Распоряжение Правительства Московской области от 29.10.2018 № 668-РП

Об организации участия Московской области в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий по формированию...

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 октября 2018 г. № 668-РП

г. Красногорск

Об организации участия Московскойобласти в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 годусубсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку реализации мероприятий по формированию современных управленческих иорганизационно-экономических механизмов в системедополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успехкаждого ребенка" национального проекта "Образование"

1. Утвердить прилагаемые:

Комплекс мер по внедрению целевой моделиразвития системы дополнительного образования детей в Московской области;

Концепцию внедрения целевой моделиразвития системы дополнительного образования детей в Московской области.

2. Определить:

региональным координатором, ответственным за создание ифункционирование на территории Московской области регионального модельногоцентра дополнительного образования детей в Московской области, Министерствообразования Московской области;

региональным модельным центромдополнительного образования детей в Московской области, осуществляющиморганизационное, методическое и аналитическое сопровождение и мониторингразвития системы дополнительного образования детей на территории Московскойобласти, а также координацию мероприятий по внедрению целевой модели развитиярегиональной системы дополнительного образования детей, государственноебюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Московскойобласти "Областной центр развития дополнительного образования ипатриотического воспитания детей и молодежи".

3. Главному управлению по информационной политикеМосковской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряженияпутем размещения (опубликования) на Интернет-порталеПравительства Московской области.

4. Контроль за выполнениемнастоящего распоряжения возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Московской области - министра образования Московской области Забралову О.С.

Губернатор

Московскойобласти А.Ю. Воробьев

Утвержден

распоряжениемПравительства

Московскойобласти

от 29октября 2018 г. № 668-РП

КОМПЛЕКС МЕР ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ВМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Ожидаемые результаты

Ответственный исполнитель

Подписание трехстороннего соглашения о взаимодействии по реализации национального проекта "Образование" в Московской области между проектным офисом национального проекта "Образование" (далее - ПО национального проекта), Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Московской области

до 15 марта 2019 года

Трехстороннее соглашение

Министерство просвещения Российской Федерации;

Министерство образования Московской области;

ПО национального проекта

Создание в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации ведомственного проектного офиса Министерства образования Московской области по реализации национального проекта "Образование" в Московской области (далее - ведомственный проектный офис)

до 1 марта 2019 года

Приказ Министерства образования Московской области

Министерство образования Московской области

Создание в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации регионального координационного совета по реализации национального проекта "Образование"

до 1 марта 2019 года

Приказ Министерства образования Московской области

Министерство образования Московской области

Согласование с ПО национального проекта кандидата на должность руководителя ведомственного проектного офиса

до 1 марта 2019 года

Письмо о согласовании

Министерство образования Московской области

Проведение ежегодного повышения квалификации всех сотрудников ведомственного проектного офиса, в том числе по программам ПО национального проекта

в течение года

Документы, подтверждающие повышение квалификации

Министерство образования Московской области

Проведение инвентаризации кадровых, материально-технических и инфраструктурных ресурсов образовательных организаций, в том числе общего, среднего и высшего образования, а также организаций науки, культуры, спорта и предприятий реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ в сетевой форме

один раз в 3 года, начиная с 2019 года

Информационно-аналитический отчет

Министерство образования Московской области

Утверждение дорожной карты по реализации мероприятий между ПО национального проекта и Министерством образования Московской области

март 2019 года

Дорожная карта

ПО национального проекта;

Министерство образования Московской области

Утверждена

распоряжениемПравительства

Московскойобласти

от 29октября 2018 г. № 668-РП

КОНЦЕПЦИЯ ВНЕДРЕНИЯЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ВМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Обоснование потребности в реализациимероприятия

по внедрению целевой модели развития региональной системы

дополнительного образования детей в рамках национального

проекта "Образование", в том числе за счет софинансирования

из федерального бюджета

1. Современные требования к системе образованиянацеливают систему дополнительного образования детей Московской области напреодоление существующих проблем и дальнейшее ее развитие:

неравномерный охват детей услугами дополнительногообразования в различных муниципальных образованиях Московской области;

не в полном объеме обеспечена доступность дополнительногообразования по отдельным направленностям (технической, естественнонаучной,туристско-краеведческой) для всех детей Московской области, особенно в сельскихтерриториях;

недостаток дополнительных общеобразовательных программ,направленных на развитие практик социального проектирования, детскогосамоуправления, внедрение современных, дополнительных общеобразовательныхпрограмм для детей с особыми потребностями (детей с ограниченными возможностямиздоровья, детей-инвалидов, одаренных);

недостаточно развита система дистанционного обучения иреализации дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме;

несовершенство механизмов финансового обеспеченияреализации дополнительных общеобразовательных программ (слабо разработанымеханизмы персонифицированного финансирования дополнительныхобщеобразовательных программ);

ведомственная разобщенность организаций, реализующихдополнительные общеобразовательные программы (образование, культура и спорт);

недостаточное использование инфраструктурных,материально-технических и кадровых ресурсов образовательных организаций разноготипа, научных организаций, организаций культуры, спорта и реального сектораэкономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ;

недостаточный уровень профессионального мастерствапедагогических и управленческих кадров региональной системы дополнительногообразования.

В связи с вышеуказанными проблемами, на решение которыхнаправлены мероприятия по внедрению целевой модели развития региональнойсистемы дополнительного образования детей (далее - Мероприятия), будутдостигнуты следующие результаты:

сформирована межведомственная модель управления сферойдополнительного образования детей;

разработан механизм финансового обеспечения реализациидополнительных общеобразовательных программ (механизм персонифицированногофинансирования дополнительных общеобразовательных программ);

созданы реестр и предпосылки использованияинфраструктурных, материально-технических и кадровых ресурсов образовательныхорганизаций разного типа, научных организаций, организаций культуры, спорта иреального сектора экономики, потенциально пригодных для реализацииобразовательных программ;

разработана современная система сопровождения, развития исовершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческихкадров региональной системы дополнительного образования;

обеспечена доступность услуг дополнительного образования,в том числе к программам технической, естественнонаучной, туристско-краеведческойнаправленностей, независимо от места жительства, социального статуса ребенка,дальнейшее выравнивание баланса этих услуг в каждом муниципальном образованииМосковской области;

при реализации дополнительных общеобразовательныхпрограмм используются дистанционные технологии, электронное обучение,предоставляющие доступ к образовательным программам, инфраструктуре, педагогами средствам обучения и воспитания для детей вне зависимости от их местапроживания;

расширен спектр реализуемых дополнительных общеобразовательныхпрограмм, направленных на развитие практик социального проектирования, детскогосамоуправления, внедрение современных дополнительных общеобразовательныхпрограмм для детей с особыми потребностями (детей с ограниченными возможностямиздоровья, детей-инвалидов, одаренных);

развита система дистанционного обучения дополнительногообразования;

востребованными становятся дополнительныеобщеобразовательные программы, реализуемые в сетевой форме.

Результаты деятельности Мероприятий по внедрению целевой модели развития региональной системы дополнительного образованиядетей нашли отражение в таблице индикаторов согласно приложению 2 кнастоящей Концепции.

2. По данным проведенного мониторинга на территорииМосковской области (в сфере образования, культуры и спорта) функционирует 460образовательных организаций дополнительного образования детей (далее -образовательные организации), из которых 413 находятся в городских поселениях,47 - в сельской местности.

Среди данных образовательных организаций представлены:

школы - 233;

спортивные школы - 46;

центры дополнительного образования - 131;

спортивные школы олимпийского резерва - 4;

дома детского творчества - 31;

станции юных техников (натуралистов) - 11;

дворцы детского творчества - 4.

Статус автономного имеют 87 образовательныхорганизаций, собственную бухгалтерию имеют 89 образовательных организаций, нанормативное подушевое финансирование переведены 219образовательных организаций, на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированнуюна результат, переведены 317 образовательных организаций.

В образовательных организациях обучается 387914 человек в17514 объединениях, из них платные - 2623 объединения.

В том числе по видам образовательной деятельности:

технического творчества (2002 объединения) - 40770человек;

спортивно-технических (233 объединения) - 3691 человек;

эколого-биологических (205 объединений) - 3705 человек;

туристско-краеведческих (625 объединений) - 10430человек;

спортивных (2889 объединений) - 65739 человек;

художественного творчества (8013 объединений) - 183815человек;

культурологических (123 объединения) - 2864 человека;

других (3424 объединения) - 76900 человек.

Обучаются в двух и более объединениях - 49658 человек,что составляет 12,8% от общей численности обучающихся.

На платной основе обучается 65176 человек, что составляет16,8% от общей численности обучающихся.

Численность обучающихся в возрасте до 5 лет - 10548человек.

Численность обучающихся в возрасте от 5 до 17 лет -325230 человек.

Численность обучающихся в возрасте от 18 лет и старше -2630 человек.

Из общего числа образовательных организаций:

построено в 2017 году: 2 организации (из них: 1 центр, 1школа);

реорганизованы в форме преобразования 5 организаций (изних: 1 центр, 2 школы, 1 спортивная школа, 1 спортивная школа олимпийскогорезерва);

возникла в результате реорганизации в форме слияния 1организация (спортивная школа);

реорганизованы в форме присоединения к другой организации- 4 (из них: 3 центра, 1 школа).

3. Образовательный процесс обеспечивают 13287педагогических работников, из которых имеют:

высшую квалификационную категорию - 5054 человека, 38%;

первую - 4253 человека, 32%;

вторую - 108 человек, 0,8%.

К реализации Мероприятий будут привлечены не толькопедагоги-практики, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, нои ведущие ученые в области развития содержания всех направленностейдополнительного образования детей; руководители и педагогические работникиведущих образовательных организаций Московской области, образовательныхорганизаций разного типа, научных организаций, организаций культуры, спорта,реального сектора экономики; представители центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, заинтересованных в эффективномразвитии системы дополнительного образования детей Московской области;представители средств массовой информации.

II. Опыт Московской области в реализации федеральных

и международных проектов (мероприятий) в областиобразования

В Московской области при софинансированиииз федерального бюджета в 2016 году был создан Центр дополнительногообразования "Детский технопарк "Кванториум",который является структурным подразделением государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования Московской области "Технологическийуниверситет".

Кроме того, в Московской области создана системамероприятий, направленная на развитие детского и юношеского художественноготворчества, естественнонаучной и туристско-краеведческой деятельности,физкультуры и спорта.

Показателем эффективности реализации данных мероприятий в2017/2018 учебном году можно считать следующие результаты:

1) победители областных мероприятий и региональных этаповВсероссийских конкурсов принимают активное участие во Всероссийских имеждународных мероприятиях, достойно представляя Московскую область (из 942участников, принявших участие в конкурсных мероприятиях Всероссийского уровня,465 - стали победителями и призерами; а на мероприятиях международного уровня -каждый участник (761 человек) объявлен победителем и призером);

2) в рамках физкультурно-спортивной направленностиорганизовано и проведено 5 мероприятий Всероссийского уровня с общим охватомдетей более 10000 человек;

3) в 22 Международных мероприятиях художественнойнаправленности приняли участие более 4500 обучающихся, в 10 мероприятияхВсероссийского уровня - более 500 человек;

4) 456 учащихся Московской области, добившихся высокихрезультатов в области спорта, культуры, искусства, образования, приняли участиев тематических сменах международного детского центра "Артек";

5) 914 человек отмечены именной стипендией ГубернатораМосковской области за выдающиеся способности в области науки, искусства испорта.

В Московской области осуществляется деятельность понепрерывному повышению профессионального мастерства руководящих ипедагогических кадров системы дополнительного образования детей.

Московская область остается открытой территорией дляподдержки и реализации новых федеральных и международных проектов.

III. Организационно-правовая форма организации,наделенной

статусом регионального модельного центра дополнительного

образования детей

Региональный модельный центр станет структурнымподразделением Государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного образования Московской области "Областной центр развитиядополнительного образования и патриотического воспитания детей имолодежи". В приложении 1 к настоящей Концепции представлена Дорожная картапо созданию Регионального модельного центра и муниципальных опорных центров вМосковской области.

IV. Описание площадки региональногомодельного центра

Региональный модельный центр дополнительного образованиядетей будет создан на базе Государственного бюджетного образовательногоучреждения дополнительного образования Московской области "Областной центрразвития дополнительного образования и патриотического воспитания детей имолодежи" как его структурное подразделение (далее - РМЦ). В приложении 4к настоящей Концепции представлена инфраструктура РМЦ.

На период реализации федерального проекта"Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"(далее - Федеральный проект) РМЦ будет осуществлять функции региональногопроектного офиса по мероприятиям Федерального проекта, в том числе функции пообеспечению взаимодействия между участниками Федерального проекта в Московскойобласти, а также ресурсного центра в системе дополнительного образования детейМосковской области, обеспечивающего согласованное развитие дополнительных общеразвивающих программ для детей различной направленности (технической, естественнонаучной, художественной,социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной).

Целью деятельности РМЦ является создание условий дляобеспечения в Московской области эффективной системы взаимодействия в сфередополнительного образования детей по реализации современных, вариативных ивостребованных дополнительных общеобразовательных программ различныхнаправленностей для детей, обеспечивающей достижение показателей развитиясистемы дополнительного образования детей, установленных указами ПрезидентаРоссийской Федерации <1>.

<1> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года".

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики".

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №599 "О мерах по реализации государственной политики в области образованияи науки".

Задачами деятельности РМЦ являются:

осуществление организационной, методической,нормативно-правовой, экспертно-консультационной поддержки участников системывзаимодействия в сфере дополнительного образования детей Московской области;

выявление, формирование и распространение лучших практикреализации современных, вариативных и востребованных дополнительныхобщеобразовательных программ для детей различных направленностей вобразовательных организациях Московской области;

выявление инфраструктурного, материально-технического икадрового потенциала Московской области в системе дополнительного образованиядетей;

формирование и распространение моделей сетевоговзаимодействия при реализации образовательных программ;

обеспечение развития профессионального мастерства иуровня компетенций педагогов и других участников сферы дополнительногообразования детей на территории Московской области;

обеспечение функционирования общедоступного навигатора всистеме дополнительного образования детей Московской области, в том числесодержательное наполнение регионального и муниципальных сегментов навигатора;

развитие системы управления в сфере дополнительногообразования детей с применением современных организационных, правовых ифинансово-экономических механизмов управления иразвития региональной системы, учитывающих демографические,социально-экономические и социокультурные особенностиМосковской области, с использованием механизмов независимой оценки;

организационное, методическое и аналитическоесопровождение работы муниципальных (опорных) центров дополнительногообразования;

организационно-техническое и методическое сопровождение внедрения модели персонифицированного финансированиядополнительного образования детей в Московской области.

Функции РМЦ:

1) выполнение функции организационной, методической,нормативно-правовой и экспертно-консультационной поддержки в системедополнительного образования детей Московской области, обеспечивающейсогласованное развитие дополнительных общеобразовательных программ для детейразличной направленности (технической, естественнонаучной, художественной,социально-педагогической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной),способствует формированию особенной социокультурнойсреды современного развития дополнительного образования детей в Московскойобласти;

2) содействие распространению лучших практик реализациисовременных, вариативных и востребованных дополнительных общеобразовательныхпрограмм для детей различных направленностей, в том числе:

выявление и анализ лучших практик в Московской области;

предоставление информации о выявленных лучших практиках вфедеральный ресурсный центр, их продвижение в других субъектах РоссийскойФедерации;

внедрение лучших практик, выявленных в Московскойобласти, а также лучших практик других субъектов Российской Федерации;

3) обеспечение апробации и внедрения в организацияхдополнительного образования детей разноуровневыхпрограмм, обеспечивающих получение детьми навыков и умений ознакомительного,базового и углубленного уровней;

4) создание, апробация и внедрение модели обеспеченияравного доступа к современным и вариативным дополнительным общеобразовательнымпрограммам, в том числе детям из сельской местности, в том числе оказаниеорганизационно-методической поддержки по реализации дополнительныхобщеобразовательных программ в организациях, находящихся в сельской местности;

5) обеспечение взаимодействия междуучастниками Федерального проекта в Московской области, в том числе реализуетпрограммы сотрудничества между различными организациями на уровне органаисполнительной власти Московской области, осуществляющего функции учредителяРМЦ, в том числе осуществляет организационно-техническое сопровождениереализации обязательств органов исполнительной власти Московской области врамках соглашений о сотрудничестве в сфере дополнительного образования детей;

6) содействие качественному развитию организацийдополнительного образования детей, в том числе:

проведение оценки существующих рисков управленческого,материально-технического, кадрового и методического несоответствия организаций,реализующих дополнительные общеобразовательные программы, современнымтребованиям системы дополнительного образования детей в Российской Федерации;

оказание методической, информационной и организационнойпомощи организациям, реализующим дополнительные общеобразовательные программы;

7) стимулирование использования сетевой формы реализациипрограмм дополнительного образования, в том числе:

разработка "типовых" программ, содержащихмеханизмы выявления и внедрения лучших практик сетевого взаимодействия всистеме дополнительного образования детей;

содействие привлечению образовательных организацийсреднего профессионального и высшего образования, учреждений культуры и спортак реализации дополнительных общеобразовательных программ;

разработка предложения по созданию системы льгот ипреференций на региональном уровне для развития сетевого взаимодействия всистеме дополнительного образования детей;

8) содействие проведению "летних школ",профильных смен по различным направленностям дополнительного образования детей,в том числе:

разработка образовательных программ для организацийлетнего отдыха и проведения заочных школ;

оказание организационно-методической поддержки пореализации дополнительных общеобразовательных программ в организациях летнегоотдыха детей и проведения заочных школ;

9) обеспечение реализации мер по непрерывному развитиюпедагогических и управленческих кадров системы дополнительного образованиядетей, включая повышение квалификации и профессиональной переподготовкируководителей и педагогов организаций, реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, наставников проектных детских команд, а также:

разработка и утверждение программ краткосрочныхстажировок руководителей и педагогов организаций, реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы;

проведение анализа потребности муниципальных образованийМосковской области в кадрах системы дополнительного образования детей;

10) обеспечение реализации мероприятий по информированиюи просвещению родителей в области дополнительного образования детей;

11) организация стажировок специалистов РМЦ, а такжеруководителей и педагогов организаций, реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, в РМЦ других субъектов Российской Федерации и(или) в федеральных ресурсных центрах;

12) обеспечение информационного сопровождения мероприятийФедерального проекта, иных мероприятий для детей и молодежи в Московскойобласти, в том числе:

формирование медиаплана ипроведение мероприятия по просвещению деятельности РМЦ;

обеспечение широкого вовлечения детей, в томчисле детей из сельской местности и детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в конкурсные и иные мероприятия для обучающихся в системедополнительного образования детей;

обеспечение ведения публичного перечня мероприятий длядетей и молодежи в Московской области;

формирование позитивного образа системы дополнительногообразования детей, в том числе и с использованием ресурсов социальной рекламы;

13) формирование информационно-телекоммуникационногоконтура системы дополнительного образования детей в Московской области,включающего:

содержательное наполнение регионального и муниципальныхсегментов общедоступного навигатора в системе дополнительного образованиядетей;

создание и поддержка функционирования информационногопортала РМЦ;

проведение дистанционного обучения детей и родителей сиспользованием информационного портала РМЦ;

проведение информационной кампании по продвижениюмероприятий в системе дополнительного образования детей через информационныйпортал РМЦ;

создание и поддержка методического блока на базеинформационного портала РМЦ;

14) проведение работы совместно с профильнымиорганизациями по поддержке и сопровождению одаренных детей;

15) подготовка предложений по совершенствованиюнормативно-правовых, финансовых, организационных механизмов на уровнемуниципальных образований и органов исполнительной власти Московской области, втом числе:

проведение анализа нормативно-правовой базы Московскойобласти;

проведение анализа правоприменительной практики в сфередополнительного образования детей в Московской области;

на основе лучших региональных практик подготовкапредложений по внесению изменений в муниципальные и региональные нормативныеправовые акты в целях реализации современной системыдополнительного образования детей Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Организационная структура и управление РМЦ

Общая координация и контроль деятельности РМЦ будетосуществляться Министерством образования Московской области.

Структура РМЦ определяется директором Государственногобюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Московскойобласти "Областной центр развития дополнительного образования ипатриотического воспитания детей и молодежи" (далее - ГБОУ ДО МО"Областной центр развития дополнительного образования и патриотическоговоспитания детей и молодежи") и согласовывается с Министерствомобразования Московской области. В приложении 3 к настоящей Концепциипредставлено штатное расписание РМЦ.

Деятельность РМЦ осуществляется в соответствии сПоложением и планом работы, который ежегодно утверждается директором ГБОУ ДО МО"Областной центр развития дополнительного образования и патриотическоговоспитания детей и молодежи" и согласовывается с Министерством образованияМосковской области.

Финансирование деятельности РМЦосуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательстваРоссийской Федерации за счет средств бюджета Московской области и средствсубсидии из федерального бюджета, полученных бюджетом Московской области наподдержку реализации мероприятий по формированию современных управленческих иорганизационно-экономических механизмов в системе дополнительного образованиядетей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национальногопроекта "Образование".

Координация деятельности образовательных организаций,использующих материально-технические и другие ресурсы РМЦ, осуществляется впределах, установленных законодательными и нормативными актами в сфереобразования.

Финансовые и иные взаимоотношения РМЦ и другихобразовательных организаций осуществляются на договорной основе.

РМЦ представляет отчет о своей деятельности Министерствуобразования Московской области на основе разработанных критериев и показателейэффективности и по утвержденным формам Министерства образования Московскойобласти.

Мониторинг результатов реализации мероприятий РМЦорганизуется путем сбора, обработки, анализа статистической, справочной и инойинформации о результатах реализации мероприятий и оценке достигнутых результатов.

Публичность (открытость) информации о значениях ирезультатах мониторинга реализации деятельности РМЦ обеспечивается путемразмещения оперативной информации в сети Интернет на информационном портале РМЦи сайте Министерства образования Московской области.

V. Описание модели функционированиярезультатов

Внедрение целевой модели региональной системыдополнительного образования (далее - Целевая модель) позволит обеспечитькомплексное эффективное функционирование системы взаимодействия в сфере дополнительногообразования детей в Московской области, включающее создание современныхорганизационных, правовых и финансово-экономических механизмов управления иразвития региональной системы дополнительного образования детей, формированиесистемы обмена опытом и лучшими региональными практиками реализации программдополнительного образования, действующего общедоступного навигатора подополнительному образованию детей ,обеспечение доступа к современным и вариативным дополнительнымобщеобразовательным программам, в том числе детям из сельской местности.

Модель функционирования результатов опирается нареализацию следующих основных мероприятий:

1. Создание и обеспечение деятельности в 2019-2021 годахРМЦ дополнительного образования детей Московской области, который будет:

выполнять функции регионального проектного офиса покоординации реализации региональной составляющей федерального проекта"Успех каждого ребенка" национального проекта"Образование", организации проектной деятельности в сфере дополнительногообразования детей в Московской области, а также по взаимодействию с рабочейгруппой и проектным офисом национального проекта "Образование";

оказывать содействие внедрению системыперсонифицированного финансирования в Московской области;

формировать в Московской области эффективную системувзаимодействия в сфере дополнительного образования детей, включающую в себяМодельный центр как "ядро" региональной системы, муниципальныеопорные центры дополнительного образования и организации, участвующие вдополнительном образовании детей;

внедрять пилотные проектыобновления содержания и технологий дополнительного образования;

обеспечивать развитие профессионального мастерства иуровня компетенций педагогов и других участников сферы дополнительногообразования детей, в том числе непрерывного дополнительного профессиональногообразования педагогических работников для работы с одаренными детьми;

выявлять и распространять лучшие практики реализациисовременных управленческих и организационно-экономическихмеханизмов в системе дополнительного образования детей, дополнительныхобщеобразовательных программ, осуществлять программное, методическое, кадровое,информационное и организационное сопровождение развития системы дополнительногообразования детей в Московской области.

2. Внедрение и распространение системыперсонифицированного финансирования дополнительного образования детей,обеспечение равных условий доступа к финансированию за счет бюджетныхассигнований государственными, муниципальными и частными организациями, осуществляющимидеятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ,внедрению эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфередополнительного образования детей.

3. Формирование современной системысопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерствапедагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей,а также специалистов-практиков из реального сектора экономики и других сфер,студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях ихпривлечения к реализации дополнительных общеобразовательных программ (всоответствии с актом Министерства просвещения Российской Федерации обутверждении Стандарта целевой модели развития региональной системыдополнительного образования детей).

4. Проведение инвентаризации инфраструктурных,материально-технических ресурсов образовательных организаций разного типа,научных организаций, организаций культуры, спорта и реального сектораэкономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ, атакже анализа кадрового потенциала для повышения эффективности системыобразования Московской области.

5. Реализация дополнительныхобщеобразовательных программ в сетевой форме, вовлечение в реализациюобразовательных программ образовательных организаций всех типов, в том числепрофессиональных и организаций высшего образования, а также научных,организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реальногосектора экономики (в соответствии с актом Министерства просвещения РоссийскойФедерации об утверждении Стандарта целевой модели развития региональной системыдополнительного образования детей).

6. Выравнивание доступностипредоставления дополнительного образования детей с учетом региональныхособенностей Московской области, соответствующего запросам, уровню подготовки испособностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями(в том числе одаренных детей, детей из сельской местности и детей, находящихсяв трудной жизненной ситуации) в соответствии с актом Министерства просвещенияРоссийской Федерации об утверждении Стандарта целевой модели развитиярегиональной системы дополнительного образования детей).

7. Внедрение общедоступного навигатора по дополнительнымобщеобразовательным программам, соответствующего функциональным требованиям,позволяющего семьям выбирать образовательные программы, соответствующиезапросам и уровню подготовки детей, а также иные мероприятия федеральногопроекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"с учетом специфики системы дополнительного образования детейМосковской области.

СМЕТА <*>РАСХОДОВАНИЯСРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИВ 2019 ГОДУ

<*> Смета расходования средств на реализациюмероприятий по внедрению целевой модели развития системыдополнительного образования детей в Московской области в 2019 году будетскорректирована по итогам отбора.

№

Наименование мероприятия

Итого (млн. руб.)

Фед. бюджет

Бюджет Московской области

Внебюджетные источники

Итого по всем источникам

6 = 3 + 4 + 5

Мероприятия по созданию и обеспечению деятельности в 2019-2021 годах регионального модельного центра дополнительного образования детей (далее - РМЦ)

Оплата труда сотрудников РМЦ

Оплата труда сотрудников производится в рамках выполнения государственного задания ГБОУ ДО Московской области "Областной центр развития дополнительного образования и патриотического воспитания детей и молодежи"

Коммунальные расходы

Оплата коммунальных расходов производится в рамках выполнения государственного задания ГБОУ ДО Московской области "Областной центр развития дополнительного образования и патриотического воспитания детей и молодежи"

Приобретение расходных материалов

1,0

Командировочные расходы

0,6

Косметический ремонт помещений центра

4,0

Апробация и внедрение информационного портала РМЦ

0,5

Разработка и внедрение дистанционных курсов дополнительного образования детей

0,5

Разработка дизайн-макета единого фирменного стиля РМЦ и изготовление фирменной продукции

1,0

Приобретение оборудования для обеспечения деятельности РМЦ

3,5

Мероприятия по внедрению и распространению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, обеспечению равных условий доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственными, муниципальными и частными организациями, осуществляющими деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, внедрению эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей

Разработка автоматизированной программы учета персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФ ДОД) Московской области

2,4

Разработка модели, правил (порядка) функционирования ПФ ДОД Московской области

0,5

Создание реестров поставщиков, сертификатов, получателей услуг, программ ДО, включенных в систему ПФ ДОД

0,5

Проведение образовательных мероприятий, консультаций для участников системы ПФ ДОД

0,5

Разработка методических рекомендаций для муниципальных систем дополнительного образования по внедрению ПФ ДОД

0,3

0,5

0,8

Мониторинг внедрения ПФ ДОД в муниципальных системах ДОД

0,1

0,5

0,6

Мероприятия по формированию современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей, а также специалистов-практиков из реального сектора экономики и из других сфер, студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях их привлечения к реализации дополнительных общеобразовательных программ

Обеспечение повышения квалификации всех сотрудников РМЦ по программам проектного офиса национального проекта и федеральных ресурсных центров

0,7

Обеспечение развития профессионального мастерства руководителей муниципальных опорных центров

1,0

0,2

1,2

Мероприятия по проведению инвентаризации инфраструктурных, материально-технических ресурсов образовательных организаций разного типа, научных организаций, организаций культуры, спорта и реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ, а также анализа кадрового потенциала для повышения эффективности системы образования Московской области

Разработка формы мониторинга и методических рекомендаций по их заполнению

0,1

Проведение мониторинга и обработка результатов

0,5

1,0

Разработка методических рекомендаций специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющих управление в сфере образования по повышению эффективности использования ресурсов системы дополнительного образования детей

0,4

Мероприятия по реализации дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме, вовлечению в реализацию образовательных программ образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных и организаций высшего образования, а также научных, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики

Разработка типовых моделей дополнительных общеобразовательных программ, основанных на сетевом взаимодействии

1,5

Апробация моделей в 7 пилотных муниципальных образованиях и внедрение в педагогическую практику в муниципальные системы дополнительного образования

1,0

2,0

Мероприятия по выравниванию доступности предоставления дополнительного образования детей с учетом региональных особенностей, соответствующего запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе одаренных детей, детей из сельской местности и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации)

Разработка и внедрение дистанционных курсов дополнительного образования детей по 5 направленностям (не менее 20 программ по каждой направленности)

5,0

Организация сезонной школы для мотивированных школьников

8,0

Организация работы заочной школы для мотивированных школьников

2,9

0,5

3,4

Мероприятия по внедрению общедоступного навигатора по дополнительным общеобразовательным программам, соответствующего утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации функциональным требованиям, позволяющего семьям выбирать образовательные программы, соответствующие запросам и уровню подготовки детей

Разработка прототипа, апробация, запуск навигатора в эксплуатацию

4,0

0,3

4,3

ДОРОЖНАЯ КАРТА ПОВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯДЕТЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

Срок

Утверждены Положение Регионального модельного центра, план деятельности Регионального модельного центра

Министерство образования Московской области

февраль 2019 г.

Согласованы штатное расписание и перечень обязательных функциональных зон Регионального модельного центра с Проектным офисом национального проекта

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

февраль - март 2019 г.

Согласована смета реализации Мероприятий с Проектным офисом национального проекта

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

февраль - март 2019 г.

Утвержден медиаплан Регионального модельного центра

Министерство образования Московской области

февраль 2019 г.

Определены и наделены статусом муниципальных опорных центров соответствующие организации во всех муниципальных образованиях Московской области

Министерство образования Московской области

февраль - март 2019 г.

Проведены мероприятия по инвентаризации инфраструктурных, материально-технических и кадровых ресурсов системы образования Московской области

Министерство образования Московской области

февраль - апрель 2019 г.

Проведены организационные мероприятия и утверждена нормативная документация в целях внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

Министерство образования Московской области

февраль - июнь 2019 г.

Обеспечена выдача сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей обучающимся по дополнительным общеобразовательным программам

Министерство образования Московской области

сентябрь 2019 г.

Прошли повышение квалификации (профмастерства) сотрудники Регионального модельного центра, муниципальных опорных центров, а также ведущих организаций дополнительного образования

Министерство образования Московской области

апрель - август 2019 г.

Определен поставщик на оказание услуг по внедрению регионального общедоступного навигатора дополнительного образования детей

Министерство образования Московской области

апрель 2019 г.

Внедрен региональный общедоступный навигатор дополнительного образования детей

Министерство образования Московской области

сентябрь 2019 г.

Внедрены модели реализации дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме

Министерство образования Московской области

сентябрь 2019 г.

Внедрены модели выравнивания доступности дополнительных общеобразовательных программ для детей с различными образовательными возможностями и потребностями, в том числе для одаренных детей из сельской местности, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Министерство образования Московской области

сентябрь 2019 г.

Приложение 1

кКонцепции внедрения целевой

моделиразвития системы

дополнительногообразования детей

вМосковской области

ДОРОЖНАЯ КАРТА СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГОМОДЕЛЬНОГО ЦЕНТРА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОПОРНЫХ ЦЕНТРОВ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№

Наименование мероприятия

Ответственный

Срок

Утверждены Положение о Региональном модельном центре (далее - РМЦ), план деятельности РМЦ

Министерство образования Московской области

февраль 2019 г.

Согласованы штатное расписание и перечень обязательных функциональных зон РМЦ с проектным офисом национального проекта

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

февраль - март 2019 г.

Определен и нормативно закреплен статус муниципальных опорных центров (далее - МОЦ) в каждом муниципальном образовании Московской области

Министерство образования Московской области

февраль - март 2019 г.

Утвержден медиаплан РМЦ и МОЦ

Министерство образования Московской области

март 2019 г.

Согласован дизайн-проект РМЦ и МОЦ

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

март 2019 г.

Согласован типовой проект инфраструктурного листа РМЦ и МОЦ

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

март - апрель 2019 г.

Согласована калькуляция операционных расходов на функционирование РМЦ и МОЦ по статьям расходов, утвержденным документацией по отбору субъекта Российской Федерации на софинансирование из бюджета Российской Федерации расходного обязательства на Мероприятия

Министерство образования Московской области, Проектный офис национального проекта "Образование"

апрель 2019 г., далее ежегодно

Повышена квалификация (профмастерство) руководителей, сотрудников и педагогов РМЦ и МОЦ

Министерство образования Московской области

апрель - май 2019 г.

Обеспечена деятельность РМЦ и МОЦ по реализации Мероприятий

Министерство образования Московской области

в течение всего года

Презентация деятельности РМЦ и МОЦ по реализации Мероприятий в 2019 году

Министерство образования Московской области

декабрь 2019 г.

Приложение 2

кКонцепции внедрения целевой

моделиразвития системы

дополнительногообразования детей

вМосковской области

ТАБЛИЦА ИНДИКАТОРОВ

№ п/п

Наименование индикатора/показателя

Минимальное значение в 2019 году

Значение субъекта Российской Федерации

2019

2020

2021

Реализация модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

реализована

реализована в 2019 году

1.1

Доля муниципальных образований в Московской области, внедривших систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

50%

60%

75%

1.2

Доля детей в субъекте Российской Федерации, охваченных системой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

25%

40%

50%

Создание регионального модельного центра дополнительного образования детей

создан

создан в 2019 году

2.1

Создание сети муниципальных опорных центров во всех муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации

создана

создана в 2019 году

Внедрение навигатора по программам дополнительных общеобразовательных программ, который позволяет семьям выбирать образовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки (в т.ч. с функцией записи в объединения)

внедрен

внедрен в 2019 году

Доля организаций, принявших участие в инвентаризации инфраструктурных, материально-технических и кадровых ресурсов, в том числе образовательных организаций разного типа, научных организаций, организаций культуры, спорта и реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ

государственных (муниципальных) образовательных организаций - 100%

100%

государственных (муниципальных) организаций культуры и спорта - 80%

90%

частных образовательных организаций, а также организаций реального сектора экономики - по заявлению

по запросу

Увеличение числа детей в Московской области в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительными общеобразовательными программами (в %)

73%

74%

76%

в том числе дополнительными общеразвивающими программами технической и естественнонаучной направленностей (в %)

15%

19%

25%

Количество заочных школ и ежегодных сезонных школ для мотивированных школьников (ед.)

Количество внедренных моделей обеспечения доступности дополнительного образования для детей из сельской местности (ед., накопительным итогом)

Количество разработанных и внедренных разноуровневых (ознакомительный, базовый, продвинутый) программ дополнительного образования (ед., накопительным итогом)

Количество реализуемых дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме с использованием ресурсов образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных и организаций высшего образования, а также научных, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики (ед., накопительным итогом)

не менее 6 различных типов

Переподготовка (повышение квалификации) отдельных групп сотрудников РМЦ, муниципальных опорных центров, ведущих образовательных организаций по программам (курсам, модулям), разработанным в рамках реализации мероприятия по формированию современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей (в %):

педагогические работники;

100%

руководители;

100%

привлекаемые специалисты-практики (наставники), а также студенты и аспиранты, не имеющие педагогического образования

100%

Количество разработанных и внедренных дистанционных курсов дополнительного образования детей (ед., накопительным итогом)

Не менее 20 программ по каждой направленности ДОД, за исключением физкультурно-спортивной

100

110

120

Приложение 3

кКонцепции внедрения целевой

моделиразвития системы

дополнительногообразования детей

вМосковской области

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГОМОДЕЛЬНОГО ЦЕНТРА

Категория персонала

Должность

Количество шт. ед.

Краткий должностной функционал

Управленческий персонал

Руководитель Регионального модельного центра - заместитель директора по проектному управлению, развитию и внешним коммуникациям

Координация деятельности Регионального модельного центра по реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование";

взаимодействие с муниципальными органами образования, другими субъектами Российской Федерации, с федеральным ресурсным центром, работа с интеллектуальными и бизнес-партнерами;

планирование деятельности Регионального модельного центра;

координация информационной (PR) работы в сфере дополнительного образования детей, работы по просвещению родительского сообщества, профессиональных групп, объектов, союзов;

мониторинг и анализ дефицитов и потребностей региональной системы дополнительного образования, формирование предложений по реагированию;

взаимодействие с образовательными и иными организациями на территории субъекта Российской Федерации;

координация деятельности муниципальных опорных организаций

Заместитель директора по методической поддержке, образовательным программам и внедрению новых форм дополнительного образования

Формирование образовательных результатов;

сопровождение методического блока Регионального модельного центра;

организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы;

организация повышения квалификации и краткосрочных курсов для руководителя и сотрудников Регионального модельного центра по проектному управлению в сфере образования;

координация дистанционного образования через Информационный портал Регионального модельного центра;

формирование структуры мероприятий, расписания, мастер-классов, контента регионального и муниципальных сегментов навигатора системы дополнительного образования детей;

разработка и реализация плана мероприятий международного, федерального и регионального значения для работников системы дополнительного образования детей в регионе

Административный персонал

Системный администратор

Информационно-техническое обеспечение, в том числе сетевых коммуникаций;

размещение контента регионального сайта;

сопровождение информационных ресурсов системы дополнительного образования детей

Основной персонал

Администратор (руководитель отдела)

Общая координация деятельности структурных подразделений Регионального модельного центра в рамках реализации проектов;

выполнение функций лидера отдельных проектов и члена проектных команд;

организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя Регионального модельного центра;

ведение мониторинга реализации проектов;

обеспечение учета методических рекомендаций по организации проектной деятельности и требований в отношении применения проектного подхода

Специалист по управлению проектами

Выполнение работ по приоритетному проекту (проектам) в соответствии с планами и иными документами проекта;

подготовка и согласование новых проектов (мероприятий);

управление инфраструктурой проектов;

управление рисками;

контроль за реализацией проектов в муниципалитетах (организациях на территории региона)

Методист

Разработка учебно-методических материалов;

внедрение различных педагогических техник, приемов и форматов работы;

отслеживание инновационных методик в области педагогики и образования;

поиск и привлечение экспертов и авторов для разработки учебно-методических, информационных, аналитических и иных материалов

Специалист по развитию финансово-экономических моделей

Разработка финансово-экономических моделей, моделей стратегического развития;

финансово-экономическое обоснование проектов, программ, мероприятий

Специалист по развитию нормативно-правовой базы

Юридико-техническое сопровождение проектов;

формирование и совершенствование нормативно-правовой и методической базы проектов и системы дополнительного образования в целом

Специалист по внешним коммуникациям и общественным связям

Организация освещения деятельности Регионального модельного центра в сети Интернет и СМИ;

обеспечение проведения открытых мероприятий на площадке регионального модельного центра;

участие в региональных тематических мероприятиях;

представление интересов Регионального модельного центра и формирование позитивного имиджа в СМИ;

формирование и поддержание пула информационных партнеров Регионального модельного центра;

взаимодействие с пресс-службами органов власти субъекта Российской Федерации

Педагогические работники

Педагог дополнительного (дополнительного профессионального) образования

Обеспечение экспериментальной педагогической деятельности, педагогической экспертизы развития профессионального мастерства и уровня компетенций педагогов и других участников сферы дополнительного образования детей

Приложение 4

кКонцепции внедрения целевой

моделиразвития системы

дополнительногообразования детей

в Московскойобласти

ИНФРАСТРУКТУРА РМЦ

Региональный модельный центр в Московской областисоздается на базе Государственного бюджетного образовательного учреждениядополнительного образования Московской области "Областной центр развитиядополнительного образования и патриотического воспитания детей имолодежи".

Организационно-правовая модель занимаемого помещения -безвозмездное пользование недвижимым имуществом. Ссудодатель - Государственноебюджетное профессиональное образовательное учреждение Московской области"Подмосковный колледж "Энергия". Ссудополучатель -Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительногообразования Московской области "Областной центр развития дополнительногообразования и патриотического воспитания детей и молодежи". Договор №12-09 от 12.09.2016 безвозмездного пользования недвижимым имуществом,находящимся в собственности Московской области, закрепленным на правеоперативного управления.

Нежилые помещения общей площадью 557 кв. м, расположенныепо адресу: Московская область, г. Реутов, Юбилейныйпроспект, д. 58.

Здание находится в центральной части города Реутова. Внепосредственной близости находится метро "Новокосино",автобусные остановки городского транспорта, железнодорожная станция.

Имущественный комплекс Государственного бюджетногообразовательного учреждения дополнительного образования Московской области"Областной центр развития дополнительного образования и патриотическоговоспитания детей и молодежи" находится в государственной собственности.

В помещении планируется обустройство функциональных зон:

- административная зона - 200 кв. м;

- зона лектория - 100 кв. м;

- зона коворкинга - 50 кв. м;

- зона коллективного пользования - 9 кв. м;

- серверная - 10 кв. м;

- входная группа - 38 кв. м.

Для реализации функций Регионального модельного центра, втом числе в части обеспечения проведения мероприятий, лекций, семинаров,мастер-классов, вебинаров, все функциональные зоныоснащены современным компьютерным, мультимедийным,проекционным, оргтехническим, аудио-, видеооборудованием, системой ВКС.

Зонирование

Рисунок не приводится.

Логотип регионального модельного центра

Рисунок не приводится.