Постановление Администрации городского округа Электросталь от 28.04.2018 № 374/4

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 28 апреля 2018 г. № 374/4

 

 

Об утверждении Положения о старостах в сельских населенных пунктахгородского округа Электросталь Московской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Московской области от 18.07.2017 №123/2017-ОЗ «О сельских старостах в Московской области», в целяхорганизации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельскогонаселенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенномпункте, расположенном в городском округе, администрация городского округаЭлектросталь Московской области

 

постановляет:

 

1.Утвердить Положение о старостах в сельских населенных пунктах городского округаЭлектросталь Московской области (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник» иразместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московскойобласти в сети Интернет www.electrostal.ru.

3.Источником финансирования расходов размещения в средствах массовой информациинастоящего постановления принять денежные средства, предусмотренные в бюджетегородского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 «Другиеобщегосударственные вопросы» раздела 0100.

 

 

Первый

заместительглавы

администрациигородского округа                                    А.В.Федоров

 

 

 

Утверждено

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от 28 апреля2018 г. № 374/4

 

Положение

о старостах в сельских населенных пунктах городского округаЭлектросталь Московской области

 

Настоящее Положение в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от18.07.2017 № 123/2017-ОЗ «О сельских старостах в Московской области» определяетстатус, порядок избрания и прекращения полномочий старосты сельского населенногопункта (поселка, села, деревни), расположенного на территории городского округаЭлектросталь Московской области (далее по тексту - староста).

 

1. Общие положения

 

1.1.Институт старост является одной из форм непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления. Старосты выступают связующим звеном между населением сельскихнаселенных пунктов и органами местного самоуправления городского округаЭлектросталь, способствуют развитию инициативы общественности, широкомупривлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересовнаселения, проживающего на сельской территории.

1.2.Старосты осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3.Основной целью деятельности старост является объединение жителейсоответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местногозначения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4.Староста - представитель населения в сельском населенном пункте (деревне, селе,поселке), наделенный настоящим Положением полномочиями по обеспечению решенияорганами местного самоуправления вопросов местного значения. Старостыосуществляют свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5.Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должностьгосударственной службы, муниципальную должность или должность муниципальнойслужбы.

 

2. Порядок избрания старосты

 

2.1. Староста избирается на собрании(конференции) жителей сельского населенного пункта, зарегистрированных по местужительства в данном сельском населенном пункте, достигших возраста 18 лет.

ГражданеРоссийской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территорииданного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного населенногопункта недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, такжемогут участвовать в работе собрания (конференции) по избранию старосты с правомсовещательного голоса.

2.2.С инициативой по избранию старосты могут выступать жители сельского населенногопункта, глава городского округа Электросталь, Совет депутатов городского округаЭлектросталь.

2.3.Кандидаты в старосты могут выдвигаться жителями, указанными в абзаце первомпункта 2.1 настоящего Положения, в порядке самовыдвижения, по предложению главыгородского округа Электросталь, Совета депутатов городского округаЭлектросталь.

2.4.Собрания (конференции) по избранию старосты, проводимые по инициативе главыгородского округа Электросталь, назначаются постановлением главы городскогоокруга Электросталь. Собрания (конференции), проводимые по инициативе жителейили по инициативе Совета депутатов, назначаются решением Совета депутатовгородского округа Электросталь.

2.5.Подготовка собрания (конференции) осуществляется открыто и гласно.Постановление главы городского округа Электросталь, решение Совета депутатов оназначении собрания (конференции) должны содержать сведения о дате, времени,месте проведения собрания (конференции), вопросе, вносимом на собрание(конференцию). Орган местного самоуправления, назначивший собрание(конференцию), должен известить жителей о готовящемся собрании (конференции) непозднее чем за 10 рабочих дней до его проведения.

2.6.Органы местного самоуправления городского округа Электросталь направляют дляучастия в собрании (конференции) жителей своего представителя с правомсовещательного голоса.

2.7.В зависимости от числа жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящегоПоложения, проживающих в сельском населенном пункте, проводится собрание иликонференция жителей. При численности вышеуказанных граждан менее 300 человекпроводится собрание граждан, при численности более 300 человек - конференцияграждан.

2.8.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее однойтрети жителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.9.Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двухтретей избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей,указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения.

2.10.Особенности назначения и проведения собрания (конференции) по избранию старостыопределяются нормативно-правовыми актами городского округа ЭлектростальМосковской области.

2.11.Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста21 года, постоянно проживающий в данном населенном пункте.

2.12.Старостой не может быть избрано лицо:

-имеющее непогашенную или неснятую судимость;

-замещающее государственную должность, должностьгосударственной службы, муниципальную должность или должность муниципальнойслужбы;

-признанное недееспособным или ограниченно дееспособнымна основании решения суда, вступившего в законную силу.

2.13.Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосовжителей, указанных в абзаце первом пункта 2.1 настоящего Положения, принявшихучастие в собрании (конференции).

2.14.Староста избирается на срок пять лет.

2.15.Протокол собрания (конференции) хранится в администрации городского округаЭлектросталь до следующего собрания по выборам старосты.

2.16.Староста может иметь удостоверение, выдаваемое администрацией городского округаЭлектросталь (приложение № 1).

2.17.Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

2.18Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе,который ведется в свободной форме секретарем собрания (конференции) граждан,подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) граждан.

2.19.Выписка из протокола собрания (конференции) об избрании старосты направляется вадминистрацию городского округа Электросталь или Совет депутатов городскогоокруга Электросталь в зависимости от того, какой орган местного самоуправленияназначил собрание (конференцию).

2.20.Проведение собраний (конференций) по переизбранию, досрочному прекращениюполномочий старосты проводятся в том же порядке, что и собрания (конференции)по избранию старост.

 

3. Права и обязанности старосты

 

3.1.Староста обязан:

1)обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях жителей сельскогонаселенного пункта;

2)содействовать претворению в жизнь решений органов местного самоуправлениягородского округа Электросталь;

3)организовывать на добровольных началах участие населения в работах по благоустройствуи озеленению территорий общего пользования (улицы, проезды, скверы, бульвары идр. территории общего пользования), обелисков, памятников, а такжеинформировать администрацию городского округа Электросталь о состоянии дорог взимний и летний период;

4)оказывать содействие администрации городского округа Электросталь иорганизациям, ответственным за содержание территорий, в организации сборамусора;

5)организовывать население на систематическое проведение работ по уборке иблагоустройству жилых домов, надворных построек и территорий домовладений, потекущему ремонту и окраске фасадов домовладений, их отдельных элементов(балконов, водосточных труб), ограждений, расположенных на принадлежащихгражданам земельных участках;

6)своевременно информировать администрацию городского округа Электросталь осостоянии уличного освещения;

7)ставить в известность администрацию городского округа Электросталь о случаяхсамовольного строительства и проведения земляных работ на подведомственнойтерритории;

8)следить за состоянием прудов, водоемов, колодцев и подъездами к ним;

9)оказывать содействие органам полиции в создании добровольных дружин иукреплении общественного порядка;

10)оказывать содействие органам местного самоуправления в обнародованиимуниципальных правовых актов;

11)оказывать содействие администрации городского округа Электросталь восуществлении учета объектов недвижимости в целях налогообложения;

12)проявлять заботу об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, многодетныхсемьях, детях, оставшихся без родителей, и других гражданах, находящихся втрудной жизненной ситуации, зарегистрированных на территории сельскогонаселенного пункта; направлять информацию о таких гражданах в администрациюгородского округа Электросталь;

13)вносить предложения от имени жителей сельского населенного пункта в органыместного самоуправления для планирования и формирования бюджета городскогоокруга Электросталь в части расходных обязательств городского округаЭлектросталь в отношении соответствующей территории;

14)не реже одного раза в год отчитываться перед жителями о проведенной работе.

3.2.Староста имеет право:

1)представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, ворганах местного самоуправления, в организациях, предприятиях, учреждениях,осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Электросталь;

2)оказывать содействие органам местного самоуправления городского округаЭлектросталь в созыве собрания жителей сельского населенного пункта, вотношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3)оказывать содействие органам местного самоуправления городского округаЭлектросталь, органам государственной власти в организации проведения выборов,референдума, публичных слушаний;

4)обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, к главе городского округаЭлектросталь, в Совет депутатов городского округа Электросталь;

5)обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений засодействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующегосельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, атакже оказанием помощи гражданам;

6)осуществлять общественный контроль за соблюдениемпротивопожарных и санитарных правил, за содержанием объектов благоустройства,зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общегопользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных натерритории населенного пункта;

7)осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщатьв администрацию городского округа Электросталь о неиспользуемых илииспользуемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределахсельской территории;

8)осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживаниемнаселения;

9)принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенногопункта, совместно с представителями администрации городского округаЭлектросталь;

10)принимать участие в организации и проведении культурно-массовых,физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досугапроживающего населения;

11)рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобыграждан.

 

4. Финансовые основы деятельности старосты

 

4.1.Деятельность старосты осуществляется на общественных началах.

4.2.Затраты, связанные с организационно-техническим обеспечением деятельностистаросты, могут возмещаться за счет средств бюджета городского округаЭлектросталь в размере и на условиях, установленных решением Совета депутатовгородского округа Электросталь.

Возмещениеуказанных затрат старосте осуществляется администрацией городского округаЭлектросталь.

 

5. Заключительные положения

 

5.1.Полномочия старосты прекращаются по истечении срока полномочий, а также могутбыть прекращены досрочно в случае:

-смерти;

-подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении своих полномочий;

-по решению собрания (конференции);

-изменения границ населенного пункта вследствие объединения (разделения) двух иболее населенных пунктов;

-по решению суда.

5.2.Основаниями для досрочного прекращения полномочий старосты по решению собрания(конференции) граждан являются:

-неудовлетворительная оценка населением деятельности старосты по результатам егоежегодного отчета;

-переезд старосты на постоянное место жительства за пределы сельскогонаселенного пункта, в пределах которого он осуществляет свою деятельность;

-совершение старостой противоправных действий, за которые предусмотренауголовная ответственность; вступление в законную силу обвинительного приговорасуда; признание старосты судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

5.3.Правом инициативы досрочного прекращения полномочий старосты обладают:

-органы местного самоуправления;

-жители населенного пункта (населенных пунктов).

Прекращение полномочий старостыосуществляется на собрании граждан (жителей населенного пункта (населенныхпунктов), проводимом в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актамигородского округа Электросталь Московской области.

Решениесобрания о прекращении полномочий старосты считается принятым, если за этопроголосовало большинство жителей, присутствующих на собрании.

5.4.Полномочия старосты прекращаются с момента вступления решения собрания взаконную силу.

 

 

 

Приложение№ 1

кПоложению о старостах в сельских

населенныхпунктах городского округа

ЭлектростальМосковской области

 

Удостоверение

старостысельского населенного пункта