Распоряжение Правительства Московской области от 13.07.2018 № 438-РП
Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения,...
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от13 июля 2018 г. № 438-РП
г. Красногорск
Об утвержденииМетодических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенныхусловий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства,проекта муниципально-частного партнерства, проектаконцессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения ихсравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием иустановлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров
В целяхсовершенствования работы по подготовке данных для формирования существенныхусловий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства,проекта муниципально-частного партнерства, проектаконцессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения ихсравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием иустановлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров:
1. Утвердитьприлагаемые Методические рекомендации по подготовке данных для формированиясущественных условий и оценки эффективности проекта государственно-частногопартнерства, проекта муниципально-частногопартнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционногодоговора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетнымфинансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционныхпараметров.
2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и "Информационном вестнике Правительства Московскойобласти".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестицийи инноваций Московской области Буцаева Д.П.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждены
распоряжением Правительства
Московской области
от 13 июля 2018 г. № 438-РП
МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДАННЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ ИОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТАМУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ПРОЕКТАИНВЕСТИЦИОННОГО ДОГОВОРА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА ПОСРАВНЕНИЮ С БЮДЖЕТНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ И УСТАНОВЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНЫХ КРИТЕРИЕВФИНАНСОВЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАРАМЕТРОВ
1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке данных дляформирования существенных условий и оценки эффективности проектагосударственно-частного партнерства, проекта муниципально-частногопартнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционногодоговора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетнымфинансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционныхпараметров разработаны в целях реализации отдельных положений Федеральногозакона от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в РоссийскойФедерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ), Федерального закона от21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ), Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Обинвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений" (далее - Федеральный закон № 39-ФЗ) (далее -Методические рекомендации).
2. Настоящие Методические рекомендации применяются при разработкепредложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионногосоглашения, проекта инвестиционного договора (далее соответственно -предложение, проект) со стороны центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области (далее - ЦИОГВ Московской области)или при рассмотрении в структуре Правительства Московской области предложениялица, которое в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ, Федеральнымзаконом № 115-ФЗ может быть частным партнером или концессионером (далее- инициатор проекта), и устанавливают требования и порядок расчета показателей,используемых в целях оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества, а также определяют соответствие проекта предельнымкритериям финансовых и инвестиционных параметров.
3. Подготовканеобходимых данных для формирования существенных условий осуществляется ЦИОГВМосковской области по сфере ведения на базе рекомендованных форм сбора данных,представленных в приложениях 10.1 - 10.5 к настоящим Методическимрекомендациям.
4. Оценкаэффективности проекта проводится в два этапа на основании следующих критериев:
- на первомэтапе определяется финансовая эффективность проекта, включая оценку бюджетнойэффективности проекта и социально-экономический эффект от реализации проекта;
- на второмэтапе определяется сравнительное преимущество проекта.
5. Сравнительноепреимущество проекта определяется на основании соотношения следующих показателей:
1) чистыхдисконтированных расходов средств бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования при реализации проекта и чистых дисконтированныхрасходов при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта (PBV);
Справочно : present budget value .
2) объемапринимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случае возникновения рисков приреализации проекта и объема принимаемых ПравительствомМосковской области и/или администрацией муниципального образования обязательствпри реализации государственного контракта и/или муниципального контракта (PRV).
Справочно : prese№t risk value.
6. Установлениепредельных критериев финансовых и инвестиционных параметров производится всоответствии с отраслевыми требованиями, установленными в приложениях 1, 7, 8 кнастоящим Методическим рекомендациям, и относятся к специализированнымотраслевым параметрам.
Предельныефинансовые и инвестиционные критерии должны быть отражены в финансовой моделипроекта и таблицах приложения 2 к настоящим Методическим рекомендациям, а такжев соответствующих разделах заключаемого в соответствии с Федеральным законом №224-ФЗ, Федеральным законом № 115-ФЗ, Федеральным законом № 39-ФЗ соглашения (далее- Соглашение).
7. Расчетпоказателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительногопреимущества, и оценки объемов, принимаемых Правительством Московской областии/или администрацией муниципального образования обязательствв случае возникновения рисков осуществляется на основе финансовой моделипроекта (далее - финансовая модель), соответствующей требованиям, установленнымв приложении 9 к настоящим Методическим рекомендациям.
8. Валюта представления результатов оценки финансовой эффективности проектаи определения сравнительного преимущества - российский рубль. Все значенияиностранных валют в финансовой модели должны быть приведены в соответствие сактуальным прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации.
9. Приразработке новых предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров вдругих отраслях настоящие Методические рекомендации дополняются путем внесенияв них изменений.
10.Взаимодействие участников процесса, порядок предоставления информации для целейподготовки необходимых данных для формирования существенных условий и оценкиэффективности проекта и определения сравнительного преимущества по сравнению сбюджетным финансированием устанавливаются в приложении 11 к настоящимМетодическим рекомендациям и в соответствии с законодательством Московскойобласти.
1.Оценка финансовой эффективности проекта, включая оценку
бюджетнойэффективности проекта
1.1. Проектпризнается финансово эффективным в соответствии с оценкой финансовойэффективности проекта, если чистая приведенная стоимость проекта больше илиравна 0 (ноль) рублей <*>.
<*>Показатель №PV представляет собой разницу между всеми денежными притоками иоттоками, приведенными к текущему моменту времени (моменту оценкиинвестиционного проекта). Он показывает величину денежных средств, которуюинвестор ожидает получить от проекта, после того, как денежные притоки окупятего первоначальные инвестиционные затраты и периодические денежные оттоки,связанные с осуществлением проекта (для целей настоящих Методическихрекомендаций №PV рекомендуем интерпретировать как общую прибыль инвестора).
1.2. Чистаяприведенная стоимость проекта рассчитывается с помощью приведения(дисконтирования) свободных денежных потоков по проекту, поступающих враспоряжение частного партнера (концессионера), следующим образом:
где:
- чистая приведенная стоимость проекта, врублях;
- свободный денежный поток от проекта в году t, в рублях;
Справочно : free cash flow.
- ставка дисконтирования для частногопартнера, в процентах;
t - годреализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемогозаключения соглашения);
T - общее числолет реализации проекта.
1.3. Ставкадисконтирования, используемая в расчете чистой приведенной стоимости проекта,принимается равной либо превышающей величину доходности к погашению пооблигациям федерального займа <*> со сроком, максимально близким к срокамреализации проекта, плюс два с половиной процентных пункта.
<*>Эффективная доходность к погашению облигаций федерального займа определяется изследующего уравнения (вычисление доходности осуществляется приближеннымичисленными методами):
где:
P - цена впроцентах от номинала;
A - накопленныйкупонный доход на момент покупки выпуска;
- размер i-го купона в процентах от номинала;
Ti - срок довыплаты i-го купона;
y - эффективнаягодовая доходность облигаций федерального займа к погашению, выраженная в доляхединицы;
№ - номиналвыпуска;
T - срок допогашения облигации.
1.4. Бюджетнаяэффективность проекта характеризует соотношение доходов бюджета от всехпоступлений (в связи с реализацией проекта) к расходам бюджета по данномупроекту. При этом, если разница между объемом налоговых и неналоговых платежей,уплаченных частным партнером (концессионером) в бюджет Московской области и/илибюджет муниципального образования, и объемом средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования, предоставленных на реализациюпроекта, составляет более 0, проект оценивается как эффективный.
При этом подобъемами средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования, представленных на реализацию, принимается сумма:
где:
- чистые дисконтированные расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации проекта, в рублях;
- суммарный объем принимаемых ПравительствомМосковской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта;
- сумма поступлений в бюджет Московскойобласти в течение срока реализации проекта, в рублях;
- сумма поступлений в бюджет Московскойобласти и/или бюджет муниципального образования в течение срока реализациипроекта, в рублях.
Данныечистых дисконтированных расходов средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования при реализации проекта, суммарный объемпринимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случае возникновения рисков приреализации проекта, сумма поступлений в бюджет Московской области в течениесрока реализации проекта, сумма поступлений в бюджет Московской области и/илибюджет муниципального образования в течение срока реализациипроекта также используются при расчете сравнительного преимущества проекта навтором этапе оценки.
2.Оценка социально-экономического эффекта
от реализациипроекта
2.1.Социально-экономический эффект проекта признается достаточным в соответствии соценкой социально-экономического эффекта проекта, если:
1) цели и задачипроекта соответствуют не менее чем одной цели и/или задаче государственныхи/или муниципальных программ;
2) показателипроекта соответствуют значениям не менее чем одного целевого показателягосударственных и/или муниципальных программ.
2.2. Оценкасоциально-экономического эффекта от реализации проекта осуществляется следующимобразом:
1) определяетсясоответствие проекту по целям и задачам государственных и/или муниципальныхпрограмм;
2)устанавливается качественное соответствие целей и задач проекта целям и задачамгосударственных и/или муниципальных программ;
3) выбираютсяцелевые показатели (индикаторы) государственных и/или муниципальных программ,соответствующие целям и задачам проекта (далее - целевые показатели);
4) на основевыбранных целевых показателей определяются соответствующиетехнико-экономические показатели проекта, при которых:
y = f (x; z1 ... Zm),
где:
y - целевойпоказатель государственных и/или муниципальных программ;
x -технико-экономический показатель проекта;
z1... zm - релевантные технико-экономическиепараметры, обладающие методикой расчета и значениями, утвержденными органамигосударственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовымиактами Российской Федерации или нормативными правовыми и правовыми актамиМосковской области.
3.Определение сравнительного преимущества проекта
3.1.Сравнительное преимущество реализации проекта признается, если выполняетсяследующее условие:
и
где:
- коэффициент сравнения преимуществареализации проекта при заключении соглашения или государственного контрактаи/или муниципального контракта;
- чистые дисконтированные расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации проекта, в рублях;
- чистые дисконтированные расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях;
- суммарный объем принимаемых ПравительствомМосковской области обязательств в случае возникновениярисков при реализации проекта;
- суммарный объем принимаемых ПравительствомМосковской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта.
3.2. Для целей определения сравнительного преимущества предполагается,что технико-экономические показатели, сроки, состав и структура мероприятий вотношении линейного объекта, связанные с исполнением условий соглашения(государственного контракта и/или муниципального контракта), включаяпроектирование и подготовительные мероприятия, создание, техническоеобслуживание и эксплуатацию объекта, не различаются при реализации проекта ипри реализации государственного контракта и/или муниципального контракта.
3.3. Приформировании заключения по определению сравнительного преимущества учитываютсяследующие показатели:
1) новизна и/илиинновационность применяемых в проекте технологическихрешений;
2)результативность проекта, включая сравнение показателей качества услугнаселению;
3) различия винструментах управления инвестиционным проектом;
4) прямые икосвенные внешние эффекты реализации проекта, в том числе влияние насоциально-экономическое развитие региона;
5) срокипоставки населению необходимого объема услуг (объектов инфраструктуры);
6) расходы ириски, не связанные с расходами средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования.
При этом врасчете сравнительного преимущества в соответствии с формулой, описанной в п.3.1, не учитываются качественные показатели, установленные п. 3.3, но оценка поданным показателям является обязательной при формировании заключения поопределению сравнительного преимущества.
Образецпредставления показателей, используемых для определения сравнительногопреимущества проекта, приведен в приложении 2 к настоящим Методическимрекомендациям.
3.4. Расчетчистых дисконтированных расходов средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования при реализации проекта.
3.4.1. Чистыедисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования при реализации проекта рассчитываются следующимобразом:
где:
- чистые дисконтированные расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации проекта;
- ставка дисконтированиярасходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования в годовом исчислении, соответствующая индексу потребительских ценна базовый расчетный период первого года реализации проекта;
t - год реализациипроекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключениясоглашения);
T - общее числолет реализации проекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации проекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническоеобслуживание объекта, а также компенсацию получения доходов частного партнера(концессионера) <*> от использования объекта при реализации проекта вгоду t;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительныемероприятия в отношении объекта при реализации проекта в году t;
- прочие расходы средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта в году t;
- поступления в бюджет Московской областии/или бюджет муниципального образования от проекта в году t.
<*>Компенсация получения доходов частного партнера (концессионера) - компенсациянедоплаченной валовой выручки проекта (далее в соответствующих приложенияхнастоящих Методических рекомендаций - МГД).
3.4.2. Статьирасходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования, учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации проекта, указаны в приложениях 3, 7, 8 к настоящим Методическимрекомендациям.
3.4.3. Статьипоступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципальногообразования, учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации проекта, указаны в приложении 4 к настоящим Методическимрекомендациям.
3.5. Расчетчистых дисконтированных расходов средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования при реализации государственного контрактаи/или муниципального контракта.
3.5.1. Чистыедисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта рассчитываются следующим образом:
где:
- чистые дисконтированные расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования приреализации государственного контракта и/или муниципального контракта в году t;
- ставка дисконтирования средств бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования в годовом исчислении;
t - год реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта (в качестве первогогода принимается год планируемого заключения соглашения);
T - общее числолет реализации государственного контракта и/или муниципального контракта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническоеобслуживание объекта в году t при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительныемероприятия в отношении объекта в году t приреализации государственного контракта и/или муниципального контракта;
- прочие расходы средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования в году tпри реализации государственного контракта и/или муниципального контракта;
- поступления в бюджет Московской областии/или бюджет муниципального образования от использования объекта в году t при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта.
3.5.2. Для целей настоящих Методических рекомендаций расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на созданиеобъекта при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта принимаются равными расходам на создание объекта при реализациипроекта в соответствии с данными финансовой модели.
3.5.3. Для целей настоящих Методических рекомендаций расходы средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования наэксплуатацию и/или техническое обслуживание объекта при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта принимаются равнымирасходам на эксплуатацию и/или техническое обслуживание объекта при реализациипроекта в соответствии с данными финансовой модели.
3.5.4. Статьи расходов средств бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования, учитываемые при расчете чистых дисконтированныхрасходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта, указаны в приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.5.5. Статьипоступлений в бюджеты Московской области или муниципального образования,учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средств бюджетаМосковской области и/или бюджета муниципального образования при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта, относятся к видампоступлений, указанным в приложении 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
3.6. Расчетставки дисконтирования расходов бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования.
3.6.1. Ставкадисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования при реализации проекта определяетсяследующим образом:
где:
- ставка дисконтирования расходов ипоступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации проекта, в годовом исчислении. При этом для целейнастоящих Методических рекомендаций ставка дисконтирования расходов может бытьвысчитана из приведенной выше формулы или приравнена к действующему на моментрасчетов индексу потребительских цен (может применяться упрощенный методрасчета);
- доходность к погашению по облигациямфедерального займа со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализациипроекта, в годовом исчислении, определяемая на дату проведения определениясравнительного преимущества;
- доходность к погашению по облигациямМосковской области со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализациипроекта (в годовом исчислении), определяемая на дату проведения определениясравнительного преимущества. В случае отсутствияоблигационных заимствований у Московской области используется доходность кпогашению по облигациям федерального займа;
- средневзвешенная процентная ставка позаимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы),привлекаемым (планируемым к привлечению) Правительством Московской областии/или администрацией муниципального образования для исполнения своих обязательствпо проекту, в годовом исчислении, определяемая на дату проведениясравнительного преимущества. Для целей определения данной процентной ставки вслучае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту (доходности кпогашению по облигационному выпуску) должны использоваться данные посуществующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения (погашения),сопоставимым со сроком проекта;
- сумма средств бюджета Московской области,привлекаемых для реализации проекта, в рублях;
- сумма средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования, привлекаемых для реализации проекта,в рублях;
- сумма средств, привлекаемых Московскойобластью для исполнения своих обязательств по проекту, посредствомзаимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включаякредитные организации, в рублях;
- сумма расходов средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования по проекту, в рублях.
3.6.2. Еслинеобходимость осуществления расходов средств бюджетаМосковской области и/или бюджета муниципального образования на создание,и/или эксплуатацию, и/или техническое обслуживание объекта при реализациипроекта отсутствует, то ставка дисконтирования расходов и поступлений средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образованиярассчитывается по формуле:
где:
- ставка дисконтирования расходов ипоступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации проекта, в годовом исчислении;
- сумма поступлений в бюджет Московскойобласти в течение срока реализации проекта, в рублях;
- сумма поступлений в бюджет Московскойобласти и/или бюджет муниципального образования в течение срока реализациипроекта, в рублях;
- сумма поступлений в бюджет Московскойобласти и/или бюджет муниципального образования при реализации проекта, врублях.
3.6.3. Ставкадисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/илибюджета муниципального образования при реализации государственного контрактаи/или муниципального контракта определяется следующим образом:
где:
- ставка дисконтирования расходов ипоступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта, в годовом исчислении. При этом для целей настоящих Методическихрекомендаций ставка дисконтирования расходов может быть высчитана изприведенной выше формулы или приравнена к действующему на момент расчетовиндексу потребительских цен + 4% (может применяться упрощенный метод расчета);
- средневзвешенная процентная ставка позаимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы),привлекаемым (планируемым к привлечению) Правительством Московской областии/или администрацией муниципального образования для исполнения своих обязательств при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта (в годовом исчислении), определяемая на датупроведения сравнительного преимущества. Для целей определения данной процентнойставки в случае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту(доходности к погашению по облигационному выпуску) должны использоваться данныепо существующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения(погашения), сопоставимым со сроком проекта;
- сумма средств бюджета Московской области,привлекаемых при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта, в рублях;
- сумма средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования, привлекаемых при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях;
- сумма средств, привлекаемых при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта, посредствомзаимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включаякредитные организации, в рублях;
- сумма расходов средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях.
3.6.4. Структура привлекаемых средств бюджета Московской области илибюджета муниципального образования и финансовых организаций (иных внешнихисточников, включая кредитные организации) для покрытия расходов средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при расчетеставки дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта и приреализации государственного контракта и/или муниципального контракта можетразличаться и должна определяться в соответствии с нормативной правовой базой,а также допустимыми размерами расходных обязательств и долговой устойчивостибюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования посостоянию на год планируемого заключения соглашения.
3.6.5. В случае если финансирование расходов бюджета при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта за счет привлечениябюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования и/иливыпуска долговых обязательств, включая привлечение кредитных средств,невозможно, то ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетаМосковской области и/или бюджета муниципального образования при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта равна ставкедисконтирования для частного партнера, используемой в расчете чистойприведенной стоимости проекта в соответствии с пунктом 1.3 настоящихМетодических рекомендаций.
3.7. Расчетобъема принимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципальногообразования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта иобъема принимаемых Правительством Московской областии/или администрацией муниципального образования обязательств при реализациигосударственного контракта, муниципального контракта.
3.7.1. Суммарныйобъем принимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков при реализации проекта оценивается следующим образом:
где:
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта, врублях;
- ставка дисконтирования расходов ипоступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации проекта, в годовом исчислении;
t - годреализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемогозаключения соглашения);
T - общее числолет реализации проекта;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков подготовительных ипроектировочных мероприятий по проекту в году t.Приблизительная структура затрат Московской области по Отраслевым проектам приводитсяв соответствующих Отраслевых приложениях настоящих Методических рекомендаций;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков создания объекта при реализациипроекта в году t. Приблизительная структура затратМосковской области по Отраслевым проектам приводится в соответствующихОтраслевых приложениях настоящих Методических рекомендаций;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации итехнического обслуживания объекта <*> при реализации проекта в году t;
<*> Рискэксплуатации и технического обслуживания объекта возникает при расторженииСоглашения в период, когда частный партнер (концессионер) уже не являетсяоператором объекта.
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков получения доходов<*> от использования объекта при реализации проекта в году t;
<*>Компенсация получения доходов частного партнера (концессионера) - компенсациянедоплаченной валовой выручки проекта (далее в соответствующих приложенияхнастоящих Методических рекомендаций - МГД).
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализациипроекта в году t.
3.7.2. Объемпринимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципальногообразования обязательств в случае возникновения рисковпри реализации проекта оценивается следующим образом:
1) для рисковподготовительных и проектировочных мероприятий в году t:
где:
- вероятное отклонение расходов средств бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования на подготовительныемероприятия и проектирование;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на подготовительные мероприятия ипроектирование по проекту, учитываемые при расчете объема принимаемыхПравительством Московской области и/или администрацией муниципальногообразования обязательств в случае возникновениярисков, в году t;
2) для рисковсоздания объекта в периоде t:
где:
- вероятное отклонение бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования на создание объекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на создание объекта при реализациипроекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московскойобласти и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t;
3) для рисковэксплуатации объекта в году t:
где:
- вероятное отклонение расходов бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования на эксплуатацию итехническое обслуживание объекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническоеобслуживание объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объемапринимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков, в году t;
4) для рисковполучения доходов от использования объекта в году t:
где:
- вероятное отклонение поступлений в бюджетыот использования объекта;
- поступления в бюджет Московской областии/или бюджет муниципального образования от использования объекта при реализациипроекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московскойобласти и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t;
5) для прочихрисков в периоде t:
где:
- вероятное отклонение прочих расходов бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования;
- прочие расходы средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования, учитываемые при расчетеобъема принимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков, в году t.
3.7.3. Расходы средств бюджета и поступлений в бюджет Московской областии/или бюджет муниципального образования от использования объекта при реализациипроекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московскойобласти и/или администрацией муниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков, приведены в приложении 5 к настоящим Методическимрекомендациям. При наличии обусловленного исполненияобязательств Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования, возникающих при реализации проекта в отношениирасходов на проектирование и подготовительные мероприятия, создание,эксплуатацию и техническое обслуживание объекта и прочих расходов, а такжекомпенсацию получения доходов частного партнера (концессионера) отиспользования объекта, предполагаемые расходы средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования, связанные с исполнением такихобязательств, должны быть включены в полном объеме в суммусоответствующих расходов средств бюджета Московской области и/или бюджетамуниципального образования, учитываемых при расчете объема принимаемыхПравительством Московской области и/или администрацией муниципальногообразования обязательств в случае возникновения рисков.
3.7.4. Для целейнастоящих Методических рекомендаций вероятные отклонения расходов и поступленийсредств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования,учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской областии/или администрацией муниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков при реализации проекта в соответствии с пунктом 3.7.2настоящих Методических рекомендаций и объемапринимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципальногообразования обязательств при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта в соответствии с пунктом 3.7.7 настоящих Методическихрекомендаций, имеют равные значения.
3.7.5.Допустимые значения вероятных отклонений, учитываемых при расчете объемапринимаемых Московской областью обязательств в случае возникновения рисков приреализации проекта и объема принимаемых ПравительствомМосковской области и/или администрацией муниципального образования обязательствпри реализации государственного контракта, муниципального контракта, приводятсяв соответствующих Отраслевых приложениях настоящих Методических рекомендаций,которые вносятся путем принятия изменений в действующие Методическиерекомендации по мере разработки. Для объектов дорожной сферы данные значенияприведены в приложении 8 и приложении 10.4 к настоящим Методическимрекомендациям.
3.7.6. Суммарныйобъем принимаемых Правительством Московской области и/или администрациеймуниципального образования обязательств в случаевозникновения рисков при реализации государственного контракта, муниципальногоконтракта, приведенный к базовому году, оценивается следующим образом:
где:
- суммарный объем принимаемых ПравительствомМосковской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализациигосударственного контракта, муниципального контракта, в рублях;
- ставка дисконтирования расходов ипоступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципальногообразования при реализации государственного контракта и/или муниципальногоконтракта, в годовом исчислении;
t - годреализации государственного контракта и/или муниципального контракта (вкачестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения);
T - общее числолет реализации государственного контракта и/или муниципального контракта;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков подготовительных ипроектировочных мероприятий в году t при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков создания объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципальногоконтракта;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации итехнического обслуживания объекта в году t приреализации государственного контракта и/или муниципального контракта;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков получения доходов отиспользования объекта при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта в году t;
- объем принимаемых Правительством Московскойобласти или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализациигосударственного контракта, муниципального контракта в году t.
3.7.7. Объемпринимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципальногообразования обязательств в случае возникновения рисковпри реализации государственного и/или муниципального контракта оцениваетсяследующим образом:
1) для рисковподготовительных и проектировочных мероприятий в периоде t:
где:
- вероятное отклонение расходов бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования на подготовительныемероприятия и проектирование;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительныемероприятия в отношении объекта в году t приреализации государственного контракта, муниципального контракта;
2) для рисковсоздания объекта в периоде t:
где:
- вероятное отклонение расходов бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования на создание объекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта;
3) для рисковэксплуатации объекта в периоде t:
где:
- вероятное отклонение расходов бюджетаМосковской области или бюджета муниципального образования на эксплуатацию итехническое обслуживание объекта;
- расходы средств бюджета Московской областии/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническоеобслуживание объекта в году t при реализациигосударственного контракта и/или муниципального контракта;
4) для рисковполучения доходов от использования объекта в периоде t:
где:
- вероятное отклонение поступлений в бюджетыот использования объекта;
- поступления в бюджет Московской областии/или бюджет муниципального образования от использования объекта в году t при реализации государственного контракта и/илимуниципального контракта;
5) для прочихрисков в периоде t:
где:
- вероятное отклонение прочих расходов средствбюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования;
- прочие расходы средств бюджета Московскойобласти и/или бюджета муниципального образования при реализациигосударственного контракта, муниципального контракта в году t.
Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
ОПИСАНИЕ ПРИМЕНИМЫХФОРМУЛ И ИСТОЧНИКОВ ДАННЫХ ДЛЯ РАСЧЕТОВ
| № п/п | Формула | Комментарии |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Чистая приведенная стоимость проекта рассчитывается с помощью приведения (дисконтирования) свободных денежных потоков по проекту, поступающих в распоряжение частного партнера (концессионера), следующим образом: | |
| 2 | Расчет производится по данным финансовой модели | |
| 3 | №PVpp - чистая приведенная стоимость проекта, в рублях | |
| 4 | FCFppt - свободный денежный поток от проекта в году t, в рублях | Free Cash Flow |
| 5 | rpp - ставка дисконтирования для частного партнера (концессионера), в процентах | Ставка дисконтирования, используемая в расчете чистой приведенной стоимости проекта, принимается равной либо превышающей величину доходности к погашению по облигациям федерального займа со сроком, максимально близким к срокам реализации проекта, плюс два с половиной процентных пункта |
| 6 | t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения) | |
| 7 | T - общее число лет реализации проекта | |
| 8 | Оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта | Заполняется Отраслевым ЦИОГВ Московской области в приложениях 10.1 - 10.5 к Методическим рекомендациям |
| 9 | Соответствие не менее чем одной цели и/или задаче государственных и/или муниципальных программ | Данные предоставляются Отраслевым ЦИОГВ Московской области |
| 10 | Соответствие значениям не менее чем двух целевых показателей государственных и/или муниципальных программ | Данные предоставляются Отраслевым ЦИОГВ Московской области |
| 11 | Сравнительное преимущество проекта признается, если выполняется следующее условие: | |
| 12 | Расчет производится Министерством инвестиций и инноваций Московской области при наличии данных по PBVppp, PBVcp, PRVppp, PRVcp от Отраслевых ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, далее - ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов) с учетом данных Главного контрольного управления Московской области | |
| и | ||
| 13 | kvfm - коэффициент сравнения преимущества реализации проекта при заключении соглашения, и/или государственного контракта, и/или муниципального контракта | |
| 14 | PBVppp - чистые дисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта, в рублях | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 15 | PBVcp - чистые дисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 16 | PRVppp - суммарный объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 17 | PRVcp - суммарный объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 18 | Чистые дисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта рассчитываются следующим образом: | |
| 19 | | |
| 20 | rb - ставка дисконтирования расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 21 | t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения) | Данные финансовой модели проекта |
| 22 | T - общее число лет реализации проекта | Данные финансовой модели проекта |
| 23 | sBpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации проекта | Данные финансовой модели проекта, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 24 | sMpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта, а также компенсацию получения доходов частного партнера (концессионера) от использования объекта при реализации проекта в году t | Данные финансовой модели проекта, экспертная оценка расходов на эксплуатацию ЦИОГВ Московской области. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 25 | sDpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия в отношении объекта при реализации проекта в году t | Данные финансовой модели проекта, экспертная оценка расходов на проектирование ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 26 | sCpppt - прочие расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта в году t | Данные финансовой модели, проверка Министерством инвестиций и инноваций Московской области |
| 27 | Ipppt - поступления в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от проекта в году t | Данные финансовой модели, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 28 | Чистые дисконтированные расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта, муниципального контракта рассчитываются следующим образом: | |
| 29 | | |
| 30 | rb - ставка дисконтирования средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 31 | t - год реализации государственного контракта, муниципального контракта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения) | Данные финансовой модели |
| 32 | T - общее число лет реализации проекта | Данные финансовой модели |
| 33 | Bcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 34 | Mcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 35 | Dcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия в отношении объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 36 | Ccpt - прочие расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 37 | Icpt - поступления в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от использования объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки от Министерства экономики и финансов Московской области |
| 38 | Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта определяется следующим образом: | |
| 39 | | |
| 40 | rppp - ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта, в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 41 | rfb - доходность к погашению по облигациям федерального займа со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализации проекта, в годовом исчислении, определяемая на дату проведения определения сравнительного преимущества | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 42 | rrb - доходность к погашению по облигациям Московской области со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализации проекта (в годовом исчислении), определяемая на дату проведения определения сравнительного преимущества. В случае отсутствия облигационных заимствований у Московской области используется доходность к погашению по облигациям федерального займа | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 43 | rcb - средневзвешенная процентная ставка по заимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы), привлекаемым (планируемым к привлечению) Московской областью для исполнения своих обязательств по проекту, в годовом исчислении, определяемая на дату проведения сравнительного преимущества. Для целей определения данной процентной ставки в случае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту (доходности к погашению по облигационному выпуску) должны использоваться данные по существующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения (погашения), сопоставимым со сроком проекта | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 44 | Ifb l - сумма средств бюджета Московской области, привлекаемых для реализации проекта, в рублях | Данные финансовой модели |
| 45 | Irb l - сумма средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования, используемых для реализации проекта, в рублях | Данные финансовой модели |
| 46 | Icb l - сумма средств, привлекаемых Московской областью для исполнения своих обязательств по проекту, посредством заимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включая кредитные организации, в рублях | Данные финансовой модели |
| 47 | Ib l - сумма расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования по проекту, в рублях | Данные финансовой модели |
| 48 | Если необходимость осуществления расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание, и/или эксплуатацию, и/или техническое обслуживание объекта при реализации проекта отсутствует, то ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования рассчитывается по формуле: | |
| 49 | | |
| 50 | rppp - ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта, в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 51 | Ifb l - сумма поступлений в бюджет Московской области в течение срока реализации проекта, в рублях | Данные финансовой модели. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 52 | Irb l - сумма поступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования в течение срока реализации проекта, в рублях | Данные финансовой модели. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 53 | Icb l - сумма поступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования при реализации проекта, в рублях в год | Данные финансовой модели. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 54 | Ib l - сумма поступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования при реализации проекта, в рублях | Данные финансовой модели. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 55 | Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта определяется следующим образом: | |
| 56 | | |
| 57 | rcp - ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 58 | rcb2 - средневзвешенная процентная ставка по заимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы), привлекаемым (планируемым к привлечению) Московской областью для исполнения своих обязательств при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта (в годовом исчислении), определяемая на дату проведения сравнительного преимущества. Для целей определения данной процентной ставки в случае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту (доходности к погашению по облигационному выпуску) должны использоваться данные по существующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения (погашения), сопоставимым со сроком проекта | Данные финансовой модели. Проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 59 | Ifb2 - сумма средств бюджета Московской области, привлекаемых при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 60 | Irb2 - сумма средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования, привлекаемых при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 61 | Icb2 - сумма средств, привлекаемых Московской областью при реализации государственного контракта, муниципального контракта, посредством заимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включая кредитные организации, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 62 | Ib2 - сумма расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 63 | Расчет объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательства при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | |
| 64 | Суммарный объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта оценивается следующим образом: | |
| 65 | | |
| 66 | PRVppp - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта, в рублях | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 67 | rppp - ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации проекта, в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 68 | t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения) | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 69 | T - общее число лет реализации проекта | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 70 | Rdpppt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий по проекту в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 71 | Rbpppt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков создания объекта при реализации проекта в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 72 | Rmpppt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации и технического обслуживания объекта при реализации проекта в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 73 | Ripppt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков получения доходов от использования объекта при реализации проекта в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 74 | Rcpppt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализации проекта в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 75 | Объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта оценивается следующим образом: | |
| 76 | для рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в году t: | |
| 77 | | |
| 78 | vD - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на подготовительные мероприятия и проектирование | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 79 | rDpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на подготовительные мероприятия и проектирование по проекту, учитываемые при расчете объема принимаемых Московской областью обязательств в случае возникновения рисков, в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 80 | для рисков создания объекта в периоде t: | |
| 81 | | |
| 82 | vB - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 83 | rBpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 84 | для рисков эксплуатации объекта в году t: | |
| 85 | | |
| 86 | vM - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 87 | rMpppt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t | Данные из финансовой модели проекта с учетом применимых отраслевых ограничений |
| 88 | для рисков получения доходов от использования объекта в году t: | |
| 89 | | |
| 90 | vI - вероятное отклонение поступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от использования объекта | Данные из финансовой модели проекта, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 91 | rIpppt - поступления в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от использования объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t | Данные из финансовой модели проекта, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 92 | для прочих рисков в периоде t: | |
| 93 | | |
| 94 | vC - вероятное отклонение прочих расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования | Данные из финансовой модели проекта, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 95 | rCpppt - прочие расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков, в году t | Данные из финансовой модели проекта, проверка Министерством экономики и финансов Московской области |
| 96 | Суммарный объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, приведенный к базовому году, оценивается следующим образом: | |
| 97 | | |
| 98 | PRVcp - суммарный объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в рублях | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 99 | rcp - ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта, в годовом исчислении | Данные Министерства экономики и финансов Московской области |
| 100 | t - год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения) | Данные финансовой модели |
| 101 | T - общее число лет реализации проекта | Данные финансовой модели |
| 102 | Rdcpt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 103 | Rbcpt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков создания объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 104 | Rmcpt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации и технического обслуживания объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 105 | Ricpt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков получения доходов от использования объекта при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта в году t | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 106 | Rccpt - объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализации государственного контракта, муниципального контракта в году t | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 107 | Объем принимаемых Правительством Московской области и/или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного и/или муниципального контракта оценивается следующим образом: | |
| 108 | для рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в году t: | |
| 109 | | |
| 110 | vD - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на подготовительные мероприятия и проектирование | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 111 | Dcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия в отношении объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 112 | для рисков создания объекта в периоде t: | |
| 113 | | |
| 114 | vB - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 115 | Bcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на создание объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦТОГВ или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 116 | для рисков эксплуатации объекта в периоде t: | |
| 117 | | |
| 118 | vM - вероятное отклонение расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 119 | Mcpt - расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта в году t при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
| 120 | для рисков получения доходов от использования объекта в периоде t: | |
| 121 | | |
| 122 | vI - вероятное отклонение поступлений в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от использования объекта | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области по данным финансовой модели |
| 123 | Icpt - поступления в бюджет Московской области и/или бюджет муниципального образования от использования объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области по данным финансовой модели |
| 124 | для прочих рисков в периоде t: | |
| 125 | | |
| 126 | vC - вероятное отклонение прочих расходов средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования | Данные экспертной оценки Министерство экономики и финансов Московской области по данным финансовой модели |
| 127 | Ccpt - прочие расходы средств бюджета Московской области и/или бюджета муниципального образования при реализации государственного контракта и/или муниципального контракта в году t | Данные экспертной оценки ЦИОГВ Московской области или данные мониторинга ЕИС (ЕАСУЗ) Комитета по конкурентной политике Московской области по статистическим данным заключенных и исполненных государственных и/или муниципальных контрактов с учетом данных Главного контрольного управления Московской области |
Приложение 1а
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕПОКАЗАТЕЛИ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫБЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕНЫ В ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ
В ОБЪЕМЕ,УСТАНОВЛЕННОМ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ РАЗДЕЛАХ
ПРИЛОЖЕНИЯ 9 К МЕТОДИЧЕСКИМ РЕКОМЕНДАЦИЯМ
| № п/п | Наименование показателя | Ответственный за формирование структуры исходных данных или их согласование в случае представления финансово модели частным партнером (концессионером) в рамках подачи предложения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Перечень капитальных затрат | Отраслевой ЦИОГВ Московской области |
| 2 | Перечень операционных затрат, включая количество высокопроизводительных рабочих мест (в случае их создания) и затраты по содержанию и эксплуатации объекта соглашения | Отраслевой ЦИОГВ Московской области |
| 3 | При этом отдельно выделяются следующие расчеты: 1. Финансовое обеспечение проекта за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования. 2. Объем частных инвестиций, вложенных в проект, на 1 рубль средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования. 3. Объем собственных средств частных инвесторов, привлеченных в проект. 4. Объем заемных средств частных инвесторов, привлеченных в проект. 5. Объем налоговых и неналоговых платежей, планируемых к уплате частным партнером (концессионером) в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования, за вычетом объема средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования, предоставленных на реализацию проекта | Министерство экономики и финансов Московской области |
| 4 | Доходная часть проекта в соответствии с представленными данными по отраслевым приложениям (приложения 10.1 - 10.5 к Методическим рекомендациям) | Отраслевой ЦИОГВ Московской области |
| 5 | Перечень налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования | Министерство экономики и финансов Московской области |
| 6 | Финансовые параметры проекта (прогнозная структура финансирования, условия по заемному финансированию (процентные ставки, график получения и обслуживания долга). Основные финансовые показатели проекта | Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство экономики и финансов Московской области |
Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
ОБРАЗЕЦ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СРАВНИТЕЛЬНОГОПРЕИМУЩЕСТВА ПРОЕКТА
| № п/п | Наименование показателя | При реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора | При реализации государственного контракта и (или) муниципального контракта (при реализации государственного контракта и (или) муниципального контракта) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Чистые дисконтированные расходы средств Московской области или муниципального образования | | |
| 2 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на создание объекта | | |
| 3 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта | | |
| 4 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия | | |
| 5 | Прочие расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования | | |
| 6 | Поступления в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования | | |
| 7 | Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования | | |
| 9 | Риски создания объекта | | |
| 10 | Риски проектирования и подготовительных мероприятий | | |
| 11 | Риски эксплуатации объекта | | |
| 12 | Риски получения доходов от использования объекта | | |
| 13 | Прочие риски | | |
| 14 | Коэффициент сравнительного преимущества | Основной показатель рассчитывается Министерством инвестиций и инноваций Московской области на базе данных, полученных от Отраслевых ЦИОГВ Московской области | |
Приложение 3
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
УКРУПНЕННЫЙПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙ РАСХОДОВ,УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
СРАВНИТЕЛЬНОГОПРЕИМУЩЕСТВА
| № п/п | Виды расходов средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества | Статьи расходов средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на создание объекта при реализации проекта | Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта соглашения за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования |
| 2 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации проекта | Финансирование расходов на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта соглашения за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования |
| 3 | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта | Финансирование за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования расходов на подготовку проектно-сметной и рабочей документации для создания (капитального строительства, реконструкции, технического перевооружения) объекта соглашения. Финансирование за счет средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования расходов на подготовительные мероприятия в отношении земельных участков для размещения объекта соглашения |
Приложение 4
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
УКРУПНЕННЫЙПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
СРАВНИТЕЛЬНОГОПРЕИМУЩЕСТВА
| № п/п | Виды поступлений в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества | Статьи поступлений в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования при реализации проекта, учитываемые при определении сравнительного преимущества |
| 1 | Налоговые поступления в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования при реализации проекта | 1. Налог на добавленную стоимость от выручки и эксплуатационных платежей по проекту (с учетом налоговых вычетов, если применимо). 2. Налог на добавленную стоимость по затратам на выкуп земель и подготовку территории строительства. 3. Налог на имущество организаций от стоимости объекта соглашения по проекту. 4. Налог на прибыль по проекту. 5. Налог на доходы физических лиц по проекту. 6. Отчисления во внебюджетные фонды |
| 2 | Неналоговые поступления в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования при реализации проекта | 1. Плата частного партнера (концессионера) за использование объекта соглашения. 2. Поступления штрафов от правонарушений, взимаемых посредством объекта соглашения. 3. Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения, предполагаемая для поступления в бюджет Московской области или бюджет муниципального образования при реализации проекта |
Приложение 5
к Методическим рекомендациям
по подготовке данных для формирования
существенных условий и оценки
эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного
партнерства, проекта концессионного
соглашения, проекта инвестиционного
договора и определения
их сравнительного преимущества
по сравнению с бюджетным
финансированием и установлению
предельных критериев финансовых
и инвестиционных параметров
УКРУПНЕННЫЙПЕРЕЧЕНЬ
СТАТЕЙ РАСХОДОВИ ПОСТУПЛЕНИЙ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ
ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В СЛУЧАЕВОЗНИКНОВЕНИЯ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО,МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА,
ПРОЕКТАКОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ПРОЕКТА ИНВЕСТИЦИОННОГО
ДОГОВОРА И ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ИЛИАДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И (ИЛИ)
МУНИЦИПАЛЬНОГОКОНТРАКТА
| № п/п | Виды рисков | Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора | Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых Правительством Московской области или администрацией муниципального образования обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного, муниципального контракта |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Риски создания объекта | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на создание объекта при реализации проекта, связанные с обусловленным исполнением обязательств Правительством Московской области или администрацией муниципального образования | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта |
| 2 | Риски проектирования и подготовительных мероприятий | Расходы средств бюджета Московской области или бюджета муниципального образования на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта, связанные с обусловленным исполнением обязательств Правительством Московской области или администрацией муниципального образования и (или) связанные с осуществлением соответствующих мероприятий Московской областью, муниципальным образованием |