Постановление Главы городского округа Электрогорск от 14.08.2018 № 672

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 14 августа 2018 г. № 672

 

 

Об утверждении Порядка осуществления полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетныхправоотношений финансово-экономическим управлением администрации городскогоокруга Электрогорск Московской области

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», Положением о бюджетном процессе в городском округе ЭлектрогорскМосковской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округаЭлектрогорск Московской области от 25.10.2017 № 9/3, руководствуясь Уставоммуниципального образования городской округ Электрогорск Московской области,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений финансово-экономическимуправлением администрации городского округа Электрогорск Московской области(приложение № 1).

2.Признать утратившим силу постановление главы городского округа ЭлектрогорскМосковской области от 30.07.2014 № 600 «Об утверждении Порядка осуществлениявнутреннего муниципального финансового контроля».

3.Разместить настоящее постановление на официальномсайте городского округа Электрогорск Московской области.

4.ГАУ МО «Информационное агентство Павлово-Посадского района МО» опубликоватьданное постановление в газете «Электрогорские вести».

5.Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

Глава

городскогоокруга                                          Д.О. Семенов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению главы

городскогоокруга Электрогорск

Московскойобласти

от14 августа 2018 г. № 672

 

Порядок

осуществления полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений финансово-экономическимуправлением администрации городского округа Электрогорск Московской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет правила осуществления финансово-экономическимуправлением администрации городского округа Электрогорск Московской области(далее - контрольный орган) полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, предусмотренных статьей269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - деятельность поконтролю).

Контрольосуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.

1.2.Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверностирезультатов, гласности и результативности.

1.3.Объектами внутреннего муниципального финансового контроля являются:

-главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета городскогоокруга Электрогорск Московской области, главные администраторы (администраторы)доходов бюджета городского округа Электрогорск Московской области, главныеадминистраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа Электрогорск Московской области;

-муниципальные учреждения городского округа Электрогорск Московской области;

-муниципальные унитарные предприятия городского округа Электрогорск Московскойобласти в части использования средств бюджета городского округа ЭлектрогорскМосковской области;

-хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа ЭлектрогорскМосковской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческиеорганизации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах;

- юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных)унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом)таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджетагородского округа Электрогорск Московской области, муниципальных контрактов,соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов,обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещениясредств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;

-кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетнымисредствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) опредоставлении средств из бюджета городского округа Электрогорск Московскойобласти.

1.4.Деятельность по контролю подразделяется на плановую ивнеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановыхпроверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).

Проверкиподразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки,проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

Встречныепроверки проводятся в целях установления и (или) подтверждения фактов,связанных с деятельностью объекта контроля.

Обследованиямогут проводиться в том числе в рамках камеральных ивыездных проверок, ревизий в соответствии с настоящим Порядком.

1.5.Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном длявыездных или камеральных проверок соответственно. Результаты встречной проверкиоформляются актом встречной проверки, который прилагается к материалам выезднойили камеральной проверки соответственно.

Порезультатам встречной проверки представления и/или предписания объектувстречной проверки не направляются.

1.6.Плановые контрольные мероприятия осуществляются всоответствии с планом проведения контрольных мероприятий в рамках осуществленияполномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сферебюджетных правоотношений (далее - План контрольных мероприятий), утверждаемымраспоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области.

1.7.Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии сраспоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области опроведении контрольного мероприятия, принятым на основании:

-поручений главы городского округа Электрогорск Московской области, заместителейглавы администрации городского округа Электрогорск Московской области;

-запросов депутатов Государственной Думы, Московской областной Думы и Советадепутатов городского округа Электрогорск Московской области, мотивированныхпостановлений и обращений правоохранительных органов, органов исполнительнойвласти Московской области, структурных подразделений администрации городскогоокруга Электрогорск Московской области;

-обращений граждан;

-наличия информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, атакже о нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств избюджета городского округа Электрогорск Московской области, муниципальныхконтрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченныхмуниципальными гарантиями;

- результатов проведения обследования,камеральной проверки;

- истечения срока исполнения объектамиконтроля ранее выданных в соответствии с разделом 4 настоящего Порядкапредставлений и/или предписаний;

-решения, принятого в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка.

1.8.Решение о проведении контрольных мероприятий оформляется распоряжением главыгородского округа Электрогорск Московской области о проведении контрольногомероприятия.

1.9.При осуществлении деятельности по контролю, предусмотреннойнастоящим Порядком, в отношении расходов, связанных с осуществлением закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках одногоконтрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия контрольного органав сфере бюджетных правоотношений по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля и полномочия контрольного органа по контролю в сферезакупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд всоответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

1.10.Должностными лицами контрольного органа, осуществляющими деятельность поконтролю (далее - должностные лица контрольного органа), являются:

-начальник финансово-экономического управления администрации городского округаЭлектрогорск Московской области (далее - начальник контрольного органа);

-сотрудники финансово-экономического управления администрации городского округаЭлектрогорск Московской области (далее - сотрудники контрольного органа),уполномоченные на проведение контрольных мероприятий в соответствии сдолжностной инструкцией.

Дляпроведения контрольного мероприятия из числа должностных лиц, указанных внастоящем пункте, создается инспекция численностью не менее трех человек всоставе руководителя инспекции и членов инспекции (далее - инспекция). Составинспекции утверждается распоряжением главы городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

1.11.Должностные лица контрольного органа имеют право:

1.11.1.Запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной формеинформацию, документы и материалы, объяснения в письменной форме, в том числе вформе электронного документа, необходимые для проведения контрольногомероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита.

1.11.2.При осуществлении выездных контрольных мероприятийбеспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряженияглавы городского округа Электрогорск Московской области о проведенииконтрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимаетобъект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненныхработ, оказанных услуг, проводить, в том числе с использованием фото- ивидеосъемки, аудиозаписи, осмотр, наблюдение, пересчет, контрольные обмеры,требовать проведения инвентаризации активов и обязательств.

1.11.3.Направлять представления, предписания об устранении выявленных нарушений вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.11.4.Направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.11.5.Давать предложения главе городского округа Электрогорск Московской области:

- о направлении уведомлений о применениимер административного воздействия в органы, уполномоченные в соответствии ипорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московскойобласти об административных правонарушениях, осуществлять производство по деламоб административных правонарушениях;

-об обращении в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненногобюджету городского округа Электрогорск Московской области, выявленного порезультатам контрольных мероприятий.

1.12.Контрольный орган в целях осуществления контрольных мероприятий в сферебюджетных правоотношений вправе привлекать экспертов, экспертные организациидля проведения экспертиз в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. При использовании результатов работы эксперта, экспертнойорганизации ответственность за формирование выводов по результатам контрольногомероприятия несут должностные лица контрольного органа.

1.13.При выявлении в результате проведения проверки факта совершения действия(бездействия), содержащего признаки состава преступления, контрольный орган посогласованию с главой городского округа Электрогорск Московской областипередает в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)документы, подтверждающие такой факт, в течение пяти рабочих дней с даты выявления такого факта.

1.14.Должностные лица контрольного органа обязаны:

1.14.1.Своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений в установленной сфере деятельности.

1.14.2.Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.

1.14.3.Проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением главыгородского округа Электрогорск Московской области о проведении контрольногомероприятия.

1.14.4.Уведомлять объект контроля о проведении планового контрольного мероприятия не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведенияконтрольного мероприятия.

1.14.5.Знакомить объект контроля и его должностных лиц:

-с копией распоряжения главы городского округа Электрогорск Московской области опроведении, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведенияконтрольного мероприятия, об изменении состава инспекции, в том числепосредством межведомственной системы электронного документооборота;

-с результатами контрольных мероприятий путем вручения (направления) всоответствии с настоящим Порядком соответствующего акта, заключения.

1.15.Должностные лица контрольного органа несут ответственность за качествопроводимых контрольных мероприятий, достоверность информации и выводов,содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству, наличие иправильность выполненных расчетов.

1.16. Объекты контроля и их должностныелица обязаны:

1.16.1.Не препятствовать проведению контрольного мероприятия, в том числепредоставлять допуск должностным лицам контрольного органа в помещения и натерритории объекта контроля.

1.16.2. По письменномузапросу должностных лиц контрольного органа, представлять в установленные взапросе сроки необходимые для осуществления внутреннего муниципальногофинансового контроля информацию, документы и материалы, объяснения в письменнойформе, в том числе в форме электронного документа, необходимые для проведенияконтрольного мероприятия, в том числе информацию о состоянии внутреннегофинансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Потребованию объекта контроля, его должностного лица передача запрашиваемойинформации, документов и материалов осуществляется на основании актаприема-передачи информации, документов и материалов.

1.16.3.Обеспечивать участие должностного лица (представителя) объекта контроля припроведении должностными лицами контрольного органа, контрольных обмеров,осмотров, наблюдений, пересчетов.

1.16.4.Обеспечивать необходимые условия для работы инспекции, в том числепредоставлять отдельные помещения для работы, оргтехнику, средства связи (заисключением мобильной связи).

1.16.5.Выполнять законные требования должностных лиц контрольного органа.

1.17.Объекты контроля и их должностные лица вправе:

1.17.1.Знакомиться с копией распоряжения о проведении, приостановлении, возобновлениии продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении составаинспекции, в том числе посредством межведомственной системы электронногодокументооборота.

1.17.2.Присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки, ревизии, сфере деятельности объектаконтроля, при проведении обследования.

1.17.3.Требовать осуществления передачи информации, документов и материалов,представляемых по запросам должностных лиц контрольного органа, на основанииакта приема-передачи информации, документов и материалов.

1.17.4.Знакомиться с результатами контрольных мероприятий, представлять письменныевозражения по результатам проведенных контрольных мероприятий.

1.17.5.Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного органа всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.18.Непредставление или несвоевременное представление объектомконтроля, его должностными лицами информации, документов и материалов,указанных в подпункте 1.16.2 пункта 1.16 настоящего Порядка, а равно ихпредставление не в полном объеме или представление недостоверных информации,документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностныхлиц контрольного органа влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации.

1.19.Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренныенастоящим Порядком, акты, заключения, представления и предписания вручаютсяобъекту контроля, его должностному лицу (представителю) либо направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применениемавтоматизированных информационных систем.

Запросдолжен содержать четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых кистребованию информации, документов и материалов, срок их представления, атакже сведения о необходимости организации рабочих мест для членов инспекции навремя проведения контрольного мероприятия.

Срокпредставления информации, документов и материалов устанавливается в запросе иисчисляется с даты получения такого запроса. При этомуказанный срок не может быть менее двух рабочих дней.

Запросможет быть отправлен одновременно с уведомлением о проведении контрольногомероприятия.

1.20.В случае если объект контроля не имеет возможности представить требуемуюинформацию, документы (их копии) и (или) материалы в установленный срок, пописьменному заявлению срок их представления продлевается на основанииписьменного решения руководителя инспекции, но не более чем на три рабочих дня.

1.21.При невозможности представления требуемой информации, документов и материаловобъект контроля обязан представить письменное объяснение с обоснованием причинневозможности их представления.

1.22.Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольныхмероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии,заверенные должностными лицами объекта контроля надлежащим образом.

1.23.Все документы, оформляемые должностными лицами контрольного органа, в рамкахконтрольного мероприятия приобщаются к материалам контрольного мероприятия,учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованиемавтоматизированной информационной системы.

 

2. Требования к планированию контрольных мероприятий

 

2.1.План контрольных мероприятий формируется на полугодие и утверждаетсяраспоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области.

2.2.План контрольных мероприятий утверждается не менее чем за месяц до началасоответствующего полугодия.

Внесениеизменений в План контрольных мероприятий допускается не менее чем за месяц доначала проведения контрольного мероприятия, в отношении которого вносятся такиеизменения.

Планконтрольных мероприятий, а также вносимые в него изменения должны бытьразмещены не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения на официальномсайте администрации городского округа Электрогорск Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3.При планировании деятельности по контролю необходимо учитывать следующиекритерии отбора объектов контроля:

2.3.1.Существенность и значимость мероприятий, в отношении которых предполагаетсяпроведение финансового контроля, и (или) направлений и объемов бюджетныхрасходов.

2.3.2.Длительность периода, прошедшего с момента проведения органами муниципальногофинансового контроля контрольного мероприятия, и его результаты.

2.3.3.Оценка состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита у объектов контроля, полученная в результате проведения контрольныморганом анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями)бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходовбюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансированиядефицита бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита.

2.3.4.Информацию о результатах проведенных контрольных мероприятий, планируемых(проводимых) контрольным органом в рамках осуществления иных полномочий, атакже о планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях иными органамиместного самоуправления.

2.3.5.Поручения главы городского округа Электрогорск Московской области, заместителейглавы администрации городского округа Электрогорск Московской области.

2.4.Формирование Плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетоминформации о планируемых (проводимых) контрольных мероприятиях иными органамиместного самоуправления.

2.5.Периодичность проведения плановых ревизий в отношении одного объекта контроляне может превышать одного раза в два года.

Периодичностьпроведения плановых проверок, обследований по одному предмету проверки(обследования) и проверяемому периоду у одного объекта контроля не можетпревышать одного раза в год.

2.6.В Плане контрольных мероприятий указываются объекты контроля, предметконтрольного мероприятия, проверяемый период, метод (проверка, ревизия илиобследование), месяц начала проведения контрольного мероприятия.

 

3. Требования к проведению контрольных мероприятий

 

3.1.Распоряжение главы городского округа Электрогорск Московской области опроведении контрольного мероприятия должно содержать:

-наименование и место нахождения объекта контроля;

-предмет и основание проведения контрольного мероприятия;

-метод проведения контрольного мероприятия (проверка, ревизия или обследование);

-проверяемую сферу деятельности объекта контроля (при проведении обследования);

-вид контрольного мероприятия (плановое иливнеплановое);

-форму проверки: камеральная или выездная (при проведении проверок);

-проверяемый период;

-состав инспекции (должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольногомероприятия);

-срок проведения контрольного мероприятия;

-срок, в течение которого оформляется акт (заключение).

3.2.Решение о приостановлении, продлении срока проведения контрольного мероприятия,изменении проверяемого периода или состава инспекции принимается начальникомконтрольного органа на основании мотивированного обращения сотрудниковконтрольного органа в соответствии с настоящим Порядком и оформляетсяраспоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области.

3.3.Подготовка к проведению контрольного мероприятия начинается со сборадостоверной и в достаточном объеме информации (документов, материалов исведений, относящихся к предмету контрольного мероприятия), соответствующейпредмету, целям, задачам и основным вопросам, подлежащим контролю в рамкахконтрольного мероприятия.

3.4.Проведение обследования.

3.4.1.При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферыдеятельности объекта контроля, определенного распоряжением главы городскогоокруга Электрогорск Московской области о проведении обследования.

3.4.2.Обследование проводится в порядке и сроки, установленные для проведениякамеральных проверок.

3.4.3.При проведении обследования могут проводиться осмотры, исследования иэкспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, атакже иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.

3.4.4.Результаты проведения обследования оформляются заключением, котороеподписывается начальником финансово-экономического управления администрациигородского округа Электрогорск Московской области не позднее последнего днясрока проведения обследования. Копия заключения в течение трех рабочих днейпосле его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

3.4.5.По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатампроведения обследования, начальником финансово-экономического управленияадминистрации городского округа Электрогорск Московской области в срок не болеетридцати рабочих дней с момента вручения (направления) заключения объектуконтроля может быть принято решение о проведении проверки, ревизии.

3.5.Проведение камеральной проверки.

3.5.1.Камеральная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа исостоит в исследовании информации, документов и материалов, представленных позапросам контрольного органа.

3.5.2.Срок проведения камеральной проверки составляет тридцать рабочих дней.Распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области опроведении проверки может быть установлен срок проведения проверки менеетридцати рабочих дней.

Распоряжениемглавы городского округа Электрогорск Московской области может быть продленустановленный срок проведения проверки, ревизии на основании мотивированногообращения руководителя инспекции на срок не более тридцати рабочих дней.

Приэтом срок проведения проверки, ревизии продлевается не более одного раза, заисключением случаев несоблюдения объектом контроля требований пункта 1.16настоящего Порядка.

3.5.3.В ходе камеральной проверки проводятся действия подокументальному изучению законности отдельных финансовых и хозяйственныхопераций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной(бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля заопределенной период.

Действияпо документальному изучению проводятся по представленным документам объектаконтроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетоминформации, содержащейся в письменных объяснениях, справках уполномоченныхдолжностных лиц объекта контроля.

По фактам непредставления илинесвоевременного представления объектом контроля, его должностными лицамиинформации, документов и материалов, а равно их представления не в полномобъеме, запрошенных при проведении камеральной проверки, руководитель инспекциисоставляет акты о несвоевременном представлении (непредставлении) информации,документов и материалов по форме, установленной административным регламентом поисполнению муниципальной функции по осуществлению внутреннего муниципальногофинансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утверждаемым постановлениемглавы городского округа Электрогорск Московской области (далее -административный регламент).

Осоставлении акта о несвоевременном представлении (непредставлении) информации,документов и материалов объект контроля уведомляется руководителем инспекциипутем вручения (направления) копии соответствующего акта.

Вслучае представления объектом контроля, его должностными лицами информации,документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, послеокончания срока проведения камеральной проверки, указанные информация,документы и материалы рассмотрению и учету при отражении результатовпроведенной камеральной проверки не подлежат.

3.5.4.Результаты камеральной проверки отражаются в акте, который оформляется втечение десяти рабочих дней после завершения проверки и подписываетсяруководителем и членами инспекции.

3.5.5.Все документы, оформляемые должностными лицами контрольного органа в рамкахкамеральной проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятсяв установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированнойинформационной системы.

3.5.6.Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается представителю объекта контроля либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом.

3.5.7.Объекты контроля вправе представить письменные возражения на акт камеральной проверкис приложением документов (их заверенных копий), подтверждающих обоснованностьвозражений, в течение пяти рабочих дней со дня получения акта. Письменныевозражения объекта контроля по акту проверки приобщаются к материалам проверки.Возражения на акт камеральной проверки, представленные после указанного срока,рассмотрению не подлежат.

3.5.8.При наличии письменных возражений от объекта контроля, атакже представлении дополнительной информации, документов и материалов,относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатампроведенной камеральной проверки, а также в случае наличия необходимостиизучения вопросов, отраженных в акте, по месту нахождения объекта контроля,распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской областиназначается внеплановая проверка, ревизия.

3.6.Проведение выездной проверки, ревизии.

3.6.1.Выездная проверка, ревизия проводится по месту нахождения объекта контроля.

3.6.2.Срок проведения выездной проверки, ревизии составляет тридцать рабочих дней. Приэтом распоряжением о проведении выездной проверки может быть установлен срокпроведения выездной проверки менее тридцати дней.

3.6.3.Распоряжением главы городского округа Электрогорск Московской области наосновании мотивированного обращения руководителя инспекции срок проведениявыездной проверки, ревизии может быть продлен на срок не более тридцати рабочихдней.

Приэтом срок проведения выездной проверки, ревизии продлевается не более одногораза, за исключением случая несоблюдения объектом контроля требований пункта1.16 настоящего Порядка. В последнем случае срок проведения выездной проверки,ревизии не может составлять более чем шесть месяцев.

3.6.4.По фактам непредставления или несвоевременного представления объектом контроля,его должностными лицами информации, документов и материалов, а равно ихпредставления не в полном объеме, запрошенных при проведении выездной проверки,ревизии, руководитель инспекции составляет акты о несвоевременном представлении(непредставлении) информации, документов и материалов по форме, установленнойадминистративным регламентом.

Осоставлении акта о несвоевременном представлении (непредставлении) информации,документов и материалов объект контроля уведомляется руководителем инспекциипутем вручения (направления) копии соответствующего акта.

Вслучае представления объектом контроля, его должностными лицами информации,документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки, послеокончания срока проведения выездной проверки указанные информация, документы иматериалы рассмотрению и учету при отражении результатов проведенной выезднойпроверки не подлежат.

3.6.5.В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному ифактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций,достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской)отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Входе ревизии осуществляются контрольные действия по документальному ифактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых ихозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной(бухгалтерской) отчетности.

Контрольныедействия по документальному изучению проводятся по финансовым документам опланировании и осуществлении закупок и иным документам объекта контроля, атакже путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информациипо письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материальноответственных и иных лиц объекта контроля. Контрольныедействия по фактическому изучению проводятся, в том числе с использованиемфото- и видеосъемки, аудиозаписи, путем осмотра, инвентаризации, наблюдения,пересчета, экспертизы, контрольных обмеров.

3.6.6.В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностьюобъекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок могут проводитьсявстречные проверки.

Припринятии решения о проведении встречной проверки учитываются следующиекритерии:

-законность и обоснованность проведения встречной проверки;

-невозможность получения объективных результатов проверки без получениядополнительных информации, документов и материалов.

Решениео назначении проведения встречной проверки принимается главой городского округаЭлектрогорск Московской области на основании мотивированного обращенияруководителя инспекции и оформляется распоряжением главы городского округаЭлектрогорск Московской области.

Лицаи организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаныпредоставить по требованию членов инспекции информацию, документы и материалы,относящиеся к тематике встречной проверки, ревизии.

3.6.7.Встречные проверки проводятся в порядке, установленном для выездных иликамеральных проверок соответственно.

Срокпроведения встречных проверок не может превышать 30 рабочих дней.

3.6.8.Должностные лица объекта встречной проверки в соответствии с письменнымзапросом обязаны предоставить членам инспекции информацию, документы иматериалы, относящиеся к тематике встречной проверки.

Пофактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицамиобъекта встречной проверки информации, документов и материалов, запрошенных припроведении встречной проверки, составляется акт, который подписываетсяруководителем инспекции и руководителем объекта встречной проверки.

3.6.9.Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается кматериалам выездной или камеральной проверки соответственно.

3.7.Контрольное мероприятие может быть приостановлено:

-на период проведения встречной проверки;

-при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бюджетного (бухгалтерского)учета у объекта контроля на период восстановления объектом контроля документов,необходимых для проведения выездной проверки, ревизии, а также приведения внадлежащее состояние документов учета и отчетности объектом контроля;

-на период организации и проведения исследований или экспертиз;

-на период исполнения запросов, направленных в иные государственные органы;

-в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материаловили представления неполного комплекта требуемой информации, документов иматериалов и (или) при воспрепятствовании проведению контрольного мероприятияили уклонении от контрольного мероприятия;

-при необходимости исследования имущества и (или) документов, находящихся не поместу нахождения объекта контроля (при проведении выездных проверок, ревизий).

3.7.1.На время приостановления контрольного мероприятия течение его срокапрерывается.

3.7.2.В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановленииконтрольного мероприятия объекту контроля направляется извещение с копиейраспоряжения о приостановлении контрольного мероприятия и о причинах егоприостановления.

Извещениенаправляется объекту контроля почтовым отправлением с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты егонаправления (получения), в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем.

3.7.3.После устранения причин приостановления контрольного мероприятия принимаетсярешение о возобновлении контрольного мероприятия, оформляемое распоряжениемглавы городского округа Электрогорск Московской области.

3.7.4.Решение о возобновлении контрольного мероприятия принимается в течение трехрабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановленияконтрольного мероприятия, о чем объект контроля уведомляется не позднее дня,следующего за днем принятия решения о возобновлении контрольного мероприятия.

3.8.Результаты выездной проверки, ревизии отражаются в акте, который оформляется втечение десяти рабочих дней после завершения выездной проверки, ревизии иподписывается руководителем и членами инспекции.

3.9.К акту выездных проверок, ревизий, помимо акта встречнойпроверки, прилагаются документы, полученные в результате контрольных действий,результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы.

3.10.Все документы, оформляемые членами инспекции в рамках выездной проверки,ревизии, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся вустановленном порядке, в том числе с использованием автоматизированнойинформационной системы.

3.11.Копия акта выездной проверки, ревизии в течение трех рабочих дней со дня егоподписания вручается представителю объекта контроля либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом,свидетельствующим о дате его получения адресатом.

3.12.Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выезднойпроверки, ревизии с приложением документов (их заверенных копий),подтверждающих обоснованность возражений, в течение пяти рабочих дней со дняполучения такого акта. Письменные возражения объекта контроля прилагаются кматериалам выездной проверки, ревизии. Письменные возражения на акт выезднойпроверки, ревизии, представленные после указанного срока, рассмотрению неподлежат.

3.13.При наличии письменных возражений от объекта контроля, а также представленииобъектом контроля дополнительной информации, документов и материалов, относящихсяк проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам проведенной выезднойпроверки, ревизии, распоряжением главы городского округа ЭлектрогорскМосковской области назначается внеплановая проверка, ревизия.

 

4. Реализациярезультатов проведения контрольных мероприятий

 

4.1.При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролюконтрольный орган:

4.1.1.При выявлении по результатам проведения проверки, ревизиинарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округаЭлектрогорск Московской области, муниципальных контрактов, целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальнымигарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета городскогоокруга Электрогорск Московской области в ценные бумаги объектов контролянаправляет объекту контроля:

- представления, содержащие информацию овыявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушенияхусловий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округаЭлектрогорск Московской области, муниципальных контрактов, целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальнымигарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета городскогоокруга Электрогорск Московской области в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранениюпричин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленныхсредств бюджета городского округа Электрогорск Московской области, обязательныедля рассмотрения в установленные в представлении сроки или в течение тридцатикалендарных дней со дня его получения, если срок не указан;

- предписания, содержащие обязательныедля исполнения в указанный в предписании срок требования об устранениинарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условийдоговоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округаЭлектрогорск Московской области, муниципальных контрактов, целей, порядка иусловий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальнымигарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета городскогоокруга Электрогорск Московской области в ценные бумаги объектов контроля и(или) требования о возмещении ущерба, причиненного Бюджету городского округаЭлектрогорск Московской области.

4.1.2.При выявлении по результатам проведения проверки, ревизии бюджетного нарушениянаправляет не позднее 30 календарных дней после дня окончания проверки, ревизииуведомление о применении бюджетных мер принуждения на согласование главегородского округа Электрогорск Московской области.

Уведомлениео применении бюджетных мер принуждения должно содержать основания дляприменения бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных снарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта,бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.

4.2.Представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принужденияподписываются главой городского округа Электрогорск Московской области.

4.3. Представления, предписания в срок,не превышающий тридцати рабочих дней с даты направления(вручения) акта, направляются (вручаются) представителю объекта контроля всоответствии с настоящим Порядком.

Срокдля исполнения объектом контроля представления устанавливается в представлениив зависимости от результатов контрольных мероприятий и содержания требований,указанных в представлении, но не может быть менее тридцати календарных дней иболее шести месяцев.

Срокдля исполнения объектом контроля предписания устанавливается в предписании взависимости от результатов контрольных мероприятий, содержания требований,указанных в предписании, и не может быть менее тридцати календарных дней иболее шести месяцев.

С даты выдачи предписания порезультатам контрольного мероприятия, проведенного на основании абзаца 6 или 7пункта 1.7 настоящего Порядка, ранее выданное предписание прекращает своедействие.

4.4.Отмена представлений, предписаний осуществляется главой городского округаЭлектрогорск Московской области по результатам обжалований решений, действий(бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках осуществлениямероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном административнымрегламентом.

Предписанияи представления могут быть оспорены в судебном порядке.

Внесениеизменений в предписания и представления в целях устранения технических ошибокосуществляется по решению начальника контрольного органа на основании мотивированногообращения должностных лиц контрольного органа.

Продлениесрока исполнения представления, предписания осуществляется главой городскогоокруга Электрогорск Московской области на основании мотивированного обращенияобъекта контроля. Общий срок исполнения представления, предписания с учетом установленного в соответствии с пунктом 4.3настоящего Порядка срока не может превышать девяти месяцев.

4.5.Контрольный орган осуществляет контроль за исполнениемобъектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполненияпредставления и (или) предписания к лицу, не исполнившему такое представление и(или) предписание, применяются меры ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.6.В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного бюджетугородского округа Электрогорск Московской области, по решению главы городскогоокруга Электрогорск Московской области направляется в суд исковое заявление овозмещении ущерба, причиненного бюджету городского округа ЭлектрогорскМосковской области.

4.7.При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административныхправонарушений, материалы о таких правонарушениях направляются в орган,уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московскойобласти об административных правонарушениях.

4.8.В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признакахнарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального)органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения всоответствующий государственный (муниципальный) орган (должностному лицу) впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.9.Объект контроля, которому выдано представление и (или) предписание, письменносообщает контрольному органу не позднее дня, следующего за днем окончания срока дня исполнения представления и (или)предписания, о результатах исполнения.

 

5. Требования к составлению и представлению отчетности

о результатах проведения контрольных мероприятий

 

5.1.Отчетность о результатах проверок составляется контрольным органом в целяхинформирования о полноте и своевременности выполнения Плана контрольныхмероприятий, а также внеплановых проверок за отчетный период, оценкиэффективности контрольной деятельности и выработки предложений по результатампроведения проверок.

5.2.Отчет контрольного органа по итогам соответствующего полугодия представляетсяглаве городского округа Электрогорск Московской области (уполномоченномузаместителю главы администрации городского округа Электрогорск Московскойобласти) в срок не позднее 31 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

 

6. Заключительные положения

 

6.1.Формы и требования к содержанию представлений, предписаний, отчетов, иныхдокументов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливаютсяадминистративным регламентом.

6.2.Сроки и последовательность проведения административных процедур приосуществлении контрольных мероприятий устанавливаются административнымрегламентом.

6.3.Информация о результатах контрольных мероприятий размещается на официальномсайте администрации городского округа Электрогорск Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.