Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 № 761/37

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18 октября 2018 г. № 761/37

 

г. Красногорск

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Московской области от26.05.2014 № 388/17 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Московской области и Перечня должностных лицМинистерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области,уполномоченных на его осуществление"

 

 

ПравительствоМосковской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Московской области от26.05.2014 № 388/17 "Об утверждении Порядка осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильныхдорог регионального и межмуниципального значения Московской области и Перечнядолжностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московскойобласти, уполномоченных на его осуществление" (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Московской области от 26.10.2015 № 974/40, от03.10.2017 № 824/36) (далее - постановление) следующие изменения:

1)наименование изложить в следующей редакции:

"Обутверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзораза обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Московской области и Перечня должностных лицМинистерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области,уполномоченных на организацию и осуществление регионального государственногонадзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Московской области";

2)в преамбуле слова "постановлением Правительства Московской области от20.12.2013 № 1095/55 "Об утверждении Перечня центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора)" заменитьсловами "распоряжением Правительства Московской области от 24.04.2018 №220-РП "Об утверждении Перечня видов регионального государственногоконтроля (надзора) и центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, уполномоченных на их осуществление";

3)в пункте 1 после слов "прилагаемый Порядок" дополнить словами"организации и";

4)в пункте 2 после слов "уполномоченных на" дополнить словами"организацию и";

5)в пункте 4 слова "Вице-губернатора Московской области ГабдрахмановаИ.Н." заменить словами "заместителя Председателя ПравительстваМосковской области Трескова И.Б.".

2.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществлениярегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московскойобласти, утвержденный постановлением.

3.Внести в Перечень должностных лиц Министерства транспорта и дорожнойинфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществлениерегионального государственного надзора за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Московскойобласти, утвержденный постановлением, следующее изменение:

внаименовании после слов "уполномоченных на" дополнить словами"организации и".

4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье", "Информационном вестнике ПравительстваМосковской области", размещение (опубликование) на сайте ПравительстваМосковской области в Интернет-портале ПравительстваМосковской области и на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                             А.Ю.Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлениемПравительства

Московской области

от 18 октября2018 г. № 761/37

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗАОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.В наименовании после слова "Порядок" дополнить словами"организации и".

2.В пункте 1 слова "постановлением Правительства Московской области от20.12.2013 № 1095/55 "Об утверждении Перечня центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора)" заменитьсловами "распоряжением Правительства Московской области от 24.04.2018 №220-РП "Об утверждении Перечня видов регионального государственногоконтроля (надзора) и центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, уполномоченных на их осуществление".

3.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3.Предметом регионального государственного надзора является соблюдениеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями,физическими лицами (далее - субъекты государственного надзора) требований,установленных международными договорами, федеральными законами РоссийскойФедерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области в области ремонта и содержанияавтомобильных дорог, использования автомобильных дорог, использования полосотвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог (далее - обязательныетребования).".

4.Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5.Государственный надзор осуществляется посредством:

1)организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2)организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований;

3)организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

4)принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5)деятельности Министерства по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.".

5.Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6.Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлениигосударственного надзора устанавливаются административным регламентомосуществления государственного надзора, разрабатываемым и утверждаемым впорядке, установленном Правительством Московской области (далее -Административный регламент).".

6.Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14.Проведение плановых и внеплановых проверок субъектов государственного надзораосуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральнымзаконом № 294-ФЗ.

Государственныйнадзор осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольныхвопросов), которые разрабатываются и утверждаются Министерством и включают всебя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют особлюдении или несоблюдении субъектами государственного надзора обязательныхтребований, составляющих предмет проверки.

Проверочныелисты оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованиемгосударственной информационной системы "Единая государственнаяинформационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московскойобласти".

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие всепредъявляемые к субъекту надзора обязательные требования.

Формыпроверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются иутверждаются Министерством в соответствии с общими требованиями, определяемымиПравительством Российской Федерации.

Утвержденныеформы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в течение 10 дней содня их утверждения публикуются на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заполненныйпо результатам проверки проверочный лист прикладывается к акту проверки.".

7.Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16.Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, организуются и проводятсяпосредством проведения плановых (рейдовых) осмотров (обследований)автомобильных дорог, полос отвода и (или) придорожных полос автомобильныхдорог.

Мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, проводятся должностными лицами Министерствана основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемыхраспоряжением Министерства.

Порядокоформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, порядок оформления результатов указанных мероприятийустанавливаются Министерством.

Плановые(рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридическоголица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собойпроверку.".

8.Дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20.В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовыхресурсов, задействованных при осуществлении государственного надзора, сниженияиздержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей государственныйнадзор осуществляется с применением риск-ориентированногоподхода.

Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению копределенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "Оприменении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесениек определенной категории риска осуществляется Министерством на основаниикритериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска, указанных в приложении кнастоящему Порядку.".

9.Дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

 

 

 

Приложение

к изменениям,которые вносятся

в Порядокосуществления

региональногогосударственного

надзора заобеспечением

сохранностиавтомобильных дорог

регионального имежмуниципального

значенияМосковской области

 

"Приложение

к Порядкуорганизации

и осуществления регионального

государственногонадзора

за обеспечениемсохранности

автомобильныхдорог регионального

имежмуниципального значения

Московскойобласти

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

 

Категория риска	Деятельность	Периодичность проведения проверок	Критерии	Показатель риска
Высокий уровень риска	Деятельность по ремонту, содержанию и использованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям IB и II	1 раз в 3 года	Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, составлены протокол и (или) предписание
			Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Ранее в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контрольные мероприятия (проверки) не проводились
			Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в рамках ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не исполнено
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
Средний уровень риска	Деятельность по ремонту, содержанию и использованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям III и IV	1 раз в 4 года	Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выдано предписание
			Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
Низкий уровень риска	Деятельность по ремонту, содержанию и использованию автомобильных дорог, использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории V	Плановые проверки не проводятся	Несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) факты несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований не выявлены
			Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведения контрольного мероприятия (проверки), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований	В течение года обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований не поступали

".