предмету соглашения опредоставлении Субсидии.

8.3.Победителю Конкурса, не заключившему соглашение о предоставлении Субсидии всрок, указанный в пункте 8.1 настоящего Порядка, Субсидия не предоставляется.

8.4.Получатели Субсидий представляют в Министерство Отчет о расходах получателяСубсидий, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, поформе согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Отчет).

8.5.Отчеты представляются ежеквартально по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октябряне позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по состоянию на 1января - не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

8.6.В случае выявления Министерством по результатам анализа и оценки Отчетов фактаневыполнения получателем Субсидии условий соглашения о предоставлении Субсидиипо решению Министерства Субсидия подлежит уменьшению либо возврату в бюджетМосковской области на величину невыполненных обязательств по соглашению опредоставлении Субсидии в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

8.7.Перечисление Субсидии осуществляется ежеквартально на расчетный счет получателяСубсидии, указанный в соглашении о предоставлении Субсидии.

8.8.Получатели Субсидий несут ответственность за достоверность представленных вМинистерство данных и использование предоставленных Субсидий на расходы,указанные в абзацах втором - десятом пункта 8.12 настоящего Порядка, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

8.9.Министерство и органы государственного финансового контроля проводятобязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставленияСубсидий.

8.10.Корректировка объема комплексных социальных услуг в натуральном выраженииосуществляется в зависимости от изменения численности граждан, обслуживаемыхполучателем Субсидии, при этом по решению Министерства увеличение объемакомплексных социальных услуг в натуральном выражении допускается не более чемна 10 процентов от объема комплексных социальных услуг в натуральном выражении,установленного соглашением о предоставлении Субсидии.

8.11.Получатель Субсидии, являющийся некоммерческой организацией, расходует неиспользованные в отчетном финансовом году остатки Субсидии на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка, в случае выполнения условий соглашения опредоставлении Субсидии.

8.12.Средства Субсидии расходуются на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка, кроме следующих направлений:

поддержкаполитических партий и избирательных кампаний;

проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

проведениефундаментальных научных исследований;

уплатанеустоек, пеней, штрафов;

оказаниегуманитарной и иной безвозмездной помощи;

приобретениеиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

размещениена депозитных счетах в учреждениях банков и в ценных бумагах;

приобретениежилых и нежилых помещений;

инвестициив объекты капитального строительства.

8.13.Остатки средств Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году иподлежащие возврату в соответствии с пунктом 9.4 настоящего Порядка,расходуются получателем Субсидии при условии принятия Министерством посогласованию с Министерством экономики и финансов Московской области решения оналичии потребности в указанных средствах.";

7)раздел "9. Порядок возврата Субсидии (части Субсидии) в случае выявлениянарушения условий ее предоставления" изложить в следующей редакции:

"9.Порядок возврата средств Субсидии (части Субсидии),

приостановленияпредоставления Субсидии

 

9.1.Министерство имеет право приостановить предоставление Субсидии в случае:

непредставленияполучателем Субсидии документов (в том числе Отчетов), предусмотренныхсоглашением о предоставлении Субсидии;

выявленияфакта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах (в томчисле Отчетах), предусмотренных соглашением о предоставлении Субсидии;

выявленияфакта использования предоставленной Субсидии на расходы, указанные в абзацахвтором - десятом пункта 8.12 настоящего Порядка;

объявленияо несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации получателяСубсидии;

невыполненияполучателем Субсидии условий соглашения о предоставлении Субсидии.

9.2.При принятии решения о приостановлении предоставления Субсидии Министерство втечение 5 календарных дней со дня приостановления предоставления Субсидиинаправляет получателю Субсидии уведомление о необходимости устранения нарушений(далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки, вкоторые получателю Субсидии надлежит исправить имеющиеся нарушения.

9.3.Об устранении нарушений, указанных в уведомлении, получатель Субсидии извещаетМинистерство в письменном виде в сроки, указанные в уведомлении.

Вслучае устранения нарушений, указанных в уведомлении, Министерство возобновляетпредоставление Субсидии.

9.4.Возврат средств Субсидии осуществляется в следующих случаях:

9.4.1.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные вуведомлении.

9.4.2.В случае недостижения получателем Субсидии значенияпоказателя результативности (целевого показателя), установленного соглашением опредоставлении Субсидии, средства Субсидии подлежат возврату пропорциональнодоле недостижения показателя результативности(целевого показателя).

Объемсредств, подлежащих возврату в бюджет Московской области (Овозвр),рассчитывается по формуле:

 

Овозвр = Vmi x (1 - Pfi/ Ppli),

 

где:

Vmi - размер Субсидии i-му получателю Субсидии;

Pfi - фактически достигнутоезначение показателя результативности (целевого показателя) предоставленияСубсидии на отчетную дату;

Ppli - плановоезначение показателя результативности (целевого показателя) предоставленияСубсидии, установленное соглашением о предоставлении Субсидии.

 

СредстваСубсидии, подлежащие возврату в связи с недостижениемзначения показателя результативности (целевого показателя), перечисляются вбюджет Московской области не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

9.4.3.В случае установления фактов невыполнения получателем Субсидии условийпредоставления Субсидии, установленных соглашением о предоставлении Субсидии,по итогам года в соответствии с пунктом 8.6 настоящего Порядка Субсидияподлежит возврату в бюджет Московской области на величину невыполненныхобязательств по Соглашению.

Вслучае превышения объема средств от оплаты гражданами, получающими социальныеуслуги в форме социального обслуживания на дому, установленного соглашением,размер Субсидии подлежит уменьшению либо возврату в бюджет Московской области.

Вслучаях получения получателем Субсидии средств от оплаты гражданами,получающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, вобъеме меньшем, чем установлено в соглашении о предоставлении Субсидии, объемСубсидии увеличению не подлежит.

Возвраты,указанные в абзацах первом и втором настоящего подпункта, осуществляются в срокдо 15 февраля года, следующего за отчетным, за вычетом возврата,предусмотренного подпунктом 9.4.2 настоящего Порядка.

9.4.4.При невыполнении показателей, характеризующих качество оказываемых социальныхуслуг, установленных соглашением о предоставлении Субсидии, получатель Субсидиидополнительно осуществляет возврат Субсидии в размере от 0,1 процента до 0,7процента от суммы перечисленной Субсидии в зависимости от оценки выполненияпоказателей, характеризующих качество оказываемых социальных услуг,установленных в соглашении о предоставлении Субсидии, в срок до 15 февралягода, следующего за отчетным.

9.5.Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской областипредоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования овозврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратСубсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны бытьперечислены средства (далее - требование).

Втечение 5 календарных дней с даты подписания требование направляется получателюСубсидии.

9.6.В случае неисполнения получателем Субсидии требования о возврате Субсидии(части Субсидии) в соответствии с пунктом 9.5 настоящего Порядка Министерствопроизводит ее взыскание в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

9.7.Средства Субсидии, предоставленные получателю Субсидии, являющемусянекоммерческой организацией, не израсходованные по состоянию на 1 января года,следующего за отчетным (до даты завершения срока действия соглашения опредоставлении Субсидии), и не подлежащие возврату в бюджет Московской областив соответствии с пунктом 9.4 настоящего Порядка, возврату в бюджет Московскойобласти не подлежат и расходуются в соответствии с пунктом 8.11 настоящегоПорядка.

9.8.Средства Субсидии, не израсходованные на дату завершения срока действияСоглашения о предоставлении Субсидии, подлежат возврату в бюджет Московскойобласти в течение 10 рабочих дней с даты завершения срока действия Соглашения опредоставлении Субсидии.";

8)наименование приложения к указанному Порядку изложить в следующей редакции:

"Отчето расходах получателя Субсидий, источником

финансовогообеспечения которых является Субсидия

______________________________

(наименованиеорганизации)

на01 ________ 20__ года".