Постановление Правительства Московской области от 13.08.2018 № 521/28

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 г. № 521/28

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утвержденииПоложения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Общества сограниченной ответственностью "Южный водоканал", решениеГрадостроительного совета Московской области от 29.05.2018 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахПодольского лесничества Московской области, представленную филиаломфедерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг""Мослеспроект", Правительство Московскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковыхзон в лесах Подольского лесничества Московской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Подольского лесничестваИльинского участкового лесничества части кварталов 5, 7, 20 общей площадью 7,5га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесные участки Подольского лесничества Сельвачевского участкового лесничества части кварталов 41,42 общей площадью 7,5 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесные участки Подольского лесничества Сельвачевского участкового лесничества части кварталов 41,42 общей площадью 7,5 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки Подольского лесничестваИльинского участкового лесничества части кварталов 5, 7, 20 общей площадью 7,5га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московскойобласти в Интернет-портале Правительства Московскойобласти и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю.Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 13 августа2018 г. № 521/28

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ ПОДОЛЬСКОГОЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахПодольского лесничества Московской области осуществлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"по инициативе заинтересованного лица (согласно п. 15 постановленияПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007). Заинтересованнымлицом выступает Общество с ограниченной ответственностью "ЮжныйВодоканал".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов с целью предоставления лесных участков длястроительства водозаборных сооружений и водоводов для проектируемогомикрорайона "Южный" в городском округе Домодедово.

Вцелях строительства водозаборных сооружений и водоводов для проектируемогомикрорайона "Южный" в городском округе Домодедово Московской областиООО "Южный Водоканал" испрашивает участки земель лесного фонда общейплощадью 7,5000 га в кварталах 5, 7, 20 Ильинского участкового лесничестваПодольского лесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территориигородского округа Домодедово Московской области и отнесены к категории защитныхлесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов(лесопарковые зоны)".

Предоставлениелесных участков для строительства водозаборных сооружений и водоводов дляпроектируемого микрорайона "Южный" в городском округе ДомодедовоМосковской области возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодексаРоссийской Федерации на правах аренды.

Леснымзаконодательством (ст. 105 Лесного кодекса) запрещается размещение объектовкапитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участковдля реализации строительства указанного объекта возможно после перевода их изкатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон,зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади,не допускается. В связи с этим в документации отражены результатыпроектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценнуюкомпенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положениемоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целяхвнесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченныморганом государственной власти.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Врамках реализации размещения объекта "строительство водозаборныхсооружений и водоводов для проектируемого микрорайона "Южный" вгородском округе Домодедово Московской области" испрашиваются участкиземель лесного фонда общей площадью 7,5000 га в кварталах 5, 7, 20 Ильинскогоучасткового лесничества Подольского лесничества.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются - неприводятся) и лесохозяйственного регламента Подольского лесничества, лесакварталов 5, 7, 20 Ильинского участкового лесничества Подольского лесничестваотнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципального образования городской округДомодедово Московской области, границы которого установлены Законом Московскойобласти №234/2006-ОЗ "О городском округе Домодедово и его границе",лесистость которого составляет 30,8%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХУЧАСТКАХ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок № 1

Ильинское

5

1(ч)

0,1030

10ОЛС+Б+ОС+ДН

VII/65

3

0,5

10

2(ч)

0,4082

3ОС3ОЛС2Б2С+ДН

VII/65

3

0,5

49

3(ч)

0,1318

8ОС1Б1ОЛС+Е

IX/85

2

0,6

32

9(ч)

0,0945

л/к 10С+Б

III/57

1А

0,7

23

11(ч)

1,2830

4ОЛЧ2ОЛС2ИВД2Б

VII/65

3

0,4

102

12(ч)

0,2303

Поляна для отдыха

-

13(ч)

0,0096

Поляна для отдыха

-

16(ч)

0,0506

Поляна для отдыха

-

18(ч)

0,3861

Поляна для отдыха

-

19(ч)

0,0815

8ОЛС1Б1ОС+С

VI/55

3

0,6

11

20(ч)

0,2824

7ОЛЧ2ОЛС1Б+ОС

VII/65

3

0,6

39

29(ч)

0,2897

10Б+ОС+ОЛС+С

IX/90

2

0,6

58

30(ч)

0,1260

Поляна для отдыха

-

31(ч)

0,1676

ЛЭП

-

32(ч)

0,0100

Дорога автомобильная грунтовая

-

Итого

3,6543

324

Участок № 2

Ильинское

7

1(ч)

0,0408

8ОЛЧ2Б+Е

VIII/75

3

0,6

7

3(ч)

0,2259

10Б+ОС

X/95

2

0,6

47

л/к п/п 10Е

37

0,4

16

4(ч)

0,0471

Нефтепровод

-

5(ч)

0,0670

10Б+ОС

X/95

2

0,6

13

6(ч)

0,2010

10Б+ОС

X/95

2

0,6

42

л/к п/п 10Е

56

0,4

20

Итого

0,5818

145

Участок № 3

Ильинское

20

1(ч)

0,4290

Поляна для отдыха

-

2(ч)

0,1637

7Б3С

X/95

2

0,5

26

5(ч)

0,8043

4ОЛЧ2ОЛС2Б2ИВД

VI/60

3

0,5

80

6(ч)

0,1697

4ОС2Б2Д2С

VIII/75

2

0,5

34

7(ч)

0,5974

6С2Б2ОС+Д+ЛП

VI/110

2

0,7

179

8(ч)

0,0413

Поляна для отдыха

-

9(ч)

0,4735

10С+Б+ОС

VI/110

2

0,5

95

12(ч)

0,2799

6С3ОС1Б+ОЛС+Д

VI/110

2

0,5

56

16(ч)

0,2137

10С

VI/120

3

0,3

26

27(ч)

0,0900

Дорога автомобильная грунтовая

-

30(ч)

0,0014

Граница окружная

-

Итого

3,2639

496

Всего по участкам

7,5000

-

965

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зонплощадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этихзон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесныхучастков и которые расположены на территории того же лесничества либо натерритории ближайших лесничеств.

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценных лесных участков для включения их в границылесопарковых зон.

Характеристикалесных участков, проектируемых к включению в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования илесохозяйственным регламентом леса Подольского лесничества отнесены к защитнымлесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующиекатегории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, - 4830 га, или 3,32%;

б)лесопарковые зоны - 86872 га, или 59,89%;

в)зеленые зоны - 53041 га, или 36,56%.

2.Ценные леса:

а)леса, имеющие научное или историческое значение, - 224 га, или 0,15%;

б)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 110 га, или0,08%.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа, в качестве оптимальноговарианта выбраны лесные участки в границах кварталов 41, 42 Сельвачевскогоучасткового лесничества Подольского лесничества, компенсирующие уменьшениеплощади лесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) илесохозяйственного регламента Подольского лесничества, лесные участки,проектируемые к включению в границы лесопарковых зон, отнесены к категориизащитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныев качестве оптимального варианта лесные участки в границах кварталов 41, 42 Сельвачевского участкового лесничества, компенсирующиеуменьшение площади лесопарковых зон, расположены на территории муниципальногообразования городской округ Домодедово Московской области, вблизи населенныхпунктов Сельвачево и Пестово. Лесистость муниципального района, в которомрасположены проектируемые лесные участки, составляет 30,8%.

Проектируемыелесные участки в кварталах 41, 42 Сельвачевскогоучасткового лесничества не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном(бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании,на проектируемых участках не располагаются объекты недвижимого имущества,размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.

Площадькомпенсирующих лесных участков, включаемых в границы лесопарковых зон,составляет 7,5000 га, что равно площади лесных участков, исключаемых излесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет к уменьшению площадилесопарковых зон Московской области.

Характеристикалесных участков, включаемых в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Сельвачевское

Участок № 1

41

16

1,5000

6Б2ОС1Д1ЛП

VIII/75

2

0,7

330

19

1,6000

4Д5Б1ОС

IV/70

2

0,6

320

Итого

3,1000

650

Участок № 2

42

14

2,1000

9Б1ОС+Д

X/100

1

0,5

380

17

1,0000

5Б5ОС+Д

VII/65

1

0,8

260

18

0,9000

л/к 5Е1Л4Б

III/52

1

0,7

210

19

0,4000

8Б2Е

V/45

1

0,8

80

Итого

4,4000

930

Всего

7,5000

1580

Территориальноеразмещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся).

Лесныеучастки в кварталах 41, 42 Сельвачевского участковоголесничества общей площадью 7,5000 га, включаемые в границы лесопарковых зон, вполной мере компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон Московскойобласти, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков,испрашиваемых в целях "строительство водозаборных сооружений и водоводовдля проектируемого микрорайона "Южный" в городском округе ДомодедовоМосковской области". Данная компенсация сохранит на прежнем уровнерекреационную емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечетза собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных клесопарковым зонам в Подольском лесничестве.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Подольского лесничества Московской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Ильинского участкового лесничества Подольского лесничества,проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденнойприказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 5, 7, 20 Ильинского участкового лесничестваПодольского лесничества, на основании анализа состояния и использования лесовПодольского лесничества, перспектив их освоения для государственных имуниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесовМосковской области по выполняемым функциям. Указанные лесные участки внастоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства и линейных объектов,размещение указанного объекта (строительство водозаборных сооружений иводоводов) разрешено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московскойобласти к категориям защитности лесов I группыпоказывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемыелесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящеевремя лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы построительству водозаборных сооружений и водоводов для проектируемогомикрорайона "Южный" в городском округе Домодедово Московской областив соответствии с лесным законодательством, а в силу незначительной площадиучастков не окажет отрицательного влияния на выполнение лесами полезныхфункций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 5, 7, 20 Ильинского участковоголесничества Подольского лесничества площадью 7,5000 га, количественная икачественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируетсяотнести к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесных участков Ильинского участкового лесничества Подольского лесничестваобщей площадью 7,5000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зонМосковской области в целях "строительство водозаборных сооружений иводоводов для проектируемого микрорайона "Южный" в городском округеДомодедово Московской области", к категории защитных лесов "леса,выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)"позволит осуществить строительство объекта в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Исполнитель:

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"

(Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел.: 8 (495) 505-61-68/867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952/775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000

БИК 044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

Директор филиалаФГБУ

"Рослесинфорг" "Мослеспроект" Н.К. Нетбальский