Распоряжение Совета депутатов городского округа Коломна от 25.04.2018 № 301

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КОЛОМНА

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 25 апреля 2018 г. № 301

 

 

Об утверждении Положения о территориальном общественномсамоуправлении в Коломенском городском округе Московской области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Законом Московской области от 08.11.2017 №187/2017-ОЗ «О поддержке территориального общественного самоуправления вМосковской области», Уставом Коломенского городского округа Московской области Советдепутатов Коломенского городского округа Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Коломенскомгородском округе Московской области (прилагается).

2.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовойинформации Коломенского городского округа Московской области и разместить наофициальном сайте Коломенского городского округа Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolom n agrad.ru .

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего решения возложитьна председателя постоянной комиссии Совета депутатов по регламенту, связям собщественностью, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, развитию малогои среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг Д.В.Федорова.

 

 

Председатель

Совета депутатов

Коломенскогогородского округа

Московскойобласти                                                А.В. Ваулин

 

 

Глава

Коломенскогогородского округа

Московскойобласти                                                 Д.Ю. Лебедев

 

 

 

Утверждено

решением Советадепутатов

Коломенскогогородского округа

Московскойобласти

от 25 апреля2018 г. № 301

 

Положение

о территориальном общественном самоуправлении в Коломенскомгородском округе Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение устанавливает общие принципы организации территориальногообщественного самоуправления на территории Коломенского городского округаМосковской области (далее - Коломенского городского округа).

1.2.Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории Коломенского городского округа для самостоятельного и подсвою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местногозначения.

1.3.Правовую основу ТОС составляют:

-Европейская Хартия местного самоуправления;

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации»;

-Закон Московской области № 187/2017-ОЗ «О поддержке территориальногообщественного самоуправления в Московской области»;

-другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации;

-законы и иные нормативные правовые акты Московской области;

-Устав Коломенского городского округа;

-иные нормативные правовые акты Коломенского городского округа;

-настоящее Положение.

 

2. Организационные основы ТОС

 

2.1.Осуществление ТОС.

2.1.1.ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления.

2.1.2.Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления Коломенскогогородского округа.

2.1.3.В организации и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане по месту ихжительства на части территории Коломенского городскогоокруга, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2.1.4.ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний(конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.

2.2.Границы территории ТОС.

2.2.1.ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

-подъезд многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов;

-жилой микрорайон;

-сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

-иные территории проживания граждан.

2.2.2.Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советомдепутатов Коломенского городского округа по предложению населения, проживающегона данной территории.

2.2.3.Границы территории ТОС устанавливаются при соблюдении следующих условий:

границытерритории ТОС не могут выходить за пределы территории Коломенского городскогоокруга;

вграницах одной территории не может быть более одногоТОС.

2.3.Формы организации ТОС.

2.3.1.ТОС в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этомслучае государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации.

2.3.2.С момента государственной регистрации в качестве юридического лица ТОСприобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.

 

3. Порядок создания ТОС

 

3.1.Создание инициативной группы граждан по организации ТОС.

3.1.1.Право на создание инициативной группы принадлежит гражданам, достигшимшестнадцатилетнего возраста, проживающим на территории, на которой будет осуществлятьсвою деятельность ТОС.

3.2.Организация и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу созданияТОС.

3.2.1.Организацию и проведение собрания (конференции) осуществляет инициативнаягруппа граждан численностью не менее пяти человек, проживающих на территории,на которой будет осуществлять свою деятельность ТОС.

3.2.2.На собрании (конференции) граждан принимается решение о направлении заявления спредложением установить границы территории ТОС в Совет депутатов.

3.3.Установление границ территории ТОС.

3.3.1.Установление границ территории ТОС осуществляется в порядке, установленномрешением Совета депутатов.

3.3.2.По результатам рассмотрения заявления решение об установлении границ ТОСпринимает Совет депутатов.

3.4.Организация и проведение учредительного собрания (конференции) граждан повопросу создания ТОС.

3.4.1.Для проведения учредительного собрания (конференции) граждан инициативнаягруппа:

-разрабатывает проект устава ТОС, проекты других документов для проведениясобрания (конференции) граждан;

-в случае проведения учредительной конференции определяет нормупредставительства;

-организует работу с гражданами, проживающими на данной территории, достигшимишестнадцатилетнего возраста, по выдвижению делегатов на учредительную конференцию;

-определяет проект повестки учредительного собрания (конференции);

-извещает население, проживающее на данной территории, и органы местногосамоуправления Коломенского городского округа о дате, месте и временипроведения учредительного собрания (конференции).

3.4.2.При проведении учредительного собрания (конференции) инициативная группа:

-осуществляет регистрацию жителей, прибывших на учредительное собрание, илирегистрацию делегатов учредительной конференции;

-уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительногособрания (конференции) до избрания председателя.

3.4.3.Учредительное собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОСсчитается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.4.4.Учредительная конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОСсчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3.4.5.Учредительное собрание (конференция) принимает решения об организации иосуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяетструктуру органов ТОС, принимает устав ТОС, избирает органы ТОС, определяетосновные направления деятельности ТОС.

3.4.6.Решения учредительного собрания (конференции) принимаются простым большинствомголосов принимающих участие в собрании жителей данной территории или избранныхделегатов.

3.4.7.Все решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом.

3.5.Учреждение ТОС.

3.5.1.ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрациейКоломенского городского округа.

3.5.2.Если ТОС в соответствии со своим уставом является юридическим лицом, онподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации и приобретает гражданские права и принимает на себягражданские обязанности с момента государственной регистрации в качествеюридического лица.

 

4. Устав ТОС

 

4.1.Содержание устава ТОС.

4.1.1.В уставе ТОС устанавливаются:

-территория, на которой осуществляется ТОС;

-цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

-порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срокполномочий органов ТОС;

-порядок принятия решений;

-порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряженияуказанным имуществом и финансовыми средствами;

-порядок прекращения осуществления ТОС.

4.2.Порядок регистрации устава ТОС.

4.2.1.Регистрация устава ТОС осуществляется в порядке, определенном решением Советадепутатов Коломенского городского округа.

 

5. Собрания (конференция) граждан и органы ТОС

 

5.1.Собрание (конференция) граждан.

5.1.1.Собрание (конференция) граждан проводится по мере необходимости, но не режеодного раза в год.

5.1.2.Собрание (конференция) граждан может проводиться по инициативе органов ТОС,граждан, проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельностьТОС, органов местного самоуправления Коломенского городского округа.

5.1.3.Выборы делегатов конференции проходят по месту жительства в формах:

подписныхлистов (приложение № 1);

собранийжителей (приложение № 2).

5.1.4.Норма представительства на конференцию (за исключением учредительной)определяется уставом ТОС или органами ТОС.

5.1.5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.1.6.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считаетсяправомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.1.7.Представители органов местного самоуправления Коломенского городского округавправе принимать участие в собрании (конференции) граждан без права голоса.

5.1.8.К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющихТОС, относятся:

-установление структуры органов ТОС;

-принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

-избрание органов ТОС;

-определение основных направлений деятельности ТОС;

-утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ееисполнении;

-рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5.2.Органы ТОС.

5.2.1.Для организации деятельности ТОС, предусмотренной уставом, на собрании(конференции) граждан избираются органы ТОС.

5.2.2.Органы ТОС:

-представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

-обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

-могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договорамежду органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средствместного бюджета;

-вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовыхактов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов.

5.2.3.Установление структуры ТОС относится к исключительным полномочиям собрания(конференции) граждан.

5.2.4.Структура, порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, праваи обязанности органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.

5.3.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами ТОС.

5.3.1.Органы местного самоуправления Коломенского городского округа оказывают содействиеорганам ТОС, способствуют исполнению решений собраний (конференций) граждан повопросам, относящимся к реализации полномочий ТОС.

5.3.2.Органы местного самоуправления Коломенского городского округа способствуютразвитию ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь.

5.3.3.Органы местного самоуправления Коломенского городского округа вправе привлекатьорганы ТОС к решению вопросов местного значения на основании договоров.

5.3.4.Представители органов ТОС вправе участвовать в заседаниях органов местногосамоуправления Коломенского городского округа при обсуждении вопросов,затрагивающих интересы соответствующего ТОС.

5.3.5.Представители органов местного самоуправления вправе участвовать в заседанияхорганов ТОС.

5.3.6.Органы ТОС вправе в порядке правотворческой инициативы представлять в органыместного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Эти проектырассматриваются в установленном порядке.

 

6. Финансовые ресурсы и собственность ТОС

 

6.1.Финансовые ресурсы ТОС.

6.1.1.Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из средств,передаваемых ему органами местного самоуправления Коломенского городскогоокруга.

6.1.2.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется уставомКоломенского городского округа и (или) нормативными правовыми актами Советадепутатов Коломенского городского округа.

6.2.Собственность ТОС.

6.2.1.Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся всобственности ТОС, устанавливается законодательством Российской Федерации.

 

7. Заключительные положения

 

7.1.Ответственность органов ТОС.

7.1.1.Органы ТОС несут ответственность за принимаемые ими решения в соответствии сдействующим законодательством.

7.2.Прекращение существования ТОС.

7.2.1.Порядок прекращение существования деятельности ТОС устанавливается в уставеТОС.

7.2.2.Порядок прекращения существования ТОС, прошедшего государственную регистрацию вкачестве юридического лица, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

 

 

 

Приложение№ 1

кПоложению о территориальном

общественномсамоуправлении

вКоломенском городском округе

Московскойобласти

 

Подписной лист

                          «___» _______ 20___г.

 

    Мы,  нижеподписавшиеся   жители  дома  №  ________, расположенного по

адресу:__________________________________________________________________,

                        (населенный пункт,улица)

поддерживаемкандидатуру __________________________________________________

                                             (Ф.И.О.)

и  выбираем его (ее) делегатом конференции (учредительной конференции) ТОС

«_____________________»

    (наименование)

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Домашний адрес	Подпись

 

    Подписи удостоверяем

    Члены инициативной группы:______________________________

                              ______________________________

 

 

 

Приложение№ 2

кПоложению о территориальном

общественномсамоуправлении

вКоломенском городском округе

Московскойобласти

 

Протокол

                          «__» _________ 20__г.

          собрания жителей дома № ____,расположенного по адресу:

            _______________________________________________,

                         (населенный пункт,улица)

      по выборам делегата конференции(учредительной конференции) ТОС

            «_______________________________________________»

                               (наименование)

 

    В доме проживает ______ жителей, достигших16-летнего возраста.

    На собрании  присутствует  ___________ жителей,  достигших 16-летнего

возраста  (список  с указанием Ф.И.О.,  адресов и датырождения участников

собранияприлагается).

    На собрании присутствуют представители:

    1. ____________________________________________________________________

                 (указать Ф.И.О., должность,место работы)

    2.____________________________________________________________________

    3.____________________________________________________________________

 

    Собрание проводит _______________   ___________________________________

                          (Ф.И.О.)                  (подпись)

    Секретарь собрания ______________   ___________________________________

                          (Ф.И.О.)                  (подпись)

 

                               Повестка дня:

 

    1. Выборы  делегата  на конференцию  (учредительную  конференцию) ТОС

«____________»дома № ___ по улице ____________________.

    Слушали:  информацию члена  инициативной группы (указатьФ.И.О., адрес

местажительства) о порядке выборов делегата на конференцию  (учредительную

конференцию)ТОС.

 

    Выступили:

    1.____________________________________________________________________

          (указать Ф.И.О.,адрес места жительства, краткое содержание

                          выступления,предложение)

    2.____________________________________________________________________

    3.____________________________________________________________________

 

    Постановили:

    1. Делегатом  на  конференцию (учредительную конференцию) ТОС«______»

избрать__________________________________________________________________.

                   (указать Ф.И.О., адрес местажительства)

 

    Результаты голосования:

    «За» ______

    «Против» ______

    «Воздержались» ______

 

    Председатель собрания ______________   ________________________________

                             (подпись)               (Ф.И.О.)

    Секретарь собрания ______________   ___________________________________

                         (подпись)