Постановление Администрации городского округа Люберцы от 19.06.2018 № 2307-ПА

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГЛЮБЕРЦЫ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 июня 2018 г. № 2307-ПА

 

 

Об утверждении регламента рассмотрения обращений граждан вадминистрации муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Московскойобласти от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Уставоммуниципального образования городской округ Люберцы Московской области, решениемСовета депутатов городского округа Люберцы Московской области от 07.06.2017 №52/7 «О вопросах правопреемства», распоряжением главы городского округа ЛюберцыМосковской области от 21.06.2017 № 1-РГ «О наделении полномочиями первогозаместителя главы администрации»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрациимуниципального образования городской округ Люберцы Московской области(прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образованияЛюберецкий муниципальный район Московской области от 22.09.2014 № 2345/1-ПА «Обутверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в администрациимуниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области».

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования.

5.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации ЕзерскогоВ.В.

 

 

Первыйзаместитель

главыадминистрации                                              И.Г.Назарьева

 

 

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

муниципальногообразования

городской округЛюберцы

Московскойобласти

от19 июня 2018 г. № 2307-ПА

 

Регламент

рассмотрения обращений граждан в администрациимуниципального образования городской округ Люберцы Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области (далее - Регламент)определяет порядок организации рассмотрения обращений граждан, объединенийграждан в администрации муниципального образования городской округ ЛюберцыМосковской области, сроки и последовательность действий, а также правилаведения делопроизводства при рассмотрении обращений граждан.

1.2.Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствиис Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», Законом Московской области от 05.10.2006 №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Уставом муниципальногообразования городской округ Люберцы Московской области.

1.3.В настоящем Регламенте используются следующие сокращения:

-муниципальное образование городской округ Люберцы Московской области - городскойокруг Люберцы;

-администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московскойобласти - администрация городского округа Люберцы;

-глава муниципального образования городской округ Люберцы Московской области -глава городского округа;

-первый заместитель главы администрации городского округа Люберцы, заместителиглавы администрации городского округа Люберцы - руководители администрации;

-управление делами администрации городского округа Люберцы - управление делами;

-информационно-аналитическое управление администрации городского округа Люберцы- информационно-аналитическое управление;

-отдел по работе с обращениями граждан управления делами администрации - отделобращений граждан;

-работник отдела по работе с обращениями граждан управления делами администрации- работник отдела обращений граждан;

-отдел служебной корреспонденции управления делами администрации - отделслужебной корреспонденции;

-служба информационных технологий и защиты информации управления деламиадминистрации - служба информационных технологий;

-архивный отдел управления делами администрации - архивный отдел;

-приемная администрации городского округа Люберцы - приемная администрации;

-обращения граждан, поступившие во время прямых эфиров по радио, телевидению и винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, - обращения граждан,поступившие во время прямых эфиров;

-отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа Люберцы -подразделения администрации;

-руководитель отраслевого (функционального) органа администрации городскогоокруга Люберцы - руководитель подразделения администрации;

-территориальные управления администрации городского округа Люберцы -территориальные управления;

-межведомственная система электронного документооборота Московской области -МСЭД.

1.4.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского округа,руководителями администрации в соответствии с распределением обязанностей,руководителями и специалистами подразделений администрации.

1.5.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращенийграждан и устных обращений, поступивших от граждан в ходе личного приема. Блок-схема рассмотрения обращения гражданина, доставленного личногражданином, полученного администрацией городского округа Люберцы по почте,факсимильной связи, в форме электронного документа, во время проведения прямыхэфиров на радио и телевидении, поступившего в ходе личного приема, в том числес использованием видеосвязи/видеоконференцсвязи, по специально организованным «горячимлиниям», а также в ходе встреч главы городского округа и руководителейадминистрации с жителями городского округа Люберцы, приведена вприложении № 1 к настоящему Регламенту.

1.6.Общее руководство и контроль за работой в сфереобращений граждан в администрации городского округа Люберцы осуществляетзаместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей,курирующий данное направление работы (далее - заместитель главы администрации).

1.7.Аналитические материалы о характере и результатах рассмотрения обращенийграждан в администрации городского округа Люберцы подлежат опубликованию всредствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Интернет-порталадминистрации).

 

2. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан

 

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальнойфункции по рассмотрению обращений граждан

 

2.1.1.Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений гражданпредоставляется:

-непосредственно в подразделениях администрации;

-с использованием средств телефонной связи, электронного информирования,электронной техники;

- посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет),публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

2.1.2.Информация о местонахождении администрации городского округа Люберцы, приемнойадминистрации, об установленных для личного приема граждан днях и часах,контактных телефонах, телефонах для справок размещается на Интернет-порталеадминистрации (http://www.Люберцы.рф) и информационномстенде в холле здания администрации (приложение № 2 к настоящему Регламенту).

2.1.3.При ответах на телефонные звонки работники отдела обращений граждан подробно ив вежливой (корректной) форме предоставляют справочную информацию о порядкерассмотрения обращений граждан. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества идолжности работника отдела обращений граждан, принявшего телефонный звонок.

Еслиработник отдела обращений граждан, принявший звонок, не имеет возможностиответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

 

2.2. Срок исполнения функции по рассмотрению письменныхобращений граждан

 

2.2.1.Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в течение30 дней со дня регистрации письменного обращения, если законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, органом власти или резолюцией главыгородского округа (руководителей администрации) не установлен более короткийсрок исполнения указанной функции.

2.2.2. В случае направления запроса опредоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган(организацию) или должностному лицу либо рассмотрение обращения требуетспециальной проверки, решением руководителя подразделения администрации,которому поручено рассмотрение обращения, срок рассмотрения обращения можетбыть продлен, но не более чем на 30 дней.

Продлениесроков осуществляется по служебной записке, подписанной ответственнымисполнителем, на имя заместителя главы администрации, курирующего данноенаправление работы.

2.2.3.Руководителем подразделения, принявшим решение о продлении срока рассмотренияобращения, заявителю направляется уведомление о продлении срока рассмотренияобращения, а в случае, если контроль за рассмотрениемобращения установлен федеральным органом исполнительной власти или иныморганом, исполнитель обязан заблаговременно направить информацию о продлениисрока рассмотрения обращения.

Служебнаязаписка о продлении срока и обязательное письменное уведомление заявителядолжны быть представлены в отдел обращений граждан не позднеечем за три дня до истечения срока рассмотрения обращения. Продление срокадопустимо только один раз и не более чем на 30 дней.

2.2.4.Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваютсябезотлагательно.

2.2.5.В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с п. 2.2.2настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для перевода.

2.2.6.Обращения граждан, содержащие информацию о фактах возможных нарушенийзаконодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматриваются втечение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

2.3. Требования к письменному обращению граждан

 

2.3.1.Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает кписьменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.3.2.В обращении, направленном в форме электронного документа, гражданин вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ илиуведомление о переадресации обращения.

Гражданинвправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме.

2.3.3.Регистрации и учету подлежат все обращения граждан, включая и те, которые поформе не соответствуют требованиям, установленным законодательством дляписьменных обращений граждан.

 

2.4. Условия, сроки и время личного приема граждан вприемной администрации

 

2.4.1.Личный прием граждан в приемной администрации ведется главой городского округаи руководителями администрации.

2.4.2.Непосредственную организацию личного приема граждан в приемной администрацииосуществляет отдел обращений граждан.

2.4.3.Глава городского округа, руководители администрации и руководителитерриториальных управлений ведут личный прием граждан в соответствии сутвержденным графиком приема граждан.

2.4.4.График приема граждан составляется начальником отдела обращений граждан,согласовывается в установленном порядке и утверждается главой городскогоокруга. График приема граждан заблаговременно доводится до сведения населениячерез средства массовой информации, сеть Интернет, информационный стенд.

Заменыдолжностных лиц, заявленных в графике приема граждан, проводятся посогласованию с главой городского округа либо первым заместителем главы администрации.

2.4.5.Предварительная запись на личный прием граждан главой городского округа ируководителями администрации производится работниками отдела обращений граждан.Запись на прием граждан начинается с первого рабочего дня текущего месяца ипроводится ежедневно с 9.00 до 18.00 (кроме выходных и праздничных дней), впредвыходной день - с 9.00 до 16.45, в предпраздничный день - с 9.00 до 15.00.

Начальникотдела обращений граждан по согласованию с главой городского округа ируководителями администрации, ведущими прием граждан, может принять решение одосрочном прекращении записи.

2.4.6.Предварительная запись на прием к руководителям территориальных управленийадминистрации городского округа Люберцы производится уполномоченнымиработниками территориальных управлений администрации.

2.4.7.Работники отдела обращений граждан в ходе приема граждан оказываютинформационно-консультативную помощь.

2.4.8.Личный прием граждан главой городского округа и руководителями администрациипроизводится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы времяожидания в очереди на прием, как правило, не превышало 30 минут.

2.4.9.В ходе личного приема граждан главой городского округа и руководителямиадминистрации ведение видео- и аудиозаписи допускается по согласованию с должностнымлицом, ведущим личный прием граждан.

2.4.10.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

2.4.11.Право на внеочередной личный прием в дни и часы, установленные для приемаграждан, имеют:

1)ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2)инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

3)инвалиды I и II групп и (или) их законные представители;

4)лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

2.5. Требования к помещениям и местам, предназначенным дляличного приема граждан

 

2.5.1.Помещения, предназначенные для осуществления функции по рассмотрению обращенийграждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам инормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительныммашинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».

2.5.2.В холле здания, где находится приемная администрации, на видном местеразмещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.

2.5.3.Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

-системой кондиционирования воздуха;

-противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

-системой охраны.

2.5.4.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

 

2.6. Результат исполнения функции по рассмотрению обращенийграждан

 

2.6.1.Результатом исполнения функции по рассмотрению письменного обращения гражданинаявляется направление заявителю письменного ответа по существу поставленных вобращении вопросов (или сообщение об отказе рассмотрения его обращения).

2.6.2.Результатом исполнения функции по рассмотрению устного обращения гражданина входе личного приема является разрешение по существу поставленных в обращениивопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

2.6.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

2.6.4.В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых невходит в компетенцию руководителей администрации, гражданину даетсяразъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

 

2.7. Порядок рассмотрения отдельных обращений

 

2.7.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

2.7.2.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

2.7.3.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существупоставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом.

2.7.4.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение недается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чемв течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.7.5.Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения,заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

2.7.6.Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, накоторый ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданиномпо данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления илиодному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин,направивший обращение.

2.7.7.Если в поступившем письменном обращении содержится вопрос,ответ на который размещен на официальном сайте в сети Интернет, гражданину,направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается электронный адрес данного официального сайта, на котором размещенответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащееобжалование судебного решения, не возвращается.

2.7.8.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

2.7.9.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов немог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в соответствующий орган власти или соответствующему должностномулицу.

2.7.10.Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно или в формеэлектронного документа в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается обратившемуся гражданину.

2.7.11.Не рассматриваются обращения граждан по существу, если от гражданина поступилозаявление о прекращении рассмотрения обращения.

 

2.8. Ответственность работников при исполнении функции порассмотрению обращений граждан

 

2.8.1.Руководители и работники подразделений, работающие с обращениями граждан, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации засохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанныхс их рассмотрением.

2.8.2.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителямогут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиямилица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся вобращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Неявляется разглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленныхвопросов.

2.8.3.При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него наисполнении обращения граждан другому работнику по поручению руководителяподразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должностиисполнитель обязан сдать все находящиеся у него на рассмотрении обращенияграждан работнику, ответственному за делопроизводство в подразделенииадминистрации.

2.8.4.При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебноерасследование, о результатах которого информируется заместитель главыадминистрации.

 

3. Процедура рассмотрения письменного обращения

 

3.1. Последовательность действий (процедур)

 

3.1.1.Исполнение функции по рассмотрению обращения включает в себя следующиепроцедуры:

-прием и первичная обработка обращения;

-регистрация и аннотирование обращения;

-направление обращения на рассмотрение;

-рассмотрение обращения в подразделениях администрации;

-рассмотрение обращения в ходе личного приема;

-постановка обращения на контроль;

-продление срока рассмотрения обращения (при необходимости);

-оформление и направление ответа на обращение;

-предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения.

 

3.2. Прием и первичная обработка обращений граждан вписьменной форме, в форме электронного документа и по МСЭД

 

3.2.1.Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений гражданявляется поступившее в администрацию письменное обращение гражданина илипоступление обращения гражданина с сопроводительным документом из органовгосударственной власти и иных организаций для рассмотрения по поручению.

3.2.2.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егопредставителем (в таком случае к обращению прилагается копия доверенности),поступить по почте, по МСЭД, по факсимильной связи, по электронной почте, вовремя прямых эфиров на радио и телевидении, по специально организованным «горячимлиниям», а также ходе встреч главы городского округа с жителями.

3.2.3.Обращения граждан, присланные по почте, поступившие по факсимильной связи, идокументы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел служебнойкорреспонденции.

3.2.4.Работник, ответственный за прием документов:

-проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (непо адресу) письма;

-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к тексту письма прилагается конверт;

-прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты,трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныедокументы);

-в случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующегосодержания: «Письма в адрес администрации нет» с датой и личной подписью,которую прилагает к поступившим документам;

- составляет акт в двух экземплярах написьма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценнымибумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, атакже в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов,упомянутых автором в описях на ценные письма. Указанные актыутверждаются заместителем главы администрации: один экземпляр акта хранится вотделе обращений граждан, второй приобщается к поступившему обращению.

3.2.5.Работник, ответственный за прием документов, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам,заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которогопрощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок ит.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом своему руководителю (начальникуотдела служебной корреспонденции) и действует в соответствии с Инструкцией омерах безопасности при приеме и регистрации корреспонденции, поступившейв администрацию городского округа Люберцы (приложение № 7 к настоящемуРегламенту).

3.2.6.После первичной обработки в отделе служебной корреспонденции все поступившиеобращения граждан и документы, связанные с их рассмотрением, передаются пожурналу передачи под расписку в отдел по работе с обращениями граждан.

3.2.7.Прием письменных обращений непосредственно от граждан осуществляется в отделеобращений граждан (принимаются только оригиналы обращений). Не принимаютсяобращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.Каждому обратившемуся гражданину выдается расписка установленной формы(приложение № 3 к настоящему Регламенту) с указанием даты приема обращения,количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениямграждан. Отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений неделается.

Отделобращений граждан осуществляет прием письменных обращений непосредственно отграждан только по вопросам, не относящимся к предоставлению государственных(муниципальных) услуг.

3.2.8.Обращения, поступившие непосредственно от граждан, регистрируются в МСЭД.

3.2.9.Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя главы городского округа илируководителей администрации, передаются адресатам невскрытыми.

Вслучае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмомличного характера, получатель должен в трехдневный срок передать его длярегистрации в отдел по работе с обращениями граждан.

3.2.10.Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа наИнтернет-портал администрации, принимаются сотрудниками отдела обращенийграждан и регистрируются в МСЭД.

3.2.11.Обращения граждан, поступившие по МСЭД, принимаются и регистрируютсянепосредственно в отделе обращений граждан.

3.2.12.Обращения граждан, поступившие во время прямых эфиров, принимаются винформационно-аналитическом управлении и передаются для регистрации в отделобращений граждан. Срок рассмотрения обращений, поступивших во время прямыхэфиров, составляет 10 дней с момента их регистрации. Последовательностьисполнения функции по рассмотрению таких обращений осуществляется аналогичноисполнению функции по рассмотрению письменных обращений граждан.

3.2.13.Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращенийграждан является направление поступивших обращений на рассмотрение главегородского округа и руководителям администрации.

 

3.3. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

 

3.3.1.Организация централизованного учета и делопроизводства по обращениям граждан,поступившим на имя главы городского округа, руководителей администрации,возлагается на отдел обращений граждан.

3.3.2.Обращения в письменной форме, в форме электронного документа и поступившие поМСЭД регистрируются в течение трех дней с даты поступления.

3.3.3.При поступлении письменных обращений на имя главы городскогоокруга, руководителей администрации непосредственно в территориальныеподразделения администрации городского округа Люберцы (отдел Томилино, отдел Октябрьский, отдел Малаховка,отдел Красково) уполномоченные сотрудникитерриториальных подразделений выдают заявителю расписку в получении заявления(приложение № 3 к настоящему Регламенту) и в течение двух дней с датыпоступления передают подлинники обращений в отдел обращений граждан по реестру.

3.3.4.Работники отдела обращений граждан, ответственные за регистрацию и аннотациюобращений:

-в правом нижнем углу первой страницы письма проставляют регистрационный штампадминистрации городского округа Люберцы с указанием регистрационного номера идаты поступления. В случае если место, предназначенное для штампа, занятотекстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем егопрочтение;

-производят сканирование всех обращений, поступивших на бумажных носителях;

-в регистрационной карточке МСЭД указывают фамилию и инициалы заявителя (вименительном падеже), его адрес или адрес его электронной почты. Если письмоподписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два, в том числеавтор, в адрес которого будет направлен ответ. Общее число авторов (граждан,подписавших письмо) указывается в примечании. Такое обращение считаетсяколлективным. Коллективным также считаются обращения от имени коллективаорганизации, а также резолюции собраний и митингов;

-отмечают тип доставки (Почта России, лично, телеграмма, личная встреча,электронная почта, электронный документ и т.п.). Если письмопереслано, указывают, откуда оно поступило (Общественная палата РоссийскойФедерации, Люберецкая городская прокуратура, Совет депутатов городского округаЛюберцы и т.п.), проставляют дату и номер сопроводительного письма);

-прочитывают обращение, определяют тематику и тип, выявляют поставленныезаявителем вопросы;

-проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяют с находящейся вархиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее отодного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со временинаправления заявителем первого обращения истек срок рассмотрения либо заявительне удовлетворен полученным ответом;

-проставляют шифр темы согласно тематическому классификатору обращений граждан.Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому изних;

-составляют и вносят аннотацию обращения, которая должна быть четкой, краткой,отражать содержание всех вопросов, обосновывать адресностьнаправления обращения на рассмотрение по компетенции;

- на поручениях Президента РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации, Губернатора Московской области иВице-губернатора Московской области, первых заместителей и заместителейПредседателя Правительства Московской области, главного федерального инспекторав Московской области о рассмотрении обращения, в которых содержится поручениепроинформировать о результатах, проставляют штамп «Контроль». В случае если впоручении указан срок рассмотрения обращения, проставляют штамп «Контроль» иуказывают срок исполнения;

-осуществляют ввод необходимых примечаний.

3.3.5.Отделяют от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинныедокументы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращают их заявителю.Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся насчет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на негознаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знакамипочтовой оплаты возвращаются заявителю.

3.3.6.Обращения на иностранных языках и обращения, написанные точечно-рельефнымшрифтом Брайля, после регистрации направляются для перевода в соответствующиеорганизации.

3.3.7.Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращенийявляется регистрация обращений в МСЭД и подготовка к направлению обращениягражданина на рассмотрение.

 

3.4. Направление обращения на рассмотрение

 

3.4.1.Работники отдела обращений граждан после регистрации и аннотации обращения вМСЭД направляют его в электронном виде на рассмотрение главе городского округа,руководителям администрации в соответствии с распределением обязанностей междуруководителями администрации.

3.4.2.Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходяисключительно из его содержания, необходимости оперативного реагирования наситуацию независимо от того, на чье имя оно адресовано.

Решениео направлении письма на рассмотрение принимается с учетом следующихособенностей:

- обращения, по которым имеютсяпоручения председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,депутатские запросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, адресованные Губернатору Московскойобласти или членам Правительства Московской области, обращения, по которымимеются поручения Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московскойобласти, первых заместителей и заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, заведующего секретариатом Губернатора Московской области,начальника Управления по работе с обращениями граждан аппаратаПравительства Московской области, главного федерального инспектора в Московскойобласти, направляются главе городского округа.

3.4.3.Обращения граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органовполитических партий и общественных организаций (в том числе с просьбойпроинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в порядке,установленном п. 3.5.1 настоящего Регламента.

3.4.4.Обращения с просьбами о личном приеме главой городского округа илируководителями администрации рассматриваются в порядке, установленном п. 3.5.1настоящего Регламента. При необходимости авторам направляются сообщения опорядке работы приемной администрации, а обращения списываются «В дело» какисполненные.

3.4.5.В случае если вопрос, поставленный в обращении, поступившем вписьменной форме, в форме электронного документа или по МСЭД, не находится вкомпетенции администрации городского округа Люберцы, такое обращение в течениесеми дней со дня регистрации направляется по принадлежности в орган, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, суведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения(приложение № 4 к настоящему Регламенту). Обращения, присланные не попринадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаются внаправившую их организацию.

3.4.6.В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится ккомпетенции нескольких должностных лиц, копии обращений в течение семи дней содня регистрации направляются соответствующим должностным лицам.

3.4.7.Запрос гражданина о предоставлении информации о деятельности администрациигородского округа Люберцы направляется для подготовки ответа в подразделенияадминистрации в соответствии с компетенцией.

3.4.8.Сопроводительные письма к обращениям, направляемым на рассмотрение в иныеорганы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,подписываются заместителем главы администрации, курирующим данное направлениеработы. Уведомление заявителю подписывается начальником управления деламиадминистрации. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращенийв федеральные и иные органы подписываются заместителем главы администрации,курирующим работу с обращениями граждан.

3.4.9.Передача на рассмотрение письменных обращений и обращений в форме электронногодокумента осуществляется по МСЭД.

3.4.10.Результатом выполнения действий по направлению письменных обращений нарассмотрение является направление их в электронном виде после регистрации вотделе обращений граждан главе городского округа и руководителям администрации.

 

3.5. Рассмотрение обращений в подразделениях администрации

 

3.5.1. Поступившие в подразделенияадминистрации городского округа Люберцы обращения граждан в письменной форме, вформе электронного документа и по МСЭД рассматриваются в течение 30 дней со дняих регистрации в отделе обращений граждан. Глава городского округа ируководители администрации вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотренияотдельных обращений граждан. В случае если окончание срока рассмотренияобращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считаетсяпредшествующий ему рабочий день.

Рассмотрениеобращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайный ситуаций, осуществляетсябезотлагательно.

3.5.2.Обращения граждан независимо от формы их поступления рассматриваютсянепосредственно в подразделениях администрации (в том числе с выездом наместо). В соответствии с поручениями главы городского округа или руководителейадминистрации обращения направляются в подразделения администрации дляпредоставления информации, необходимой для подготовки ответа, а также дляподготовки проектов ответов.

3.5.3.Поручение руководителя должно содержать: фамилии и инициалы руководителейподразделений, которым дается поручение, кратко сформулированный текст,предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя срасшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемогообращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающихкаждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполненияпоручения.

3.5.4.В тексте поручения могут быть указания «срочно» или «оперативно», которыепредусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполненияпоручений от даты их подписания.

Исполнениепоручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений гражданосуществляется в 15-дневный срок (при необходимости - с выездом на место).

3.5.5.Доклады об исполнении поручений представляются в отдел обращений граждан за тридня до даты, указанной в резолюции.

3.5.6.Контроль за сроками исполнения, а такжецентрализованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений иответов в государственные органы) осуществляет исполнитель, указанный впоручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истеченияустановленного срока рассмотрения обращения обязаны представить ответственному исполнителювсе необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа, а также своемнение о содержании ответа.

3.5.7.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, имеетправо пригласить заявителя для личной беседы;

-имеет право запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия и получать объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц;

-принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов гражданина;

-дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответна обращение направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, поступившем в администрацию или должностномулицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении, поступившем в администрацию или должностному лицу вписьменной форме;

(в ред.постановления администрации муниципального образования городской округ ЛюберцыМО от 27.09.2018 № 3821-ПА)

-уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другойорган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.5.8.Должностное лицо на основании направленного в установленномпорядке запроса обязано в течение 15 дней со дня получения предоставитьдокументы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключениемдокументов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которыхустановлен особый порядок предоставления.

3.5.9.В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не попринадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отделобращений граждан, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению,следует направить обращение.

3.5.10.На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления,соболезнования, письма, присланные для сведения и т.п.), ответы, как правило,не даются.

3.5.11.Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его посуществу по основаниям, указанным в п. 2.7.1 настоящего Регламента.

3.5.12.Обращения, в которых не указаны фамилия и адреса заявителя, но содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,незамедлительно направляются в правоохранительные органы.

3.5.13.Обращения, в которых не указаны фамилии и адреса заявителей, но обозначеныконкретные вопросы, могут быть направлены для сведения в соответствующиеподразделения администрации и списываются «В дело» как исполненные.

3.5.14.Результатом рассмотрения обращений в подразделениях администрации являетсяразрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителямлибо направление в уполномоченные органы или организации поручений длярассмотрения обращений и принятия мер по решению содержащихся в них вопросов иответа заявителям.

 

3.6. Рассмотрение обращений в ходе личного приема граждан

 

3.6.1.Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлениидокумента, удостоверяющего личность.

3.6.2.Работник отдела обращений граждан приглашает прибывшего гражданина,регистрирует заявителя с использованием МСЭД, вносит в базу данных сведения онем: фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение иколичество его обращений в администрацию с учетом имеющейся информации,содержание устного обращения гражданина.

3.6.3.Работник отдела консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения еговопроса, составляет краткую аннотацию обращения и результат приема («Разъяснено»,«Направлен в соответствующее подразделение администрации», «Записан на прием круководителю»). Указанные реквизиты вводит в базу данных МСЭД.

3.6.4.Во время личного приема уполномоченное лицо вправе по согласованию направитьзаявителя на беседу в соответствующее подразделение администрации.

Вслучае повторного обращения работник отдела обращений граждан осуществляетподборку всех имеющихся в отделе материалов, касающихся данного заявителя.Материалы представляются руководителю администрации, ведущему личный прием.

Гражданину,записанному на личный прием к руководителю, выдается расписка установленнойформы (приложение № 5 к настоящему Регламенту) и дополнительно оформляетсякарточка личного приема гражданина на бумажном носителе.

3.6.5.По мере формирования списка граждан, записавшихся на личный прием, работникотдела обращений граждан передает список в соответствующие подразделения всоответствии с их полномочиями и компетенцией (с копиями поступившихматериалов) на предварительное рассмотрение.

3.6.6.За два дня до даты личного приема граждан руководителем администрации работникотдела обращений граждан представляет окончательный список граждан,записавшихся на личный прием, соответствующему руководителю администрации.

3.6.7.Во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить своеобращение устно либо в письменной форме.

3.6.8.По окончании личного приема руководитель администрации доводит до сведениязаявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрениеи принятие мер по его обращению, а также откуда онполучит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может бытьрассмотрено его обращение, по существу.

3.6.9.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов.

3.6.10.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

3.6.11.Руководитель администрации, ведущий личный прием, по результатам рассмотренияобращений граждан может принять решение о постановке на контроль исполнениепоручений.

3.6.12.После завершения личного приема руководителем администрации и согласно егопоручению, зафиксированному в карточке личного приема, отдел обращений гражданоформляет рассылку документов исполнителям по МСЭД.

3.6.13.Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениямграждан с личного приема направляются на подпись руководителю администрации,осуществлявшему прием.

3.6.14.Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений,руководитель администрации на ответе исполнителя указывает результатрассмотрения («Удовлетворено», «Разъяснено», «Отказано», «Поставить надополнительный контроль»), рассмотренное обращение снимает с контроля,проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы и расписывается, после чегорассмотрение обращения считается завершенным.

3.6.15.После возвращения материалов, оформленных «В дело», они снимаются с контроля, очем делается отметка в карточке личного приема, после чего рассмотрениеобращения считается завершенным.

3.6.16.Ответы на обращения с личного приема оформляются в соответствии с требованиямираздела 3.9 настоящего Регламента.

3.6.17.Запись на повторный прием к руководителю администрации осуществляется не ранееполучения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи наповторный прием определяется начальником отдела обращений граждан исходя изсодержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.

3.6.18.При необходимости для рассмотрения вопросов, поставленных заявителем во времяпроведения личного приема граждан, на прием могут быть приглашены иныедолжностные лица, руководители подразделений, муниципальных учреждений, а также(по договоренности) иных организаций городского округа Люберцы.

3.6.19.Контроль за сроками поручений, данных в ходе личныхприемов главой городского округа или руководителями администрации, осуществляетработник отдела обращений граждан, в должностные обязанности которого входитконтроль исполнения поручений с личного приема.

3.6.20.Материалы с личного приема граждан хранятся в архиве отдела в течение пяти лет,а затем уничтожаются в установленном порядке.

3.6.21.Руководители подразделений администрации ведут прием граждан в соответствии сПоложением о подразделении администрации и графиком работы подразделения.

3.6.22.Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, скоторым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием,решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения длярассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.

3.6.23.Организацию рассмотрения и контроль исполнения устных обращений, поступивших вовремя прямых эфиров с участием главы городского округа и руководителейадминистрации, осуществляет отдел обращений граждан.

Вслучае если изложенные в устном обращении, поступившем во время прямых эфиров,факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение дается устно во время прямых эфиров. В остальныхслучаях устное обращение рассматривается в порядке, предусмотренномзаконодательством для обращений граждан в письменной форме.

 

3.7. Постановка обращений граждан на контроль

 

3.7.1.На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющимбольшое общественное значение.

Постановкаобращений на контроль также производится с целью устранения недостатков вработе администрации, получения материалов для обзоров почты, аналитическихзаписок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных(многократных) обращений заявителей.

3.7.2.На контроль ставятся поступившие из органов государственной власти,государственных органов и организаций обращения граждан, в которых содержитсяпросьба проинформировать о результатах рассмотрения, на них работником отделаобращений граждан проставляется штамп «контроль».

Вслучае если в поручении органов государственной власти, государственных органовуказан конкретный срок рассмотрения, контролируется установленный срокнезависимо от даты регистрации обращения в отделе обращений граждан.

3.7.3.На особый контроль ставятся поручения полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации, руководителей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, Председателя Московской областнойДумы.

Решениео постановке обращения на контроль принимают глава городского округа,руководители администрации, руководители подразделений администрации и такжевправе принять начальник отдела обращений граждан.

3.7.4.Глава городского округа и руководители администрации одновременно с поручениемо рассмотрении обращения и постановке на контроль вправе в процессе исполненияпоручения и после его завершения запросить информацию о ходе и результатахрассмотрения обращения.

3.7.5.При направлении на рассмотрение обращения, поставленного на контроль, главойгородского округа и руководителями администрации может быть установленсокращенный срок рассмотрения обращения.

3.7.6.В случае если в ответе на обращения граждан указывается, что вопрос,поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем исполнителюнаправляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа обокончательном решении вопроса.

3.7.7.Обращение возвращается исполнителю для повторного рассмотрения по решению главыгородского округа, руководителей администрации, руководителей подразделенийадминистрации, давших поручения по его рассмотрению, а также начальником отделаобращений граждан, если из представленного ответа следует, что рассмотрены невсе вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявленнымк нему требованиям.

3.7.8.Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям граждан, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет отдел обращений граждан.

Еженедельноработники отдела обращений граждан направляют в подразделения администрацияпредварительные напоминания о сроках рассмотрения обращений граждан.

3.7.9.Контроль за исполнением поручений Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, руководителя Администрации Губернатора Московской области орассмотрении обращений граждан осуществляют в томчисле работники отдела по обеспечению работы главы городского округа изаместителей главы администрации.

3.7.10.Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особозначимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрениюобращений граждан.

 

3.8. Продление срока рассмотрения обращений граждан

 

3.8.1.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения в иную организацию или иномудолжностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не болеечем на 30 дней.

3.8.2.Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственныйисполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продлениясрока. Руководители администрации принимают решение о продлении срокарассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотренияобращения. Если контроль за рассмотрением обращенияустановлен вышестоящей организацией, ответственный исполнитель обязанзаблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.

 

3.9. Оформлениеответов на обращения граждан

 

3.9.1.Ответы на обращения граждан подписывает должностное лицо, которому адресованообращение, или уполномоченное им должностное лицо администрации.

Допускаетсяподписывать промежуточные ответы руководителями подразделений администраций впределах своей компетенции по согласованию с руководителем администрации,курирующим работу подразделения.

Ответы на обращения граждан,подготовленные по поручению Губернатора Московской области, ПредседателяМосковской областной Думы, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и Московской областной Думы, о рассмотрении обращенийграждан подписываются главой городского округа или исполняющим его обязанностидолжностным лицом администрации.

Ответына обращения граждан, подготовленные по поручениям других вышестоящих органов иорганизаций, подписывают руководители администрации в пределах своихполномочий.

Вслучае если поручение было адресовано конкретному должностному лицуадминистрации, ответ подписывается этим должностным лицом.

3.9.2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать пояснения на все поставленные в письме вопросы.

Приподтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какиемеры приняты по обращению гражданина.

Еслиобращение гражданина рассмотрено с выездом на место или для проверки фактов,изложенных в обращении, проведено комиссионное обследование или служебноеразбирательство, то в ответе предусматриваются соответствующие формулировки: «обращениерассмотрено с выездом на место», «проведено комиссионное обследование», «проведенослужебное разбирательство».

3.9.3.В ответе в вышестоящую организацию должно быть четко указано о том, чтозаявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения егообращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно иззаявителей дан ответ.

3.9.4.Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотренияобращения принят правовой акт (например, о предоставлении жилой площади, обоказании материальной помощи, о делегировании полномочий) или предоставленавыписка из реестра муниципальной собственности и другие. Экземпляр копиисоответствующего правового акта или выписки из реестра направляется заявителю.

3.9.5.К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму.Если в письме не содержится просьбы о возврате иных документов, они остаются вделе.

3.9.6.Ответы печатаются на бланках главы городского округа и бланках администрацииустановленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вадминистрации. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилияисполнителя и номер его служебного телефона.

3.9.7.Подлинники обращений граждан, поступившие для рассмотрения из вышестоящихорганизаций, возвращаются в направивший орган только при наличии на них штампа «Подлежитвозврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

3.9.8.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

3.9.9.Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,возвращаются исполнителю на доработку (на бумажном носителе или в формеэлектронного документа по МСЭД).

3.9.10.На последнем листе копии ответа исполнитель указывает результат рассмотрения («Положительно»,«Разъяснено», «Отказано»), проставляет дату, указывает свою фамилию, инициалы ителефон, заверяет их личной подписью (если документ подписывается на бумажномносителе). Глава городского округа или руководитель администрации, давшиепоручения, делают отметку о его направлении «В дело», заверяя также своейличной подписью.

Вкарточке документа в МСЭД также указывается результат рассмотрения обращения («Положительно»,«Разъяснено», «Отказано»).

Контроль за правильностьюоформления письма в дело, в том числе в МСЭД, осуществляет начальник отделаобращений граждан.

3.9.11.После завершения рассмотрения обращения гражданина и оформления ответа ответ иинформационные материалы к нему прикрепляются в МСЭД на согласование иподписание в электронном виде, далее ответ по МСЭД поступает на регистрацию вотдел обращения граждан. Работники отдела проверяют правильность оформленияответа и регистрируют его, если отсутствуют замечания.

Ответына поручения из вышестоящих органов прикрепляются в МСЭД и направляются наподписание только в электронном виде (ответ не сканируется), подписанныйэкземпляр ответа передается в отдел обращений граждан.

Ответызаявителям прикрепляются в МСЭД только в сканированном виде с подписью главыгородского округа либо руководителя администрации с указанием даты ирегистрационного номера, подписанный экземпляр ответа передается в отделобращений граждан для отправки заявителю. Если обращение поступило в формеэлектронного документа, то к ответу прилагается подтверждение отправки на указанныйзаявителем адрес электронной почты.

3.9.12.После регистрации ответа на бумажном носителе в МСЭД работник отдела обращенийграждан осуществляет его отправку заявителю с составлением реестра. Отправкаисполнителями ответов по рассмотренным обращениям граждан без их регистрации вотделе обращений граждан не допускается.

Вслучае если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, существенныедля рассмотрения дела, исполнитель составляет справку о результатахрассмотрения обращения.

3.9.13.Итоговое оформление дел для архивного хранения в отделе обращений гражданосуществляется в установленном порядке.

 

3.10. Предоставление справочной информации о ходерассмотрения обращения

 

3.10.1.С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документамии материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну.

3.10.2.Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет отдел обращенийграждан.

3.10.3.Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений гражданпредоставляются работниками отдела обращений граждан при личном обращении илипо телефону.

3.10.4.Справки предоставляются по следующим вопросам:

-о получении обращения и направлении его на рассмотрение;

-об отказе в рассмотрении обращения;

-о продлении срока рассмотрения обращения;

-о результатах рассмотрения обращения.

3.10.5.Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнениифункции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день- с 9.00 до 15.00.

3.10.6.При получении запроса по телефону работник отдела обращений граждан:

-называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

-представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

-предлагает абоненту представиться;

-выслушивает и уточняет при необходимости реквизиты и суть обращения;

-вежливо, корректно и лаконично дает ответ о ходе рассмотрения обращения;

-при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос,предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день ив определенное время;

-к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

3.10.7.Во время разговора работник должен произносить слова четко, избегатьпараллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат.

3.10.8.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по телефону является информирование в устной форме гражданина оходе рассмотрения обращения.

 

3.11. Порядок и формы контроля заисполнением функции по рассмотрению обращений граждан

 

3.11.1.Текущий контроль за исполнением функции порассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числес выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.11.2.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий и принятием решений исполнителями осуществляется руководителямиподразделений.

3.11.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюденияи исполнения работниками подразделений, законов Российской Федерации иМосковской области в сфере обращений граждан, положений настоящего Регламента.

Периодичностьплановых и внеплановых проверок устанавливается должностным лицом,ответственным за организацию работы с обращениями граждан.

3.11.4.Отдел обращений граждан еженедельно рассылает ответственным исполнителямпредварительные напоминания о сроках рассмотрения обращений (приложение № 6 кнастоящему Регламенту). Проводит еженедельный анализ состояния исполнительскойдисциплины по рассмотрению обращений граждан и обобщает результаты работы вэтом направлении.

 

4. Порядок обжалования действий должностных лиц порассмотрению обращений граждан

 

4.1.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение,принятое по результатам его рассмотрения, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

5. Ответственность должностных лиц

 

5.1.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лицанесут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством огосударственной гражданской и муниципальной службе.

 

 

 

Приложение№ 1

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Сведения

о местонахождении, почтовом адресе администрации городскогоокруга Люберцы, приемной администрации, общественной приемной исполнительныхорганов государственной власти Московской области в городском округе Люберцы,установленных для личного приема граждан днях и часах, адресах сайта,электронной почты и справочных телефонах

 

Администрациягородского округа Люберцы располагается по адресу: Московская область, городЛюберцы, Октябрьский проспект, д. 190.

Почтовыйадрес администрации городского округа Люберцы: Октябрьский проспект, д. 190, г.Люберцы, Московская область, 140000.

Приемнаяадминистрации располагается в здании администрации по адресу: г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 190.

Общественнаяприемная исполнительных органов государственной власти Московской области вгородском округе Люберцы располагается в здании администрации по адресу: г. Люберцы, Октябрьский проспект, д. 190.

Справочныетелефоны по письменным обращениям граждан: (495) 503-40-18, (495) 559-34-21.

Справочныетелефоны по личному приему граждан должностными лицами администрации городскогоокруга Люберцы: (495) 559-34-21, (495) 559-87-08.

Адрессайта в сети Интернет: http://www.люберцы.рф.

Адресэлектронной почты: obglub@mail.ru.

Приемграждан в администрации городского округа Люберцы осуществляется ежедневно,кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, попятницам с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.45, впредпраздничные дни с 9.00 до 15.00.

 

 

 

Приложение№ 3

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Распискао принятии письменного

обращениягражданина

 

Администрациямуниципального образования

городскойокруг люберцы

московскойобласти

 

                   Отдел по работе собращениями граждан

                             Управления делами

         ______________________________________________________

 

                                 РАСПИСКА

 

               ПРИНЯТО «______»_________________ 20_______

                ЗАЯВЛЕНИЕ______________________

                            (Ф.И.О. заявителя)

              _____________________________________________

               на ___________ листах,приложение ___________

              _____________________________________________

                       (Ф.И.О. принявшего заявление)

          Телефоны для справок: (495)503-40-18, (495) 559-34-21

 

 

 

Приложение № 4

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Образец№ 1

 

Уведомление

гражданину о направлении его обращения на рассмотрение

 

Бланк администрации муниципального образования

городской округ Люберцы Московской области

 

                             Ф.И.О. заявителя

Номер,дата                                                          адрес

 

                                Уведомление

 

                                   Текст

 

Должность                                                          Подпись

Исполнитель

Номертелефона

 

 

 

Образец№ 2

 

Сопроводительное письмо

 

Бланк администрации муниципального образования

городской округ Люберцы Московской области

 

Номер,дата                          Наименование государственного органа,

                                            органа местного самоуправления

 

                                   Текст

 

Должность                                                          Подпись

Исполнитель

Номертелефона

 

 

 

Приложение№ 5

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Администрация муниципального образования

городской округ Люберцы Московской области

 

Отдел по работе с обращениями граждан

Управления делами

 

РАСПИСКА

 

               Уважаемая(ый)______________________________!

 

                          Ваше заявлениепринято

                  «______» ___________________201__ года

                      для записи Вас на личныйприем

                     к главе городского округаЛюберцы

             ______________________________________________

                              Прием состоится

                   «____» _________________201___ года

                 В_______________________________________

         _______________________________________________________

                       (Ф.И.О. записавшего на прием)

 

                   Телефон: (495) 559-34-21,кабинет 107

 

 

 

Приложение№ 6

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Предварительноенапоминание

 

Напоминанияответственному исполнителю о наступлении срока исполнения (за период с «___»___20__ по «___» ___20__) по обращениям граждан, поступившим в администрацию инаправленным по межведомственной системе электронного документооборота (МСЭД)по состоянию на «__» ____ 20__ года

 

ФИО руководителя, курирующего структурное подразделения

Ответственный исполнитель

Номер обращения

Срок исполнения

Примечание

 

 

 

Приложение№ 7

кРегламенту рассмотрения

обращенийграждан в администрации

муниципальногообразования

городскойокруг Люберцы

Московскойобласти

 

Инструкция

о мерах безопасности при приемке и регистрациикорреспонденции, поступившей в администрацию городского округа Люберцы

 

1.Основные признаки почтовых отправлений, опасных для жизни и здоровья людей:

1.1.Химические, взрывоопасные, сильнодействующие, едкие и ядовитые вещества, атакже биологические агенты могут пересылаться в почтовых отправлениях:

-в виде сыпучих сухих веществ;

-в виде различных предметов-носителей;

-посредство пропитки бумажных вложений с разной структурой бумаги, почтовыхмарок и служебных наклеек;

-в виде металлических предметов, проводов, а также вложений, по форме и размерамнапоминающих спичку, небольшой цилиндр или диск, которые могут являтьсяэлементами взрывного устройства.

1.2.Характерными внешними признаками почтовых отправлений, содержащих постороннеевложение, которое может представлять потенциальную опасность для жизни илиздоровья людей, являются:

-неравномерная толщина письма (вес и форма взрывчатого (воспламеняющегося)вещества могут сделать конверт или упаковку неравномерно заполненными, сместивосновной вес (центр тяжести) на одну сторону);

-наличие необычного запаха, исходящего от отправления;

-наличие в отправлениях сыпучих веществ;

-наличие на упаковке отправления жировых наслоений (пятен) или проколов;

-использование самодельных упаковок для почтовых отправлений, позволяющихзлоумышленнику компактно разместить и надежно спрятать элементы взрывногоустройства;

-наличие каких-либо звуков внутри почтового отправления (тиканье, свист,шипение, жужжание);

-почтовая марка, оттиск календарного штемпеля на конверте не соответствуютназванию государства в обратном адресе;

-надписи на почтовых отправлениях, если они носят угрожающий характер иливыполнены печатными буквами от руки, на наклейках или из вырезанных букв.

2.Порядок действий при обнаружении подозрительного почтового отправления:

2.1.Вся корреспонденция вскрывается после осмотра над столом, предварительно удаливс его поверхности лишние предметы.

2.2.Работнику, ответственному за прием документов, в случае обнаруженияподозрительного почтового отправления необходимо:

-конверт не вскрывать;

-выключить принудительную вентиляцию помещения, где было обнаруженоподозрительное почтовое отправление, закрыть окна, фрамуги, двери;

-прекратить доступ в помещение других сотрудников;

-не покидая помещения, немедленно доложить об обнаружении подозрительногопочтового отправления непосредственному начальнику отдела, заместителю главыадминистрации, курирующему вопросы безопасности;

-изъять подозрительное почтовое отправление, поместить в полиэтиленовый пакет,завязать его подручным материалом и до прибытия специалистов оставить взакрытом помещении, где оно было обнаружено. В случаевскрытия емкости (мешок, контейнер, пакет, конверт), в котором визуальноопределяются следы сыпучего вещества, изъятию подлежат все почтовыеотправления, пересылавшиеся в данной емкости, сама емкость, а также предметы,бывшие в непосредственном соприкосновении с ней (ножницы, ручки);

-тщательно вымыть руки (моющим средством).

Работникам,соприкасавшимся с подозрительным почтовым отправлением, прием пищи, воды икурение до приезда и соответствующих указаний специалистов МЧС Россиизапрещается;

-при появлении любого недомогания или симптомов заболевания немедленнообратиться за медицинской помощью;

-по прибытии специалистов МСЧ России передать упакованное подозрительноепочтовое отправление для исследования под расписку, в которой указываются дата,время, должность и фамилия лица, принявшего подозрительное почтовоеотправление.

2.3.Руководителю отдела служебной корреспонденции после получения информации отработника необходимо:

-принять меры к ограничению доступа сотрудников в помещение, где обнаружен(вскрыт) подозрительный конверт;

-сообщить о происшествии начальнику управления по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям;

-составить пофамильный список лиц, контактировавших списьмом. Обеспечить их нахождение на рабочем месте, ограничив их контакт с другими сотрудниками;

-после прибытия специалистов МЧС России обеспечить неукоснительное выполнениевсех предложенных ими противоэпидемиологических и профилактических мероприятий.