Постановление Правительства Московской области от 06.08.2018 № 497/27

Об изменении границ зеленых зон в Московской области

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 6 августа 2018 г. №497/27

 

г. Красногорск

 

 

Обизменении границ зеленых зон в Московской области

 

 

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утвержденииПоложения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Региональнойобщественной организации Московской области "Клуб рыбаков иохотников", решение Градостроительного совета Московской области от19.06.2018 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границзеленых зон в лесах Клинского лесничества Московскойобласти, представленную филиалом ФГБУ "Рослесинфорг""Мослеспроект", Правительство Московскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ зеленыхзон в лесах Клинского лесничества Московской области.

2.Исключить из границ зеленых зон лесной участок Клинскоголесничества Нудольского участкового лесничества частикварталов 13, 14 площадью 146,5849 га.

3.Включить в границы зеленых зон лесные участки Клинскоголесничества Круговского участкового лесничества частикварталов 68, 69 общей площадью 146,7 га.

4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                       А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 6 августа2018 г. № 497/27

 

Документация

попроектированию (изменению) границ зеленых зон в лесах Клинскоголесничества Московской области

 

Основаниядля разработки проектной документации

 

Подготовкапроектной документации по проектированию (изменению) границ зеленых зон вМосковской области (далее - проектная документация) осуществлена филиалом ФГБУ"Рослесинфорг" "Мослеспроект"на основании договора с Общероссийской общественной организацией "Клубрыбаков и охотников" (ООО "Клуб рыбаков и охотников") от30.11.2017 № 08/556/ГД-08.

Пользованиеобъектами животного мира ООО "Клуб рыбаков и охотников" осуществляетна основании долгосрочной лицензии № 2417 от 19.12.2001. Проектируемоеизменение границ зеленых зон в Московской области связано с необходимостьюдальнейшего предоставления лесного участка в аренду для осуществления видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства в городском округе Клин Московскойобласти в рамках Охотхозяйственного соглашения № 4 от02.06.2011 между Общероссийской общественной организацией "Клуб рыбаков иохотников" (ИНН 7707158299, КПП 770701001, ОГРН 1027739186936, послепереименования - Региональная общественная организация Московской области"Клуб рыбаков и охотников") и Министерством сельского хозяйства ипродовольствия Московской области, в соответствии с которым организациипредоставлено право на проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсови среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры.

Вцелях дальнейшего предоставления в аренду испрашивается участок земель лесногофонда (далее - лесной участок) Клинского лесничествав кварталах 13, 14 Нудольского участковоголесничества, отнесенный к категории защитных лесов "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)", площадью146,5849 га.

Наиспрашиваемом лесном участке планируется строительство и эксплуатация вольерадля разведения животных, проведение мероприятий по сохранению охотничьихресурсов и среды их обитания.

Предоставлениелесного участка в аренду для заявленных целей возможно после перевода его изкатегории защитных лесов "зеленые зоны" в ту категорию защитныхлесов, где данный вид их использования разрешен.

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон,зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади,не допускается.

Впроектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границзеленых зон Московской области с учетом компенсирования площади исключаемого изэтих зон лесного участка включением в границы зеленых зон другого лесногоучастка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от14.12.2009 № 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональныхзон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесного участка,исключенного из зеленых зон.

Проектнаядокументация по изменению границ зеленых зон подготовлена в рамкахосуществления полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных ст. 82 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, а также в целях внесения соответствующих изменений в сведениягосударственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти.

 

Характеристикалесного участка, исключаемого из границ зеленых зон

 

Вцелях дальнейшего предоставления в аренду для осуществления видов деятельностив сфере охотничьего хозяйства Общероссийской общественной организацией"Клуб рыбаков и охотников" испрашивается лесной участок в кварталах13, 14 Нудольского участкового лесничества площадью146,5849 га.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - неприводится) и лесохозяйственного регламента Клинскоголесничества, леса кварталов 13, 14 Нудольскогоучасткового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Леснойучасток расположен на территории городского округа Клин Московской области,границы которого установлены Законом Московской области №170/2017-ОЗ "О границе городского округа Клин" (принятпостановлением Мособлдумы от 21.09.2017 № 10/30-П),лесистость территории которого составляет 55,1%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемого лесного участка приводятся втаблице 1.

 

Таблица1

 

Количественнаяи качественная характеристика лесов, произрастающих на испрашиваемом лесномучастке

 


Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Зеленые зоны

Нудольское

13

1

21,5000

л/к 5Е3Б2ОС+ОЛС

II/22

2

0,7

1290

2

2,8000

л/к 10Е

I/12

3

0,6

30

6Б4ОС

15

 

0,7

100

3

6,5000

л/к 5Е3Б2ОС+ОЛС

II/29

1

0,7

850

4

2,1000

5ОС2Б3Е

IX/85

1

0,7

670

5

7,9000

5Е4Б1ОС

IV/65

1

0,7

2450

6

2,1000

5Е2Е2ОС1Б

IV/75

1

0,7

710

7

3,1000

8Б2Е+ОС

IV/40

1

0,7

470

8

1,1000

7ОС3Б+Е

IX/85

1

0,7

350

9

2,3000

6ОС1Б3Е

VIII/80

1

0,7

670

10

1,4000

6ОС3Б1Е+ОЛС

VIII/80

1

0,7

410

11

2,8000

л/к 4Е6ОС+Б

I/15

2

1,0

110

12

4,1000

6ОС4Б+Е

V/45

1

0,7

860

13

6,1000

9Б1ОС+Е

VI/55

1

0,8

1400

14

2,9000

5Е3Б2ОС+ОЛС

V/100

1

0,6

930

15

12,5000

5ОС2Б3Е

VIII/80

1

0,7

3630

10Е

50

16

13,5000

5Е2Е2Б1ОС

VI/110

2

0,6

4320

17

4,5000

6ОС2Б2Е+Е

IX/85

1

0,6

1220

18

0,1000

Ручей

-

-

-

-

19

0,1000

Дорога полевая лесная

-

-

-

-

20

0,6000

Просека квартальная

-

-

-

-

14

1

4,7000

4ОС2Б4Е

IX/90

1

0,6

1320

2

8,5000

6Б2ОС1ОЛС1Е

III/25

1

0,8

940

3(ч)

2,2008

8Е1Б1ОС

V/95

1

0,6

748

7

17,0000

л/к 5Е3Б2ОС+ОЛС

II/27

1

0,7

2040

8(ч)

3,6902

л/к 10Е

I/12

3

0,6

37

10Б

 

 

0,6

111

12

3,6000

5Е4Б1ОС

VI/110

2

0,5

970

13(ч)

0,4161

л/к 7Е3Б

II/23

2

0,7

33

14(ч)

0,4778

5Е2Е1Б1ОС1ОЛС

V/90

1

0,6

129

15

6,2000

л/к 4Е2Е2Б1ОС1ОЛС

I/20

2

0,8

560

16

1,4000

л/к 10Е

I/14

3

0,6

10

6ОС4Б

0,7

70

19(ч)

0,1500

Дорога полевая лесная

-

-

-

-

20(ч)

0,1000

Граница окружная

-

-

-

-

21(ч)

0,1500

Просека квартальная

-

-

-

-

Итого

146,5849

 

 

 

 

27438

Итого зеленые зоны

146,5849

 

 

 

 

27438


 

Территориальноеразмещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов показано на прилагаемой схеме (неприводится).

Переводиспрашиваемого лесного участка категории защитных из зеленых зон в инуюкатегорию, где разрешен данный вид использования лесов - осуществление видовдеятельности в сфере охотничьего хозяйства, приведет к уменьшению площадиграниц зеленых зон.

Положениемоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007, предусматривается, что в случаеизменения границ зеленых зон площадь исключаемого лесного участка компенсируетсявключением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньшеплощади исключаемого и который расположен на территории того же лесничествалибо на территории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение площади зеленых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектированиелесных участков для включения их в границы зеленых зон.

 

Характеристикалесных участков, проектируемых для включения в границы зеленых зон

 

Всоответствии с документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентомлеса Клинского лесничества отнесены к защитным лесамкатегорий:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 65443 га, или 39,6%;

б)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ, - 2000 га,или 1,2%;

в)лесопарковые зоны - 31616 га, или 19,1%;

г)зеленые зоны - 64953 га, или 39,3%.

Вструктуре лесов Клинского лесничества доминируютлеса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и зеленые зоны.

Сучетом того, что площади лесов лесопарковых зон и зеленых зон Лесной кодексуменьшать запрещает, выбор компенсирующих участков возможен в лесах защитныхполос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования,федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования,находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.

Защитныеполосы вдоль дорог имеют незначительную площадь, фрагментарное расположение потерритории лесничества, выполняют определенные функции по защите транспортныхмагистралей. Как правило, в этих лесах расположены объекты недвижимости,связанные с эксплуатацией дорог, и другие объекты, не связанные с созданиемлесной инфраструктуры, размещение которых в лесопарковых зонах и зеленых зонахне допускается. Выбор компенсационных лесных участков в этой категории лесов ссоблюдением всех требований к лесам зеленых зон не представляется возможным.

Единственнаякатегория защитных лесов, из состава которой возможно подобрать компенсирующиеуменьшение площади зеленых зон лесные участки, - это "леса, расположенныев первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения".

Врезультате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесныеучастки общей площадью 146,7000 га, расположенные в квартале 68 (выделы 1-33),квартале 69 (выделы 13, 14, 18, 19, 20, 21) Круговскогоучасткового лесничества Клинского лесничества.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Клинского лесничества,лесные кварталы 68, 69 Круговского участковоголесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, расположенные впервом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения". Выбранные в качестве оптимальныхлесные участки в кварталах 68, 69 Круговскогоучасткового лесничества, компенсирующие уменьшение площади зеленых зон,примыкают к кварталам 2, 3 Высоковского участковоголесничества Клинского лесничества, относящимся к категориизащитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныев качестве оптимальных лесные участки в границах кварталов 68, 69 Круговского участкового лесничества, компенсирующиеуменьшение площади зеленых зон, расположены на территории городского округаКлин Московской области, границы которого установлены Законом Московскойобласти № 170/2017-ОЗ "О границе городского округа Клин" (принятпостановлением Мособлдумы от 21.09.2017 № 10/30-П),вблизи д. Жестоки, д. Третьяково, д. Макшеево.

Проектируемыелесные участки в кварталах 68, 69 Круговскогоучасткового лесничества не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном(бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании,на проектируемых участках не располагаются объекты недвижимого имущества,размещение которых в зеленых зонах не допускается Лесным кодексом РоссийскойФедерации.

Общаяплощадь компенсирующих лесных участков, включаемых в границы зеленых зон,составляет 146,7000 га, что немного больше площади лесного участка,исключаемого из зеленых зон, что соответствует требованиям постановленияПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет куменьшению площади зеленых зон Московской области. Лесные участки,проектируемые для перевода в зеленые зоны, не требуют проведения мероприятий порекреационному благоустройству территории и фактически используются населениемв качестве зоны отдыха.

Характеристикалесных участков, включаемых в состав зеленых зон, приведена в таблице 2.

 

Таблица2

 

Количественнаяи качественная характеристика лесных участков, включаемых в границы зеленых зон

 


Учетный номер государственного лесного реестра

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

В зеленые зоны

Круговское участковое лесничество

№ 07-01-2018

68

1

5,5000

5Е3Б2ОС

V/95

1

0,7

2040

2

8,7000

3С2Е5Б+ОС

III/50

1

0,8

2180

3

1,4000

7Б2ОС1Е

VI/55

1

0,7

270

4

2,0000

4Б3ОС3Е

VI/50

1

0,7

380

5

6,5000

л/к 6Е3Б1ОС+ЛП

II/25

2

0,8

650

6

2,7000

5Е3Б2ОС

IV/75

1

0,7

890

7

2,2000

4Б3ОС3Е

VIII/75

1

0,7

480

8

2,1000

8Е1Б1ОС

IV/80

1

0,7

740

9

2,6000

8Б1ОС1Е

VII/70

1

0,7

570

10

14,0000

6Е3Б1ОС+С

V/90

2

0,6

448

11

4,8000

л/к 5Е4Б1ОС

III/50

0,7

1340

12

2,3000

6Е3Б1ОС

III/60

1

0,7

640

13

1,1000

л/к 5Е1С2Б2ОС

III/50

1

0,7

280

14

1,2000

л/к 10Е

I/10

1

0,6

10

5Б5ОС

I/11

0,6

40

15

3,7000

л/к 7Е2Б1ОЛС

II/28

3

0,7

300

16

6,5000

4Б4ОС2Е

V/50

1

0,8

1500

17

0,6000

5С5Б+Е+ОС

III/44

1

0,7

120

18

1,8000

7Б1ОС2Е+ОЛС

VIII/80

1

0,7

410

19

2,3000

5Б2ОС3Е

VI/60

1

0,6

440

20

1,8000

6Е2Б2ОС

VI/110

2

0,6

580

21

4,0000

л/к 8Е2Б+ОС

II/34

1

1,0

800

22

3,9000

4Б3ОС1ОЛС2Е+С+Б

V/50

1

0,7

700

23

4,2000

Несомкнувшиеся культуры

 

 

 

 

10Е

I/4

1

 

-

возобновление

 

 

 

 

5Б5ОС

I/5

 

0,8

-

24

1,8000

л/к 7Е3Б+ОС

III/50

1

0,7

490

25

1,4000

6Б4Е+ОЛС+ЛП

IV/40

2

0,6

150

26

2,9000

л/к 6Е3ОС1Б+ОЛС

I/11

2

0,5

70

27

1,6000

4ОС2Б3ОЛС1ОЛЧ

VI/60

2

0,5

240

28

4,2000

4Б3ОС2ОЛС1Е

VI/60

1

0,7

840

29

8,2000

5Б3ОС2Е+С+ОЛС

IX/85

2

0,6

1640

30

4,1000

5Б3ОС2ОЛС+Е

V/50

1

0,8

860

31

0,4000

Дорога автомоб. грунтовая

-

-

-

-

32

0,2000

Граница окружная

-

-

-

-

33

0,3000

Просека квартальная

-

-

-

-

№ 06-01-2018

69

13

2,0000

л/к 6Е3Б1С+ОС

III/50

1

0,7

520

14

3,5000

л/к 5Е3Б2ОС+ОЛС

II/33

2

0,8

600

18

4,1000

л/к 5Е3Б2ОЛС

III/60

1

0,8

1110

19

10,5000

5Е2Е3Б+ОС+С

VI/110

2

0,6

3150

20

4,8000

л/к 5Е3Б1ОС1ОС

II/33

2

0,8

720

21

10,8000

6Б2ОС2Е+Б+ОС

VIII/75

1

0,8

270

Итого в зеленые зоны

146,7000

 

 

 

 

26468

Всего по лесным участкам

146,7000

 

 

 

 

26468


 

Территориальноеразмещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, лесных кварталов показано на прилагаемой схеме.

Лесныеучастки в кварталах 68, 69 Круговского участковоголесничества общей площадью 146,7000 га, включаемые в границы зеленых зон, вполной мере компенсируют уменьшение площади зеленых зон лесов Московскойобласти, связанное с исключением из границ зеленых зон лесного участка,испрашиваемого в целях дальнейшего предоставления в аренду для осуществлениявидов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории городскогоокруга Клин Московской области. Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационнуюемкость лесов зеленых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к зеленым зонам, в Клинском лесничестве, а также позволит лесам обеспечиватьзащиту населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий,сохранять и оздоравливать окружающую среду.

 

Проектированиезащитных лесов на лесном участке Клинского лесничестваМосковской области

 

Внастоящей проектной документации осуществлено также проектирование защитных лесовна лесном участке Нудольского участкового лесничестваКлинского лесничества, проектируемом к исключению изграниц зеленых зон лесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденнойприказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесногоучастка, расположенного в кварталах 13, 14 Нудольскогоучасткового лесничества, площадью 146,5849 га, отнесенного к категории защитныхлесов - зеленые зоны, на основании анализа состояния и использования лесов Клинского лесничества, перспектив его освоения длягосударственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа основанийразделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Поданным учета лесного фонда 1956 года, в Московской области в составе лесов Iгруппы были выделены следующие категории защитностилесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретныеполосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зонпоселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

Отнесениечасти лесного фонда области к запретным полосам лесов по берегам рек и другихводных объектов было обусловлено выделением запретных водоохранныхполос на территории Московской области. Согласно Перечню рек, морей, озер,водохранилищ и каналов, по которым выделены запретные полосы, в разрезеобластей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства СоветаМинистров СССР, В/О "Леспроект", Москва,1972 г.) вдоль реки Москва, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма,Истра устанавливались запретные водоохранные полосышириной 20 километров по каждому берегу реки. Также были выделены запретныеполосы шириной 20 км вдоль канала Москва - Волга. В последующие годы из составазапретных полос лесов по берегам рек и других водных объектов были выделеныдругие категории защитных лесов.

Следуетотметить, что испрашиваемый для перевода лесной участок в кварталах 13, 14 Нудольского участкового лесничества Клинскоголесничества, находится на расстоянии 9 км от Истринскоговодохранилища, а также в 1 км от р. Вельга (левыйприток р. Нудоль, которая в свою очередь являетсяправым притоком р. Истра, т.е. фактически является частью водосбора р. Истра и Истринского водохранилища, используемого для водоснабженияг. Москвы).

Исходяиз вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации",ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации, проектируется отнесение ккатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)" лесногоучастка площадью 146,5849 га, расположенного в лесных кварталах 13, 14 Нудольского участкового лесничества Клинскоголесничества.

Отнесениелесного участка Нудольского участкового лесничества Клинского лесничества площадью 146,5849 га, проектируемогок исключению из границ зеленых зон Московской области в целях дальнейшегоосуществления на его территории видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства в городском округе Клин Московской области, к категории защитныхлесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса,расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)" позволит в дальнейшемиспользовать его для заявленных целей в соответствии с лесным законодательствоми законодательством Российской Федерации.

 

Исполнитель:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" (ФГБУ "Рослесинфорг")

Адрес местонахождения: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45, стр. 1

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел./факс: 8 (495) 505-61-68/867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952/775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000

БИК 044583001, ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

 

Директор филиалаФГБУ

"Рослесинфорг" "Мослеспроект"                                       Н.К. Нетбальский