Постановление Правительства Московской области от 14.09.2018 № 649/33

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14 сентября 2018г. № 649/33

 

г. Красногорск

 

 

Обутверждении Положения о Единой информационной системе оказания государственныхи муниципальных услуг Московской области

 

 

Вцелях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" иповышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронном виде Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемое Положение о Единой информационной системе оказаниягосударственных и муниципальных услуг Московской области.

2.Определить Министерство государственного управления, информационных технологийи связи Московской области оператором Единой информационной системы оказаниягосударственных и муниципальных услуг Московской области (далее - ЕИС ОУ).

3.Установить, что:

3.1.ЕИС ОУ является собственностью Московской области.

3.2.Министерство государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области осуществляет координацию деятельности по интеграции ЕИС ОУ синформационными системами центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3.3.Финансирование мероприятий на развитие и эксплуатацию ЕИС ОУ осуществляется засчет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области в рамкахгосударственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье"на 2018-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской областиот17.10.2017 № 854/38 "Об утверждении государственной программыМосковской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2021 годы".

4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

5.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Московской области - министра государственногоуправления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                              А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 14 сентября2018 г. № 649/33

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I.Общие положения

 

1.Настоящее Положение о Единой информационной системе оказания государственных имуниципальных услуг Московской области (далее - Положение) определяет:

назначениеи функции Единой информационной системы оказания государственных имуниципальных услуг Московской области (далее - ЕИС ОУ, Система);

участниковинформационного взаимодействия, их права и обязанности;

структуруЕИС ОУ;

переченьгосударственных информационных систем Московской области, с которымивзаимодействует ЕИС ОУ.

2.Информация, содержащаяся в ЕИС ОУ, является государственным информационнымресурсом Московской области.

3.Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕИС ОУ, осуществляетМинистерство государственного управления, информационных технологий и связиМосковской области.

4.В целях настоящего Положения используются следующие термины, их определения исокращения:

ОператорЕИС ОУ - Министерство государственного управления, информационных технологий исвязи Московской области.

ПользователиЕИС ОУ - центральные исполнительные органы государственной власти Московскойобласти (далее - ЦИОГВ), органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области (далее - ОМСУ), многофункциональные центрыпредоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее- МФЦ) и иные организации, участвующие в предоставлении услуг.

ВИС- ведомственная информационная система, используемая для оказаниягосударственных и муниципальных услуг и исполнения функций в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

Государственнаяуслуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органомгосударственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственнойвласти Московской области, а также органом местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральнымизаконами и законами Московской области (далее - государственная услуга), -деятельность по реализации функций соответственно федерального органаисполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительногооргана государственной власти Московской области, а также органа местногосамоуправления Московской области при осуществлении отдельных государственныхполномочий, переданных в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области (далее - органы, предоставляющиегосударственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей впределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Московской области полномочий органов,предоставляющих государственные услуги.

Муниципальнаяуслуга, предоставляемая ОМСУ (далее муниципальная услуга), - деятельность пореализации функций ОМСУ, которая осуществляется по запросам заявителей впределах полномочий ОМСУ, по решению вопросов местного значения, установленныхв соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иуставами муниципальных образований.

Заявитель- физическое или юридическое лицо, обратившееся в орган, предоставляющийгосударственные (муниципальные) услуги, или в ОМСУ, или в МФЦ с запросом опредоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной,письменной или электронной форме.

Портал- государственная информационная система Московской области "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Московской области".

 

II.Назначение и функции Системы

 

5.ЕИС ОУ предназначена для совершенствования системы государственного управленияМосковской области, автоматизации предоставления государственных имуниципальных услуг, осуществления контроля за их оказанием, повышения качествапредоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде иобеспечения их доступности на территории Московской области.

6.Основными функциями Системы являются:

6.1.Прием, регистрация и обработка заявлений (заявок) на получение государственныхи муниципальных услуг Московской области вне зависимости от способаобслуживания заявителей (очно в ЦИОГВ, ОМСУ, МФЦ, вэлектронной форме через Портал), а также формирование результатагосударственных (муниципальных) услуг в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Московской области, регулирующими порядок предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг.

6.2.Сбор и учет информации о предоставляемых государственных и муниципальныхуслугах Московской области.

6.3.Реализация межведомственного электронного взаимодействия ЦИОГВ, ОМСУ, МФЦ,предоставляющих и (или) участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг.

6.4.Предоставление возможности Заявителям одновременного получения нескольких услугпри однократном обращении.

6.5.Обеспечение контроля за соблюдением сроков предоставления государственных имуниципальных услуг, установленных нормативно-правовыми актами РоссийскойФедерации и нормативно-правовыми актами Московской области, а такжеадминистративными регламентами предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

6.6.Обеспечение контроля за соблюдением оснований для отказа в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

6.7.Обеспечение автоматизированной подготовки шаблонов заявлений на досудебноеобжалование действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,государственных и муниципальных служащих либо сроков предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, установленных нормативно-правовымиактами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Московской области, атакже административными регламентами предоставления государственных имуниципальных услуг.

 

III.Участники информационного взаимодействия

 

7.Участниками информационного взаимодействия являются:

ОператорЕИС ОУ;

ПользователиЕИС ОУ;

Заявители.

8.Оператор ЕИС ОУ обеспечивает:

функционированиеЕИС ОУ, включая работоспособность программных и технических средств ЕИС ОУ;

эксплуатациюи развитие ЕИС ОУ, в том числе в части сопровождения технического ипрограммного обеспечения Системы, включая закупку необходимого технического ипрограммного обеспечения;

подключениепользователей к ЕИС ОУ с учетом разграничения прав доступа к компонентам ЕИС ОУв зависимости от категории пользователей;

технологическоевзаимодействие ЕИС ОУ с ВИС;

техническоесопровождение и консультационную поддержку участников информационноговзаимодействия по вопросам технического использования ЕИС ОУ;

целостностьи доступность данных ЕИС ОУ для участников информационного взаимодействия;

защитуинформации, создаваемой и обрабатываемой в рамках функционирования ЕИС ОУ,включая персональные данные, в соответствии с требованиями, установленнымизаконодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

9.Отдельные функции Оператора ЕИС ОУ могут быть переданы государственномуучреждению Московской области, функции и полномочия учредителя которого отимени Московской области осуществляет Министерство государственного управления,информационных технологий и связи Московской области.

10.Оператор ЕИС ОУ не несет ответственности за достоверность и полноту информации,передаваемой посредством ЕИС ОУ органами исполнительной власти Московскойобласти и организациями, участвующими в предоставлении государственных,муниципальных услуг на территории Московской области.

11.Пользователи ЕИС ОУ обеспечивают:

достоверность,точность и актуальность информации, содержащейся в электронных документах исведениях, передаваемых с использованием ЕИС ОУ;

соблюдениетребований технической, эксплуатационной и аттестационной документации при использованииЕИС ОУ;

соблюдениеустановленного законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации,получаемой и передаваемой с использованием ЕИС ОУ.

12.Заявители имеют право на получение услуги своевременно и в соответствии садминистративным регламентом (порядком) предоставления услуги.

13.Заявители обязаны предоставлять достоверные сведения (документы), являющиесяобязательными для предоставления услуги.

 

IV.Структура Системы

 

14.В состав ЕИС ОУ входят следующие основные модули:

Модульоказания услуг, используемый в органах государственной власти Московскойобласти для оказания услуг, предназначенный для автоматизации процесса приемаобращений Заявителей в электронной форме, подготовки результата предоставленияуслуг и осуществления межведомственного электронного взаимодействия, в томчисле с федеральными органами власти при оказании услуг.

Модуль,используемый для оказания услуг в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Московской области, предназначенный дляавтоматизации деятельности сотрудников МФЦ по вопросам порядка и условийпредоставления государственных и муниципальных услуг, поддержки деятельности поприему, выдаче, обработке документов, поэтапной фиксации хода предоставлениягосударственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроковпредоставления государственной или муниципальной услуги и проведения отдельныхадминистративных процедур.

Модуль"Реестр личных дел и документов" (далее - РЛДД), предназначенный дляхранения и совместного использования электронных копий документов Заявителей иинформации об услугах, предоставляемых Заявителям, сбора информации о статусахоказания услуг, документах - электронных образов документов - результатовоказания услуг, а также электронных документов, подписанных электроннойподписью.

Модульэлектронных форм заявлений, предназначенный для создания, редактирования,хранения и использования электронных форм для подачи заявлений на получениеуслуг, а также предоставления доступа к электронным формам заявлений внешнихинформационных систем для обеспечения приема обращений Заявителей на Портал, вЦИОГВ, ОМСУ и МФЦ.

Модульэлектронной предварительной записи, предназначенный для ведения расписанияработы ЦИОГВ, предоставляющих государственные услуги, ОМСУ, предоставляющихмуниципальные услуги, подведомственных ЦИОГВ или ОМСУ организаций, участвующихв предоставлении услуг, органов государственных внебюджетных фондов, МФЦ, поприему обращений Заявителей и предоставления возможности заявителю выбратьчерез Портал дату и время для получения услуг.

Модульмониторинга качества оказания услуг, предназначенный для оценки качества иудовлетворенности Заявителей результатами деятельности ЦИОГВ, ОМСУ и МФЦ припредоставлении услуг, в том числе в электронном виде, и мониторингаработоспособности ЕИС ОУ.

Модульинтеграции с программным комплексом, предназначенным для осуществления приемадокументов на осуществление действий, связанных с государственным кадастровымучетом и государственной регистрацией прав, а также для выдачи документов порезультатам осуществления учетных или регистрационных действий - программнымкомплексом "Прием-выдача документов" (далее - ПК ПВД). Модульинтеграции с ПК ПВД предназначен для обеспечения полного цикла взаимодействияПК ПВД с модулем МФЦ и модулем РЛДД.

Модуль,обеспечивающий получение сведений от федеральных органов государственной властии государственных внебюджетных фондов для ОМСУ и МФЦ.

Модуль,обеспечивающий предоставление сведений федеральным органам государственнойвласти, государственным внебюджетным фондам, МФЦ от ОМСУ.

 

V.Взаимосвязь с внешними системами

 

15.Правила взаимодействия ЕИС ОУ с внешними системами и правила интеграции свнешними системами определяются Оператором ЕИС ОУ.

16.ЕИС ОУ обеспечивает интеграцию со следующими федеральными и региональнымиинформационными системами:

государственнойинформационной системой Московской области "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Московской области";

региональнойгосударственной информационной системой Московской области "Реестргосударственных услуг (функций) Московской области";

государственнойинформационной системой учета начислений и платежей Московской области;

федеральнойгосударственной информационной системой "Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме";

автоматизированнойинформационной системой "Информационно-аналитическая система мониторингакачества государственных услуг";

единойавтоматизированной информационной системой обеспечения социальной защиты исоциального обслуживания населения Московской области "Социальная защита исоциальное обслуживание населения Московской области";

единойинформационной системой обеспечения выполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг в сферах аккредитации, лицензионной иразрешительной деятельности, планирования и учета результатов контрольныхмероприятий, в том числе учета выявленных административных правонарушений;

ПКПВД;

региональнойсистемой межведомственного электронного взаимодействия;

государственнойинформационной системой обеспечения градостроительной деятельности Московскойобласти;

государственнойинформационной системой "Региональная географическая информационнаясистема для обеспечения деятельности центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти";

информационнойсистемой управления дошкольными образовательными организациями Московскойобласти;

специальнымпрограммным обеспечением "Автоматизированная информационная системауправления органами Гостехнадзора";

ведомственнымиинформационными системами, предназначенными для оказания государственных имуниципальных услуг, предоставляемых жителям Московской области по мереформирования потребности в информационном взаимодействии, по согласованию сОператором ЕИС ОУ.