Постановление Администрации городского округа Шаховская от 21.08.2018 № 2718

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГШАХОВСКАЯ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21 августа 2018 г. № 2718

 

 

Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок

 

 

В соответствии с пунктом 8 статьи 99Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ и Порядка осуществления финансовым управлением администрации городскогоокруга Шаховская контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, утвержденного постановлениемадминистрации городского округа Шаховская от 18.12.2017 № 4634,

 

постановляю:

 

1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции поосуществлению контроля в сфере закупок согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление разместить (опубликовать) в сетевом издании «Интернет-порталгородского округа Шаховская».

3.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителяглавы администрации - начальника финансового управления администрациигородского округа Шаховская О.Н. Дементьеву.

 

 

Глава

городского округаШаховская                              З.А.Гаджиев

 

 

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городскогоокруга Шаховская

Московскойобласти

от 21 августа2018 г. № 2718

 

Административный регламент

исполнения муниципальной функции по осуществлению контроляв сфере закупок

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий административный регламент исполнения муниципальнойфункции по осуществлению контроля за соблюдением Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Административныйрегламент) устанавливает стандарт исполнения муниципальной функции, сроки ипоследовательность административных процедур (действий) по исполнениюмуниципальной функции, а также порядок взаимодействия с органами местногосамоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями,юридическими и физическими лицами при исполнении муниципальной функции.

1.2.Наименование муниципальной функции: «Осуществление деятельности по контролю всфере закупок» (далее - муниципальная функция).

1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется должностнымлицом Финансового управления администрации городского округа Шаховская,уполномоченным на осуществлении внутреннего муниципального финансового контроляв соответствии с Порядком осуществления финансовым управлением администрациигородского округа Шаховская контроля за соблюдением Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Порядок),утвержденного постановлением администрации городского округа Шаховскаяот 18.12.2017 № 4634.

Всоответствии с Порядком должностным лицом финансового управления администрациигородского округа Шаховская, осуществляющим деятельность по контролюза соблюдением Федерального закона о контрактной системе, являетсяглавный инспектор отдела исполнения бюджета, бюджетного учета и отчетностифинансового управления администрации городского округа Шаховская (далее -должностное лицо органа контроля, орган контроля).

1.4.В целях исполнения муниципальной функции используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственногозапроса, с использованием системы межведомственного информационноговзаимодействия с органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, органами местного самоуправлениягородского округа Шаховская.

1.5.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

Бюджетнымкодексом Российской Федерации;

КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральнымзаконом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон № 44-ФЗ);

решениемСовета депутатов Шаховского муниципального района от 30.12.2015 № 47/258 «Обутверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Городскойокруг Шаховская Московской области»;

Порядкомосуществления финансовым управлением администрации городского округа Шаховская контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденным постановлениемадминистрации городского округа Шаховская от 18.12.2017 № 4634.

1.6.Предметом муниципальной функции является соблюдениесубъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок) при осуществлении закупок для муниципальных нуждгородского округа Шаховская в целях установления законности составления иисполнения бюджета городского округа Шаховская в отношении расходов, связанныхс осуществлением таких закупок, достоверности учета этих расходов иотчетности в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактнойсистеме, Закон № 44-ФЗ).

1.7.Муниципальная функция осуществляется должностным лицом органа контроля в формепроведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия).

Цельюпроведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий являетсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.8.Должностное лицо органа контроля при осуществлении деятельности по контролю всфере закупок имеет право:

1.8.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формедокументы и информацию, объяснения в письменной форме, в том числе в формеэлектронного документа, необходимые для проведения проверки.

1.8.2.При осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копииприказа о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимаетсубъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатоввыполненных работ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованиемфото- и видеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольныеобмеры.

1.8.3.Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленныхнарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок.

1.9.Должностное лицо органа контроля вправе обращаться в суд, арбитражный суд сисками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации.

1.10.Должностное лицо органа контроля в целях осуществления контрольных мероприятийв сфере закупок вправе привлекать экспертов, экспертные организации в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. При использованиирезультатов работы эксперта, экспертной организации ответственность заформирование выводов по результатам контрольного мероприятия несет должностноелицо органа контроля.

1.11.Должностное лицо органа контроля обязано:

1.11.1.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений Федерального закона о контрактной системе,

1.11.2.Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законыи нормативные правовые акты Московской области, нормативные правовые актыгородского округа Шаховская при проведении проверки.

1.11.3.Проводить контрольные мероприятия на основании и в соответствии с приказом опроведении контрольного мероприятия.

1.11.4.Уведомлять субъект контроля о проведении планового контрольного мероприятия не позднее чем за три рабочих дня до дня начала контрольногомероприятия.

1.11.5.Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведенияконтрольного мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей ссоблюдением установленного срока проведения контрольного мероприятия.

1.11.6.Знакомить субъект контроля и его должностных лиц с копией приказа о проведенииконтрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении и продлении срокапроведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверяющих, а такжес результатами проверки путем вручения (направления) в соответствии с настоящимПорядком копии соответствующего акта.

1.12.Субъект контроля и его должностные лица обязаны:

1.12.1.Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числе обеспечиватьправо беспрепятственного доступа должностного лица органа контроля натерриторию, в помещения субъекта контроля с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны.

1.12.2.По письменному запросу должностного лица органа контроляпредставлять в установленные в запросе сроки документы и информацию, объясненияв письменной форме, необходимые должностному лицу органа контроля припроведении контрольного мероприятия.

Потребованию субъекта контроля, его должностного лица передача запрашиваемыхдокументов и информации осуществляется на основании акта приема-передачидокументов и информации.

1.12.3.Обеспечивать участие должностного лица (представителя) субъекта контроля припроведении должностным лицом органа контроля контрольных обмеров, осмотров,наблюдений, перерасчетов.

1.12.4.Обеспечивать необходимые условия для работы должностного лица органа контроля,в том числе предоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средствасвязи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведениявыездного контрольного мероприятия средства и оборудование.

1.12.5.Исполнять предписания об устранении нарушений законодательства о контрактнойсистеме.

1.12.6.Принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующегозаконодательства.

1.13.Субъекты контроля и их должностные лица вправе:

1.13.1.Знакомиться с копией приказа о проведении, приостановлении, возобновлении ипродлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверяющих.

1.13.2.Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать пояснения повопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия.

1.13.3.Требовать осуществления передачи информации, документов и материалов,предоставляемых по запросам должностного лица органа контроля на основании актаприема-передачи информации, документов и материалов.

1.13.4.Знакомиться с результатами контрольных мероприятий.

1.13.5.Представлять письменные возражения по результатам проведенных контрольныхмероприятий.

1.13.6.Обжаловать действия (бездействие) должностного лица органа контроля всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. Субъектконтроля, его руководитель, иные должностные лица или уполномоченныепредставители, необоснованно препятствующие проведению контрольногомероприятия, уклоняющиеся от его проведения и (или) представления необходимыхдля осуществления контрольного мероприятия документов и информации, а также неисполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствиис законодательством Российской Федерации.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

2.1.1.Информирование субъектов контроля о порядке исполнения муниципальной функцииосуществляется должностным лицом органа контроля путем предоставленияинформации.

2.1.2.Основными требованиями к информированию субъектов контроля о порядке исполнениямуниципальной функции являются достоверность предоставляемой информации,четкость изложения информации, полнота информирования.

2.1.3.Информация о порядке исполнения муниципальной функции содержит следующиесведения:

Наименованиеи почтовый адрес органа контроля в сфере закупок.

Справочныеномера телефонов органа контроля в сфере закупок.

Адресофициального сайта администрации городского округа Шаховская винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Графикработы органа контроля.

2.1.4.Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается наофициальном сайте администрации городского округа Шаховская htt://шах-го.рф, а также предоставляетсяпо телефону и электронной почте по обращению заявителя.

2.1.5.Место нахождения органа контроля, график работы и контактная информация.

Почтовыйадрес: 143700, Московская область, р.п. Шаховская, ул. 1-я Советская, д. 25.

Графикработы понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00, суббота ивоскресенье - выходные дни.

Телефон:8(49637) 3-46-33.

Адресэлектронной почты органа контроля: shahovfu@ya№dex.ru.

2.2.Сроки исполнения муниципальной функции.

2.2.1.Срок поведения контрольного мероприятия составляет 30 (тридцать) рабочих дней.Приказом Финансового управления о проведении проверки может быть установленсрок проведения контрольного мероприятия менее 30 (тридцати) дней.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур при осуществлении контроля в сфере закупок,требования к порядку их исполнения

 

3.1.Муниципальная функция осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхконтрольных мероприятий. Контрольные мероприятия подразделяются на выездные и камеральные. Исполнение муниципальной функциивключает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.Принятие решения о проведении контрольного мероприятия.

3.1.2.Проведение контрольного мероприятия.

3.1.3.Оформление результатов контрольного мероприятия.

3.1.4.Принятие мер по результатам проведенного контрольного мероприятия.

3.2.Принятие решения о проведении контрольного мероприятия:

3.2.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

1) план контрольных мероприятий,утвержденный первым заместителем главы администрации - начальником финансовогоуправления (далее - начальник финансового управления);

2) приказ Финансового управления опроведении контрольного мероприятия;

3)получение обращения участника закупки либо осуществляющего общественныйконтроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки иликомиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактнойслужбы, контрактного управляющего;

4)истечение срока исполнения субъектами контроля ранее выданных предписаний обустранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

5)распоряжение главы городского округа Шаховская, поступление запросовчленов Совета депутатов городского округа Шаховская, мотивированногообращения правоохранительных органов о нарушения положений Закона № 44-ФЗ;

6)наличие информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе сфере закупок;

7) наличие письменных возражений отсубъекта контроля, а также представление субъектом контроля дополнительнойинформации, документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду,влияющих на выводы по результатам проведения контрольного мероприятия.

3.2.2.Плановое контрольное мероприятие проводится по основанию, предусмотренномуподпунктом 1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Внеплановоеконтрольное мероприятие проводится по основаниям, предусмотренным в подпунктах2 - 7 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

3.2.3.В приказе Финансового управления о проведении контрольного мероприятияуказываются:

-наименование и местонахождение субъекта контроля;

-тема (предмет) и основание проведения контрольного мероприятия;

-цель контрольного мероприятия;

-вид проверки (плановая или внеплановая);

-форма проверки: камеральная или выездная;

-проверяемый период;

-состав проверяющих (фамилии, инициалы, должности лиц, уполномоченных напроведение контрольного мероприятия);

-срок проведения контрольного мероприятия;

-срок, в течение которого оформляется акт контрольного мероприятия.

3.3.Проведение контрольного мероприятия.

3.3.1.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинаетсясо сбора достоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалови сведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующейпредмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим проверке, путемнаправления соответствующих запросов, а также посредством систематизацииинформации, относящейся к предмету проверки, размещенной в автоматизированныхинформационных системах, на соответствующих сайтах винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальныхпечатных изданиях.

3.3.2.О проведении планового контрольного мероприятия субъекту контроля не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до начала проведенияконтрольного мероприятия вручается либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем, уведомление о проведении контрольного мероприятия.

Уведомлениео проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать:

-тему (предмет) проверки;

-основание проведения проверки;

-форму проверки (камеральная или выездная);

-проверяемый период;

-срок проведения проверки.

Уведомлениео проведении контрольного мероприятия должно содержать запрос о предоставленииинформации, документов и материалов, необходимых для проведения проверки.

3.3.3.В ходе проверки проводятся мероприятия по:

-изучению учредительных, финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документовсубъекта контроля, планов, смет, актов, контрактов, гражданско-правовыхдоговоров, документов о планировании и осуществлении закупок, в том числе путеманализа и оценки полученной из них информации, содержащейся в письменныхобъяснениях, справках и сведениях должностных, материально ответственных и иныхлиц субъекта контроля;

-изучению информации, содержащейся в информационных системах и ресурсах;

-изучению документов и сведений, полученных из других достоверных источников.

Входе выездной проверки также проводятся контрольные действия по фактическомуизучению деятельности субъекта контроля, связанной с предметом проверки, путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольныхобмеров.

3.3.4.Камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля и состоит висследовании информации, документов и материалов, представленных по запросаморгана контроля.

3.3.5.Срок проведения камеральной проверки составляет 30 (тридцать) рабочих дней.Приказом Финансового управления может быть установлен срок проведениякамеральной проверки менее 30 (тридцати) дней.

Припроведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периодывремени с даты направления запроса органа контроля додаты представления информации, документов и материалов субъектом контроля.

3.3.6.Срок проведения камеральной проверки может быть продлен на срок не более 30(тридцати) рабочих дней.

Приэтом срок проведения камеральной проверки продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.14настоящего Административного регламента.

Впоследнем случае срок проведения камеральной проверки не может составлять более6 (шести) месяцев.

Соответствующеерешение оформляется приказом Финансового управления, проект которогоподготавливается должностным лицом органа контроля.

3.3.7.Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта контроля.

3.3.8.Срок проведения выездной проверки составляет 30 (тридцать) рабочих дней.Приказом Финансового управления может быть установлен срок проведения выезднойпроверки менее 30 (тридцати) дней.

3.3.9.Срок проведения выездной проверки может быть продлен на срок не более 30(тридцати) рабочих дней. Соответствующее решение оформляется приказомФинансового управления, проект которого подготавливается должностным лицоморгана контроля.

Приэтом срок проведения выездной проверки продлевается не более одного раза, заисключением случая несоблюдения субъектом контроля требований пункта 1.14настоящего Административного регламента.

Впоследнем случае срок проведения проверки не может составлять более чем 6(шесть) месяцев.

3.3.10.Решение о приостановлении выездной проверки принимается начальником финансовогоуправления на основании мотивированного обращения органа контроля и оформляетсяприказом Финансового управления, проект которого подготавливается должностнымлицом органа контроля.

Выезднаяпроверка приостанавливается:

-при отсутствии или неудовлетворительном состоянии у субъекта контролядокументов учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги на период восстановления субъектом контроля таких документовучета, необходимых для проведения выездной проверки;

-на период организации и проведения исследований или экспертиз;

-в случае непредставления субъектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта истребуемыхдокументов и информации и (или) при воспрепятствовании проведению проверки илиуклонении от проверки;

-при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения субъекта контроля.

3.3.11.На время приостановления выездной проверки течение ее срока прерывается.

3.3.12.В срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решений оприостановлении проверки субъекту контроля направляется извещение оприостановлении проверки и о причинах ее приостановления.

Извещениенаправляется субъекту контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты егонаправления (получения), в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

3.3.13.После устранения причин приостановления выездной проверки принимается решение овозобновлении выездной проверки, оформляемое приказом Финансового управления.

Решениео возобновлении проверки принимается в течение 3 (трех) рабочих дней со дняполучения сведений об устранении причин приостановления проверки, о чем субъектконтроля уведомляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения овозобновления проверки.

3.3.14.По фактам непредставления или несвоевременного представления субъектом контроля(его должностными лицами) информации и документов, запрошенных при проведениипроверки, составляется акт о несвоевременном представлении (непредставлении)информации, документов и материалов, подписываемый должностным лицом контроля ипредставителем субъекта контроля.

3.4.По завершению контрольных действий на объекте контроля оформляется акт порезультатам контрольного мероприятия (далее - Акт).

3.4.1.Акт составляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончанияконтрольного мероприятия.

3.4.2.Акт состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

3.4.2.1.Вводная часть Акта должна содержать следующую информацию:

1)наименование документа (Акт контрольного мероприятия);

2)дату и номер регистрации документа;

3)основание проведения контрольного мероприятия (дата и номер приказа Финансовогоуправления);

4)состав проверяющих (фамилия, инициалы, должности);

5)форму (камеральная, выездная), а также предмет проверки;

6)проверяемый период;

7)дату начала и окончания контрольного мероприятия (период контрольногомероприятия), включая сроки приостановления и возобновления контрольногомероприятия;

8)сведения о субъекте контроля;

9)способ проведения контрольного мероприятия (степень охвата первичных документов- сплошная или выборочная проверка).

Всведениях о субъекте контроля указываются следующие данные:

1)полное и сокращенное наименование в соответствии с уставом (Положением, инымвидом учредительного документа), организационно-правовая форма;

2)место нахождения, адрес фактического местонахождения;

3)основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата внесения записи огосударственной регистрации организации в Единый государственный реестрюридических лиц (ЕГРЮЛ);

4)идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет(КПП), код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

5)перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные,а также лицевых счетов, открытых Финансовым управлением администрациигородского округа Шаховская (органом Федерального казначейства) (включая счета,закрытые на момент проверки, но действовавшие в проверяемом периоде);

6)фамилия, инициалы руководителя субъекта контроля, а также фамилия и инициалыглавного бухгалтера (бухгалтера) субъекта контроля и период, в котором каждыйиз них исполнял обязанности (нес ответственность), с указанием правового акта овозложении на них обязанностей;

7)дата проведения предыдущего контрольного мероприятия по аналогичному предметуконтроля (в случае, если ранее проверки не проводились - также соответствующееуказание).

3.4.2.2.Описательная часть Акта должна состоять из разделов, подразделов в соответствиис утвержденной программой проверки и содержать информацию овсех выявленных нарушениях и обстоятельствах, относящихся к проведениюконтрольного мероприятия, в том числе:

1)краткую характеристику деятельности субъекта контроля в соответствии с уставом;

2)ссылку на реквизиты и срок действия лицензии, если виды деятельности впроверяемом периоде относились к лицензируемым видам деятельности (если неотносились - также соответствующее указание);

3)об основаниях для заключения муниципальных контрактов (контрактов),гражданско-правовых договоров (способах определения поставщиков), о реестровыхномерах торгов, запросов котировок (закупок), величине снижения начальной(максимальной) цены контрактов, цене заключенных контрактов, наименованииконтрагентов, сроках исполнения контрактов, изменении условий контрактовприменительно к предмету проверки;

4) об основаниях и объемах принятых иоплаченных работ (в стоимостном выражении), с указанием реквизитов документов вподтверждение принятия и оплаты работ (акты приемки работ, справки о стоимостиработ, платежные поручения и т.д.), о наличии (отсутствии) и размерекредиторской (дебиторской) задолженности по соответствующим контрактам,гражданско-правовым договорам применительно к предмету проверки;

5)перечень проведенных контрольных процедур в отношении субъекта контроля;

6)о нарушениях законодательства Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок и иного законодательства Российской Федерации применительно кпредмету проверки;

7)о факте получения или непредставления письменных пояснений от руководителя(уполномоченного представителя) субъекта контроля, письменное требование опредоставлении которых направляется субъекту контроля при выявлении нарушенийзаконодательства (нормативных правовых актов), условий контрактов (договоров,соглашений), возникновении неясностей в представленной информации (документах),иных необходимых случаях;

8)об объемах проверенных денежных средств (в абсолютном и относительном(процентном) выражении) применительно к предмету проверки;

9)иную информацию, содержащую фактические данные, на основании которыхустановлено наличие или отсутствие нарушений.

Вописательной части Акта наряду с текстовым изложением информации допускаетсяиспользование диаграмм, схем, графиков, таблиц. При необходимости составлениядиаграмм, схем, графиков, таблиц, объем которых превышает одну страницу, данныематериалы оформляются в виде приложения к Акту.

3.4.2.3.В заключительной части Акта отражается обобщенная информация о выявленныхнарушениях в ходе контрольного мероприятия финансовых и (или) иных нарушениях инедостатках с указанием суммы нарушений в рублях и копейках по каждому видунарушений.

3.4.3.При проведении в ходе выездной проверки контрольных действий по фактическомуизучению деятельности субъекта контроля, связанных с предметом проверки, путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, контрольных обмеров, ихрезультаты оформляются Актом.

3.4.4.При формировании Акта должны быть обеспечены объективность, обоснованность,системность, четкость, доступность и лаконичность изложения (без ущерба длясодержания).

Результатыконтрольного мероприятия, излагаемые в Акте, должны подтверждаться документами,результатами контрольных действий, письменными объяснениями должностных,материально ответственных и иных лиц субъекта контроля, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы, а также результатыэкспертиз, исследований, фото-, видео- и аудиоматериалы (при наличии)прилагаются к Акту контрольного мероприятия.

В описании каждого нарушения,выявленного в ходе контрольного мероприятия, должны быть указаны положениязаконов и иных нормативных правовых актов или их отдельных положений, которыенарушены, за какой период, в чем выразилось нарушение, а также приводятсяссылки на приложения к Акту (документы, копии документов, сводные справки,объяснения должностных лиц и т.п.).

ВАкте контрольного мероприятия не допускается включение различного рода выводов,предложений и фактов, не подтвержденных документами или результатамиконтрольного мероприятия.

3.4.5.Все документы, оформленные членами комиссии в рамках контрольного мероприятия,приобщаются к материалам контрольного мероприятия.

3.4.6.Акт имеет сквозную нумерацию страниц.

3.4.7.Акт подписывается должностным лицом органа контроля и всеми проверяющими.

Вслучае невозможности подписания Акта кем-либо из проверяющихоб этом делается соответствующая отметка в Акте.

3.4.8.Копия Акта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания вручаетсясубъекту контроля либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

3.4.9.Субъект контроля вправе представить в орган контроля письменные возражения наАкт в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Акта. Письменныевозражения субъекта контроля по Акту контрольного мероприятия приобщаются кматериалам проверки.

3.4.10.Акт вместе с материалами проверки представляется начальнику финансовогоуправления для рассмотрения.

3.5.Принятие мер по результатам проведенного контрольного мероприятия.

3.5.1.В случае поступления письменных возражений на Акт, орган контроля рассматриваетвозражения на Акт и по результатам рассмотрения возражений на Акт осуществляетподготовку заключения на поступившие возражения.

Подготовказаключения на возражения по Акту осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих днейсо дня получения возражений.

Заключениена возражение по Акту подписывается первым заместителем главы администрации -начальником финансового управления.

Одинэкземпляр заключения на возражения по Акту направляется субъекту проверки вкачестве приложения к предписанию об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок. Второй экземпляр заключения на возраженияпо Акту приобщается к материалам проверки.

3.5.2.По результатам рассмотрения Акта и иных материалов проверки в срок не более 30(тридцати) рабочих дней со дня окончания проверки начальник финансовогоуправления (его заместитель) принимает решение:

1)о направлении предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;

2)об отсутствии оснований для направления предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок;

3)о назначении внеплановой проверки при наличии письменных возражений от субъектаконтроля, а также представлении субъектом контроля дополнительной информации,документов, материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводыпо результатам проведения контрольного мероприятия.

 

4. Порядок и формы контроля заисполнением Административного регламента исполнения муниципальной функции

 

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнениемдолжностным лицом органа контроля положений настоящего Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции, а также за принятием им решений осуществляетначальник финансового управления (его заместитель).

Должностное лицо органа контроля несетответственность за решения, действия (бездействие) в ходе выполнениямуниципальной функции, качество выполнения административных процедур,предусмотренных настоящим Административным регламентом, достоверность сведений,содержащихся в актах проверок, соответствие выводов фактическимобстоятельствам, за разглашение конфиденциальных сведений, а также сведений,составляющих государственную и служебную тайну, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актамигородского округа Шаховская, должностной инструкцией.

4.2.По результатам текущего контроля должностное лицо органа контроля,осуществляющее выполнение административных процедур, предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, в случае выявления ненадлежащего исполнения имсоответствующих функций, служебных обязанностей привлекается к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа контроля, исполняющего муниципальную функцию

 

5.1.Действия (бездействие) органа контроля и его решения, принятые при исполнениимуниципальной функции, могут быть обжалованы субъектом (объектом) контроля(далее - заявитель) в досудебном порядке путем направления жалобы в письменнойформе или форме электронного документа в адрес администрации городского округаШаховская.

5.2.Жалоба, направленная в письменной форме (либо в форме электронного документа),должна содержать:

наименованиеоргана, фамилию, имя, отчество должностного лица органа контроля, исполняющегомуниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию,имя, отчество (при наличии), адрес места жительства для заявителя - физическоголица; наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица,а также номер контактного телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ;

сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа контроля;

доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа контроля, и обстоятельства, на основании которыхзаявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявителемк жалобе прилагаются имеющиеся документы и материалы (их копии), подтверждающиедоводы заявителя.

5.3.В рассмотрении жалобы отказывается в случае, если:

в жалобе не указаны фамилия, имя,отчество физического лица (наименование юридического лица), направившегожалобу, либо почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен бытьнаправлен ответ;

имеетсяинформация о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным вжалобе;

вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица органа контроля, а также членов егосемьи, при этом гражданину (юридическому лицу), направившему жалобу, сообщаетсяо недопустимости злоупотребления правом;

текстжалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия (наименование) и почтовый адрес (адрес электронной почты)поддаются прочтению.

Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновьнаправить жалобу.

5.4.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяподача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе.

5.6.Жалобы на решения, принятые органом контроля, его действия (бездействие) приисполнении муниципальной функции рассматриваются первым заместителем главыадминистрации - начальником финансового управления.

5.7.Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:

овходящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системеделопроизводства;

отребованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;

оместе размещения информации по вопросам исполнения муниципальной функции.

5.8.Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней решения.

5.9.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа Шаховская, подлежитрассмотрению в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

5.10.По результатам рассмотрения жалобы начальник финансового управления принимаетсяодно из следующих решений:

удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхорганом контроля опечаток и ошибок в оформленных документах;

отказываетв удовлетворении жалобы.

5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменнойформе (по желанию заявителя в электронной форме) направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, имеющиеся материалы незамедлительно направляются всоответствующие уполномоченные органы.

5.13.Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе предписание об устранениивыявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок, направленные (выданные) входе исполнения муниципальной функции, действия (бездействие) органа контроля,исполняющего муниципальную функцию, в судебном порядке и сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации.