Решение Совета депутатов городского округа Кашира от 29.05.2018 № 34-н

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КАШИРА

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 29 мая 2018 г. № 34-н

 

 

Об утверждении Положения о территориальном общественномсамоуправлении в городском округе Кашира Московской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московскойобласти №187/2017-ОЗ «О поддержке территориального общественного самоуправления вМосковской области», Уставом городского округа Кашира Московской области Советдепутатов городского округа Кашира

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городскомокруге Кашира Московской области (приложение).

2.Решение Совета депутатов городского округа Кашира от 26.05.2016 № 117-н «Обутверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городскомокруге Кашира Московской области» признать утратившим силу.

3.Опубликовать данное решение в газете «Вести Каширского района» и разместить наофициальном сайте администрации городского округа Кашира в сети Интернет.

4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю засобой.

 

 

Глава

Городского округаКашира                                   А.П. Спасский

 

 

Председатель

Совета депутатов

городского округаКашира                                     Г.Н. Алентьева

29.05.2018

 

 

 

Приложение

крешению Совета депутатов

городскогоокруга Кашира

Московскойобласти

от29 мая 2018 г. № 34-н

 

Положение

о территориальном общественном самоуправлении в городском округеКашира Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает общие принципы организации территориальногообщественного самоуправления на территории городского округа Кашира.

1.2.Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории городского округа Кашира для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

1.3.Правовую основу ТОС составляют:

-Европейская хартия местного самоуправления;

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

-Закон Московской области № 187/2017-ОЗ «О поддержке территориальногообщественного самоуправления в Московской области»;

-другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации;

-законы и иные нормативные правовые акты Московской области;

-Устав городского округа Кашира Московской области;

-иные нормативные правовые акты городского округа Кашира Московской области;

-настоящее Положение.

 

2. Организационные основы ТОС

 

2.1.Осуществление ТОС.

2.1.1.ТОС является формой непосредственного осуществления населением местногосамоуправления.

2.1.2.Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления городскогоокруга Кашира.

2.1.3.В организации и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане по месту ихжительства на части территории городского округаКашира, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2.1.4.ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний(конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

2.2.Границы территории ТОС.

2.2.1.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

-иные территории проживания граждан.

2.2.2.Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советомдепутатов городского округа Кашира по предложению населения, проживающего наданной территории.

2.2.3.Границы территории ТОС устанавливаются при соблюдении следующих условий:

границытерритории ТОС не могут выходить за пределы территории городского округаКашира;

вграницах одной территории не может быть более одногоТОС.

2.3.Формы организации ТОС.

2.3.1.ТОС в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этомслучае государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.

2.3.2.С момента государственной регистрации в качестве юридического лица ТОСприобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.

 

3. Порядок создания ТОС

 

3.1.Создание инициативной группы граждан по организации ТОС.

3.1.1.Право на создание инициативной группы принадлежит гражданам, достигшимшестнадцатилетнего возраста, проживающим на территории, на которой будетосуществлять свою деятельность ТОС.

3.2.Организация и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу созданияТОС.

3.2.1.Организацию и проведение собрания (конференции) осуществляет инициативнаягруппа граждан численностью не менее семи человек, проживающих на территории,на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.

3.2.2.На собрании (конференции) граждан принимается решение о направлении заявления спредложением установить границы территории ТОС в Совет депутатов.

3.3.Установление границ территории ТОС.

3.3.1.Установление границ территории ТОС осуществляется в порядке, установленномрешением Совета депутатов городского округа Кашира.

3.3.2.По результатам рассмотрения заявления решение об установлении границ ТОС принимаетСовет депутатов городского округа Кашира.

3.4.Организация и проведение учредительного собрания (конференции) граждан повопросу создания ТОС.

3.4.1.Для проведения учредительного собрания (конференции) граждан инициативнаягруппа:

-разрабатывает проект устава ТОС, проекты других документов для проведениясобрания (конференции) граждан;

-в случае проведения учредительной конференции определяет нормупредставительства;

-организует работу с гражданами, проживающими на данной территории, достигшимишестнадцатилетнего возраста, по выдвижению делегатов на учредительнуюконференцию;

-определяет проект повестки учредительного собрания (конференции);

-извещает население, проживающее на данной территории, и органы местногосамоуправления городского округа Кашира о дате, месте и времени проведенияучредительного собрания (конференции).

3.4.2.При проведении учредительного собрания (конференции) инициативная группа:

-осуществляет регистрацию жителей, прибывших на учредительное собрание, илирегистрацию делегатов учредительной конференции;

-уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительногособрания (конференции) до избрания председателя.

3.4.3.Учредительное собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОСсчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.4.4.Учредительная конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОСсчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.4.5.Учредительное собрание (конференция) принимает решения об организации иосуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяетструктуру органов ТОС, принимает устав ТОС, избирает органы ТОС, определяетосновные направления деятельности ТОС.

3.4.6.Решения учредительного собрания (конференции) принимаются простым большинствомголосов принимающих участие в собрании жителей данной территории или избранныхделегатов.

3.4.7.Все решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом.

3.5.Учреждение ТОС.

3.5.1.ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченныморганом местного самоуправления.

3.5.2.Если ТОС в соответствии со своим уставом является юридическим лицом, онподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации и приобретает гражданские права и принимает на себягражданские обязанности с момента государственной регистрации в качествеюридического лица.

 

4. Устав ТОС

 

4.1.Содержание устава ТОС.

4.1.1.В уставе ТОС устанавливаются:

-территория, на которой осуществляется ТОС;

-цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

-порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срокполномочий органов ТОС;

-порядок принятия решений;

-порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряженияуказанным имуществом и финансовыми средствами;

-порядок прекращения осуществления ТОС.

4.2.Порядок регистрации устава ТОС.

4.2.1.Регистрация устава ТОС осуществляется в порядке, определенном решением Советадепутатов городского округа Кашира.

 

5. Собрания (конференция) граждан и органы ТОС

 

5.1.Собрание (конференция) граждан.

5.1.1.Собрание (конференция) граждан проводится по мере необходимости, но не режеодного раза в год.

5.1.2.Собрание (конференция) граждан может проводиться по инициативе органов ТОС,граждан, проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельностьТОС, органов местного самоуправления городского округа Кашира Московскойобласти.

5.1.3.Выборы делегатов конференции проходят по месту жительства в формах:

подписныхлистов (приложение 1);

собранийжителей (приложение 2).

5.1.4.Норма представительства на конференцию (за исключением учредительной)определяется уставом ТОС или органами ТОС.

5.1.5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.1.6.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.1.7.Представители органов местного самоуправления городского округа Кашира вправепринимать участие в собрании (конференции) граждан без права голоса.

5.1.8.К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющихТОС, относятся:

-установление структуры органов ТОС;

-принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

-избрание органов ТОС;

-определение основных направлений деятельности ТОС;

-утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ееисполнении;

-рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5.2.Органы ТОС.

5.2.1.Для организации деятельности ТОС, предусмотренной уставом, на собрании(конференции) граждан избираются органы ТОС.

5.2.2.Органы ТОС:

-представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

-обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

-могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договорамежду органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средствместного бюджета;

-вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовыхактов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов.

5.2.3.Установление структуры ТОС относится к исключительным полномочиям собрания(конференции) граждан.

5.2.4.Структура, порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, праваи обязанности органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.

5.3.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС.

5.3.1.Органы местного самоуправления городского округа Кашира оказывают содействиеорганам ТОС, способствуют исполнению решений собраний (конференций) граждан повопросам, относящимся к реализации полномочий ТОС.

5.3.2.Органы местного самоуправления городского округа Кашира способствуют развитиюТОС, оказывают им организационную и методическую помощь.

5.3.3.Органы местного самоуправления городского округа Кашира вправе привлекатьорганы ТОС к решению вопросов местного значения на основании договоров.

5.3.4.Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местногосамоуправления городского округа Кашира при обсуждении вопросов, затрагивающихинтересы соответствующего ТОС.

5.3.5.Представители органов местного самоуправления вправе участвовать в заседанияхорганов ТОС.

5.3.6.Органы ТОС вправе в порядке правотворческой инициативы представлять в органыместного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Эти проектырассматриваются в установленном порядке.

 

6. Финансовые ресурсы и собственность ТОС

 

6.1.Финансовые ресурсы ТОС.

6.1.1.Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из средств,передаваемых ему органами местного самоуправления городского округа Кашира.

6.1.2.Порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Кашира дляосуществления деятельности территориального общественного самоуправленияопределяется Уставом городского округа Кашира, нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа Кашира.

6.2.Собственность ТОС.

6.2.1.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся всобственности ТОС, устанавливается законодательством Российской Федерации.

 

7. Заключительные положения

 

7.1.Ответственность органов ТОС.

7.1.1.Органы ТОС несут ответственность за принимаемые ими решения в соответствии сдействующим законодательством.

7.2.Прекращение существования ТОС.

7.2.1.Порядок прекращения существования деятельности ТОС устанавливается в уставеТОС.

7.2.2.Порядок прекращения существования ТОС, прошедшего государственную регистрацию вкачестве юридического лица, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение1

кПоложению о территориальном

общественномсамоуправлении

вгородском округе Кашира

Московскойобласти

 

Подписной лист

                        «___» ___________ 20___г.

 

Мы,нижеподписавшиеся жители дома № ____________, расположенного по адресу:

_________________________________,поддерживаем кандидатуру _______________

  (населенный пункт, улица)                                      (ФИО)

и  выбираем его (ее) делегатом конференции (учредительной конференции) ТОС

«_____________________».

     (наименование)

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Домашний адрес	Подпись

 

Подписиудостоверяем

 

Членыинициативной группы: ______________________________

                          ______________________________

 

 

 

Приложение2

кПоложению о территориальном

общественномсамоуправлении

вгородском округе Кашира

Московскойобласти

 

Протокол

                          «__» _________ 20__г.

          собрания жителей дома № ____,расположенного по адресу:

               _____________________________________________,

                         (населенный пункт,улица)

        по выборам делегата конференции(учредительной конференции)

                     ТОС«___________________________»

                                (наименование)

 

    В доме проживает ______ жителей, достигших16-летнего возраста.

    На собрании присутствует ________________жителей, достигших 16-летнего

возраста  (список  с указанием  ФИО,  адресов и  даты рождения участников

собранияприлагается).

    На собрании присутствуют представители:

1.________________________________________________________________________

                   (указать ФИО, должность,место работы)

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

 

Собраниепоручено вести ______________          _____________________

                           (ФИО)                       (подпись)

Секретарьсобрания ______________          _____________________

                      (ФИО)                       (подпись)

 

                               Повестка дня:

 

1.   Выборы  делегата   на  конференцию (учредительную  конференцию)  ТОС

«____________»дома № ___ по улице ____________________.

 

Слушали:  информацию  члена инициативной  группы (указать ФИО,адрес места

жительства)  о порядке  выборов  делегата на  конференцию  (учредительную

конференцию)ТОС.

 

Выступили:

1.________________________________________________________________________

   (указать ФИО, адрес местажительства, краткое содержание выступления,

                                предложение)

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

 

Постановили:

1.Делегатом на конференцию (учредительную конференцию) ТОС «_____________»

избрать__________________________________________________________________.

                      (указать ФИО, адрес местажительства)

 

Результатыголосования:

«За»______

«Против»______

«Воздержались»______

 

Председательсобрания ______________          _____________________

                       (подпись)                       (ФИО)

Секретарьсобрания    ______________           _____________________

                       (подпись)                       (ФИО)