Постановление Думы Московской области от 04.10.2018 № 8/62-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 04 октября 2018 г. № 8/62-П

 

 

О Законе Московской области «О развитии инициативного бюджетирования в Московскойобласти»

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять Закон Московской области «О развитииинициативного бюджетирования в Московской области». (Прилагается.)

2. Направить Закон Московской области «О развитииинициативного бюджетирования в Московской области» Губернатору Московскойобласти для подписания.

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                   И.Ю.Брынцалов

 

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от 04 октября 2018 г. № 8/62-П

 

Закон

Московской области

 

 

О развитии инициативного бюджетированияв Московской области

 

 

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящегоЗакона

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» определяет основные понятия и принципывнедрения и реализации механизмов инициативного бюджетирования как одной изформ непосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия в его осуществлении при решении вопросов местного значения органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее –инициативное бюджетирование).

 

Статья 2. Основные понятия, цели, задачи и принципыинициативного бюджетирования

 

1. В целяхнастоящего Закона используются следующие основные понятия:

1)инициативное бюджетирование – форма непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия в его осуществлении при решении вопросовместного значения органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее – органы местного самоуправления) как совокупностьразнообразных, основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросовместного значения при непосредственном участии населения в определении, выбореи реализации проектов инициативного бюджетирования;

2) проектинициативного бюджетирования – документально оформленная инициатива участниковинициативного бюджетирования, направленная на решение вопросов местногозначения;

3)участники инициативного бюджетирования – жители муниципальных образованийМосковской области, инициативные группы, органы территориального общественногосамоуправления (далее – органы ТОС), индивидуальные предприниматели,юридические лица, иные организации независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территорииМосковской области, органы государственной власти Московской области и органыместного самоуправления;

4) жителимуниципального образования Московской области (далее – жители) – гражданеРоссийской Федерации, обладающие избирательным правом на территориисоответствующего муниципального образования Московской области;

5)инициатор проекта инициативного бюджетирования – житель муниципальногообразования Московской области, инициативные группы, органы ТОС;

6)инициативная группа – группа жителей, самоорганизованная на основе общностиинтересов с целью решения вопросов местного значения.

2. Целямиинициативного бюджетирования являются:

1)активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средствместного бюджета;

2)поддержка инициатив в решении вопросов местного значения.

3.Задачами инициативного бюджетирования являются:

1)создание нового механизма взаимодействия жителей и органов местногосамоуправления в решении вопросов местного значения;

2)повышение эффективности расходов местных бюджетов за счет вовлечения жителей впроцессы принятия решений;

3)предоставление жителям возможности непосредственного влияния на бюджетнуюполитику в муниципальном образовании Московской области;

4)предоставление жителям информации о формировании и исполнении местного бюджета,повышение информированности и финансовой грамотности жителей;

5)повышение заинтересованности жителей в решении вопросов местного значенияпосредством их участия в реализации проектов инициативного бюджетирования, втом числе путем привлечения средств участников инициативного бюджетирования;

6)усиление общественного контроля за деятельностью органов местногосамоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;

7)улучшение условий проживания жителей посредством определения приоритетныхнаправлений развития территорий муниципальных образований Московской области.

4.Принципами инициативного бюджетирования являются:

1) отборпроектов инициативного бюджетирования на конкурсной основе (далее – конкурсныйотбор);

2) равныйдоступ жителей к участию в конкурсном отборе;

3)открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.

 

Статья 3. Полномочия Московской областной Думы в сфереинициативного бюджетирования

 

К полномочиям Московской областной Думы в сфереинициативного бюджетирования относятся:

1)осуществление законодательного регулирования отношений в сфере инициативногобюджетирования;

2)осуществление мониторинга исполнения законов Московской области в сфереинициативного бюджетирования;

3)осуществление иных полномочий в сфере инициативного бюджетирования всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти.

Статья 4. Полномочия исполнительных органовгосударственной власти Московской области в сфере инициативного бюджетирования

 

1.Правительство Московской области:

1)утверждает порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативногобюджетирования в Московской области;

2)утверждает порядок реализации проектов инициативного бюджетирования вМосковской области, отобранных по результатам конкурсного отбора, контроля заих реализацией;

3)образует Московскую областную конкурсную комиссию по проведению конкурсногоотбора проектов инициативного бюджетирования в Московской области (далее –конкурсная комиссия);

4)утверждает положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии;

5)определяет уполномоченный центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области в сфере инициативного бюджетирования (далее –уполномоченный орган);

6)определяет формы оказания уполномоченным органом, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области содействия в реализации проектов инициативногобюджетирования;

7)осуществляет иные полномочия в сфере инициативного бюджетирования в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти и настоящим Законом.

2.Уполномоченный орган:

1)организует проведение конкурсного отбора проектов инициативного бюджетированияв Московской области;

2)взаимодействует с инициаторами проектов инициативного бюджетирования,участниками инициативного бюджетирования, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органами Московскойобласти, органами местного самоуправления в сфере инициативного бюджетированияв порядке, им установленном;

3)осуществляет информирование в сфере инициативного бюджетирования в порядке, имустановленном;

4)разрабатывает и представляет в Правительство Московской области предложения поопределению форм оказания уполномоченным органом, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области содействия в реализации проектов инициативногобюджетирования;

5)утверждает форму отчета о реализации проектов инициативного бюджетирования;

6)осуществляет методическое обеспечение участников инициативного бюджетирования исодействует им в разработке и реализации мер по развитию инициативногобюджетирования  в Московской области;

7)реализует меры по популяризации инициативного бюджетирования  в Московской области.

 

Статья 5. Порядок финансирования реализации проектовинициативного бюджетирования

 

1. Финансирование реализации проектов инициативногобюджетирования осуществляется за счет средств бюджета Московской области,местных бюджетов, внебюджетных источников в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

2. Взаконе о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод ежегодно предусматриваются субсидии бюджетам муниципальных образованийМосковской области на софинансирование расходов на реализацию проектовинициативного бюджетирования.

3.Порядок финансирования реализации проектов инициативного бюджетирования за счетсредств бюджета Московской области устанавливается Правительством Московскойобласти.

4.Участники инициативного бюджетирования участвуют в софинансированииреализации проектов инициативного бюджетирования, выбранных по итогамконкурсного отбора, на основании соглашений, заключенных между  уполномоченным органом и должностными лицамиорганов местного самоуправления того муниципального образования Московскойобласти, на территории которого планируется реализация проекта инициативногобюджетирования.

 

Статья 6. Отчет о реализации проектов инициативногобюджетирования

 

Уполномоченный орган, органы местного самоуправленияразмещают отчет о реализации проектов инициативного бюджетирования на официальныхсайтах уполномоченного органа, органов местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 30 дней со днязавершения реализации проекта инициативного бюджетирования.

 

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает с силу через десять дней после его официального опубликования.