Постановление Администрации города Протвино от 30.03.2018 № 199

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОД ПРОТВИНО

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 30 марта 2018 г. № 199

 

 

Об утверждении Порядка выявления самовольно построенныхобъектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов натерритории городского округа Протвино

 

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городскогоокруга Протвино (приложение).

2.Общему отделу направить настоящее постановление в отдел благоустройства идорожно-транспортной инфраструктуры, отдел по управлению имуществом, отделуправления земельно-имущественными отношениями.

3.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя руководителя администрации, курирующего вопросыблагоустройства и строительства.

 

 

Врио руководителя

администрациигорода                                            А.Е.Колотовкин

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городаПротвино

Московскойобласти

от30 марта 2018 г. № 199

 

Порядок

выявления самовольно построенных объектов капитальногостроительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городскогоокруга Протвино

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольнопостроенных объектов капитального строительства, в том числе объектовнезавершенного строительства (далее - самовольная постройка) и принятием мер посносу таких объектов на территории городского округа Протвино.

1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», инымифедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2. Порядок выявления самовольной постройки

 

2.1.В целях выявления объектов самовольного строительства администрацией городаПротвино создается комиссия по вопросам самовольного строительства (далее -комиссия).

2.2. Выявление самовольной постройкиосуществляется комиссией путем объезда (обхода) территории городского округаПротвино, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений офактах незаконного строительства объектов, поступивших от физических лиц,юридических лиц, органов государственной власти. Состав комиссии определен вприложении 4 к настоящему Порядку.

2.3.Сообщения, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации вдень их поступления в администрацию города Протвино.

2.4.Объезды (обходы) территорий городского округа Протвино осуществляются комиссией1 раз в квартал.

Планы-графикиобъездов (обходов) территории городского округа Протвино составляются такимобразом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена всятерритория городского округа Протвино.

Планы-графикиобъездов (обходов) территории городского округа Протвино утверждаются не позднее чем за 10 дней до начала следующего квартала.

2.5.В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешнийосмотр, фото и (или) видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных(строящихся) объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц построительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношениикоторых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или)сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов вадминистрации города Протвино отсутствуют, составляет акт осмотракаждого объекта согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Акт осмотра объектаутверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

2.6.В течение двадцати рабочих дней со дня проведения указанных мероприятийкомиссия осуществляет в отношении каждого осмотренного Комиссией земельногоучастка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

оправообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

онеобходимости получения разрешения на строительство;

оналичии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта вводаобъекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

оправообладателе (застройщике) объекта;

орасположении объекта относительно зон с особыми условиями использованиятерритории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерныхсетей федерального, регионального или местного значения;

осоответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка.

Вслучае отсутствия в администрации города Протвино соответствующих документов исведений Комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующихорганах государственной власти.

2.7. По результатам проверки сообщения офакте самовольного строительства, а также по результатам объездов (обходов)территории комиссией составляется протокол, согласно приложению 1 к настоящемуПорядку с указанием каждого проверенного в ходе осуществления указанныхмероприятий объекта. Протокол утверждается председателем Комиссии иподписывается членами Комиссии.

Кпротоколу приобщаются материалы фото и (или) видеосъемки осмотра объекта идокументы, полученные в результате проверки.

Вслучае если в ходе проверки Комиссией не выявлено объектов, являющихсяпредметом проверки, в протоколе указывается, что объектов самовольногостроительства не выявлено.

2.8.Отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течение пяти рабочихдней со дня утверждения протокола, описанного в п. 2.7 настоящего Порядка,включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства(далее - Реестр), согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестрведется администрацией города Протвино в отношении объектов, расположенных натерритории города, в электронном виде и размещается на официальном сайтеадминистрации города Протвино в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

2.9.После включения сведений об объекте в Реестр лицо, осуществившее самовольнуюпостройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройки вдобровольном порядке.

 

3. Организация работы, направленной на снос самовольныхпостроек, в судебном порядке

 

3.1.Организация работы по сносу самовольных построек, за исключением самовольныхпостроек, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, осуществляется на основаниивступившего в законную силу судебного акта о признании постройки самовольной иподлежащей сносу.

3.2.Для инициирования судебного разбирательства о признаниипостройки самовольной и подлежащей сносу администрацией города Протвино втечение 30 рабочих дней со дня включения самовольной постройки в Реестробеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления опризнании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечениииска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спораи (или) иных обеспечительных мер.

3.3.При удовлетворении исковых требований после вступления в законную силу судебногоакта о сносе самовольной постройки администрация города Протвино осуществляетмероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве».

 

4. Организацияработы, направленной на снос самовольных построек, на основании решенияадминистрации городского округа Протвино

 

4.1.Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания иливозведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядкедля этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особымиусловиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры народов РоссийскойФедерации) или на территориях общего пользования либов полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местногозначения, осуществляется на основании постановления администрации городаПротвино (далее - Решение).

4.2.На основании протокола комиссии, содержащего соответствующие выводы, готовитсяпроект Решения о сносе самовольной постройки с указанием срока длядобровольного сноса.

4.3.Отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течение семи днейсо дня принятия Решения о сносе направляет лицу, осуществившему самовольнуюпостройку, копию указанного Решения заказным письмом с уведомлением о врученииили вручает ему (его представителю) копию указанного Решения лично под подписьв получении.

Поистечении срока, установленного для добровольного сноса самовольной постройки,указанной в Решении, комиссия осуществляет повторный осмотр места расположениясамовольной постройки с целью установления факта исполнения Решения ссоставлением повторного акта осмотра объекта.

4.4.В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку объекта, не быловыявлено, отдел благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры в течениесеми дней со дня принятия Решения обязан:

обеспечитьопубликование в порядке, установленном Уставом городского округа Протвино для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения опланируемом сносе самовольной постройки;

обеспечитьразмещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

обеспечитьразмещение на информационном щите в границах земельного участка, на которомсоздана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольнойпостройки.

4.5.Снос самовольной постройки может быть организован администрацией городаПротвино не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения сообщенияо планируемом сносе такой постройки на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносетакой постройки.

4.6.Организация работ по сносу самовольных построек включает всебя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка отсамовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций,объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей,проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения сземельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольнойпостройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз сземельного участка строительной техники, оборудования, иного имуществана специализированную площадку для хранения и совершение иных действий,необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы посносу).

4.7.В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносуадминистрация города Протвино уведомляет городской отдел полиции о дате ивремени сноса объекта самовольного строительства не позднеечем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.8.Комиссия по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольнойпостройки.

4.9.Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки,обязано возместить администрации города Протвино расходы, связанные сорганизацией работ по сносу такой самовольной постройки.

Приотсутствии добровольного возмещения расходов администрация города Протвиновправе обратиться за их взысканием в судебном порядке.

 

 

 

Приложение1

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер

посносу таких объектов на территории

городскогоокруга Протвино

 

                                               УТВЕРЖДАЮ:

                                               председатель комиссии

                                               по вопросам самовольного

                                                строительствана территории

                                               городского круга Протвино

                                               ___________________________

                                                         (Ф.И.О.)

                                               «__» ______________ 20__ г.

                                               М.П.

 

                                 ПРОТОКОЛ

          по результатам обхода (объезда) или проверкисообщения

             о факте незаконного строительства(реконструкции)

 

_______________________                          «__» _____________20__ г.

 

    Члены комиссии  по вопросам самовольногостроительства на территории в

составе :

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование территории в границах: ____________________________,

в результатеобследования установлено:

 

Адрес объекта	Признаки самовольной постройки
	* если выявлены - перечислить какие признаки * не выявлены

 

Подписи членовкомиссии: _________________________

                        _________________________

                        _________________________

 

 

 

Приложение2

к Порядкувыявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер по сносу

такихобъектов на территории

городскогоокруга Протвино

 

                                               УТВЕРЖДАЮ:

                                               председатель комиссии

                                               по вопросам самовольного

                                               строительства на территории

                                                городского круга Протвино

                                               ___________________________

                                                        (Ф.И.О.)

                                               «__» ______________ 20__ г.

                                               М.П.

 

                                    АКТ

                осмотра объекта самовольногостроительства

 

                                                «__» _____________ 20__ г.

                                                 Время:___________________

 

    Члены комиссии  по  вопросам самовольного строительства на территории

________________________________________________________________в составе:

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

__________________________________________________________________________,

                            (Ф.И.О., должность)

___________________________________________________________________________

                            (Ф.И.О., должность)

произвелиобследование объекта:

наименованиеобъекта: ____________________________________________________,

адрес (адресныйориентир) объекта: _______________________________________,

кадастровый номер:________________________________________________________.

1. Сведения оправообладателе земельного участка: _________________________

__________________________________________________________________________.

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество

и адрес местажительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

               не установлен,указывается: «не установлен»)

2. Сведения оземельном участке:

2.1._____________________________________________________________________.

        (реквизиты правоустанавливающихдокументов на земельный участок)

2.2._____________________________________________________________________.

               (вид разрешенного использованияземельного участка)

2.3._____________________________________________________________________.

           (сведения онахождении земельного участка в зонах с особыми

            условиями использования территорииили территории общего

                 пользования либо полосы отводаинженерных сетей

               федерального, регионального илиместного значения)

3. Сведения оправообладателе (застройщике) объекта:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

      (в отношенииюридических лиц - наименование и местонахождение,

     индивидуальный номер налогоплательщика,основной государственный

регистрационныйномер; в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество

и адрес местажительства лица, телефоны; если застройщик (правообладатель)

               не установлен,указывается: «не установлен»)

4. Сведения обобъекте:

4.1._____________________________________________________________________.

              (реквизиты правоустанавливающихдокументов на объект)

4.2._____________________________________________________________________.

                    (вид объекта, видиспользования объекта)

4.3._____________________________________________________________________.

         (сведения о наличиилибо отсутствии разрешения на строительство

                 и в случае наличия реквизитытакого разрешения)

4.4._____________________________________________________________________.

        (соответствие объектавиду разрешенного использования земельного

                                    участка)

4.5._____________________________________________________________________.

          (необходимость получения разрешенияна строительство объекта)

4.6._____________________________________________________________________.

           (сведения о нахожденииобъекта в зонах с особыми условиями

         использования территории илитерритории общего пользования либо

         полосы отвода инженерных сетейфедерального, регионального или

                               местногозначения)

5. Состояние объекта:____________________________________________________.

                       (описаниевыполненных/выполняемых работ с указанием

                           их характера:строительство, реконструкция)

6. В результатеосмотра установлено: ______________________________________

__________________________________________________________________________.

 (содержание выявленных нарушений со ссылкой нанормативные правовые акты)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

_________________________________________________________________________,

       (подпись)                             (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________,

       (подпись)                             (Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________

       (подпись)                             (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение3

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер

посносу таких объектов на территории

городскогоокруга Протвино

Реестр объектов самовольного строительства
Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства	Адрес объекта самовольного строительства	Сведения о правообладателях земельного участка и объектах самовольного строительства, целях предоставления земельного участка	Сведения о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения	Сведения о наличии выданных разрешений на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию в случае, если такое разрешение или акт требуются/зарегистрированных градостроительных планов земельных участков, утвержденной документации по планировке территории	Сведения о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам

 

 

 

Приложение4

кПорядку выявления самовольно

построенныхобъектов капитального

строительстваи принятия мер

посносу таких объектов на территории

городскогоокруга Протвино

 

Состав

комиссии по выявлению объектов движимого и недвижимогоимущества, возведенных без разрешительной и правоустанавливающей документации

 

Председателькомиссии:

-заместитель руководителя администрации, курирующий вопросы благоустройства истроительства.

Членыкомиссии:

-начальник отдела благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры;

-главный специалист отдела благоустройства и дорожно-транспортной инфраструктуры(секретарь комиссии);

-начальник отдела управления земельно-имущественными отношениями;

-начальник отдела по управлению имуществом;

-начальник юридического отдела.