Решение Совета депутатов городского округа Мытищи от 19.07.2018 № 45/3

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МЫТИЩИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 19 июля 2018 г. № 45/3

 

 

Об утверждении новой редакции Положения о порядке закрепленияна праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и направе оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальнымиказенными предприятиями имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области»

 

 

Руководствуясь Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Обавтономных учреждениях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 29.07.1998№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», Уставом городского округаМытищи Московской области, рассмотрев представление главы городского округаМытищи В.С. Азарова, Совет депутатов городского округа Мытищи

 

решил:

 

1.Внести изменения в Положение о порядке закрепления на правехозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на правеоперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальнымиказенными предприятиями имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования «Городской округ Мытищи Московской области», утвержденное решениемСовета депутатов городского округа Мытищи от 17.03.2016 № 3/20 (далее -Положение), утвердив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить Положение главе городскогоокруга Мытищи Азарову В.С. для подписания.

3. Настоящее Положение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайтеорганов местного самоуправления городского округа Мытищи.

4.Контроль за исполнением пунктов 2, 3 настоящегорешения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии помуниципальной собственности, предпринимательству и экологии МурзаковаМ.Н.

 

 

Председатель

Совета депутатов                                          А.Н.Гореликов

 

 

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Мытищи

Московскойобласти

от19 июля 2018 г. № 45/3

 

Положение

о порядке закрепления на праве хозяйственного ведения замуниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления замуниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями имущества,находящегося в собственности муниципального образования «Городской округ МытищиМосковской области» (новая редакция)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Обавтономных учреждениях», от 13.05.2015 № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости», от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности».

Положениерегулирует порядок закрепления муниципального имущества на праве хозяйственноговедения и оперативного управления за определенными хозяйствующими субъектами впорядке, определенном законодательством Российской Федерации, в целях повышенияэффективности использования муниципального имущества и распространяется наимущество, закрепляемое за муниципальными учреждениями и муниципальнымипредприятиями, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

1.2.Собственником муниципального имущества является муниципальное образование «Городскойокруг Мытищи Московской области».

1.3.Субъектом права хозяйственного ведения является муниципальное унитарноепредприятие (далее по тексту - Предприятие). Предприятие, которому имуществопринадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется ираспоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», настоящимПоложением.

1.4.Субъектом права оперативного управления являются муниципальные бюджетные,автономные и казенные учреждения (далее по тексту - Учреждение), муниципальныеказенные предприятия (далее по тексту - казенные предприятия). Учреждения(казенные предприятия), за которыми имущество закреплено на праве оперативногоуправления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах,установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначениемэтого имущества.

1.5.За Предприятиями на праве хозяйственного ведения и за Учреждениями (казеннымипредприятиями) на праве оперативного управления закрепляется движимое инедвижимое муниципальное имущество.

Действиянастоящего Положения распространяются на все движимое и недвижимое имуществонезависимо от их балансовой стоимости.

1.6.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимоеимущество подлежат государственной регистрации Предприятием и Учреждением(казенным предприятием) за счет собственных средств в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

1.7.Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществомпрекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и иными правовыми актами для прекращения правасобственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решениюсобственника (уполномоченного им лица).

1.8.Плоды, продукция и доходы, полученные от использования имущества,находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, а такжеимущество, приобретенное Предприятием, Учреждением (казенным предприятием) подоговору или иным законным основаниям, поступают в хозяйственное ведениеПредприятия, оперативное управление Учреждения (казенного предприятия) впорядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другимизаконами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

1.9.К вопросам по порядку закрепления муниципального имущества на правехозяйственного ведения и оперативного управления, не урегулированным настоящимПоложением, применяются нормы гражданского законодательства.

 

2. Порядок закрепления имущества на праве хозяйственноговедения

 

2.1.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, заПредприятием на праве хозяйственного ведения осуществляется на основаниипостановления администрации городского округа Мытищи (далее - Постановление).

2.2.Право на имущество, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственноговедения, возникает с момента передачи такого имущества Предприятию, если иноене предусмотрено федеральным законом или не установлено Постановлениемадминистрации городского округа Мытищи о передаче имущества Предприятию.

2.3.Для издания Постановления Предприятие представляет:

1)перечень имущества, предлагаемого к закреплению за Предприятием на правехозяйственного ведения, подписанный руководителем и главным бухгалтеромПредприятия;

2)документы, содержащие описание имущества в зависимости от видазакрепляемого в хозяйственное ведение имущества, в том числе технический план(технический паспорт) для зданий, строений, сооружений и нежилых помещений,техническая документация на имущество и иные документы, позволяющие сдостаточной определенностью установить закрепляемое имущество;

доверенностьна осуществление действий от имени заявителя, если от имени заявителя действуетне руководитель.

 

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,закрепленным на праве хозяйственного ведения

 

3.1.Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения,отражается на его балансе в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

3.2.Предприятие обязано:

-эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;

-обеспечивать сохранность муниципального имущества, не совершать действий,способных причинить ущерб имуществу, поддерживать имущество в техническиисправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение срока оперативногоуправления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;

-проводить капитальный и текущий ремонт имущества, закрепленного за Учреждением(казенным предприятием) на праве оперативного управления.

3.3.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственноговедения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить вкачестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ итовариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласиясобственника.

3.4.Предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные спредоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с инымиобременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договорыпростого товарищества.

3.5.Недвижимым и движимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах,не лишающих его возможности и (или) ограничивающих осуществлять деятельность,цели, предмет, виды которой определены уставом такого Предприятия. Сделки,совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

3.6.Переоценка муниципального имущества, закрепленного за Предприятием, заисключением финансовых средств, приобретение имущества или его списание, иноедвижение имущества оформляется в соответствии с Положением об учетемуниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества городскогоокруга Мытищи Московской области, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа Мытищи Московской области от 20.04.2017 № 22/6.

3.7.Списание муниципального имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, осуществляется впорядке, определенном законодательством Российской Федерации и Положением опорядке списания муниципального имущества городского округа Мытищи Московскойобласти, находящегося в муниципальной казне, и имущества, закрепленного навещном праве за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальнымиучреждениями (автономными, бюджетными, казенными) городского округа МытищиМосковской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округаМытищи от 17.03.2016 № 3/18.

3.8.Имущество, закрепленное за Предприятием на праве хозяйственного ведения,подлежит воспроизводству в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и установленными нормами и порядком амортизации.

3.9.Собственник имущества Предприятия имеет право на получение части прибыли отиспользования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия.

3.10.Предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет частьприбыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются решением Советадепутатов муниципального образования городской округ Мытищи Московской области.

3.11.В случаях отчуждения Предприятием основных средств Предприятиев течение десяти рабочих дней с момента отчуждения основных средств (датыподписания договора, принятия к исполнению исполнительного листа и т.п.)предоставляет в Управление земельно-имущественных отношений администрациигородского округа Мытищи правоустанавливающий документ (договор или инойдокумент), подтверждающий факт отчуждения имущества. В течение десяти рабочихдней после приобретения Предприятием основных средств документы об их приобретении(договоры, счета-фактуры, технические паспорта и т.д.) подлежат передаче вУправление земельно-имущественных отношений администрации городского округаМытищи для своевременного учета в реестре муниципального имущества.

3.12.Отчуждение или приобретение Предприятием основных средств является основаниемдля внесения изменений в реестр муниципального имущества. Закрепленное вхозяйственном ведении имущество, вновь поступившие основные средства отражаютсяна балансе Предприятия.

3.13.Предприятие самостоятельно (за счет собственных средств) вносит в бюджет налогна имущество, переданное ему в хозяйственное ведение, в соответствии сналоговым законодательством.

3.14.Передача в хозяйственное ведение Предприятию зданий, строений, сооруженийосуществляется одновременно с предоставлением в аренду земельного участка, накотором они расположены, в соответствии с действующим земельнымзаконодательством Российской Федерации. При этом Предприятие обязано предоставить документы, необходимые для постановки такогоземельного участка на кадастровый учет.

3.15.Предприятие, являющееся арендатором земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, с согласиясобственника имущества Предприятия сдает указанный земельный участок или его частьв субаренду либо передает свои права и обязанности по договору арендыземельного участка или его части концессионеру в случае, если концессионнымсоглашением предусмотрено использование указанного земельного участка или егочасти в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионногосоглашения и (или) иного передаваемого концедентомконцессионеру по концессионному соглашению имущества или осуществленияконцессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

В иных случаях Предприятие, являющеесяарендатором земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, не вправе: сдавать такой земельный участок всубаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам(перенаем), отдавать арендные права в залог; вносить арендные права в качествевклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или в качествепаевого взноса в производственный кооператив.

 

4. Порядок закрепления имущества на праве оперативногоуправления

 

4.1.Закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, заУчреждением (казенным предприятием) на праве оперативного управленияосуществляется на основании Постановления.

4.2.Право оперативного управления Учреждения (казенного предприятия) возникает смомента передачи имущества Учреждению (казенному предприятию).

4.3.Для издания Постановления Учреждение (казенное предприятие) представляет:

1)перечень имущества, предлагаемого к закреплению за Предприятием на правехозяйственного ведения, подписанный руководителем и главным бухгалтеромПредприятия;

2)документы, содержащие описание имущества в зависимости от видазакрепляемого в хозяйственное ведение имущества, в том числе технический план(технический паспорт) для зданий, строений, сооружений и нежилых помещений,техническая документация на имущество и иные документы, позволяющие сдостаточной определенностью установить закрепляемое имущество;

3)доверенность на осуществление действий от имени заявителя, если от именизаявителя действует не руководитель.

 

5. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,закрепленным на праве оперативного управления

 

5.1.Имущество, закрепленное за Учреждением (казенным предприятием) на правеоперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражаетсяна балансе Учреждения (казенного предприятия) в порядке, установленномдействующим законодательством.

5.2.Учреждение (казенное предприятие) обязано:

-эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;

-обеспечивать сохранность муниципального имущества, не совершать действий,способных причинить ущерб имуществу, поддерживать имущество в техническиисправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение срока оперативногоуправления с учетом нормативного износа в процессе эксплуатации;

-проводить капитальный и текущий ремонт имущества, закрепленного за Учреждением(казенным предприятием) на праве оперативного управления.

5.3.Учреждение (казенное предприятие), за которым имущество закреплено на правеоперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом впределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,назначением этого имущества.

5.4.Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению имущество, закрепленное им за Учреждением (казенным предприятием)либо приобретенное Учреждением или казенным предприятием за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом,изъятым у Учреждения (казенного предприятия), собственник имущества вправераспорядиться по своему усмотрению.

5.5.Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжатьсяимуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение можетосуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своимиучредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности,поступают в местный бюджет.

5.6.Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, еслииное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределениядоходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

5.7.Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжатьсянедвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленнымиза ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальнымимуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономноеучреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установленозаконом.

5.8.Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишьпостольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, исоответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в егоучредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельноераспоряжение автономного учреждения.

5.9.Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжатьсянедвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленнымиза ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.10.Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишьпостольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, исоответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в егоучредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, иприобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельноераспоряжение бюджетного учреждения.

5.11.Переоценка муниципального имущества, закрепленного заУчреждением (казенным предприятием), за исключением финансовых средств,приобретение имущества или его списание, иное движение имущества оформляется всоответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестрамуниципального имущества городского округа Мытищи Московской области,утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московскойобласти от 20.04.2017 № 22/6.

5.12.Списание муниципального имущества, закрепленного на правеоперативного управления за Учреждениями (казенными предприятиями), осуществляетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о порядкесписания муниципального имущества городского округа Мытищи Московской области,находящегося в муниципальной казне, и имущества, закрепленного на вещном правеза муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями(автономные, бюджетные, казенные) городского округа Мытищи Московской области,утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи от17.03.2016 № 3/18.

5.13.Имущество, закрепленное за Учреждением (казенным предприятием) на правеоперативного управления, подлежит воспроизводству в соответствии с действующимзаконодательством, установленными нормами и порядком амортизации.

5.14.Учреждение (казенное предприятие) самостоятельно (за счет собственных средств)вносит в бюджет налог на имущество, переданное ему в оперативное управление, всоответствии с налоговым законодательством.

5.15.Передача в оперативное управление Учреждению (казенному предприятию) зданий,строений, сооружений осуществляется одновременно с предоставлением в постоянноебессрочное пользование земельного участка, на котором они расположены, всоответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации.При этом Учреждение обязано предоставить документы,необходимые для постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

 

6. Контроль за использованиеммуниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения иоперативного управления

 

6.1.Контроль за использованием муниципального имущества, закрепленногона праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляетУправление земельно-имущественных отношений администрации городского округаМытищи Московской области в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округаМытищи Московской области.

6.2.Управление земельно-имущественных отношений администрации городского округаМытищи не реже одного раза в год проводит проверку наличия имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, егосостояния, а также соблюдения условий пользования и (или) распоряженияимуществом, закрепленным за Предприятиями, Учреждениями (казеннымипредприятиями).

6.3.Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием,учитываются в реестре муниципального имущества на основании заявления,предоставляемого Предприятием, Учреждением (казенным предприятием) сприложением всех необходимых документов.

6.4.Предприятия и Учреждения (казенные предприятия) несут ответственность засохранность и надлежащее использование имущества, переданного им на правехозяйственного ведения и оперативного управления, в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Глава

городского округаМытищи

Московскойобласти                                                    В.С. Азаров