Постановление Администрации городского округа Балашиха от 11.09.2018 № 797-ПА

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГБАЛАШИХА

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 11 сентября 2018 г. № 797-ПА

 

 

Об утверждении Положения о порядке оформления служебныхкомандировок и возмещения расходов, связанных со служебными командировкамиработников органов местного самоуправления и муниципальных казенных учрежденийгородского округа Балашиха

 

 

Всоответствии со статьями 166 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 749«Об особенностях направления работников в служебные командировки»

 

постановляю:

 

1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления служебных командировок ивозмещения расходов, связанных со служебными командировками работников органовместного самоуправления и муниципальных казенных учреждений городского округа Балашиха.

2.Управлению делами администрации городского округа Балашихаобеспечить опубликование настоящего постановления в печатных средствах массовойинформации и его размещение на официальном сайте органов местногосамоуправления городского округа Балашиха в сетиИнтернет.

3.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации городского округа Балашиха Коваля А.Л.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                 С.Г.Юров

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации

городскогоокруга Балашиха

Московскойобласти

от11 сентября 2018 г. № 797-ПА

 

Положение

о порядке оформления служебных командировок и возмещениярасходов, связанных со служебными командировками работников органов местногосамоуправления и муниципальных казенных учреждений городского округа Балашиха

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок оформления служебных командировок ивозмещения расходов, связанных со служебными командировками работников органовместного самоуправления и муниципальных казенных учреждений городского округа Балашиха (далее - работники).

1.2.Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в путиили имеет разъездной характер, командировками не признаются.

1.3.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения,осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Балашиха.

 

2. Оформление служебных командировок

 

2.1.Работники направляются в командировки на основаниираспоряжения (приказа) главы городского округа Балашихаили уполномоченного им лица, руководителя органа администрации городскогоокруга Балашиха с правами юридического лица илиуполномоченного им лица, руководителя муниципального казенного учреждения илиуполномоченного им лица (далее - работодатель) на определенный срок длявыполнения служебного поручения вне места постоянной работы как на территорииРоссийской Федерации, так и на территории иностранного государства.

2.2.Направление работника в служебную командировку оформляетсяраспоряжением администрации городского округа Балашиха,проект которого готовится отделом муниципальной службы и кадров администрациигородского округа Балашиха, или нормативным актоморгана администрации городского округа Балашиха справами юридического лица, проект которого готовится сотрудником органаадминистрации городского округа Балашиха с правамиюридического лица, ответственным за ведение кадровой работы, или нормативнымактом муниципального казенного учреждения, проект которого готовитсякадровой службой учреждения, на основании следующих документов:

-письма, служебной записки, приглашения и других документов, устанавливающихнеобходимость командирования, с указанием точного наименования организации, вкоторую направляется работник, сроков командировки с учетом дороги.

2.3.Направление в служебную командировку лиц, замещающихдолжности, относящиеся к главной группе должностей муниципальной службыкатегории «руководители», а также лиц, выезжающих в составе делегаций (группы),состоящих из представителей нескольких органов администрации городского округа Балашиха, осуществляется по решению главы городского округаБалашиха либо лица, его замещающего, или по егопоручению первым заместителем главы администрации городского округа Балашиха или заместителем главы администрации городскогоокруга Балашиха, координирующимдеятельность соответствующего органа администрации городского округа Балашиха.

2.4.Работники могут направляться в служебные командировки в составе делегации(группы) или в индивидуальном порядке.

Направлениев служебную командировку в составе делегации (группы) осуществляется в случаеодновременного командирования с одной и той же целью, местом и сроком служебнойкомандировки более одного работника.

Формированиеперсонального состава делегации (группы) осуществляется в зависимости отхарактера и целей служебной командировки.

 

3. Срок служебной командировки

 

3.1.Срок служебной командировки работника определяется работодателем с учетомобъема, сложности и других особенностей служебного задания.

3.2.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда,самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного местаработы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанноготранспортного средства в постоянное место работы. При отправлении указанноготранспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в командировкусчитаются текущие сутки, а с 00 часов 00 минут и позднее - последующие сутки.

Еслиместо прибытия указанного транспортного средства находится за чертойнаселенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до данногоместа. Аналогично определяется день приезда командированного лица в место постоянной работы.

3.3.Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приездаиз командировки решается по согласованию с работодателем.

3.4.Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проезднымдокументам, представляемым работником по возвращении из командировки.

3.4.1.В случае проезда работника на основании письменного решенияработодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебномтранспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или всобственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания вместе командирования указывается в служебной записке, которая представляетсяработником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов,подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к местукомандирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции,кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

3.4.2.В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работникав командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения вместе командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребыванияподтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающимзаключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования,содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услугв Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 09.10.2015 № 1085 «Об утверждении Правил предоставлениягостиничных услуг в Российской Федерации».

3.4.3.При отсутствии проездных документов, документов по наймужилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора наоказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтвержденияфактического срока пребывания в месте командирования работником представляютсяслужебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребыванияработника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работникастороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия)работника к месту командирования (из места командировки).

 

4. Оплата труда работника в период командировки. Возмещениеработнику расходов, связанных со служебными командировками

 

4.1.Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за днинахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути,сохраняется за все дни работы по графику, установленному в администрациигородского округа Балашиха или муниципальном казенномучреждении.

4.1.1.Расчет среднего заработка за период нахождения работника в командировкепроизводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.2.Оплата труда работника в случае привлечения его в период командировки к работев выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации.

4.2.Работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплатурасходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов,связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) наосновании письменного заявления с указанием назначения аванса. Заявление ополучении денежного аванса подается не менее чем за три дня до планируемой датыкомандировки в бухгалтерию органа местного самоуправления или в бухгалтериюмуниципального казенного учреждения.

4.3.Командированному работнику возмещаются расходы:

-по проезду к месту командировки и обратно к месту работы;

-по бронированию и найму жилого помещения;

-дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного местажительства (суточные);

-иные расходы (при условии, что они произведены командированным лицом сразрешения или ведома работодателя).

Завремя задержки в пути без уважительных причин командированному лицу невыплачивается средний заработок, не возмещаются суточные расходы, расходы нанаем жилого помещения и другие расходы.

4.4.Расходы по проезду работника к месту командирования и обратно- к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездныхдокументов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями), атакже по проезду из одного населенного пункта в другой, если работниккомандирован в несколько организаций, расположенных в разных населенныхпунктах, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проезднымидокументами, но не выше стоимости проезда, по следующим нормам:

а)при проезде железнодорожным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком для проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонамэкономического класса, с четырехместными купе категории «K» или в вагонекатегории «C» с местами для сидения;

б)при проезде воздушным транспортом - по тарифу экономического класса.

При использовании воздушного транспортадля проезда работника к месту служебной командировки и (или) обратно кпостоянному месту службы проездные документы (билеты) оформляются(приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний другихгосударств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев,когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к местукомандирования работника либо когда оформление (приобретение) проездныхдокументов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду ихотсутствия на весь срок командировки гражданского служащего;

в)при проезде автомобильным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком для проезда в автотранспортном средстве общего пользования (крометакси);

г)при проезде водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком дляпроезда в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий скомплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всехлиний сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы.

Приотсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплатапроезда производится в размере минимальной стоимости проезда:

а)железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б)водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортныхлиний и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категорииречного судна всех линий сообщения;

в)автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Расходыпо проезду в метро возмещаются при наличии подтверждающих проездных документов.

Расходыпо проезду не возмещаются в случае, если работнику предоставляется служебныйавтотранспорт органа местного самоуправления или муниципального казенногоучреждения городского округа Балашиха.

Прииспользовании личного транспорта работнику возмещаются расходы на приобретениегорюче-смазочных материалов (легковые автомобили и мотоциклы) для проезда кместу служебной командировки и обратно к постоянному месту службы. Возмещениетаких расходов производится в соответствии с правилами выплаты компенсации заиспользование федеральными государственными гражданскими служащими личноготранспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещениярасходов, связанных с его использованием, установленными ПравительствомРоссийской Федерации, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами (счетами, квитанциями, кассовыми чеками и др.).

4.5.Расходы по бронированию и найму жилого помещения оплачиваются:

-выборным должностным лицам органов местного самоуправления городского округа Балашиха (кроме тех случаев, когда им предоставляетсябесплатное жилое помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденныхсоответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного(двухместного) номера;

-лицам, замещающим должности, относящиеся к главной группе должностеймуниципальной службы категории «руководители» (кроме тех случаев, когда импредоставляется бесплатное жилое помещение) - в размере фактических расходов,подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимостиоднокомнатного (одноместного) номера;

-остальным командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляетсябесплатное жилое помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденныхсоответствующими документами, но не более 2000 рублей в сутки.

Вслучае если в населенном пункте отсутствует гостиница, работнику обеспечиваетсяпредоставление иного отдельного жилого помещения либоаналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированнымтранспортным обеспечением от места проживания до места командирования иобратно.

Еслиработник по окончании служебного дня по согласованию с представителемнанимателя остается в месте служебной командировки, то при представлениидокументов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос оцелесообразности ежедневного возвращения командированного работника из местаслужебной командировки к постоянному месту жительства в каждом конкретномслучае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условийтранспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимостисоздания работнику условий для отдыха.

Расходына питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения,оплачиваются за счет суточных и возмещению не подлежат.

4.6.Расходы на выплату суточных за каждый день нахождения в командировке, включаядни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, - вразмере, установленном законодательством Российской Федерации, прикомандировках в пределах Российской Федерации в размере 100 рублей.

4.7.В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиямтранспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеетвозможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются.

4.8.В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваютсякомандированному работнику при предоставлении документов, подтверждающих фактвынужденной остановки в пути.

Работникутакже возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденныесоответствующими документами, но не более размеров, установленных настоящимПоложением.

4.9.Расходы, произведенные командированным лицом с разрешения или ведома работодателя, возмещаются по фактическим затратам,подтвержденным соответствующими документами (договорами, квитанциями, чеками,счетами и т.д.), при условии, что понесенные расходы обусловлены цельюкомандировки.

4.10.В случае временной нетрудоспособности командированного лица,удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилогопомещения (кроме случаев, когда командированный находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он неимеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного нанего служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

Запериод временной нетрудоспособности командированномувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5. Режим служебного времени и времени отдыха в периодслужебной командировки

 

5.1.На работника, находящегося в служебной командировке, распространяется режимслужебного времени тех государственных (муниципальных) органов или организаций,в которые он был командирован.

Вслучае если режим служебного времени указанных государственных органов илиорганизаций отличается от режима служебного времени на постоянном месте службыв сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных впериод служебной командировки, командированному работнику предоставляютсядругие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

5.2.Если работник командирован для работы в выходные или праздничные дни,компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.3.В случаях, когда по распоряжению представителя нанимателя работник выезжает вслужебную командировку в выходной день, по возвращении из служебнойкомандировки ему предоставляется другой день отдыха.

 

6. Заключительные положения

 

6.1.По возвращении из служебной командировки работник обязан в течение трех рабочихдней представить в бухгалтерию органа местного самоуправления городского округаБалашиха или в бухгалтерию муниципального казенногоучреждения городского округа Балашиха:

-авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвестиокончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировкуденежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаютсядокументы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включаяоплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой,произведенных с разрешения работодателя;

-отчет о выполненном служебном поручении за период служебной командировки,согласованный непосредственным руководителем работника.

Расходы, превышающие размеры,установленные настоящим Положением, а также иные связанные со служебнымикомандировками расходы (при условии, что они произведены работником сразрешения работодателя) возмещаются в пределах средств, предусмотренных вбюджете городского округа Балашиха на соответствующийфинансовый год и на плановый период на содержание соответствующего органаместного самоуправления или муниципального казенного учреждения.

6.2.В случае командирования работника на профессиональнуюпереподготовку, повышение квалификации и стажировку командированное лицообязано представить в отдел муниципальной службы и кадров администрациигородского округа Балашиха или сотруднику органаадминистрации городского округа Балашиха с правами юридическоголица, ответственному за ведение кадровой работы, или в кадровую службумуниципального казенного учреждения документы, подтверждающие участие впрофессиональной переподготовке, повышении квалификации либо стажировке(договор на оказание платных образовательных услуг, акт выполненныхработ, счет-фактуру, документ о получении дополнительного профессиональногообразования и другое).

6.3.Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, производитсяпри представлении документов, подтверждающих эти расходы.