Постановление Губернатора Московской области от 12.09.2018 № 404-ПГ

 

 

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12 сентября2018 г. № 404-ПГ

 

г. Красногорск

 

 

Об утвержденииРегламента подготовки ежегодного доклада Губернатора Московской области офактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти Московской области иих планируемых значениях на 3-летний период

 

 

Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.09.2012 № 1289 «О реализации государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом» и постановленияПравительства Российской Федерации от19.04.2018 № 472 «Об осуществлении мер по реализации государственнойполитики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации», в целях своевременной подготовкиежегодного доклада Губернатора Московской области о фактически достигнутыхзначениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти Московской области и их планируемых значениях на3-летний период постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламентподготовки ежегодного доклада Губернатора Московской области о фактическидостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельностиисполнительных органов государственной власти Московской области и ихпланируемых значениях на 3-летний период.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Московскойобласти от15.04.2008 № 31-ПГ «Об утверждении Регламента подготовки докладаГубернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области иих планируемых значениях на 3-летний период»;

постановление Губернатора Московскойобласти от01.09.2009 № 119-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановленияГубернатора Московской области в сфере экономики»;

постановление Губернатора Московскойобласти от30.12.2010 № 162-ПГ «О внесении изменений в Регламент подготовки докладаГубернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценкиэффективности деятельности органов исполнительной власти Московской области иих планируемых значениях на 3-летний период»;

постановление Губернатора Московскойобласти от24.05.2011 № 46-ПГ «О внесении изменений в постановление ГубернатораМосковской области от 15.04.2008 № 31-ПГ «Об утверждении Регламента подготовкидоклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Московскойобласти и их планируемых значениях на 3-летний период»;

постановление Губернатора Московскойобласти от28.03.2012 № 27-ПГ «О внесении изменений в постановление ГубернатораМосковской области от 15.04.2008 № 31-ПГ «Об утверждении Регламента подготовкидоклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей дляоценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Московскойобласти и их планируемых значениях на 3-летний период».

3. Главному управлению по информационнойполитике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационномвестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московскойобласти Смирнову И.В.

 

 

Губернатор

Московской области                                   А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлениемГубернатора

Московскойобласти

от 12 сентября2018 г. № 404-ПГ

 

РЕГЛАМЕНТ

ПОДГОТОВКИЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ФАКТИЧЕСКИ ДОСТИГНУТЫХЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ

ЗНАЧЕНИЯХ НА3-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

 

I.Общие положения

 

1. Настоящий Регламент определяетправила подготовки ежегодного доклада Губернатора Московской области офактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти Московской области иих планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклад об оценкеэффективности) и разработан во исполнение:

Указа Президента Российской Федерации от14.09.2012 № 1289 «О реализации государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом»;

Указа Президента Российской Федерации от14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации»;

постановления Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2018 № 472 «Об осуществлении мер по реализациигосударственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление №472).

2. Доклад об оценке эффективностиформируется в соответствии с:

перечнем показателей, информацию означениях которых для оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации представляют федеральные органыисполнительной власти и организации, утвержденным постановлением № 472;

методикой оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышениюуровня социально-экономического развития, утвержденной постановлением № 472;

методикой оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подостижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциалатерриторий, утвержденной постановлением № 472.

3. Доклад об оценке эффективностивключает титульную и табличную части, аналитическую записку о реализации натерритории Московской области Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственнаяпрограмма).

4. В подготовке доклада об оценкеэффективности в рамках своих полномочий участвуют центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области согласно приложению 1 кнастоящему Регламенту (далее - участники подготовки доклада).

5. Центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, ответственным за подготовку докладаоб оценке эффективности, является Министерство экономики и финансов Московскойобласти (далее - Министерство).

6. Центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, ответственным за подготовкуинформации по реализации на территории Московской области Государственнойпрограммы, является Министерство социального развития Московской области.

7. Участники подготовки доклада ежегодноне позднее 1 августа года, следующего за отчетным, представляют в Министерствопосредством Межведомственной системы электронного документооборота Московскойобласти (далее - МСЭД) перечень должностных лиц, ответственных запредоставление материалов для подготовки доклада об оценке эффективности (ФИОдолжностного лица, должность, контактные телефоны и официальный адресэлектронной почты).

 

II.Подготовка ежегодного доклада Губернатора Московской

области офактически достигнутых значениях показателей

для оценкиэффективности деятельности исполнительных органов

государственнойвласти Московской области и их планируемых

значениях на3-летний период

 

8. В целяхподготовки доклада об оценке эффективности Министерство размещает наофициальном сайте по адресу http://www.mef.mosreg.ru следующую информацию:

фактические значения показателейэффективности - не позднее 5 рабочих дней после их публикации федеральнымиорганами исполнительной власти и организациями в официальных источниках всоответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р;

показатели прогнозасоциально-экономического развития Московской области на 3-летний период,необходимые участникам подготовки доклада для расчета плановых значенийпоказателей в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, идействующие на дату размещения;

таблицу показателей для оценкиэффективности деятельности исполнительных органов государственной властиМосковской области согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее -таблица показателей) в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта.

Таблица показателей включает:

наименование показателей эффективности,единицы их измерений;

фактические значения показателейэффективности за отчетный год и 4-летний период, предшествующий отчетному году;

плановые значения показателейэффективности на 3-летний период (за исключением показателей, формируемых наоснове социологических опросов населения);

примечание для обоснования фактических иплановых значений показателей эффективности (далее - обоснование значенийпоказателей эффективности).

В таблице показателей на основанииопубликованных данных федеральных органов исполнительной власти Министерствомзаполняются фактические значения показателей эффективности за отчетный год и4-летний период, предшествующий отчетному году.

9. Разработкаучастниками подготовки доклада плановых значений показателей эффективности на3-летний период осуществляется после размещения Министерством информациисогласно пункту 8 Регламента на основании:

фактических значений показателейэффективности за отчетный год и 4-летний период, предшествующий отчетному году;

плановых значений показателей прогнозасоциально-экономического развития Московской области;

фактических и плановых значенийпоказателей государственных программ Московской области и муниципальныхпрограмм муниципальных образований Московской области;

бюджета Московской области на очереднойфинансовый год и плановый период.

10. Обоснование значений показателейэффективности включает краткий анализ фактических и плановых значений, динамикуразвития по сравнению с предшествующим периодом, перечень мероприятий и объемпредполагаемых ресурсов в целях улучшения значений показателей. В случаеотрицательной динамики показателей эффективности (включая рост значений) -пояснение причин негативных тенденций с характеристикой планируемых к принятиюмер по изменению ситуации.

11. В случае наличия разногласий пофактическим значениям показателей, публикуемым федеральными органамиисполнительной власти и организациями, участники подготовки доклада обязаныорганизовать с последними взаимодействие по устранению расхождений.

12. В случае если в расчете плановогозначения показателя эффективности принимают участие несколько участниковподготовки доклада (далее - соисполнители), ответственным за предоставлениеинформации по показателю считается центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, указанный первым в перечне.

Соисполнители в течение 5 рабочих днейсо дня размещения Министерством информации согласно пункту 8 настоящегоРегламента направляют ответственному исполнителю фактические и плановыезначения показателя, участвующие в расчете плановых значений основногопоказателя эффективности.

13. Участники подготовки доклада в срокне позднее 10 сентября года, следующего за отчетным, направляют в Министерствопосредством МСЭД таблицу показателей, заполненную согласно пунктам 8 и 9настоящего Регламента, а также аналитическую записку о реализации на территорииМосковской области Государственной программы, подписанные руководителемсоответствующего центрального исполнительного органа государственной властиМосковской области.

14. Министерство рассматриваетпредставленные материалы на предмет полноты и достоверности, сопоставленияплановых значений показателей эффективности с показателями среднесрочногопрогноза социально-экономического развития Московской области и государственныхпрограмм Московской области, правильности расчетов относительных показателей.

При необходимости совместно сучастниками подготовки доклада осуществляет корректировку плановых значенийпоказателей эффективности с последующим их официальным подтверждением состороны участников подготовки доклада.

15. Министерство не позднее 27 сентябрягода, следующего за отчетным:

направляет на подписание ГубернаторуМосковской области ежегодный доклад об оценке эффективности для последующегопредставления в Правительство Российской Федерации;

осуществляет загрузку доклада об оценкеэффективности в государственную автоматизированную информационную систему«Управление».

16. В случае необходимости внесенияизменений в доклад об оценке эффективности после его направления вПравительство Российской Федерации участники подготовки доклада направляют вМинистерство письма с обоснованием необходимости внесения соответствующихкорректировок.

17. Центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области осуществляют корректировкугосударственных программ Московской области в части приведения плановыхзначений показателей программ в соответствие с плановыми значениями показателейэффективности, утвержденными в докладе об оценке эффективности.

 

 

 

Приложение1

к Регламенту

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ,ИНФОРМАЦИЮ О ЗНАЧЕНИЯХ КОТОРЫХ ПРЕДСТАВЛЯЮТ

ЦЕНТРАЛЬНЫЕИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

 

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
1	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	Министерство здравоохранения Московской области
2	Динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы	процент	Министерство социального развития Московской области
3	Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	процент	Министерство социального развития Московской области Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
4	Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области	процент	Министерство социального развития Московской области
5	Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)	лет	Министерство строительного комплекса Московской области
6	Коэффициент миграционного прироста	человек на 10 тыс. человек	Министерство социального развития Московской области
7	Суммарный коэффициент рождаемости	единица	Министерство здравоохранения Московской области
8	Уровень преступности	преступлений на 100 тыс. человек	Главное управление региональной безопасности Московской области
9	Качество и доступность услуг жилищно-коммунального хозяйства (количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя; отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг; доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов; доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод)		Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
9.1	Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя	дней	Министерство энергетики Московской области
9.2	Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг	процент	Министерство социального развития Московской области
9.3	Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов	процент	Министерство экологии и природопользования Московской области
9.4	Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод	процент	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
10	Динамика валового регионального продукта на душу населения	процент	Министерство экономики и финансов Московской области
11	Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения	тыс. рублей	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
12	Интегральный индекс Московской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	индекс	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
13	Отношение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий к численности населения	процент	Министерство инвестиций и инноваций Московской области
14	Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	процент	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
15	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Московской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	тыс. рублей	Министерство экономики и финансов Московской области
16	Отношение объема государственного долга Московской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Московской области	процент	Министерство экономики и финансов Московской области
17	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Московской области	процент	Министерство экономики и финансов Московской области
18	Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)	процент	Министерство социального развития Московской области
19	Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы	процент	Министерство социального развития Московской области Министерство образования Московской области Министерство здравоохранения Московской области Министерство культуры Московской области

 

 

 

Приложение2

к Регламенту

 

ТАБЛИЦА

показателей для оценки эффективности деятельности

исполнительных органов государственной власти

Московской области

 

Показатель	Единица измерения	Предшествующий период				Отчетный год	Плановый период			Примечание
		№ - 4	№ - 3	№ - 2	№ - 1	№*	№ + 1	№ + 2	№ + 3
Показатель эффективности № 1
Показатель эффективности № 2
...

 

 

 

<*> № - год, закоторый представляется доклад Губернатора Московской области о  фактически достигнутых  значениях  показателей для оценкиэффективностидеятельности  исполнительных  органов  государственной  власти Московской области и их планируемых значениях на 3-летний период