Постановление Правительства Московской области от 11.09.2018 № 615/32

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от11 сентября 2018 г. № 615/32

г. Красногорск

Обизменении границ лесопарковых и зеленых зон в Московской области

Всоответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 "Об утвержденииПоложения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади играниц лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение Акционерногообщества "Мособлгаз", решениеГрадостроительного совета Московской области от 08.08.2018 и рассмотревдокументацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахМосковского учебно-опытного и Сергиево-Посадского лесничеств Московскойобласти, представленную филиалом федерального государственного бюджетногоучреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московской областипостановляет:

1.Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границлесопарковых зон в лесах Московского учебно-опытного и Сергиево-Посадского лесничествМосковской области.

2.Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Московского учебно-опытноголесничества Учебно-опытного участкового лесничества части кварталов 25, 37, 38общей площадью 0,2 га.

3.Исключить из границ зеленых зон лесной участок Сергиево-Посадского лесничества Торгашинского участкового лесничества части квартала 68площадью 0,2 га.

4.Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Сергиево-Посадскоголесничества Торгашинского участкового лесничествачасти квартала 68 площадью 0,2 га.

5.Включить в границы зеленых зон лесные участки Московского учебно-опытноголесничества Учебно-опытного участкового лесничества части кварталов 25, 37, 38общей площадью 0,2 га.

6.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

Утверждена

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 11 сентября2018 г. № 615/32

СОГЛАСОВАНО

Сельскоепоселение Ельдигинское

Пушкинскогомуниципального района

Московскойобласти

Городскоепоселение Зеленоградский

Пушкинскогомуниципального района

Московскойобласти

Сельскоепоселение Селковское

Сергиево-Посадскогомуниципального района

Московскойобласти

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПОПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ МОСКОВСКОГОУЧЕБНО-ОПЫТНОГО И СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основаниядля разработки проектной документации

Разработкадокументации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон в лесахМосковского учебно-опытного лесничества Московской области осуществленафилиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласнопункту 15 постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 №1007). Заинтересованным лицом выступает общество с ограниченнойответственностью "Газстроймонтаж".

Проектируемоеизменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменениемкатегории защитных лесов с целью предоставления лесных участков для газификациимкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московскойобласти в рамках программы Правительства Московской области "Развитиегазификации в Московской области до 2025 года", утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от20.12.2004 № 778/50.

Сцелью газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинскомрайоне Московской области ООО "Газстроймонтаж"испрашивает участки земель лесного фонда общей площадью 0,2000 га в кварталах25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытноголесничества. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Пушкинскогомуниципального района Московской области и отнесены к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)".

Предоставлениелесных участков для газификации мкр. Лесная Быль вПушкинском районе Московской области возможно в соответствии со статьями 9, 45Лесного кодекса Российской Федерации на правах аренды.

Леснымзаконодательством (статья 105 Лесного кодекса РФ) запрещается размещениеобъектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесныхучастков для реализации строительства указанного объекта возможно послеперевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защитыприродных и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленыезоны)".

Всоответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс) изменение границ лесопарковых зон,зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади,не допускается. В связи с этим в документации отражены результатыпроектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающиеравноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков.

Документацияпо проектированию (изменению) границ лесопарковых зон подготовлена в целяхреализации полномочий органов государственной власти Московской области вобласти лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса, и Положенияоб определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границлесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), а также в целяхвнесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченныморганом государственной власти.

Характеристикалесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

Вцелях реализации программы Правительства Московской области "Развитиегазификации в Московской области до 2025 года", утвержденнойпостановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50,испрашиваются участки земель лесного фонда общей площадью 0,2000 га в кварталах25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничества Московского учебно-опытноголесничества для газификации мкр. Лесная Быль вПушкинском районе Московской области.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - неприводится) и лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытноголесничества, леса кварталов 25, 37, 38 Учебно-опытного участкового лесничестваМосковского учебно-опытного лесничества отнесены к категории защитных лесов"леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковыезоны)".

Лесныеучастки расположены на территории муниципальных образований сельское поселение Ельдигинское и городское поселение ЗеленоградскийПушкинского муниципального района Московской области, границы которыхустановлены Законом Московской области №37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района ивновь образованных в его составе муниципальных образований", лесистостькоторого составляет 41,1%.

Количественныеи качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся втаблице 1.

Таблица1

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХУЧАСТКАХ

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Пол нота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Учебно-опытное

Участок № 1

25

10(ч)

0,0386

9Е1С+Б

л/к п/п

VII/130

2

0,3

7

3Е1С2Б4ЛП

31

0,5

2

38

1(ч)

0,0821

7Б2ОС1Д+Е

VII/70

1

0,7

21

16(ч)

0,0040

Просека квартальная

-

Итого

0,1247

30

Участок № 2

25

7(ч)

0,0638

8С2Е+Б

л/к п/п

VI/120

1

0,5

18

5ЛП2Б2Е1С

31

0,4

2

Итого

0,0638

20

Участок № 3

38

3(ч)

0,0076

Пруд

-

Итого

0,0076

-

Участок № 4

38

3(ч)

0,0010

Пруд

-

Итого

0,0010

-

Участок № 5

37

5(ч)

0,0029

5Б3ОС2Е+С

IX/85

1

0,7

1

Итого

0,0029

1

Всего по участкам

0,2000

51

Территориальноеразмещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводится).

Переводиспрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где данныйвид их использования разрешен, приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

Всоответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон изеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением вграницы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемыхлесных участков и которые расположены на территории того же лесничества(лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

Сучетом требований Положения по площади лесного участка, компенсирующегоуменьшение лесопарковых зон, и его местоположению, а также с учетом анализасуществующего разделения лесов Московской области по целевому назначению,категориям защитных лесов и оснований их установления осуществленопроектирование равноценного лесного участка для включения его в границылесопарковых зон.

Характеристикалесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

Всоответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования илесохозяйственным регламентом леса Сергиево-Посадского лесничества отнесены кзащитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделеныследующие категории защитных лесов:

1.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а)защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общегопользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильныхдорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации, - 5427 га, или 5,2%;

б)лесопарковые зоны - 28344 га, или 27,3%;

в)зеленые зоны - 70121 га, или 67,5%.

2.Ценные леса:

а)запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 0 га (0,11 га).

Преобладающейпо площади категорией защитных лесов в Сергиево-Посадском лесничестве являютсязеленые зоны.

Врезультате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального вариантавыбран лесной участок в границах квартала 68 Торгашинскогоучасткового лесничества Торгашинский мастерскийучасток Сергиево-Посадского лесничества, компенсирующий уменьшение площадилесопарковых зон.

Посведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается) илесохозяйственного регламента Сергиево-Посадского лесничества, лесной участок,проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категориизащитных лесов "зеленые зоны".

Выбранныйв качестве оптимального лесной участок в границах квартала 68 Торгашинского участкового лесничества Торгашинскиймастерский участок, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон,расположен на территории муниципального образования сельское поселение Селковское Сергиево-Посадского муниципального района,вблизи населенных пунктов Торгашино и Мардарьево. Лесистость Сергиево-Посадского муниципальногорайона, в котором расположен проектируемый лесной участок, составляет 47,8%.

Проектируемыйлесной участок в квартале 68 Торгашинскогоучасткового лесничества Торгашинский мастерскийучасток не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном)пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, напроектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещениекоторых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.

Площадькомпенсирующего лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон,составляет 0,2000 га, что равно площади лесных участков, исключаемых излесопарковых зон, что соответствует требованиям постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 14.12.2009 № 1007 и не приведет к уменьшению площадилесопарковых зон Московской области.

Характеристикалесного участка, включаемого в состав лесопарковых зон, приведена в таблице 2.

Таблица2

КОЛИЧЕСТВЕННАЯИ КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м³

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Участок № 1

Торгашинское

68

9

0,2000

л/к 7Е3Б+Е

III/53

1

0,9

50

Итого

0,2000

50

Всего

0,2000

50

Территориальноеразмещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств,категорий защитных лесов, лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящихв его состав, показано на прилагаемых схемах.

Леснойучасток в квартале 68 Торгашинского участковоголесничества Торгашинский М/У площадью 0,2000 га,включаемый в границы лесопарковых зон, в полной мере компенсирует уменьшениеплощади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границлесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых в целях газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области.Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесовлесопарковых зон в Московской области и не повлечет за собой нарушенияцелостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам вуказанном лесничестве.

Проектированиезащитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного лесничестваМосковской области

Внастоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов налесных участках Учебно-опытного участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества, проектируемых к исключению из границ лесопарковыхзон лесов Московской области.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Леснымкодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденнойприказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122.

Проектированиеотнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесныхучастков, расположенных в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытного участковоголесничества Московского учебно-опытного лесничества, на основании анализасостояния и использования лесов Московского учебно-опытного лесничества,перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также сучетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесопарковым зонам.

Лесалесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению и выполняемымфункциям имеют много общего, но режим использования лесопарковых зон недопускает размещение объектов капитального строительства (газификация мкр. Лесная Быль), размещение подземных трубопроводовпредусмотрено в зеленых зонах.

Историческийобзор нормативно-правовых актов по отнесению лесов лесного фонда Московскойобласти к категориям защитности лесов I группыпоказывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемыелесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и лишь из них в начале1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящеевремя лесопарковые зоны).

Отнесениеиспрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы погазификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районеМосковской области в соответствии с лесным законодательством, а в силунезначительной площади участков не окажет отрицательного влияния на выполнениелесами полезных функций.

Исходяиз вышеизложенного, лесные участки в кварталах 25, 37, 38 Учебно-опытногоучасткового лесничества Московского учебно-опытного лесничества площадью 0,2000га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1,проектируется отнести к категории защитных лесов "леса, выполняющиефункции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесениелесных участков Учебно-опытного участкового лесничества Московскогоучебно-опытного лесничества общей площадью 0,2000 га, проектируемых кисключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях газификации мкр. Лесная Быль в Пушкинском районе Московской области, ккатегории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных ииных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительствогазопровода в соответствии с лесным законодательством и законодательствомРоссийской Федерации.

Исполнитель:

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг"

(Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел.: 8 (495) 505-61-68/867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952/775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000

БИК 044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

Директор Н.К. Нетбальский